Turmbergterasse, Grundsatzbeschluss

Januar 2011 BESCHLUSSVORLAGE STADT KARLSRUHE Der Oberbürgermeister Gremium: Ortschaftsrat Durlach Termin: TOP: Verantwortlich: 11.07.2012 3 öffentlich Dez. 6 Turmbergterrasse; Grundsatzbeschluss Beratungsfolge dieser Vorlage am TOP ö nö Ergebnis Planungsausschuss 18.07.2012 8 Antrag an den Ortschaftsrat Durlach Der Ortschaftsrat Durlach wird um Meinungsbildung gebeten, welche Alternative bzw. Vari- ante für die Turmbergterrasse weiterverfolgt werden soll: A Investorenprojekt über europaweite Ausschreibung und Realisierungswettbe- werb B Sanierung und Aufwertung als öffentliche Anlage, dabei in Variante 1 ohne Veranstaltungsraum für ca. 1,7 Mio. € Variante 2 mit Veranstaltungsraum für ca. 2,19 Mio. € jeweils optional mit einem Kiosk für ca. 45.000 € Finanzielle Auswirkungen nein ja Gesamtkosten der Maßnahme Einzahlungen/Erträge (Zuschüsse u. Ä.) Finanzierung durch städtischen Haushalt Jährliche laufende Belastung (Folgekosten mit kalkulatori- schen Kosten abzügl. Folgeer- träge und Folgeeinsparungen) Variante 1: 1,7 Mio. € Variante 2: 2,19 Mio € optional Kiosk 45.000 € HH-Mittel stehen nicht zur Verfügung Kontierungsobjekt: Kostenstelle: Kontenart: Ergänzende Erläuterungen: Bei einer Entscheidung für eine Finanzierung durch den städtischen Haushalt sind die Mittel für den Doppelhaushalt 2013/2014 einzustellen. Karlsruhe Masterplan 2015 - relevant nein ja Handlungsfeld: Anhörung Ortschaftsrat (§ 70 Abs. 1 GemO) nein ja durchgeführt am 11.07.2012 Abstimmung mit städtischen Gesellschaften nein ja abgestimmt mit Ergänzende Erläuterungen Seite 2 Januar 2011 Auf die Vorlage für Ortschaftsrat und Planungsausschuss vom 29.09.2010 bzw. 30.09.2010 zur Vorgeschichte wird verwiesen, ebenso auf die Information am 14.06.2012 im Rathaus Durlach. Nach der Vorstellung eines Investorenprojektes Mitte 2011 war ursprünglich für En- de letzten Jahres eine erneute Beratung im Ortschaftsrat und Planungsausschuss vorgesehen, wobei erkennbar war, dass das angedachte Hotel aus wirtschaftlichen Gründen größer als ursprünglich angenommen werden müsste. Zusätzlich war zu klären, ob aufgrund der Koppelung eines privaten Hotels mit einer öffentlich zugäng- lichen Terrasse eine europaweite Ausschreibung erforderlich würde. Über den Stand wurde dem Ortschaftsrat m Rahmen städtebaulicher Themen am 25.10.2011 berich- tet, das Erfordernis einer europaweiten Ausschreibung hat sich bestätigt. Damit stellt sich weiterhin die grundsätzliche Frage, welcher der beiden Alternativen gefolgt werden soll (dies auch vor dem Hintergrund der öffentlichen Diskussion und einer angemessenen Beteiligung einer stadtweiten Öffentlichkeit): A Investorenprojekt über europaweite Ausschreibung und Realisierungswettbe- werb B Sanierung und Aufwertung als öffentliche Anlage Alternative A Investorenprojekt: Eine öffentlich zugängliche Terrasse wird mit einem Hotel und Tagescafé kombiniert:  öffentliche Terrasse mindestens 50 % der heutigen Fläche  im Anschluss bewirtschaftete Terrasse des Tagescafés  barrierefrei erreichbare öffentliche Toiletten  auf Straßenhöhe max. ein Vollgeschoss mit einer Gebäudehöhe bis 4 m, um die Aussicht von der Terrasse des oberhalb benachbarten Restaurants zu gewährleisten; im Anschluss an das Tagescafé Rezeption und Hotelzimmer  bis zu zwei Untergeschosse mit Hotelzimmern und Nebenräumen, Integration der erforderlichen Stellplätze in einer Tiefgarage  die Ausdehnung des Gebäudekomplexes nach Südosten bleibt auf das Flur- stück 55478 begrenzt  das so genannte „Hexenstäffele“ muss in das Projekt integriert bzw. neu an dessen Rand (vorzugsweise bergbahnseitig) angeordnet werden. Zur Umsetzung des Projekts wird neben Ausschreibung und Wettbewerb ein Verfah- ren für einen vorhabenbezogenen Bebauungsplan mit Bürgerbeteiligung nach BauGB erforderlich. Auf die Ausweisung des Bereichs als Landschaftsschutzgebiet und des Flurstücks 55478 als Teil eines Biotopes wird hingewiesen. Ergänzende Erläuterungen Seite 3 Januar 2011 Alternative B Wiederherstellung der Terrasse: Bekanntlich ist der Unterbau der Turmbergterrasse baufällig und wird derzeit provi- sorisch gesichert. Die von HGW in Auftrag gegebenen Gutachten bzw. Stellungnahmen zur Bau- substanz und zum Baugrund der Turmbergterrasse zeigen, dass eine Instandset- zung der bestehenden Aussichtsplattform und des vorhandenen Unterbaus wirt- schaftlich nicht darstellbar ist. Die Turmbergterrasse muss deshalb komplett neu aufgebaut werden. Zur Untersuchung der Machbarkeit und des Aufwandes hat HGW als Entschei- dungsgrundlage eine Machbarkeitsstudie mit 2 Varianten (s.u.) in Auftrag gegeben. Die Bearbeitung erfolgte durch Herrn Prof. Kogel, Architekturbüro archis, Karlsruhe. Die Anforderungen wurden in enger Abstimmung u.a. mit dem Stadtamt Durlach, dem Gartenbauamt und dem Staatsweingut Karlsruhe-Durlach erarbeitet. Die Grundlagen waren - Gutachterliche Stellungnahme von Künstlin-Ingenieure, Karlsruhe - Bodengutachten von Ingenieurbüro Dr.-Ing. Orth, Karlsruhe Variante 1 Anforderungen: - Wiederherstellung der Aussichtsplattform, einschl. Medienanschluss für temporäre Bewirtung auf der Terrasse - separate barrierefreie Toilettenanlage auf Straßenniveau gegenüber der Aus- sichtsplattform im Hang neben Turmaufgang - Anlegen der Weinbergterrasse unterhalb der Aussichtsplattform als „Schauwein- berg“ (Unterhaltung durch Staatsweingut Karlsruhe-Durlach) Kostenschlüssel (DIN 276) Stand 06 / 2012: 100 Grundstück 0,00 € 200 Herrichten und Erschließen 120.000,00 € 300 Bauwerk - Baukonstruktionen 381.000,00 € 400 Bauwerk - Technische Anlagen 68.000,00 € 500 Freianlagen 802.000,00 € 600 Kunstwerk 5.000,00 € 700 Baunebenkosten 157.000,00 € Gesamt 100-700 1.533.000,00 € Aufrundung/Unvorgesehenes 167.000,00 € Gesamtaufwand brutto 1.700.000,00 € Optional - Kiosk auf Terrasse 45.000,00 € Ergänzende Erläuterungen Seite 4 Januar 2011 Entwurf und Maßnahmen: Der nicht tragfähige Baugrund führt zu dauerhaften Setzungen (z. Z. einseitige Ab- senkung um 18 cm). Um diesen gegen zuwirken, wird der Abbruch des Bestands und eine Pfahlgründung an geeigneten Stellen auf sicherem Grund vorgeschlagen. Der Abbruch kann weitgehend zur Wiederverfüllung vor Ort verbleiben und dient als Untergrund für die auskragende Platte aus wasserundurchlässigem Beton. Die Platzanlage wird in ähnlicher Größe und Anordnung - einschließlich des Vorplat- zes der Turmbergbahnstation - mit einem neuen Belag wiederhergestellt. Die nicht barrierefreie WC-Anlage wird ebenfalls abgebrochen. So kann auch die enge Fuge zur Turmbergbahnstation zurückgebaut und begrünt werden. Der Hang- bereich wird in dieser Variante nur über das Hexenstäffele zugänglich sein. Eine barrierefreie Toilettenanlage wird als separates Gebäude im Hang gegenüber der Bergstation, neben dem Treppenaufgang zum Turm neu erstellt. Der in dem beispielhaft erarbeiteten Vorentwurf vorgeschlagene „Bügel“ über der Terrasse erinnert an die frühere Pergola der Friedrichshöhe und verstärkt die "Kraft des Ortes“, ist „Schaufenster“ in die Landschaft und dient zudem als Sonnen- und Witterungsschutz; er ist aber nicht zwingend. Wichtiges Ziel der Terrassengestaltung ist es auch, die ortsprägende und Schatten spendende Baumgruppe zu erhalten. Variante 2 Anforderungen: wie Variante 1, jedoch zzgl. - Veranstaltungsraum für ca. 60 Personen unterhalb der Aussichtsterrasse mit klei- ner Küche für Cateringservice - Toilettenanlage neben Veranstaltungsraum (statt auf Straßenniveau) - Aufzug für barrierefreien Zugang des Veranstaltungsraumes und der Toilettenanla- ge Kostenschlüssel (DIN 276) Stand 06 / 2012: 100 Grundstück 0,00 € 200 Herrichten und Erschließen 134.000,00 € 300 Bauwerk - Baukonstruktionen 460.000,00 € 400 Bauwerk - Technische Anlagen 245.000,00 € 500 Freianlagen 902.000,00 € 600 Kunstwerk 7.000,00 € 700 Baunebenkosten 247.000,00 € Gesamt 100-700 1.995.000,00 € Aufrundung/Unvorgesehenes 195.000,00 € Gesamtaufwand brutto 2.190.000,00 € Optional - Kiosk auf Terrasse 45.000,00 € Entwurf und Maßnahme: Der Abbruch und die Gründung erfolgt wie in Variante 1, mit dem Unterschied, dass der Unterbau nur zum Teil mit Abbruchmaterial verfüllt wird, da das Untergeschoss mit einem Veranstaltungsraum für unterschiedliche, gesellige Anlässe, einer Küche Ergänzende Erläuterungen Seite 5 Januar 2011 mit Nebenräumen für Cateringservice und einer neuen, barrierefreien Toilettenanla- ge ausgebaut wird. Eine etwas breitere Treppenanlage und ein Aufzug verbinden die beiden Ebenen und sind gleichzeitig Teil des neu geplanten Rundweges durch den „Schauwein- berg“. Im Hanggeschoss zwischen Schauweinberg und dem Veranstaltungsraum wird ein weiterer Terrassenbereich erstellt. Freianlagen Die Anforderungen an die Freianlagen sind in beiden zuvor beschriebenen Varianten berücksichtigt. Neben der Terrassengestaltung werden der Übergang Reichhardt- straße als Anbindung der Terrasse aufgewertet, die Instandsetzung der Stützmauer im weiteren Verlauf der Reichhardtstraße einbezogen (Erfordernis und Kosten gem. TBA) sowie die Herstellung und Anbindung eines „Schauweinbergs“ unterhalb der Terrasse - in Anlehnung an die frühere Situation, als der Turmberg auch durchge- hend als Weinberg angelegt war. B e s c h l u s s : Der Ortschaftsrat Durlach schlägt vor, dass Alternative bzw. Variante A / B für die Turmbergterrasse weiterverfolgt werden soll.