Ausweitung der Schattenflächen auf Spielplätzen

Antrag Gedruckt auf 100 Prozent Recyclingpapier Vorlage Nr.: 2024/1339 Eingang: 19.11.2024 Ausweitung der Schattenflächen auf Spielplätzen Antrag: SPD Gremien Termin TOP Ö / N Zuständigkeit Gemeinderat 17.12.2024 42 Ö Kenntnisnahme Ausschuss für öffentliche Einrichtungen 28.01.2025 Ö Beratung Die Stadtverwaltung wird beauftragt, systematisch zu prüfen, ob auf Spielplätzen im öffentlichen Bereich sowie in städtischen Kindertagesstätten ausreichende Schattenflächen vorhanden sind, um spielende Kinder insbesondere in den Sommermonaten vor intensiver Sonneneinstrahlung zu schützen. Auf Basis dieser Prüfung sollen Lösungsvorschläge erarbeitet werden. Begründung/Einordnung: Bereits am 29. September 2020 wurde im Gemeinderat ein Antrag der SPD-Fraktion diskutiert, der auf die Dringlichkeit eines umfassenden Sonnenschutzes auf öffentlichen Spielplätzen hinwies. Dieser Antrag wurde damals in den Ausschuss für öffentliche Einrichtungen verwiesen und schließlich am 27. Januar 2021 dort diskutiert. Die Stadtverwaltung erläuterte seinerzeit, dass bei der Planung neuer Spielplätze bereits Schattenflächen einkalkuliert würden und deshalb eine systematische Überprüfung bestehender Anlagen nicht erforderlich sei. Trotz dieser Aussage hat sich die Situation auf vielen Spielplätzen in Karlsruhe jedoch nicht ausreichend verbessert. Angesichts der sich weiter verschärfenden Klimabedingungen und der zunehmenden Hitze in den Sommermonaten, die uns nun schon mehrere Jahre begleitet, bitten wir erneut, geeignete Maßnahmen schnellstmöglich umzusetzen. Zahlreiche Familien haben uns berichtet, dass es auf verschiedenen Spielplätzen in Karlsruhe – wie etwa dem "Piratenspielplatz" (Friedrich- Naumann-Straße/Josef-Schmitt-Straße) oder dem "Lorealspielplatz" in der Nordweststadt – immer noch keine ausreichenden Schattenmöglichkeiten gibt. Diese Rückmeldungen verdeutlichen, dass die im Jahr 2021 getroffenen Maßnahmen nicht ausreichen, um den notwendigen Sonnenschutz auf allen Spielplätzen sicherzustellen. Die heißen Sommer der letzten Jahre, darunter der dritte außergewöhnlich heiße Sommer in Folge, machen das Problem besonders offensichtlich: Viele Kinderspielplätze liegen ungeschützt in der prallen Sonne. Zwar gibt es an einigen Stellen kleinere Schattenbereiche, diese sind jedoch oft unzureichend. Besonders kritisch sind Sandflächen, auf denen vor allem Kleinkinder gerne spielen. Diese Flächen heizen sich stark auf, was im Extremfall sogar zu Verbrennungen führen kann. – 2 – Auch die begleitenden Erwachsenen profitieren von ausreichenden Schattenplätzen, was die Aufenthaltsqualität auf Spielplätzen und damit die Familienfreundlichkeit der Stadt deutlich erhöhen würde. Es gibt verschiedene Möglichkeiten, wie der Sonnenschutz gestaltet werden kann, ohne dabei hohe Folgekosten zu verursachen. Geeignete Maßnahmen könnten unter anderem Sonnensegel, Pergolen, Spielgeräte mit integriertem Schattenschutz oder eine geeignete Bepflanzung umfassen. Wir fordern nachhaltige, wartungsarme und langfristige Lösungen, die nicht nur kurzfristig wirken, sondern auch den zukünftigen Herausforderungen des Klimawandels gerecht werden. Daher sollte der Sonnenschutz zukünftig als wesentliches Gestaltungskriterium im Spielplatzentwicklungs- und Stadtentwicklungskonzept verankert werden. Unterzeichnet von: Yvette Melchien Dr. Raphael Fechler

Stellungnahme zum Antrag Gedruckt auf 100 Prozent Recyclingpapier Vorlage Nr.: 2024/1339 Verantwortlich: Dez. Dienststelle: Gartenbauamt Ausweitung der Schattenflächen auf Spielplätzen Antrag: SPD Gremien Termin TOP Ö / N Zuständigkeit Gemeinderat 17.12.2024 42 Ö Kenntnisnahme Ausschuss für öffentliche Einrichtungen 28.01.2025 2 Ö Behandlung Kurzfassung Das Gartenbauamt hat die Situation auf öffentlichen Spielplätzen systematisch überprüft. Mit Ausnahme des Spielplatzes Hertzstraße / Lange Richtstatt, im Antrag als „Lorealspielplatz“ bezeichnet, verfügen die Spielflächen über ausreichend Bereiche mit Schatten. Der Spielplatz Hertzstraße / Lange Richtstatt wird im kommenden Jahr um zwei Bäume ergänzt. Der Antrag wird aus Sicht der Verwaltung damit als erledigt betrachtet. Finanzielle Auswirkungen Ja ☒ Nein ☐ ☐ Investition ☒ Konsumtive Maßnahme Gesamtkosten: Jährliche/r Budgetbedarf/Folgekosten: Gesamteinzahlung: Jährlicher Ertrag: Finanzierung ☒ bereits vollständig budgetiert ☐ teilweise budgetiert ☐ nicht budgetiert Gegenfinanzierung durch ☐ Mehrerträge/-einzahlung ☐ Wegfall bestehender Aufgaben ☐ Umschichtung innerhalb des Dezernates Die Gegenfinanzierung ist im Erläuterungsteil dargestellt. CO 2 -Relevanz: Auswirkung auf den Klimaschutz Bei Ja: Begründung | Optimierung (im Text ergänzende Erläuterungen) Nein ☐ Ja ☒ positiv ☐ negativ ☐ geringfügig ☒ erheblich ☐ IQ-relevant Nein ☒ Ja ☐ Korridorthema: Abstimmung mit städtischen Gesellschaften Nein ☒ Ja ☐ abgestimmt mit – 2 – Erläuterungen Schatten auf öffentlichen Kinderspielplätzen: In der Sitzung des Ausschusses für öffentliche Einrichtungen am 27. Januar 2021 wurde die Prüfung von Schattenflächen auf öffentlichen Spielplätzen an die Verwaltung in Auftrag gegeben. Das Gartenbauamt hatte daraufhin die öffentlichen Spielplätze auf die Umsetzung möglicher ergänzender Baumpflanzungen systematisch geprüft und in der Sitzung des Ausschusses für öffentliche Einrichtungen am 24. Juni 2021 über die Vorgehensweise sowie das Zwischenergebnis mündlich berichtet. Im ersten Prüfschritt über die Luftbildauswertung aller öffentlichen Kinderspielplätze wurde eine Vorauswahl von möglichen neuen Baumstandorten vorgenommen. In weiteren Prüfschritten wurden die Standorte untersucht auf Ausschlusskriterien wie Leitungsverläufe, Lage auf Tiefgaragen, Verfügbarkeit von ausreichend großem durchwurzelungsfähigem Raum sowie die Lage der Zufahrtswege und die notwendigen Sicherheitsabstände zu Spielgeräten. Nach Abschluss der Prüfung im Herbst 2021 wurde die Pflanzung von bislang insgesamt 48 Bäumen vorgenommen: Stadtteil Kinderspielplatz Anzahl gepflanzter Bäume Datum Monat Jahr Weststadt Paul-Ehrlich-Straße Dragonerareal KSP 3 Feb 22 Weststadt Wilhelm-Baur-Straße Kühler Krug KSP 3 Feb 22 Durlach Carl-Hofer-Str. KSP 3 Dez 21 Durlach Wachhausstr. KSP 10 Okt 24 Durlach Weiherhofgrünzug KSP 2 Dez 21 Hagsfeld Hallesche Allee Bolz- u. KSP Geroldsäcker Nord 3 Jan 22 Oststadt Otto-Dullenkopf-Park KSP 4 Jan 22 Oststadt Jakob-Malsch-Anlage KSP u BallspielflächeP 1 Jan 22 Südstadt Temeswarplatz KSP 2 Jan 22 Grünwettersbach Ob der Eichhälden KSP 2 Nov 21 Hohenwettersbach Rehbuckel KSP 1 Nov 21 Hohenwettersbach Rosengarten KSP 1 Nov 21 Hohenwettersbach Fünfzig Morgen Ost KSP 1 Nov 21 Oberreut Weiße-Rose-Weg/Edith-Stein-Straße KSP 6 Dez 21 Palmbach Grünwettersbacher Str. Süd KSP 4 Feb 22 Neureut Karl-Hubbuch-Weg KSP 2 Sept 23 SUMME: 48 KSP: Kinderspielplatz – 3 – Darüber hinaus sind für das nächste Jahr Baumpflanzungen an folgenden Spielplätzen im Bestand geplant: Stadtteil Kinderspielplatz Anzahl geplanter Bäume Geplantes Pflanzdatum Monat Jahr Knielingen Eggensteiner Straße bei Friedhof KSP 2 Sept 25 Neureut Abraham-Lincoln-Allee KSP 3 Sept 25 Nordweststadt Hertzstraße Lange Richtstatt KSP 2 Sept 25 SUMME: 7 Baumpflanzungen und somit das Schaffen von Schattenbereichen werden bei Neuplanungen und Sanierungen grundsätzlich mitgedacht. Natürlich benötigen die Bäume Zeit, bis die Krone entsprechend ausgebildet ist. Das Gartenbauamts berücksichtigt im Zuge von Sanierungen und Neubau von öffentlichen Kinderspielplätzen das Thema Schatten mit besonderem Augenmerk und realisiert neue Baumstandorte, wo die Gegebenheiten dies zulassen. Kinderspielplatz Friedrich-Naumann- / Josef-Schmitt-Straße, „Piratenspielplatz“ in der Nordweststadt: Der Spielplatz besteht aus zwei Baumhainen aus kugelförmigen Spitz-Ahorn-Bäumen sowie einem offenen mittigen Bereich. Um die rund angelegte Spielfläche (hohe Spielgerätekombination mit Wasserspielbereich) stehen Tokyo-Kirschen. Aufgrund des vorhandenen Baumbestandes und der schattigen Bereiche wurde der Spielplatz bei der Untersuchung als ausreichend beschattet bewertet. Auch die Jahreshauptinspektion hatte keine Beanstandung zur Beschattung. Auf der Sandfläche erlauben die sicherheitstechnischen Anforderungen keine Pflanzung von Bäumen. In der Tat spenden die um den Spielbereich stehenden Tokyo-Kirschen aufgrund ihrer Wuchshöhe und -form einen eher lichteren Schatten. Hier könnten die Kirschbäume durch eine höherwüchsige, geeignete Baumart ersetzt werden. Eine Umsetzung empfiehlt sich jedoch erst bei einer notwendigen Ersatzpflanzung. Kinderspielplatz Hertzstraße / Lange Richtstatt, „Lorealspielplatz“ in der Nordweststadt: Es gibt bereits ausreichend schattige Bereiche auf dem weitläufigen Gelände. Die Jahreshauptinspektion hatte auch in diesem Falle keine Beanstandung zur Beschattung. Im Hangbereich ist aufgrund des Steigungsverhältnisses keine Baumpflanzung möglich. Es können zwei Baumstandorte in Nähe der Rutsche und der Schaukel realisiert werden, wobei die Pflanzung voraussichtlich im nächsten Jahr erfolgen wird. Schattenflächen / Hitzeschutz in Kindertageseinrichtungen: Bei der Sanierung oder Herstellung von Außenanlagen an Kindertageseinrichtungen sind die jeweiligen Leitungen der Einrichtungen generell eng in die Planung eingebunden. Eine vom Fachbereich Kindertagesbetreuung der Sozial- und Jugendbehörde initiierte Arbeitsgruppe Hitzeschutz beschäftigt sich derzeit mit diesem Thema unter anderem an öffentlichen Kindertageseinrichtungen. Der Fokus liegt hierbei auf dem Hitzeschutz an Gebäuden und dem organisatorischen Hitzeschutz und schließt die Außenanlagen mit ein. Ergebnisse liegen derzeit noch nicht vor. Bauliche Anlagen auf Kinderspielplätzen als Schattenspender: Die Anbringung von Sonnensegeln ist aufgrund fehlender personeller Ressourcen für die Wartung und aufgrund der Kosten nicht umsetzbar. Die Priorität des Gartenbauamtes liegt aufgrund der begrenzten Ressourcen und der Vielzahl der Kinderspielplätze auf der Herstellung und Gewährleistung der Verkehrssicherungspflicht. – 4 – Fazit: Den nachhaltigsten und klimaeffektivsten Sonnen- und Hitzeschutz bieten Gehölze, die durch die Transpiration neben der Beschattung für eine kühlere Umgebungsluft sorgen. Bäume als Sonnenschutz sind bereits wesentliches Gestaltungskriterium und werden daher weiterhin bei Sanierung und Neubau entsprechend Beachtung finden. Sie sind bereits bei der Planung von Spielflächen vorgesehen. Auch in den kommenden Jahren werden ergänzende Baumpflanzungen bei Sanierungen von Kinderspielplätzen im Rahmen der Möglichkeiten vorgenommen. Das Gartenbauamt hat die Situation auf öffentlichen Spielplätzen systematisch überprüft. Mit Ausnahme des Spielplatzes Hertzstraße / Lange Richtstatt, im Antrag als „Lorealspielplatz“ bezeichnet, verfügen die Spielflächen über ausreichend Bereiche mit Schatten. Der Spielplatz Hertzstraße / Lange Richtstatt wird im kommenden Jahr um zwei Bäume ergänzt. Der Antrag wird aus Sicht der Verwaltung damit als erledigt betrachtet. Erläuterungen zu finanziellen Auswirkungen Baumpflanzungen und die notwendige Pflege werden aus dem laufenden Budget des Gartenbauamts finanziert. Die Kosten für den erhöhten Pflegeaufwand der Bäume in den ersten Standjahren müssen im Haushalt berücksichtigt werden.

Niederschrift 5. Plenarsitzung des Gemeinderates 17. Dezember 2024, 15:30 Uhr öffentlich Bürgersaal, Rathaus am Marktplatz Vorsitzender: Oberbürgermeister Dr. Frank Mentrup Punkt 42 der Tagesordnung: Ausweitung der Schattenflächen auf Spielplätzen Antrag: SPD Vorlage: 2024/1339 Beschluss: Beratung im Ausschuss für öffentliche Einrichtungen am 28. Januar 2025, öffentlich Abstimmungsergebnis: Keine Abstimmung Der Vorsitzende ruft Tagesordnungspunkt 42 auf und teilt mit, der Antrag werde ohne Aussprache in den Ausschuss für öffentliche Einrichtungen verwiesen. Zur Beurkundung: Die Schriftführerin: Hauptamt - Ratsangelegenheiten – 2. Januar 2025