Sprachliche Bildung für (neu)zugewanderte Kinder und Jugendliche

Büro für Integration Anlage 1 zu TOP 1 Stand: 09.2023 Vermittelnde Institutionen Sprachangebote in Karlsruhe Sprachkurs- und Projektträger | Begleitende Projekte Migrationsberatung für Erwachsene (MBE), Jugendmigrationsdienst (JMD) Erwachsenen- bildung Integrationskurse und berufsbezogene Sprachkurse (BAMF) - Allgemeine Integrationskurse - Jugendintegrationskurse - Elternintegrationskurse (ohne Kinderbetreuung) - Integrationskurse mit Kinderbetreuung - Alphabetisierungskurse - Abendkurse - Berufssprachkurse Sprachkurse nach Verwaltungsvorschrift Deutsch (Land BW und Stadt): - Einzelförderung in Sprachkursen nach Verwaltungsvorschrift (VwV) Deutsch - Frauen-Teilzeitkurs mit Kinderbetreuung - Sommerintensivkurse für junge Menschen (Übergang Schule- Beruf). Weitere Sprachkursangebote (unterschiedlich) - Sprach-Projekte und Ehrenamtliche Sprachkurse - Online-Kurse - Berlitz Sprachschule - Dialog Sprachschule - EduGlobal - Futur Gate Bildung und Training - QEW Bildungszentrum - USS Karlsruhe - AAW Karlsruhe - Internationaler Bund (IB) - Sprachakademie - Volkshochschule (VHS) - Sämtliche Vereine und Träger der niedrigschwelligen Sprachkurse in Karlsruhe (z.B.: Freunde für Fremde, Flüchtlingshilfe Karlsruhe, IBZ, vom Integrationsausschuss befürwortete Projekte wie Individuelle Unterstützung bei Deutschlernen (AWO), Sprachtreffs usw. - Sämtliche Anbieter der online-Sprachkurse Bundesam für Migration und Flüchtlinge (BAMF), Jobcenter, Arbeitsagentur, Ausländerbehörde Büro für Integration (BfI) Bildungskoordination BfI und Schul- und Sportamt (SuS) Haupt- und ehrenamtlich geführte (Migranten-)Vereine Willkommenscafé Weiterführende Schulen und Berufsschulen Grundschulen 38 weiterführende Schulen 14 davon mit 23 VKL (Vorbereitungsklassen) 12 Berufsschulen 9 davon mit 10 VABO-Klassen (Vorqualifizierung Arbeit und Beruf ohne Deutschkenntnisse) 44 Grundschulen 13 davon mit 19 VKL (Vorbereitungsklassen) Unter anderem von der Stadt bezuschusste Maßnahmen (ergänzen die schulischen Angebote) - SCHEFF (IB) - Perspektive Now+ (IBZ) - Quereinsteiger (IB) - PaxxAn (IB) - Sinti und Roma (IB) - BiZuKi Deutsch und Mathe (VfJ) - Bildungsberatung (IB) - Hausaufgabenhilfe (IB) - Theterprojekte (Tiyatro Diyalog) IQ-Netzwerk (Anerkennung beruflicher Abschlüsse) Elterntreffs (BfI, Kinderbüro) Integrationsmanagement und Soziale Beratung und Begleitung in städtischen Unterkünften Viele andere wie Antidiskriminierungsstelle, Mit Recht zur Arbeit (MIRA), ANIKA etc. Angebote Kinderbüro Karlsruhe Vorschulbereich 213 Kitas 37 davon Sprachkitas / 34 Kitas mit Bundesprogramm Kolibri Unter anderem von der Stadt bezuschusste Maßnahmen (ergänzen die vorschulischen Angebote) - Kita-Lots*innen - Sprachkitas - Kolibri - Bilinguales Konzept - BiZuKi-E etc. - Pilotprojekt AWO zur Deutschförderung der Kinder ohne KiBe Sprachhaus Stadt Karlsruhe | Büro für Integration Integrationsausschuss IQ-Projekt Bildung und Sprache Büro für Integration Anlage 1 zu TOP 1 Sprachkurse mit Kinderbetreuung Kursart & aktueller Stand Förderung Träger Anzahl Teilnehmende und Kinder Herausforderungen Integrationskurs mit Kind Vier parallel laufende Kurse, drei davon vormittags, ein Kurs nachmittags Sprachkurs wird durch BAMF, KiBe durch Bundesprogramm von BMFSFJ gefördert Förderzeitraum: 01.2022 – 12.2023 Verlängerung bis 12.2024 angekündigt AAW Karlsruhe Future Gate Karlsruhe 15-20 TN pro Kurs Ca. 10 Kinder pro Kurs Abhängig von der Raumgröße Trägerakquise: Akquise aufwendig, da Umsetzung herausfordernd bzgl. der Rahmenbedigungen Räumlichkeiten: • Raumkosten sind für die Träger häufig zu hoch, da die Kosten für den Kinderbetreuungsraum nicht über die Förderung abgedeckt sind • Räumliche Nähe zum Kurs- und Kinderbetreuungsraum muss gegeben sein • Kinderbetreuungsraum muss die Kriterien des Jugendamtes erfüllen Anschlussfinanzierung: Der Bund hat die Fördeung der Kinderbetreuung als Anschubfinanzierung angedacht und plant die Rückführung der Aufgabe in die kommunalen Strukturen. Weitere Förderung ab 2025 über den Bund aktuell unklar Personal: Fachkräftemangel erschwert die Personalakquise im Bereich der Kinderbetreuung VwV Deutsch Kurse mit KiBe Aktuell keine Kurse, da Mangel an Räumlichkeiten Landesförderung mit 40 %-iger städtischen Kofinanzierung AAW Karlsruhe 15-20 TN pro Kurs Ca. 10 Kinder pro Kurs Trägerakquise: Akquise aufwendig, da Umsetzung herausfordernd bzgl. der Rahmenbedigungen Räumlichkeiten: • Räumliche Nähe zum Kurs- und Kinderbetreuungsraum muss gegeben sein • Kinderbetreuungsraum muss die Kriterien des Jugendamtes erfüllen Ungeplante Kosten: Gefördert werden Kinderbetreuungskosten nur bei 50 %iger Anwesenheit der Kinder Städtische Kofinanzierung: Bindet viele finanzielle und personelle städtische Ressourcen, da die Stadt Antragstellerin ist Niedrigschwellige bzw. ehrenamtliche Kurse wie Erstorientierungskurse oder Elterntreffs BAMF, Stadt oder andere Träger Unterschiedliche Vereine & Träger Unterschiedliche Teilnehmendenzahl Keine klare Übersicht über die Angebote da freiwillige, ergänzende Maßnahmen Keine Zertifizierung: Kurse sind als Angebote gedacht, um den Eltern, meist Müttern, den Zugang zu den Regelangeboten zu erleichtern. Kurse häufig überfüllt.

Informationsvorlage Gedruckt auf 100 Prozent Recyclingpapier Vorlage Nr.: 2023/1096 Verantwortlich: Dez. 3 Dienststelle: BfI Sprachliche Bildung für (neu)zugewanderte Kinder und Jugendliche Gremien Termin TOP Ö / N Zuständigkeit Integrationsausschuss 23.11.2023 1 Ö Kenntnisnahme Kurzfassung Die sprachliche Bildung von (Neu)Zugewanderten hat in der Stadtverwaltung einen hohen Stellenwert. Aufgrund aktueller Entwicklungen wird die Sprachförderung von Kindern und Jugendlichen weiterentwickelt. Der Fokus liegt zunächst auf Angeboten wie „Integrationskurs mit Kind“, Angeboten für Vorschüler*innen mit Sprachförderbedarf, der Schaffung von reibungslosen Übergängen von der Kita in die Grundschule sowie der Gewährleistung der Ganztagsbetreuung von Kindern in Vorbereitungsklassen. Der Integrationsausschuss nimmt die Informationsvorlage zustimmend zur Kenntnis. Finanzielle Auswirkungen Ja ☐ Nein ☒ ☐ Investition ☐ Konsumtive Maßnahme Gesamtkosten: Jährliche/r Budgetbedarf/Folgekosten: Gesamteinzahlung: Jährlicher Ertrag: Finanzierung ☒ bereits vollständig budgetiert ☐ teilweise budgetiert ☐ nicht budgetiert Gegenfinanzierung durch ☐ Mehrerträge/-einzahlung ☐ Wegfall bestehender Aufgaben ☐ Umschichtung innerhalb des Dezernates Die Gegenfinanzierung ist im Erläuterungsteil dargestellt. CO 2 -Relevanz: Auswirkung auf den Klimaschutz Bei Ja: Begründung | Optimierung (im Text ergänzende Erläuterungen) Nein ☒ Ja ☐ positiv ☐ negativ ☐ geringfügig ☐ erheblich ☐ IQ-relevant Nein ☐ Ja ☒ Korridorthema: Durchgängige Sprachbildung Abstimmung mit städtischen Gesellschaften Nein ☒ Ja ☐ abgestimmt mit – 2 – Erläuterungen Insgesamt haben 38,8 % der Karlsruher*innen einen Migrationshintergrund. Bei den 3 bis unter 6- jährigen Kindern sind es 53,2 % und bei 6 bis unter 10-jährigen 54,9 %. 1 Alleine vom 1.07.2022 bis 30.06.2023 sind 10.655 Menschen nach Karlsruhe zugewandert, 4.696 davon Ukrainer*innen. 196 von den in o.g. Zeitraum zugewanderten Menschen waren Kinder von 3 bis unter 6 Jahren und 280 von 6 bis unter 10 Jahren. Karlsruhe verfügt grundsätzlich über eine sehr gut ausgebaute und vielfältige Sprachkurslandschaft (siehe Anlage). Gleichwohl gibt es nach wie vor Zielgruppen, die erschwerten Zugang zu Deutschförderung haben. Dies sind nach wie vor Kinder, die (noch) keinen Kinderbetreuungsplatz haben sowie ihre Mütter. Zahlreiche Studien 2 belegen, dass der aktuelle Fokus auf der Sprachförderung von Kindern unter sechs Jahren und auf dem Übergang von der Kita in die Grundschule liegen muss. Hier müssen insbesondere jene Kinder besonderes Augenmerk erhalten, die im Vorschulalter sind und aktuell keinen Kitaplatz haben. Dieser Bedarf wird auch seitens anderer großer Kommunen in Baden-Württemberg, der Migrationsberatungsstellen, der Trägerschaft und durch zahlreiche Anfragen aus der Zivilgesellschaft nach Sprachförderangeboten an die Stadtverwaltung herangetragen. Die flächendeckenden Einschulungsuntersuchungen des Gesundheitsamtes Karlsruhe für das Schuljahr 2021-22 zeigen, dass 31 % der Karlsruher Kinder im Alter von vier bis fünf Jahren Sprachförderbedarf haben. 91 % dieser Kinder haben Migrationshintergrund bzw. als Familiensprache nicht (nur) Deutsch. 3 Ziel der Stadtverwaltung ist es, allen Kindern entsprechend ihrer Bedarfe eine verlässliche und an ihrem Bildungsweg entlang kontinuierliche Deutschförderung zukommen zu lassen, so dass der Anteil der Kinder mit Sprachförderbedarf zurückgeht. Hierbei werden auch Eltern in ihrem Sprachbedarf gefördert, weil dies ebenfalls bedeutende Auswirkungen auf die Bildungsbiografie der Kinder und Jugendlichen hat. Die Stadtverwaltung hat grundsätzlich auf diese großen Bedarfe reagiert: Zwei Stellen der Bildungskoordination für Neuzugewanderte wurden in den vergangenen Jahren im Büro für Integration und im Schul- und Sportamt verstetigt, der Stellenanteil der Stelle Koordination der Sprachbildung im Büro für Integration wurde um 18% erhöht und eine zusätzliche befristete 100 % Stelle mit Besetzung im Oktober 2023 im Bereich der Sprachförderung im Büro für Integration wurde geschaffen. Insbesondere seit 2020 und verstärkt im Rahmen des Zuzugs aus der Ukraine seit 2022 hat das Büro für Integration gemeinsam mit vielen Akteuren innerhalb der Stadtverwaltung und innerstädtisch Maßnahmen ins Leben gerufen, um den beschriebenen Bedarfen zu begegnen. Dies sind insbesondere Deutschkurse und anderweitige Projekte mit Kinderbetreuung sowie das zu Oktober 2023 ins Leben gerufene Pilotprojekt „Kindersprachkurs und Elterntreff“ der AWO Karlsruhe, das Stadt und Land gemeinsam fördern. Im Fokus des Projektes stehen die gezielte Sprachförderung von Kindern im Vorschulalter ohne Kitaplatz mit Sprachförderbedarf sowie das Empowerment der Eltern durch Wissensvermittlung zum Thema Bildung im Allgemeinen und zum deutschen Schulsystem im Konkreten sowie zu (Sprach)Fördermöglichkeiten für Kinder in Karlsruhe. 1 https://web6.karlsruhe.de/Stadtentwicklung/statistik/pdf/2023/2023-06-bevoelkerung.pdf 2 - Publikation des Sachverständigenrates für Integration und Migration „Integrationsmotor Kita“: https://www.svr- migration.de/publikation/integrationsmotor-kita/ - Fünfter Bildungsbericht „Bildung in BW“ (2022): https://ibbw-bw.de/,Lde/Startseite/Systemanalysen/Bildungsberichte 3 Daten der Einschulungsuntersuchung des Gesundheitsamtes der Stadt Karlsruhe – Untersuchungsjahr 2021 / 22 (ESU 23). Änderungen vorbehalten – 3 – Dieses Format geht somit deutlich über ein reines Betreuungsangebot der Kinder während des Sprachkurses der Eltern hinaus. Ein weiterer Schwerpunkt ist weiterhin der Ausbau von Deutschkursen mit Kinderbetreuung. Die folgende Tabelle stellt die neuen bzw. aktuellen Ziele und Maßnahmen im Bereich Sprachbildung für Kinder mit Zuwanderungsgeschichte dar: Ziele Maßnahmen Weitere Nutzung von Angeboten und Mitteln des Bundes (Integrationskurse, BAMF) und des Landes (VwV Deutsch Kurse) durch enge Abstimmung und Zusammenarbeit mit den zugelassenen Trägern Koordinierung Netzwerk Integrationskurse Bundesprogramm „Integrationskurs mit Kind“ (siehe Anlage, Seite 2) Koordinierung VwV Deutsch: Deutschkurse mit Kinderbetreuung, Sommerintensivkurse für junge Erwachsene am Übergang Schule-Beruf, Einzelförderungen und ergänzende Maßnahmen zu VwV Deutsch Kursen Ausbau des Angebotes „Integrationskurs mit Kind“. Ziel ist es hier, weg von einem reinen Betreuungsformat der Kinder während des Deutschkurses der Eltern, hin zu einer bedarfsorientierten Sprachförderung der Kinder zu gelangen. Unterstützung der Träger, die das Angebot in Karlsruhe schon umsetzen Beobachtung der Entwicklung hinsichtlich einer möglichen Einstellung der Finanzierung dieser Kurse ab 2025 mit dem Ziel des Bundes, diese Zuständigkeit ausschließlich in die Kommunen zu verlagern. Sollte dies seitens des Bundes im Laufe des Jahres 2024 beschlossen werden, erarbeitet das Büro für Integration Konzepte und stellt möglich Maßnahmen vor, um einem Engpass unmittelbar entgegenwirken zu können Erarbeitung eines stadtweiten Raumnutzungskonzeptes für die Deutschkurse mit Kinderbetreuung, so dass die Sprachkurse der Eltern im gleichen Gebäude wie die zeitgleiche Sprachförderung der Kinder erfolgen kann Entwicklung eines Raumkonzepts, in dem zunächst alle Optionen der Nutzung von städtischen und externen Räumlichkeiten für die geplanten Förderangebote geprüft werden. Es werden alternative und kreative Lösungen wie Kooperationen mit städtischen Familien- und Kindereinrichtungen (Familienzentren, Horten, Schulen etc.) berücksichtigt Erkennung der Bedarfe im Bereich der Sprachförderung von Kindern im Kindergartenalter Evaluation und Entwicklung von Handlungsempfehlungen im Bereich der frühkindlichen Sprachförderung, s.o. Pilotprojekt AWO: „Kindersprachkurs und Elterntreff“ Evaluation der Umsetzung des Landesprogramms der „Sprach-Kitas“ nach Ende der aktuellen Förderperiode in enger Zusammenarbeit mit der Abteilung Kinderbetreuung – 4 – Ziele Maßnahmen Entwicklung von anderweitigen Sprachförderangeboten für Kinder mit Sprachförderbedarf im Vorschulalter ohne Kitaplatz unter Einbeziehung und Akquise von Drittmitteln Umsetzung eines Pilotprojekts mit der AWO zur Deutschförderung von Kindern mit Sprachförderbedarf im Vorschulalter mit parallel stattfindendem Elterntreff ab 10/2023. Finanziert aktuell über die Mittel der VwV Deutsch mit städtischer Kofinanzierung Nutzung des Pilotprojekts zur Bedarfserhebung anhand der Anmeldezahlen und mögliche Ausweitung zum Schuljahr 2024-25 auf andere Standorte in Karlsruhe nach erfolgter Evaluation Erarbeitung eines Monitoringsystems in enger Zusammenarbeit mit dem Amt für Stadtentwicklung Nutzung der Daten des Gesundheitsamtes zum Sprachscreening im Rahmen der Einschuluntersuchungen (Sprachstandserhebungen) Schaffung von reibungslosen Übergängen von der Kita in die Grundschule. Entwicklung eines ganzheitlichen Konzeptes (Elternbildung, Sprachförderung etc.) zur Umsetzung der durchgängigen Sprachbildung am Übergang Kita-Grundschule unter Einbeziehung der Ergebnisse der Sprachstandserhebungen des Gesundheitsamtes in Zusammenarbeit und enger Abstimmung mit dem Schul- und Sportamt Förderung der sprachlichen Homogenität in VABO-Klassen Einrichtung einer Clearingstelle 09/2023 Niveaudifferenzierte Aufteilung der VABO Einrichtung VABO Spezial Klasse(n) Gewährleistung der Ganztagesbetreuung von Kindern in Vorbereitungsklassen (VKL) Schaffung von Sprachförderangeboten für Schüler*innen in Vorbereitungsklassen im Rahmen der Umsetzung des Rechtsanspruchs auf Ganztagsbetreuung von Grundschulkindern ab dem Schuljahr 2026/27 in Zusammenarbeit und enger Abstimmung mit dem Schul- und Sportamt Bewältigung der Corona-Folgen bei Schülerinnen und Schülern (SuS) und Deckung neu entstandener Bedarfe, wie z.B. Förderbedarfe der SuS aus der Ukraine in den VKL Umsetzung der städtischen Bildungsprojekte im BfI (siehe Anlage) in Ergänzung zum Landesprogramm „Rückenwind“ seit Schuljahr 2021/22 an Karlsruher Schulen in Zuständigkeit des Staatl. Schulamtes – 5 – Ziele Maßnahmen Fachaustausch mit den Kommunen Stuttgart, Freiburg, Mannheim, Heidelberg zum Thema Bildung für Neuzugewanderte, Schwerpunkt frühkindliche Bildung Gemeinsamer Workshop in Karlsruhe am 13.12.2023 mit BfI und SuS, Bildungplanung Anschließende Prüfung der Möglichkeit, ob ein regelmäßiges Netzwerktreffen sinnvoll ist und initiiert werden kann Öffentlichkeitsarbeit und Informationsangebote verbessern Evaluation bestehender Informationsangebote (Flyer, Broschüren, Internetseite etc.) und Anpassung der Öffentlichkeitsarbeit an die Bedarfe und Angebote durch z.B. Erstellung eines speziellen Flyers „Bildung und Sprache für (Neu)Zugewanderte“ und durch den Internetauftritt auf der Plattform „Anika“ Information Arbeitskreis Integrationsausschuss Jährliche Aktualisierung des Schaubildes Sprachhaus als Übersicht der Angebote und der Akteure in dem Bereich sowie Bericht hierzu im Arbeitskreis Integrationsausschuss