Auftragsvergabe zur Beschaffung von LKW und Arbeitsmaschinen in 16 Losen - AfA 20033

Beschlussvorlage Gedruckt auf 100 Prozent Recyclingpapier Vorlage Nr.: 2021/0321 Verantwortlich: Dez. 5 Dienststelle: AfA Auftragsvergabe zur Beschaffung von LKW und Arbeitsmaschinen in 16 Losen - AfA 20033 Beratungsfolge dieser Vorlage Gremium Termin TOP ö nö Ergebnis Hauptausschuss 13.04.2021 15 X vorberaten Gemeinderat 20.04.2021 13 X Beschlussantrag (Kurzfassung) Der Gemeinderat nimmt die Erläuterungen nach Vorberatung im Hauptausschuss zur Kenntnis und stimmt der Auftragsvergabe zur Lieferung der Lose 1 bis 5, 7 und 9 bis 16 zu. Die Verwaltung wird ermächtigt, den jeweiligen Bietern den Zuschlag mit einem Gesamtauftragswert in Höhe von 6.388.936,22 EURO einschließlich Mehrwertsteuer zu erteilen. Finanzielle Auswirkungen Gesamtkosten der Maßnahme Einzahlungen | Erträge (Zuschüsse und Ähnliches) Jährliche laufende Belastung (Folgekosten mit kalkulatorischen Kosten abzüglich Folgeerträge und Folgeeinsparungen) Ja ☒ Nein ☐ 6.388.936,22 € Haushaltsmittel sind dauerhaft im Budget vorhanden Ja ☒ Nein ☐ Die Finanzierung wird auf Dauer wie folgt sichergestellt und ist in den ergänzenden Erläuterungen auszuführen: ☐ Durch Wegfall bestehender Aufgaben (Aufgabenkritik) ☐ Umschichtungen innerhalb des Dezernates ☐ Der Gemeinderat beschließt die Maßnahme im gesamtstädtischen Interesse und stimmt einer Etatisierung in den Folgejahren zu. CO 2 -Relevanz: Auswirkung auf den Klimaschutz Bei Ja: Begründung | Optimierung (im Text ergänzende Erläuterungen) Nein ☐ Ja ☒ positiv ☒ negativ ☐ geringfügig ☒ erheblich ☐ IQ-relevant Nein ☒ Ja ☐ Korridorthema: Anhörung Ortschaftsrat (§ 70 Abs. 1 GemO) Nein ☒ Ja ☐ durchgeführt am Abstimmung mit städtischen Gesellschaften Nein ☒ Ja ☐ abgestimmt mit – 2 – Ergänzende Erläuterungen 1. Gegenstand des Verfahrens Gegenstand der Auftragsvergabe ist die Ersatzbeschaffung von elf LKW, zehn Abfallsammelfahr-zeugen, zwei Radladern, zwei Straßenkehrmaschinen, einem Hochdruck-Saug- und Spülfahrzeug sowie zwei Winterdienstaufbauten auf Wechselrahmen und zwei Schneeräumschildern. Die Maßnahme dient dem Regelersatz bereits ausgefallener bzw. noch zu ersetzender Fahrzeuge des im Ausschuss für öffentliche Einrichtungen am 29. November 2018 verabschiedeten Fahrzeugbeschaffungsprogramms für den Fuhrpark des Kämmereibereichs. Die Lose 1 und 2 umfassen die Wiederholung des ohne Ergebnis aufgehobenen Los 3 aus dem abgeschlossenen Verfahren AfA19016. Die Ersatzbeschaffung hat eine sehr hohe Priorität, da bereits mehrere zu ersetzende Fahrzeuge vorzeitig ausgefallen sind und bis auf Weiteres durch Mietfahrzeuge kompensiert werden müssen. Das Ausfallrisiko der noch im Dienst stehenden LKW und Maschinen wird als hoch eingeschätzt. Im Besonderen betroffen sind die LoToS-Abfallsammelfahrzeuge der Restabfallsammlung des Amtes für Abfallwirtschaft (AfA) sowie die zugehörigen Wechselcontainer, deren wirtschaftliche Nutzungsdauer deutlich überschritten ist. 2. Verfahren In Abstimmung mit der Zentralen Vergabestelle erfolgte eine Aufteilung in 16 Fach- und Teillose: Los 1 – zwei 26t-LKW mit Heckkran und Pritsche auf Wechselrahmen - AfA Los 2 – zwei Winterdienstaufbauten und zwei Schneepflüge zu Los 1 - AfA Los 3 – vier 4x4-LKW mit Kipperpritsche und Ladekran - Gartenbauamt (GBA) Los 4 – ein 4x4-LKW mit Kipperpritsche, Ladekran und Winterdienstausrüstung - Tiefbauamt (TBA) Los 5 – zwei Erdgas-LKW mit Kofferaufbau - AfA Los 6 – ein Radlader mit Hochkippschaufel - AfA Los 7 – ein Radlader mit Niederhalter - AfA Los 8 – ein 4x4-Geräteträger mit Forstseilwinde und Aufbaukran - TBA Los 9 – zwei 12t-Straßenkehrmaschinen - AfA Los 10 – acht 26t-LKW-Fahrgestelle - AfA Los 11 – acht 21 m³-Abfallsammaufbauten für 26t-LKW-Fahrgestelle zu Los 10 - AfA Los 12 – ein 10,5 m³-Abfallsammelfahrzeug - AfA – 3 – Los 13 - ein 7,49t-Abfallsammelfahrzeug - AfA Los 14 – ein 16t 4x4-Winterdienst-LKW - AfA Los 15 – ein 16t 4x4-LKW mit Winterdienstvorbereitung - AfA Los 16 – ein 26t-Hochdrucksaug- und Spülfahrzeug mit Wasserrückgewinnung - TBA 3. Angebote und Prüfung Bis zum Ablauf der Angebotsfrist am 05. Februar 2021 wurden von 14 Firmen 30 Angebote abgegeben: • Bieter Nr. 1 - Los 2 und Los 14 • Bieter Nr. 2 - Los 16 • Bieter Nr. 3 - Lose 4, 14, 15 • Bieter Nr. 4 - Lose 14 und 15 • Bieter Nr. 5 - Los 9 • Bieter Nr. 6 - Los 13 • Bieter Nr. 7 - Los 5 • Bieter Nr. 8 - Lose 6 und 7 • Bieter Nr. 9 - Los 2 • Bieter Nr. 10 - Lose 1, 3, 4, 14, 15 • Bieter Nr. 11 - Lose 1, 3, 4 • Bieter Nr. 12 - Lose 6 und 7 • Bieter Nr. 13 - Lose 6 und 7 • Bieter Nr. 14 - Lose 10 bis 13 Zu Los 8 ging kein Angebot ein. Die eingegangenen Angebote der Bieter wurden nach Öffnung durch die Zentrale Vergabestelle und dem zentralen Fuhrparkmanagement formal, rechnerisch und fachlich geprüft. Die Angebote der • Bieter 1 zu 14 • Bieter 8 zu Los 6 • Bieter 10 zu Los 14 und 15 • Bieter 12 zu Los 6 und 7 • Bieter 13 zu Los 6 und 7 mussten aus fachlichen Gründen ausgeschlossen werden und konnten nicht gewertet werden. Die Angebote der • Bieter Nr. 1 - Los 2 • Bieter Nr. 2 - Los 16 • Bieter Nr. 3 - Lose 4, 14, 15 • Bieter Nr. 4 - Lose 14 und 15 • Bieter Nr. 5 - Los 9 • Bieter Nr. 6 - Los 13 • Bieter Nr. 7 - Los 5 • Bieter Nr. 8 - Los 7 – 4 – • Bieter Nr. 9 - Los 2 • Bieter Nr. 10 - Lose 1, 3, 4 • Bieter Nr. 11 - Lose 1, 3, 4 • Bieter Nr. 14 - Lose 10 bis 13 wurden zur Wertung zugelassen. Die angebotenen Preise sind angemessen und auskömmlich kalkuliert. 4. Zuschlagswertung Die Vorgaben zu Klima- und Umweltauswirkungen gemäß § 68 Vergabeverordnung (VgV) wurden im Rahmen der Mindestanforderungen sowie der fachlichen Anforderungen bereits in den Leistungsbeschreibungen berücksichtigt, sodass jeweils die folgenden Zuschlagskriterien angewandt wurden: • Preis bei den Losen 1 bis 5, 9, 10 und 14 bis 16 • Preis und Lieferzeit bei den Losen 6 und 7 • Preis und Entfernung zur nächsten Serviceniederlassung bei Los 11 Hieraus ergeben sich die folgenden Wertungsreihenfolgen und Auftragswerte für die jeweiligen Lose: Los 1 Wertungsrangfolge Zuschlag an Preis netto Preis brutto 1 MAN Truck & Bus Deutschland GmbH 619.400,00 € 737.086,00 € 2 646.146,00 € 768.913,74 € Los 2 Wertungsrangfolge Zuschlag an Preis netto Preis brutto 1 Aebi Schmidt Deutschland GmbH 109.940,00 € 130.828,60 € 2 132.709,98 € 157.924,88 € Los 3 Wertungsrangfolge Zuschlag an Preis netto Preis brutto 1 MAN Truck & Bus Deutschland GmbH 799.600,00 € 951.524,00 € 2 830.904,00 € 988.775,76 € – 5 – Los 4 Wertungsrangfolge Zuschlag an Preis netto Preis brutto 1 Bucher Municipal Wernberg GmbH 239.050,66 € 284.470,29 € 2 267.497,00 € 318.321,43 € 3 270.000,00 € 321.300,00 € Los 5 Wertungsrangfolge Zuschlag an Preis netto Preis brutto 1 Iveco Süd-West GmbH 225.800,00 € 268.702,00 € Los 6 – es liegt kein wertbares Angebot vor Los 7 Wertungsrangfolge Zuschlag an Preis netto Preis brutto 1 Kiesel Süd GmbH 210.000,00 € 249.900,00 € Los 8 – es liegt kein wertbares Angebot vor Los 9 Wertungsrangfolge Zuschlag an Preis netto Preis brutto 1 Frissen GmbH 421.954,00 € 502.125,26 € Los 10 Wertungsrangfolge Zuschlag an Preis netto Preis brutto 1 Zöller-Kipper GmbH 1.000.000,00 € 1.190.000,00 € – 6 – Los 11 Wertungsrangfolge Zuschlag an Preis netto Preis brutto 1 Zöller-Kipper GmbH 794.400,00 € 945.336,00 € Los 12 Wertungsrangfolge Zuschlag an Preis netto Preis brutto 1 Zöller-Kipper GmbH 177.800,00 € 211.582,00 € Los 13 Wertungsrangfolge Zuschlag an Preis netto Preis brutto 1 Zöller-Kipper GmbH 111.000,00 € 132.090,00 € 2 134.318,00 € 159.838,42 € Los 14 Wertungsrangfolge Zuschlag an Preis netto Preis brutto 1 Bucher Municipal Wernberg GmbH 147.993,30 € 176.112,03 € 2 148.436,00 € 176.638,84 € Los 15 Wertungsrangfolge Zuschlag an Preis netto Preis brutto 1 F&B Nutzfahrzeug-Technik GmbH 118.916,00 € 141.510,04 € 2 128.117,50 € 152.459,83 € Los 16 Wertungsrangfolge Zuschlag an Preis netto Preis brutto 1 Assmann Sonderfahrzeuge GmbH 393.000,00 € 467.670,00 € – 7 – 5. Vergabevorschlag und Auftragswerte Nach Ablauf der Informations- und Wartepflicht nach § 134 Absatz 2 des Gesetzes gegen Wett- bewerbsbeschränkungen (GWB) sollen die Aufträge an den jeweiligen Bieter mit dem wirtschaftlichsten Angebot wie folgt vergeben werden: Los Bieter Bieter Preis brutto, inkl. 19 % MwSt. 1 10 MAN Truck & Bus Deutschland GmbH 737.086,00 € 2 1 Aebi Schmidt Deutschland GmbH 130.828,60 € 3 10 MAN Truck & Bus Deutschland GmbH 951.524,00 € 4 3 Bucher Municipal Wernberg GmbH 284.470,29 € 5 7 Iveco Süd-West GmbH 268.702,00 € 7 8 Kiesel Süd GmbH 249.900,00 € 9 5 Frissen GmbH 502.125,26 € 10 14 Zöller-Kipper GmbH 1.190.000,00 € 11 14 Zöller-Kipper GmbH 945.336,00 € 12 14 Zöller-Kipper GmbH 211.582,00 € 13 14 Zöller-Kipper GmbH 132.090,00 € 14 3 Bucher Municipal Wernberg GmbH 176.112,03 € 15 4 F&B Nutzfahrzeug-Technik GmbH 141.510,04 € 16 2 Assmann Sonderfahrzeuge GmbH 467.670,00 € Gesamtauftragswert brutto 6.388.936,22 € Die ergebnislosen Lose 6 und 8 werden zurückversetzt (Los 6) beziehungsweise aufgehoben (Los 8) und in einem weiteren Verfahren neu ausgeschrieben. 6. Einschätzung der CO2-Relevanz Die CO2-Relevanz wird von der Verwaltung als positiv eingeschätzt, da mit einer geringfügigen CO2- Reduktion zu rechnen ist. Die Substitution der in diesem Verfahren umfassten Bestandsfahrzeuge durch emissionsfreie alternative Antriebe ist bis auf Weiteres noch nicht möglich. Dies begründet sich im Wesentlichen in der nicht gegebenen Marktverfügbarkeit, in technischen Anforderungen sowie in nicht darstellbarer Wirtschaftlichkeit. Die zunächst im Rahmen der Verfahrensvorbereitung beabsichtigte Beschaffung von acht 26t-Abfallsammel-LKW als Ersatz für die entsprechende Menge LoToS-Restmüllsammelfahrzeuge musste kurz vor Veröffentlichung der Ausschreibung wieder verworfen werden. Der Hersteller des einzigen konzeptionell geeigneten Niederflur-Fahrgestells teilte die Produktionseinstellung der Erdgasvariante für das Frühjahr 2021 mit. Hierzu informierte die Verwaltung im Ausschuss für öffentliche Einrichtungen am 25. November 2020. Zwei LKW der AfA-Entsorgungslogistik können allerdings durch LKW mit klimafreundlicherem Erdgasantrieb ersetzt werden. – 8 – Bezüglich des Themas NOx-Emissionen hat die Maßnahme durch die große Anzahl zu ersetzender EURO5- LKW sowie mit Rußpartikelfilter nachgerüsteter LKW eine erhebliche Auswirkung. Beschluss: Der Gemeinderat nimmt die Erläuterungen nach Vorberatung im Hauptausschuss zur Kenntnis und stimmt der Auftragsvergabe zur Lieferung der Lose 1 bis 5, 7 und 9 bis 16 zu. Die Verwaltung wird ermächtigt, den jeweiligen Bietern den Zuschlag mit einem Gesamtauftragswert in Höhe von 6.388.936,22 EURO einschließlich Mehrwertsteuer zu erteilen.

Niederschrift 24. Plenarsitzung des Gemeinderates 20. April 2021, 15:30 Uhr öffentlich Gartenhalle, Kongresszentrum Der Vorsitzende: Oberbürgermeister Dr. Frank Mentrup 12. Punkt 13 der Tagesordnung: Auftragsvergabe zur Beschaffung von LKW und Arbeitsmaschinen in 16 Losen - AfA 20033 Vorlage: 2021/0321 Beschluss: Der Gemeinderat nimmt die Erläuterungen nach Vorberatung im Hauptausschuss zur Kenntnis und stimmt der Auftragsvergabe zur Lieferung der Lose 1 bis 5, 7 und 9 bis 16 zu. Die Verwaltung wird ermächtigt, den jeweiligen Bietern den Zuschlag mit einem Gesamtauftragswert in Höhe von 6.388.936,22 EURO einschließlich Mehrwertsteuer zu erteilen. Abstimmungsergebnis: Bei 48 Ja-Stimmen und 1 Nein-Stimme mehrheitlich zugestimmt Der Vorsitzende ruft Tagesordnungspunkt 13 zur Behandlung auf und verweist auf die erfolgte Vorberatung im Hauptausschuss. Ich bitte um Ihr Votum. - Mehrheitlich zugestimmt Zur Beurkundung: Die Schriftführerin: Hauptamt - Ratsangelegenheiten – 12. Mai 2021