IQ-Leitprojekt des Korridorthemas Zukunft Innenstadt: Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 - Endbericht des CIMA-Gutachtens

München Stuttgart Forchheim Köln Leipzig Berlin Hannover Lübeck Ried(A) CIMA Beratung + Management GmbH Brienner Straße 45, 80333 München T 089 55118 154 F 089 55118 250 cima.muenchen@cima.de www.cima.de Stadtentwicklung Marketing Regionalwirtschaft Einzelhandel Wirtschaftsförderung Citymanagement Immobilien Organisationsberatung Kultur Tourismus Stadt Karlsruhe Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstand- ort 2030 Berichtsteil 1: Analyse, Ziele, Strategien Projektleitung: Dipl.-Geogr. Christian Hörmann Projektbearbeitung: M.Sc. Susanne André Dipl.-Geogr. Florian Gillwald Dipl.-Ing. Kerstin Mahrenholz M.A. Humangeographie Johanna Seßler Dipl.-Ing. Jan Vorholt München/Stuttgart, Dezember 2018 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 2 © 2018 CIMA Beratung + Management GmbH Der Auftraggeber kann die vorliegende Unterlage für Druck und Verbreitung innerhalb seiner Organisation verwenden; jegliche - vor allem gewerbliche - Nutzung darüber hinaus ist nicht gestattet. Diese Entwurfsvorlagen und Ausarbeitungen usw. fallen unter § 2, Abs. 2 sowie § 31, Abs. 2 des Gesetzes zum Schutze der Urheberrechte. Die Urheberrechte und sämtliche nicht gere- gelten Nutzungsrechte, verbleiben bei der CIMA Beratung + Management GmbH. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 3 Inhaltsverzeichnis 1 Management Summary ................................................................................................................................ 10 2 Einführung und Aufgabenstellung .......................................................................................................... 14 3 Ausgewählte Strukturdaten der Stadt Karlsruhe ........................................................................... 16 3.1 Makrostandort Karlsruhe ......................................................................................................................................16 3.2 Soziodemographische Strukturdaten..............................................................................................................18 3.3 Tourismus/Übernachtungen ................................................................................................................................22 4 Nachfragesituation des Einzelhandelsstandortes Karlsruhe .................................................... 25 4.1 Einzelhandelskennziffern ........................................................................................................................................25 4.2 Sachgerechte Bewertung der Handelszentralität der Stadt Karlsruhe .......................................26 4.3 Abgrenzung des Marktgebietes der Stadt Karlsruhe ...........................................................................29 4.4 Kaufkraftpotential im Marktgebiet ...................................................................................................................33 5 Gesamtstädtische Einzelhandelsbetrachtung .................................................................................... 35 5.1 Datengrundlage und Erhebungsmethodik....................................................................................................35 5.2 Einzelhandelsbestand in der Stadt Karlsruhe ..........................................................................................35 5.3 Betriebs- und Branchenstruktur ........................................................................................................................37 5.4 Einzelhandelszentralitäten nach Warengruppen ......................................................................................38 5.5 Empfehlungen zur Überprüfung des Standort- und Sortimentskonzepts .................................41 6 Herausforderungen für die Karlsruher City 2030 ......................................................................... 44 6.1 Rahmengebende Trends für die Cityentwicklung Karlsruhe .............................................................44 6.2 Handel im Umbruch – Neue Besuchsgründe für die Innenstädte ...............................................50 6.3 Die Zukunft des innerstädtischen Einzelhandels ....................................................................................54 7 Die Karlsruher City aus Sicht der Kunden, Besucher und Akteure ................................... 62 7.1 Bewertung der Situation in der Karlsruher City aus Sicht der Kunden und Besucher ..63 7.2 Bewertung der Situation in der Karlsruher City aus Sicht der Experten ................................97 8 Fachliche Analyse der Karlsruher City ............................................................................................ 105 8.1 Abgrenzung City ..................................................................................................................................................... 105 8.2 Die City als multifunktionaler Raum ........................................................................................................... 106 8.3 Plätze und öffentlicher Raum ......................................................................................................................... 109 8.4 Mobilität....................................................................................................................................................................... 114 8.5 City-Marketingmaßnahmen und deren Wirkungen ............................................................................... 117 9 Die City als Einzelhandelsstandort .................................................................................................... 137 9.1 Einzelhandelsbestandsdaten Innenstadt Karlsruhe ............................................................................. 137 9.2 cima City-Qualitäts-Check ................................................................................................................................ 138 9.3 cima Online-Präsenz-Check des Karlsruher Einzelhandels ............................................................ 146 9.4 Bewertung der Betriebs- und Branchenstruktur in der Karlsruher Innenstadt................... 150 9.5 Gastronomie in der Karlsruher City ............................................................................................................ 164 9.6 Abgrenzung der Einzelhandelslagen ............................................................................................................ 166 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 4 9.7 Mietpreise in den innerstädtischen Einzelhandelslagen in der Stadt Karlsruhe ............... 171 9.8 Profilierung der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort in der Region ........................... 173 9.9 Online-Impact City Karlsruhe bis 2022 ..................................................................................................... 174 10 Citybereiche Innenstadt Karlsruhe ..................................................................................................... 178 10.1 Zentrale Achse - Zirkel/Marktplatz/Ettlinger Tor ................................................................................ 180 10.2 Zentrale Kaiserstraße ........................................................................................................................................... 187 10.3 Östliche Kaiserstraße ........................................................................................................................................... 195 10.4 Waldstraße/Karlstraße/Erbprinzenstraße/Herrenstraße ................................................................... 202 10.5 Westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage ............................................. 210 10.6 Östliche City ............................................................................................................................................................. 217 11 Strategische Empfehlungen für die Karlsruher City ................................................................. 224 11.1 Karlsruher City......................................................................................................................................................... 225 11.2 Zentrale Achse - Zirkel/Marktplatz/Ettlinger Tor ................................................................................ 229 11.3 Zentrale Kaiserstraße ........................................................................................................................................... 231 11.4 Östliche Kaiserstraße ........................................................................................................................................... 233 11.5 Waldstraße/Karlstraße/Erbprinzenstraße/Herrenstraße ................................................................... 235 11.6 Westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage ............................................. 237 11.7 Östliche City ............................................................................................................................................................. 239 12 Maßnahmenempfehlungen ....................................................................................................................... 241 13 Entwicklungsstrategie City 2030: Synopse ..................................................................................... 242 13.1 Synopse: Karlsruher City ................................................................................................................................... 243 13.2 Synopse: Citybereich Zentrale Achse – Zirkel/ Marktplatz/ Ettlinger Tor ........................... 245 13.3 Synopse: Citybereich Zentrale Kaiserstraße ........................................................................................... 247 13.4 Synopse: Citybereich Östliche Kaiserstraße ........................................................................................... 249 13.5 Synopse: Citybereich Waldstraße/ Karlstraße/ Erbprinzenstraße/ Herrenstraße ............. 251 13.6 Synopse: Citybereich Westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage ..................................................................................................................................................................................... 253 13.7 Synopse: Citybereich östliche City .............................................................................................................. 255 14 Anhang .............................................................................................................................................................. 257 14.1 Verfeinerung des Steuerungsinstruments "Karlsruher Einzelhandelskonzept" ..................... 257 14.2 Fragebogen „POS-Befragung“ ......................................................................................................................... 258 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 5 Abbildungsverzeichnis ABBILDUNG 1: VORAUSSICHTLICHE ENTWICKLUNG DER WOHNBERECHTIGTEN BEVÖLKERUNG IN KARLSRUHE 2007 BIS 2035 NACH VERSCHIEDENEN PROGNOSEVARIANTEN (OHNE LANDESAUFNAHMESTELLE FÜR FLÜCHTLINGE) ................................................................................................................................................................................................................................................ 20 ABBILDUNG 2: STÄDTETOURISMUS IN DEUTSCHLAND (AUSWAHL B- UND C-STÄDTE) – ÜBERNACHTUNGEN UND WACHSTUMSDYNAMIK ZW. 2011 UND 2016 .............................................................. 24 ABBILDUNG 3: KAUFKRAFTKENNZIFFERN IM REGIONALEN VERGLEICH ...................................................................................................................................................................................... 25 ABBILDUNG 4: ZENTRALITÄTSKENNZIFFERN IM REGIONALEN VERGLEICH .................................................................................................................................................................................. 26 ABBILDUNG 5: ABGRENZUNG MARKTGEBIET KARLSRUHER EINZELHANDEL ............................................................................................................................................................................... 32 ABBILDUNG 6: ANTEIL BETRIEBE, VERKAUFSFLÄCHE UND UMSATZ IN % .................................................................................................................................................................................. 38 ABBILDUNG 7: HANDELSZENTRALITÄTEN NACH WARENGRUPPEN/BEDARFSBEREICHEN .............................................................................................................................................................. 39 ABBILDUNG 8: ZENTRENSTRUKTUR UND SONDERBEREICHE (GFK 2007) ................................................................................................................................................................................. 42 ABBILDUNG 9: TREND-KATEGORIEN ................................................................................................................................................................................................................................. 44 ABBILDUNG 10: DER MENSCH ALS MAßSTAB IN DER STADTPLANUNG ..................................................................................................................................................................................... 48 ABBILDUNG 11: UMSATZENTWICKLUNG (IN MRD. €) GASTRONOMIE DEUTSCHLAND 2008-2017 .............................................................................................................................................. 50 ABBILDUNG 12: MARKTHALLE KOPENHAGEN ..................................................................................................................................................................................................................... 51 ABBILDUNG 13: ONLINEANTEIL AM EINZELHANDEL IN DEUTSCHLAND (2000-2018, NETTO) ...................................................................................................................................................... 51 ABBILDUNG 14: PROGNOSE ONLINEUMSATZ BIS 2021 – 3 SZENARIEN IN MRD. € (BRUTTO) ...................................................................................................................................................... 52 ABBILDUNG 15: WACHSTUMSRATEN UND ONLINEANTEILE NACH WARENGRUPPEN 1. QUARTAL 2017 ZUM VORJAHR .................................................................................................................... 53 ABBILDUNG 16: EINZELHANDELSTRENDS AUF ANBIETER- UND KUNDENSEITE 2017 ................................................................................................................................................................... 54 ABBILDUNG 17: MODERNE CITY-KONZEPTE AUS DEM LEBENSMITTELBEREICH .......................................................................................................................................................................... 58 ABBILDUNG 18: VERÄNDERTE KUNDENSEGMENTIERUNG ..................................................................................................................................................................................................... 58 ABBILDUNG 19: 2. GOURMETFESTIVAL ENGELHORN 13.10.17 ............................................................................................................................................................................................. 60 ABBILDUNG 20: CUSTOMER JOURNEY - KUNDE ALS GAST – OB ONLINE ODER OFFLINE ............................................................................................................................................................... 60 ABBILDUNG 21: BEFRAGUNGSSTANDORTE IN DER INNENSTADT VON KARLSRUHE ...................................................................................................................................................................... 64 ABBILDUNG 22: BESUCHER DER KARLSRUHER INNENSTADT NACH ALTERSGRUPPEN UND BEFRAGUNGSSTANDORTEN 2018 ............................................................................................................... 65 ABBILDUNG 23: HERKUNFT DER BEFRAGTEN IN DER KARLSRUHER INNENSTADT 2018 NACH BEFRAGUNGSSTANDORTEN .................................................................................................................. 66 ABBILDUNG 24: HERKUNFT DER BEFRAGTEN IN DER REGION MIT PLZ AUßERHALB DER STADT KARLSRUHE .................................................................................................................................... 67 ABBILDUNG 25: AUS WELCHEM GRUND SIND SIE HEUTE IN DER INNENSTADT VON KARLSRUHE (NACH HERKUNFT)? ........................................................................................................................ 69 ABBILDUNG 26: WIE LANGE HALTEN SIE SICH BEI EINEM BESUCH IN DER KARLSRUHER INNENSTADT NORMALERWEISE DORT AUF (NACH UNTER DER WOCHE UND AM WOCHENENDE)? ............................... 70 ABBILDUNG 27: WELCHES VERKEHRSMITTEL BENUTZEN SIE UM IN DIE INNENSTADT VON KARLSRUHE ZU GELANGEN? ...................................................................................................................... 71 ABBILDUNG 28: WIE SEHR GUT ODER GUT BEWERTEN SIE DIE ERREICHBARKEIT DER KARLSRUHER INNENSTADT MIT DER STRAßENBAHN UND DEM BUS, DEM AUTO UND DEM FAHRRAD (ZEITVERGLEICH)? ..... 72 ABBILDUNG 29: WIE SEHR GUT ODER GUT BEWERTEN SIE DIE EINZELNEN ASPEKTE DER KARLSRUHER INNENSTADT (ZEITVERGLEICH)? ................................................................................................. 73 ABBILDUNG 30: WIE BEWERTEN SIE INSGESAMT DIE AUFENTHALTSQUALITÄT IN DER KARLSRUHER INNENSTADT (NACH HERKUNFT)? ................................................................................................. 74 ABBILDUNG 31: WIE BEWERTEN SIE DIE EINZELNEN ASPEKTE DER KARLSRUHER INNENSTADT (SEHR GUT/GUT IM ZEITVERGLEICH)? .................................................................................................... 75 ABBILDUNG 32: GIBT ES EINEN ORT IN DER KARLSRUHER CITY, AN DEM SIE SICH AM LIEBSTEN AUFHALTEN; WENN JA, WELCHER IST DAS (NACH HERKUNFT)? .................................................................. 76 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 6 ABBILDUNG 33: GRÜNDE, WARUM SCHLOSSPLATZ/BOTANISCHER GARTEN/SCHLOSSGARTEN/SCHLOSS BELIEBTER ORT IST .............................................................................................................. 77 ABBILDUNG 34: GRÜNDE, WARUM DER LUDWIGSPLATZ EIN BELIEBTER ORT IST ........................................................................................................................................................................ 78 ABBILDUNG 35: GRÜNDE, WARUM DAS ETTLINGER TOR-CENTER EIN BELIEBTER ORT IST ............................................................................................................................................................ 78 ABBILDUNG 36: GIBT ES EINEN ORT IN DER KARLSRUHER CITY, DER IHNEN WENIGER GUT GEFÄLLT; WENN JA, WELCHER (NACH HERKUNFT)? ....................................................................................... 79 ABBILDUNG 37: GRÜNDE, WARUM DER EUROPAPLATZ EIN UNBELIEBTER ORT IST ...................................................................................................................................................................... 80 ABBILDUNG 38: GRÜNDE, WARUM DIE KAISERSTRAßE EIN UNBELIEBTER ORT IST ...................................................................................................................................................................... 81 ABBILDUNG 39: GRÜNDE, WARUM DER MARKTPLATZ EIN UNBELIEBTER ORT IST ....................................................................................................................................................................... 82 ABBILDUNG 40: EINKAUFSORIENTIERUNG IN DER KARLSRUHER INNENSTADT ............................................................................................................................................................................ 83 ABBILDUNG 41: EINKAUFSORIENTIERUNG IN DER KARLSRUHER INNENSTADT (NACH ALTERSGRUPPEN) .......................................................................................................................................... 85 ABBILDUNG 42: BESUCHTE STANDORTE BEIM AUFENTHALT IN DER KARLSRUHER INNENSTADT (NACH BEFRAGUNGSSTANDORTEN) ..................................................................................................... 87 ABBILDUNG 43: ONLINE-EINKAUFSVERHALTEN IN DER GESAMTSTADT KARLSRUHE NACH BRANCHEN ............................................................................................................................................ 88 ABBILDUNG 44: WIEVIEL HABEN SIE HEUTE BEREITS INSGESAMT IN DER KARLSRUHER INNENSTADT FÜR EINZELHANDEL AUSGEGEBEN BZW. WIEVIEL WERDEN SIE UNGEFÄHR AUSGEBEN (NACH HERKUNFT)? ... 90 ABBILDUNG 45: WIEVIEL HABEN SIE HEUTE BEREITS INSGESAMT IN DER KARLSRUHER INNENSTADT FÜR GASTRONOMIE AUSGEGEBEN BZW. WIEVIEL WERDEN SIE UNGEFÄHR AUSGEBEN (NACH HERKUNFT)?... 90 ABBILDUNG 46: WIEVIEL HABEN SIE HEUTE BEREITS INSGESAMT IN DER KARLSRUHER INNENSTADT FÜR DIENSTLEISTUNGEN (FRISEUR, KOSMETIK ETC.) AUSGEGEBEN BZW. WIEVIEL WERDEN SIE UNGEFÄHR AUSGEBEN (NACH HERKUNFT)? ............................................................................................................................................................................................................................... 91 ABBILDUNG 47: WENN SIE AN DEN EINZELHANDEL UND DAS GASTRONOMISCHE ANGEBOT IN DER INNENSTADT VON KARLSRUHE DENKEN, WELCHE ANGEBOTE ODER KONZEPTE VERMISSEN SIE DORT? ......... 92 ABBILDUNG 48: ÜBERS GANZE JAHR BETRACHTET: WELCHE BESONDEREN VERANSTALTUNGEN/EVENTS BEWEGEN SIE DAZU IN DIE KARLSRUHER INNENSTADT ZU KOMMEN (NACH HERKUNFT)? ................... 94 ABBILDUNG 49: HABEN SIE EIN SMARTPHONE DABEI UND WOFÜR NUTZEN SIE IHR SMARTPHONE IN DER REGEL WÄHREND SIE IN DER KARLSRUHER INNENSTADT EINKAUFEN? .......................................... 95 ABBILDUNG 50: WELCHES SIND AUS IHRER SICHT DIE WICHTIGSTEN SERVICELEISTUNGEN IN DER KARLSRUHER INNENSTADT? ............................................................................................................ 96 ABBILDUNG 51: VISIONEN FÜR DIE KARLSRUHER CITY 2030 ............................................................................................................................................................................................... 102 ABBILDUNG 52: ABGRENZUNG UNTERSUCHUNGSRAUM INNENSTADT KARLSRUHE .................................................................................................................................................................. 105 ABBILDUNG 53: NUTZUNGEN IN DEN ERDGESCHOSSEN IM CITY-BEREICH .............................................................................................................................................................................. 107 ABBILDUNG 54: DIE EINKAUFS-CITY: SCHWERPUNKTE, BEZIEHUNGEN UND BRÜCHE ............................................................................................................................................................... 108 ABBILDUNG 55: SCHEMATISCHE DARSTELLUNG DER PLÄTZE IN DER CITY IN BEZUG AUF IHRE HEUTE EINDEUTIGE (GRÜN) ODER UNKLARE (ORANGE) POSITIONIERUNG UND ROLLE IM STADTGEFÜGE ............. 110 ABBILDUNG 56: DEFINITION KOMMUNALES MARKETING/STADTMARKETING ......................................................................................................................................................................... 117 ABBILDUNG 57: EVENTS IN DER INNENSTADT ................................................................................................................................................................................................................... 118 ABBILDUNG 58: ÜBERSICHT MARKETINGMAßNAHMEN MIT CITY-BEZUG 2018 ...................................................................................................................................................................... 120 ABBILDUNG 59: VERTEILUNG DER MAßNAHMEN NACH TYP ................................................................................................................................................................................................ 121 ABBILDUNG 60: STELLENWERT NACH TYP DER MAßNAHMEN ABGELEITET DURCH ARBEITSAUFWAND (BADEN-WÜRTTEMBERG) ...................................................................................................... 122 ABBILDUNG 61: VERTEILUNG DER MAßNAHMEN NACH ZIELGRUPPEN ................................................................................................................................................................................... 123 ABBILDUNG 62: STELLENWERT DER ZIELGRUPPEN/HAUPTPROFITEURE DER MAßNAHMEN ........................................................................................................................................................ 123 ABBILDUNG 63: RÄUMLICHE VERTEILUNG VON VERANSTALTUNGEN ..................................................................................................................................................................................... 125 ABBILDUNG 64: ZEITLICHE VERTEILUNG DER VERANSTALTUNGEN IN DER KARLSRUHER INNENSTADT ........................................................................................................................................... 126 ABBILDUNG 65: ÜBERSICHT ÜBER VERKAUFSOFFENE SONNTAGE UND LANGE EINKAUFSNÄCHTE IN KARLSRUHE 2018 .................................................................................................................... 128 ABBILDUNG 66: BEWERTUNG VON AUFGABEN NACH WICHTIGKEIT (STADTMARKETING DEUTSCHLANDWEIT) ............................................................................................................................... 130 ABBILDUNG 67: TOURISMUSKENNZIFFERN 2007, 2012 UND 2017 IN AUSGEWÄHLTEN STÄDTEN ............................................................................................................................................. 131 ABBILDUNG 68: MAßNAHMEN MIT KOMPLETT- UND TEILFINANZIERUNG DURCH DAS KOOPERATIONSMARKETING ......................................................................................................................... 133 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 7 ABBILDUNG 69: BEWERTUNG DER ZIELGRUPPEN- UND QUALITÄTSORIENTIERUNG DER EINZELHANDELSBETRIEBE IN DER KARLSRUHER INNENSTADT (NACH ANZAHL DER BETRIEBE IN %) ............................ 140 ABBILDUNG 70: BEWERTUNG DER ZIELGRUPPEN- UND QUALITÄTSORIENTIERUNG DER EINZELHANDELSBETRIEBE IN DER KARLSRUHER INNENSTADT IM VERGLEICH (NACH ANZAHL DER BETRIEBE IN %) ........ 140 ABBILDUNG 71: BEWERTUNG DER WARENPRÄSENTATION UND LADENGESTALTUNG DER EINZELHANDELSBETRIEBE IN DER KARLSRUHER INNENSTADT (NACH ANZAHL DER BETRIEBE IN %) ......................... 142 ABBILDUNG 72: BEWERTUNG DER WARENPRÄSENTATION UND LADENGESTALTUNG DER EINZELHANDELSBETRIEBE IN DER KARLSRUHER INNENSTADT UNTERSCHIEDEN NACH FILIAL- SOWIE INHABERGEFÜHRTEN BETRIEBEN (NACH ANZAHL DER BETRIEBE IN %) ........................................................................................................................................................................................................ 143 ABBILDUNG 73: BEWERTUNG DER WARENPRÄSENTATION UND LADENGESTALTUNG DER EINZELHANDELSBETRIEBE IN DER KARLSRUHER INNENSTADT IM VERGLEICH (NACH ANZAHL DER BETRIEBE IN %) ...... 143 ABBILDUNG 74: BEWERTUNG DER WETTBEWERBSFÄHIGKEIT DER EINZELHANDELSBETRIEBE IN DER KARLSRUHER INNENSTADT (NACH ANZAHL DER BETRIEBE IN %) ........................................................ 144 ABBILDUNG 75: BEWERTUNG DER WETTBEWERBSFÄHIGKEIT DER EINZELHANDELSBETRIEBE IN DER KARLSRUHER INNENSTADT UNTERSCHIEDEN NACH LAGE (NACH ANZAHL DER BETRIEBE IN %) ................. 145 ABBILDUNG 76: BEWERTUNG DER WETTBEWERBSFÄHIGKEIT DER EINZELHANDELSBETRIEBE IN DER KARLSRUHER INNENSTADT UNTERSCHIEDEN NACH FILIAL- SOWIE INHABERGEFÜHRTEN BETRIEBEN (NACH ANZAHL DER BETRIEBE IN %) ................................................................................................................................................................................................................................ 146 ABBILDUNG 77: ONLINE-PRÄSENZ ................................................................................................................................................................................................................................. 148 ABBILDUNG 78: ONLINE-QUALITÄTSNIVEAU NACH INHABERSCHAFT ..................................................................................................................................................................................... 149 ABBILDUNG 79: ANTEIL BETRIEBE, VERKAUFSFLÄCHE UND UMSATZ IN DER KARLSRUHER INNENSTADT IN % ................................................................................................................................. 152 ABBILDUNG 80: BRANCHENSTRUKTUR CITY KARLSRUHE IM VERGLEICH (VK-ANTEILE IN % NACH BRANCHE) (OHNE MÜNSTER*) ..................................................................................................... 155 ABBILDUNG 81: LAGEABGRENZUNG IN DER KARLSRUHER INNENSTADT .................................................................................................................................................................................. 169 ABBILDUNG 82: CITYBEREICHE KARLSRUHE IN DER ÜBERSICHT ............................................................................................................................................................................................ 179 ABBILDUNG 83: AUSGEWÄHLTE VERGLEICHSINDIZES ZENTRALE ACHSE - ZIRKEL/MARKTPLATZ/ETTLINGER TOR ZUR GESAMTEN CITY (ROTER BALKEN) ........................................................................ 181 ABBILDUNG 84: BETRIEBS- UND VERKAUFSFLÄCHENSTRUKTUR NACH BRANCHEN IN ZENTRALE ACHSE - ZIRKEL/MARKTPLATZ/ETTLINGER TOR (N = 132 BETRIEBE, 44.205 M² VERKAUFSFLÄCHE) ........... 183 ABBILDUNG 85: CIMA CITY-QUALITÄTS-CHECK ZENTRALE ACHSE - ZIRKEL/MARKTPLATZ/ETTLINGER TOR (N= 132 BETRIEBE) ...................................................................................................... 184 ABBILDUNG 86: AUSSCHNITT NUTZUNGSKARTIERUNG ERDGESCHOSS ZENTRALE ACHSE - ZIRKEL/MARKTPLATZ/ETTLINGER TOR ..................................................................................................... 185 ABBILDUNG 87: AUSGEWÄHLTE VERGLEICHSINDIZES ZENTRALE KAISERSTRAßE INKL. POSTGALERIE ZUR GESAMTEN CITY (ROTER BALKEN) ......................................................................................... 188 ABBILDUNG 88: BETRIEBS- UND VERKAUFSFLÄCHENSTRUKTUR NACH BRANCHEN IN DER ZENTRALEN KAISERSTRAßE INKL. POSTGALERIE (N= 131 BETRIEBE, 87.525 M² VERKAUFSFLÄCHE) ...................... 190 ABBILDUNG 89: CIMA CITY-QUALITÄTS-CHECK ZENTRALE KAISERSTRAßE INKL. POSTGALERIE (N= 131 BETRIEBE)........................................................................................................................ 192 ABBILDUNG 90: AUSSCHNITT NUTZUNGSKARTIERUNG ERDGESCHOSS ZENTRALE KAISERSTRAßE INKL. POSTGALERIE....................................................................................................................... 193 ABBILDUNG 91: AUSGEWÄHLTE VERGLEICHSINDIZES ÖSTLICHE KAISERSTRAßE ZUR GESAMTEN CITY (ROTER BALKEN) ..................................................................................................................... 196 ABBILDUNG 92: BETRIEBS- UND VERKAUFSFLÄCHENSTRUKTUR NACH BRANCHEN IN DER ÖSTLICHEN KAISERSTRAßE (N= 44 BETRIEBE, 12.850 M² VERKAUFSFLÄCHE)................................................... 198 ABBILDUNG 93: CIMA CITY-QUALITÄTS-CHECK ÖSTLICHE KAISERSTRAßE (N= 44 BETRIEBE)...................................................................................................................................................... 199 ABBILDUNG 94: AUSSCHNITT NUTZUNGSKARTIERUNG ERDGESCHOSS ÖSTLICHE KAISERSTRAßE .................................................................................................................................................. 200 ABBILDUNG 95: AUSGEWÄHLTE VERGLEICHSINDIZES WALDSTRAßE/KARLSTRAßE/ERBPRINZENSTRAßE/HERRENSTRAßE ZUR GESAMTEN CITY (ROTER BALKEN) .............................................................. 203 ABBILDUNG 96: BETRIEBS- UND VERKAUFSFLÄCHENSTRUKTUR NACH BRANCHEN IN DER WALDSTRAßE/KARLSTRAßE/ ERBPRINZENSTRAßE/HERRENSTRAßE (N= 124 BETRIEBE, 16.980 M² VERKAUFSFLÄCHE) ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 205 ABBILDUNG 97: CIMA CITY-QUALITÄTS-CHECK IN DER WALDSTRAßE/KARLSTRAßE/ERBPRINZENSTRAßE/HERRENSTRAßE (N= 124 BETRIEBE) ................................................................................... 207 ABBILDUNG 98: AUSSCHNITT NUTZUNGSKARTIERUNG ERDGESCHOSS WALDSTRAßE/KARLSTRAßE/ERBPRINZENSTRAßE/ HERRENSTRAßE .......................................................................................... 208 ABBILDUNG 99: AUSGEWÄHLTE VERGLEICHSINDIZES WESTLICHE KAISERSTRAßE BIS STEPHANIENSTRAßE INKL. KAISERPASSAGE ZUR GESAMTEN CITY (ROTER BALKEN) .................................................... 211 ABBILDUNG 100: BETRIEBS- UND VERKAUFSFLÄCHENSTRUKTUR NACH BRANCHEN IN DER WESTLICHEN KAISERSTRAßE BIS STEPHANIENSTRAßE INKL. KAISERPASSAGE (N= 65 BETRIEBE, 10.000 M² VERKAUFSFLÄCHE) .............................................................................................................................................................................................................................................. 213 ABBILDUNG 101: CIMA CITY-QUALITÄTS-CHECK WESTLICHE KAISERSTRßAßE BIS STEPHANIENSTRAßE INKL. KAISERPASSGE (N= 65 BETRIEBE) .................................................................................... 214 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 8 ABBILDUNG 102: AUSSCHNITT NUTZUNGSKARTIERUNG ERDGESCHOSS WESTLICHE KAISERSTRAßE BIS STEPHANIENSTRAßE INKL. KAISERPASSAGE ............................................................................... 215 ABBILDUNG 103: AUSGEWÄHLTE VERGLEICHSINDIZES ÖSTLICHE CITY ZUR GESAMTEN CITY (ROTER BALKEN) ............................................................................................................................... 218 ABBILDUNG 104: BETRIEBS- UND VERKAUFSFLÄCHENSTRUKTUR NACH BRANCHEN IN DER ÖSTLICHEN CITY (N= 44 BETRIEBE, 4.425 M² VERKAUFSFLÄCHE) ................................................................ 220 ABBILDUNG 105: CIMA CITY-QUALITÄTS-CHECK IN DER ÖSTLICHEN CITY (N= 44 BETRIEBE) ..................................................................................................................................................... 221 ABBILDUNG 106: AUSSCHNITT NUTZUNGSKARTIERUNG ERDGESCHOSS ................................................................................................................................................................................. 222 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 9 Tabellenverzeichnis TABELLE 1: SOZIODEMOGRAPHISCHE RAHMENDATEN IM ZEITRAUM VON 2012 BIS 2016 .......................................................................................................................................................... 19 TABELLE 2: ALTERS- UND HAUSHALTSSTRUKTUR 2016 ........................................................................................................................................................................................................ 21 TABELLE 3: DATEN ZUM TOURISMUS IN DER STADT KARLSRUHE IM VERGLEICH ......................................................................................................................................................................... 23 TABELLE 4: ENTWICKLUNG DER ZENTRALITÄTSKENNZIFFER AUSGEWÄHLTER OBERZENTREN VON 2007 BIS 2017 ............................................................................................................................ 27 TABELLE 5: ENTWICKLUNG DER ZENTRALITÄTSKENNZIFFER AUSGEWÄHLTER MITTELZENTREN IM KARLSRUHER UMLAND VON 2007 BIS 2017 ...................................................................................... 28 TABELLE 6: EINWOHNERPOTENTIAL IM ABGEGRENZTEN MARKTGEBIET DER STADT KARLSRUHE .................................................................................................................................................... 31 TABELLE 7: KAUFKRAFTPOTENTIAL IN MIO. € INNERHALB DES MARKTGEBIETES DES EINZELHANDELSSTANDORTES KARLSRUHE ........................................................................................................... 33 TABELLE 8: EINZELHANDELSDATEN DER STADT KARLSRUHE NACH STANDORTEN ........................................................................................................................................................................ 36 TABELLE 9: EINZELHANDELSDATEN IM VERGLEICH 2007 UND 2017/18 ................................................................................................................................................................................. 36 TABELLE 10: EINZELHANDELSSTRUKTUR IN DER STADT KARLSRUHE ......................................................................................................................................................................................... 37 TABELLE 11: CITY-HÖCHSTMIETEN (LÄDEN 300 – 500 M², IN EURO/M²) ............................................................................................................................................................................... 57 TABELLE 12: EINZELHANDELSDATEN IM VERGLEICH 2007 UND 2017 ................................................................................................................................................................................... 137 TABELLE 13: EINZELHANDELSSTRUKTUR IN DER KARLSRUHER INNENSTADT ............................................................................................................................................................................. 151 TABELLE 14: VERKAUFSFLÄCHENANTEILE (IN %) IM VERGLEICH NACH BRANCHE/BEDARFSBEREICHEN ......................................................................................................................................... 153 TABELLE 15: KRITERIEN ZUR BEWERTUNG VON EINZELHANDELSLAGEN (LAGEKRITERIEN) IN KARLSRUHE ...................................................................................................................................... 167 TABELLE 16: SPITZENMIETEN IN DEN 1A-LAGEN IM FÜNFJAHRESVERGLEICH ........................................................................................................................................................................... 172 TABELLE 17: MODELLRECHNUNG ZUM RECHNERISCHEN VERKAUFSFLÄCHENVERLUST DES STATIONÄREN HANDELS DURCH DEN ONLINE-HANDEL IN DER KARLSRUHER CITY 2017-2022 ............................ 176 TABELLE 18: PROGNOSE DER VERKAUFSFLÄCHENVERLUSTE DURCH ONLINE-HANDEL BIS 2022 .................................................................................................................................................. 176 TABELLE 19: NUTZUNGSSTRUKTUR IN DEN ERD- UND OBERGESCHOSSEN ZENTRALE ACHSE - ZIRKEL/MARKTPLATZ/ETTLINGER TOR (CITYMONITOR) .......................................................................... 186 TABELLE 20: NUTZUNGSSTRUKTUR IN DEN ERD- UND OBERGESCHOSSEN (CITYMONITOR) ZENTRALE KAISERSTRAßE INKL. POSTGALERIE ........................................................................................... 193 TABELLE 21: NUTZUNGSSTRUKTUR IN DEN ERD- UND OBERGESCHOSSEN (CITYMONITOR) ÖSTLICHE KAISERSTRAßE ....................................................................................................................... 200 TABELLE 22: NUTZUNGSSTRUKTUR IN DEN ERD- UND OBERGESCHOSSEN (CITYMONITOR) WALDSTRAßE/KARLSTRAßE/ ERBPRINZENSTRAßE/HERRENSTRAßE ............................................................... 208 TABELLE 23: NUTZUNGSSTRUKTUR IN DEN ERD- UND OBERGESCHOSSEN (CITYMONITOR) WESTLICHE KAISERSTRAßE BIS STEPHANIENSTRAßE INKL. KAISERPASSAGE ...................................................... 215 TABELLE 24: NUTZUNGSSTRUKTUR IN DEN ERD- UND OBERGESCHOSSEN (CITYMONITOR) ........................................................................................................................................................ 222 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 10 1 Management Summary Die Karlsruher City mit einem Einzugsgebiet von über 1,2 Millionen Einwohnerinnen und Ein- wohnern nimmt die führende Rolle als Einzelhandelsmagnet in der Region ein. Aber auch die anderen zentralörtlichen Funktionen konzentrieren sich vorrangig in der Innenstadt: Dienstleis- tungen, Gastronomie, Hotels, Arbeitsstätten, Bildungseinrichtungen, Behörden, Kulturinstitutionen und Freizeitangebote. Außerdem ist die City auch Wohnstandort für 17.000 Einwohnerinnen und Einwohner. Sie ist Visitenkarte und Identifikationsort für Besucherinnen und Besucher sowie für die Karlsruherinnen und Karlsruher. Der beschleunigte Strukturwandel im Einzelhandel verändert jedoch den Nutzungsmix der Karls- ruher City maßgeblich. Ohne Gegenstrategie ist für Karlsruhe ein regionaler Bedeutungsverlust zu erwarten, der sich trotz prognostizierter weiterer Einwohnerzuwächse nicht kompensieren ließe. Bereits heute ist ein latenter Verlust an Reichweite und Bindungsintensität (Rückgang der Einzelhandelszentralität) im handelsökonomisch relevanten Einzugsgebiet ablesbar. Diesen Trend gilt es zu stoppen. Das prognostische Einwohnerwachstum der Stadt Karlsruhe bis zum Jahr 2035 (7,9 bis 12%) wird das lokale Kaufkraftpotenzial deutlich stärken. Eine Bindung dieser Potenziale ist nur möglich, wenn sich Konsumangebote in der Karlsruher City sowohl quantitativ als auch qualitativ verbessern. Neben einer Diversifizierung wird es notwendig sein, attraktive Highlights und zug- kräftige Leuchttürme im Kontext eines hochattraktiven öffentlichen Raumes zu entwickeln. Die Stadt Karlsruhe muss dahingehend Besuchsgründe bzw. Kaufanreize bieten, welche im Hinblick auf das veränderte Konsumverhalten vor allem ein Einkaufserlebnis bieten bzw. den Einkauf als Event in Szene setzen. Darüber hinaus wird eine (auch auf Quartiersebene) Profilierungsstrategie nötig sein, um die heterogenen Kunden- und Besucherzielgruppen adäquat und dauerhaft zu binden. Die Einzelhandelszentralität Karlsruhes ist seit dem Jahr 2007 von 127,7 auf 120,9 im Jahr 2017 gesunken. Im selben Zeitraum konnten Mannheim (aktuelle Einzelhandelszentralität:148,7) und die Mittelzentren im Karlsruher Umland, wie beispielsweise Bruchsal (aktuelle Einzelhan- delszentralität: 144,6) und Baden-Baden (aktuelle Einzelhandelszentralität: 114,1), ihre Einzel- handelszentralität steigern. Daraus resultiert zum einen eine Verkleinerung des erschließbaren Einzugsgebietes, da insbesondere die Kunden in den Randbereichen u.a. verstärkt nach Mann- heim oder auch Baden-Baden bzw. Rastatt tendieren. Zum anderen liegt eine geringere Markt- durchdringung innerhalb des Einzugsgebietes vor, welche vorrangig in der verstärkten Kaufkraft- abschöpfung durch die Mittelzentren begründet ist. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 11 Einkäufe zur reinen Bedarfsdeckung der Umlandbevölkerung werden bedingt durch die Ange- botsaufwertung in den Mittelzentren innerhalb des Einzugsgebietes auch künftig verstärkt vor Ort bzw. in der nächsten „größeren“ Stadt getätigt, so dass dieses Umsatzpotential nur noch bedingt durch die Handelsbetriebe in der Stadt Karlsruhe erschlossen werden kann. Die Stadt Karlsruhe muss dahingehend Besuchsgründe bzw. Kaufanreize bieten, welche im Hinblick auf das veränderte Konsumverhalten vor allem ein Einkaufserlebnis bieten bzw. den Einkauf als Event in Szene setzen. Gelingt dies nicht, ist in den nächsten Jahren von einem weiteren Bedeutungsverlust der Stadt Karlsruhe als Einkaufsdestination auszugehen. Die Stadt- und Regionsbevölkerung sowie die Passantinnen und Passanten nehmen die Karls- ruher City wie folgt wahr: ▪ Einkaufen ist nach wie vor der Hauptgrund für einen Besuch der Karlsruher Innenstadt. ▪ Die wahrgenommene Aufenthaltsqualität in der City hat in den letzten zehn Jahren abge- nommen. ▪ Die beliebtesten Orte in der City sind laut einer Passantenumfrage aus dem Jahr 2018 die Bereiche rund um das Schloss, der Ludwigsplatz und das ECE-Center. Als unbeliebteste Orte wurden der Europaplatz, die Kaiserstraße und der Marktplatz genannt. ▪ Nichtsdestotrotz ist die zentrale Kaiserstraße der Haupteinkaufsort, gefolgt vom ECE-Center und der Postgalerie. Die fachliche Analyse der Einkaufs-City zeigt Brüche im Einkaufserlebnis. Karlstraße und Amali- enstraße wirken als Barrieren. Eine intuitive Einkaufsorientierung ist insbesondere entlang der Karl-Friedrich-Straße und entlang der Lammstraße nicht gegeben. Hinzu kommen Plätze in der City mit unklarer Funktion und verminderter Aufenthaltsqualität (Stephanplatz, Friedrichsplatz). Auffällig ist auch das zum Teil ungepflegte Erscheinungsbild der City durch Aufkleber, Beschrif- tungen und Graffiti. Die Aufenthaltsqualität wird außerdem durch zunehmende Lieferverkehre, Paketzustelldienste, ungeordnete Fahrradabstellmöglichkeiten sowie unklarer Radwegeführung teilweise stark beeinträchtigt. Insgesamt befinden sich in der Karlsruher City 581 Einzelhandelsbetriebe mit einer Verkaufsflä- che von 179.000 qm. Der Einzelhandelsumsatz in der City liegt bei 699,5 Mio. Euro. Der Bereich Bekleidung ist mit einem Verkaufsflächenanteil von 43,4 % die Leitbranche in der City. Damit zeigen sich für die Karlsruher City kaum Unterschiede zu den Vergleichsstädten Pforzheim, Mannheim, Münster und Augsburg. Qualitativ werden der Einzelhandels- und Gastronomiestruktur jedoch folgende Defizite attestiert: ▪ Beim Lebensmittelangebot fehlen moderne City-Konzepte bekannter Anbieter im Lebensmit- teleinzelhandel (z. B. Rewe, Edeka), welche in Qualität und Anmutung auf den Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 12 erlebnisorientierten Kunden abzielen. Auch ist die Karlsruher City hinsichtlich ihrer Bedeutung als „Marktplatz“ wenig profiliert. Eine Markthalle oder ein zentraler Wochenmarkt mit Desti- nationscharakter fehlen. ▪ Im Bereich Bekleidung sind inhabergeführte Großbetriebe, sog. „Lokalmatadore“ (vgl. Engel- horn Mannheim), nur sehr eingeschränkt vorhanden. Darüber hinaus fehlen hochpreisige Marken und Angebote für kaufkräftige bzw. shoppingaffine Kunden. Ebenso ist ein Nachhol- bedarf bei Angeboten für Jugendliche und in Trend-Segmenten, wie „Regionale Produkte“, „Fair-Trade“, „Eco-Friendly“ festzustellen. ▪ Auch bezüglich der Betriebsformen im Einzelhandel zeigen sich Defizite. So fehlen in Karlsruhe Mono-Label Stores bekannter Marken und moderne Shopping-Formen, wie z. B. Concept Stores. ▪ Das Gastronomieangebot in der City ist qualitativ noch zu wenig ausdifferenziert. Insbeson- dere die räumliche Verteilung der Gastronomie in der Innenstadt könnte optimiert werden. So befinden sich an manchen Plätzen, die aus städtebaulicher Sicht attraktive Orte für die Außengastronomie darstellen, nahezu keine Gastronomiebetriebe. Die Analyse ergab sechs Citybereiche mit unterschiedlichen Lageprofilen (Abbildung 82: Citybe- reiche Karlsruhe in der ÜbersichtAbbildung 82), für die Strategien und Empfehlungen erarbeitet wurden: Zentrale Achse – Zirkel/Marktplatz/Ettlinger Tor, Zentrale Kaiserstraße, Östliche Kaiser- straße, Waldstraße/Karlstraße/Erbprinzenstraße/Herrenstraße, Westliche Kaiserstraße bis Ste- phanienstraße inkl. Kaiserpassage sowie Östliche City. Hierbei wurde deutlich, dass die City insgesamt sowie jeder der sechs Citybereiche vor großen und zum Teil sehr unterschiedlichen Herausforderungen stehen. ▪ Die Karlsruher City soll der Stadt- und Regionsbevölkerung auch in Zukunft anziehende Besuchsgründe anbieten und den Besucher zum Flanieren, Bummeln, Verweilen und Aufent- halt einladen. Hierfür soll die Attraktivität und Multifunktionalität der City in Gänze gestärkt und eine wettbewerbsfähige Einzelhandelsstruktur sichergestellt werden. Immobilien werden dazu vertikal zunehmend nutzungsgemischt entwickelt werden müssen. ▪ Innerhalb des Citybereichs Zentrale Achse – Zirkel/Marktplatz/Ettlinger Tor soll für Kunden und Besucher ein durchgängiges City-Erlebnis geschaffen werden. Hierfür muss eine stärkere Aktivierung der Erdgeschosszonen erfolgen. Hier spielen im Gutachten identifizierte Schlüs- selimmobilien eine Rolle, die künftig neue, publikumswirksame Nutzungen aufnehmen können. Gleichzeitig soll die Funktionalität der Plätze im Gebiet (Marktplatz, Friedrichsplatz, Schloss- platz) weiterentwickelt werden. Die Funktionen der Plätze sollen sich dabei klar differenzieren. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 13 ▪ Die Zentrale Kaiserstraße soll perspektivisch (weiterhin) 1A- und damit die präferierte Lage für internationale Marken und Shopkonzepte sein. Momentan fehlen in dieser Lage nach Einschätzung der CIMA Shopping-Highlights, zukunftsgerichtete Storekonzepte sowie inhaber- geführte „Flagschiffe“. Wichtige Schlüsselimmobilien sind in enger Abstimmung mit den Ei- gentümern zu neuen Nutzungskonzepten zu führen. Gepaart mit zielgruppenkonformen Gast- ronomiekonzepten kann sich die zentrale Kaiserstraße nach qualitätvoller Gestaltung des öffentlichen Raumes zu einem Flanierboulevard entwickeln. ▪ In der Östlichen Kaiserstraße ist aktuell ein Trading-Down-Prozess zu beobachten. Der künf- tige Nutzungsschwerpunkt wird sich neu profilieren und positionieren müssen (z. B. Ansiedlung von Start-ups, stärkere Durchmischung mit studentischen und hochschulspezifischen Ange- boten). Der Bereich kann sich als Lage für „Wissenschaft und Gründer“ profilieren. ▪ Der Citybereich Waldstraße/Karlstraße/Erbprinzenstraße/Herrenstraße soll sich zukünftig noch stärker als durchgängig wertiges „Quartier der Spezialisten“ mit einer einheitlichen Zielgruppenansprache profilieren und positionieren. Darüber hinaus sollen die Wegeverbin- dungen innerhalb dieses Citybereichs gestärkt und heutige Trennwirkungen der Karlstraße minimiert werden. Das bereits vorhandene höherwertige Angebot soll sich qualitätvoll fort- entwickeln; der öffentliche Raum soll dazu passend in seiner Qualität gehoben werden. ▪ Innerhalb des Citybereichs Westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage sollen Hirsch-, Passage- und Karlshof sowie Lindencarrée echte Destinationswirkung entwi- ckeln. Gleichzeitig soll sich die westliche Kaiserstraße als Lage für spezialisierte Fachkonzepte (Handel und Dienstleistungen) etablieren. ▪ Der Citybereich Östliche City wird künftig neue Nutzungsschwerpunkte ausbilden müssen. Neben der Etablierung einer Gründerszene und der stärkeren Durchmischung mit studenti- schen und hochschulspezifischen Angeboten kann künftig das innerstädtische Wohnen in diesem Citybereich eine stärkere Rolle einnehmen Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 14 2 Einführung und Aufgabenstellung Im Oktober 2017 wurde die CIMA Beratung + Management GmbH, München, von der Stadt Karlsruhe, Amt für Stadtentwicklung, mit der Erstellung eines Gutachtens zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 beauftragt. Die Stadt Karlsruhe mit ca. 310.000 Einwohnern ist eine der wesentlichen Handelsmetropolen in Baden-Württemberg und übernimmt als Oberzentrum eine wichtige Versorgungsaufgabe mit Gütern und Dienstleistungen in der Region. Übergeordnete Entwicklungen, wie z.B. der fort- schreitende Strukturwandel im Einzelhandel sowie individuelle Gegebenheiten in der Stadt Karls- ruhe durch die Bauarbeiten der Kombi-Lösung stellen aktuell und künftig wesentliche Heraus- forderungen für die Stadt Karlsruhe dar. So zeigt sich deutlich, dass Karlsruhes Relevanz für das Einzugsgebiet unter Druck steht. Umliegende Mittelzentren haben seit der letzten Einzel- handelsstudie der GfK aus dem Jahr 2007 ihre Handelsflächenausstattung und damit die Kaufkraftbindung teils massiv erhöht, die Eigenbindungen auch kleinerer Kommunen im täglichen und kurzfristigen Bedarf stieg an und die großen Wettbewerber, wie Stuttgart und Mannheim haben ihre Bedeutung und Anziehungskraft ausgebaut. Karlsruhes handelsökonomische Leit- Indices hingegen sind gesunken. Das Einzugsgebiet der Stadt Karlsruhe umfasst aktuell nur noch rd. 1.231.000 Einwohner. Schwächungen treten an den Rändern vor allem im Bereich südlicher Landkreis Rastatt, dem östlichen Enzkreis und Teilen der Südpfalz auf 1 . Die Einzugsgebietswirksamkeit Karlsruhes wird weiterhin hauptsächlich über die Funktion des Einzelhandels bestimmt. Diese Bedeutung sinkt aber bedingt durch die Marktanteilszugewinne des Online-Handels, so dass sich Besuchsgründe, um nach Karlsruhe zu kommen, vermehrt in Richtung Gastronomie, Kultur/Freizeit und Bummeln sowie Aufenthalt im öffentlichen Raum, also Faktoren des Stadterlebnisses, verschieben 2 . Fraglich erscheint, ob diese Funktionsbereiche die Verluste gegenkompensieren können, weshalb die Differenzierung und Stärkung der Handels- funktion weiterhin hohe Priorität genießen muss. Gleichzeitig melden bundesweit tätige Maklerhäuser wie JLL (JonesLangLasalle), dass sich der Handelsimmobilienmarkt wandelt. Die Spitzenmieten fallen erstmals auch in Metropolen und B- Städten. Gleichzeitig werden eher kleine und mittlere Verkaufsflächensegmente unter 1.000 m² nachgefragt. 3 Prognostisch ist dies auch in Karlsruhe als Herausforderung der City zu bewerten. 1 Zur Berechnung des Einzugsgebietes vgl. Kapitel 4 2 Stadt Karlsruhe, Amt für Stadtentwicklung 2016: Regionsumfrage 2016 3 Jones Lang LaSalle SE: In kleineren Oberzentren sinken die Einzelhandel-Spitzenmieten auf https://www.pressepor- tal.de/pm/62984/3852043 (06.04.2018) Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 15 Das Gutachten gliedert sich in zwei Berichtsteile. Im vorliegenden Berichtsteil 1 werden die Einzelhan- delsstruktur in Karlsruhe insgesamt sowie vertiefend die Einzelhandelsstruktur in der Einkaufsin- nenstadt analysiert und bewertet. Diese Analyse umfasst die klassischen Bausteine eines Ein- zelhandelskonzepts wie die Darstellung der wichtigsten Kennzahlen für die Gesamtstadt sowie für A- und B-Zentren, die gesamtstädtische Untersuchung des Einzelhandelsbestands und die daraus resultierenden Empfehlungen zur Überprüfung des Standort- und Sortimentskonzepts. In Kapitel 6 werden allgemeine und für die Karlsruher City spezifische Trends und Herausforde- rungen dargestellt, die auch einen Blick auf den innerstädtischen Handel von morgen werfen. Außerdem werden die Attraktivität und Multifunktionalität der Innenstadt sowie die Wirkung der Marketingmaßnahmen in der Karlsruher City analysiert, ebenso wie die Wettbewerbs- und Zu- kunftsfähigkeit der Einzelhandelsstruktur, die Ausgewogenheit der Nutzungsmischung von Gast- ronomie, Hotellerie, Dienstleistern, Bildungs- und Kultureinrichtungen, Kongress, Wohnen und Freizeitmöglichkeiten sowie die Flanier- und Aufenthaltsqualität (vgl. Kapitel 7, 8 und 9). Nach einer näheren Betrachtung der sechs im Rahmen dieses Gutachtens abgegrenzten Citybereiche (vgl. Kapitel 10), werden in Kapitel 11 basierend auf den Analyseergebnissen strategische Empfehlungen für einen zukunftsfähigen Einzelhandelsstandort Karlsruhe City 2030 formuliert. Das Kapitel 13 fasst die Quintessenzen des vorliegenden Gutachtens in einer Synopse zusam- men. Ergänzend zu den Analyseergebnissen wurden die Akteure der Innenstadt, überwiegend aus Einzelhandel, Gastronomie und Dienstleistungsunternehmen sowie zahlreiche Immobilieneigentü- mer unter Einbeziehung der städtischen Verwaltung, Politik, Verbänden etc. im Rahmen eines intensiven Partizipationsprozesses eingebunden. In Summe beteiligten sich in den sog. Fokus- gruppen in 14 je dreistündigen Workshops an die 260 Teilnehmer. Der Partizipationsprozess gliederte sich in zwei aufeinander aufbauende Beteiligungsphasen. In diesen wurden mit den Teilnehmenden partizipativ Strategien und erste Maßnahmenansätze diskutiert und formuliert, die dann in die Ausarbeitung des umsetzungsorientierten Maßnahmenprogramms einflossen (vgl. Bereichsteil 2 „Maßnahmenprogramm“). Diese Maßnahmen zielen dabei nicht nur auf die Stär- kung des Einzelhandelsstandorts ab, sondern auch alle weiteren prägenden Rahmenbedingungen für die Innenstadt wie Stadtgestaltung, Aufenthalts- und Erlebnisqualität, Erreichbarkeit, Marke- ting- und Eventmaßnahmen. Diese werden vor dem Hintergrund des Strukturwandels von zu- nehmender Bedeutung für die Lebendigkeit der Innenstädte sein. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 16 3 Ausgewählte Strukturdaten der Stadt Karlsruhe 3.1 Makrostandort Karlsruhe Die kreisfreie Stadt Karlsruhe ist Verwaltungssitz des Regierungsbezirks Karlsruhe und mit 309.519 Einwohnern (Haupt- und Nebenwohnsitz) 4 die zweitgrößte Stadt Baden-Württembergs. Innerhalb der Region Mittlerer Oberrhein bildet die Stadt Karlsruhe das Oberzentrum. Karlsruhe weist folgende wesentlichen Lagemerkmale auf: ▪ Karlsruhe befindet sich am westlichen Rand des Bundeslands Baden-Württemberg im deutsch- französischen Grenzraum am Rhein und liegt verkehrsgünstig an den Autobahnen A 5 (Frei- burg-Frankfurt) und A 8 (Karlsruhe-Stuttgart-München). In nord-südlicher Richtung ist Karls- ruhe mit den Bundesstraßen B 36 und B 3 über Rastatt mit Baden-Baden verbunden. In süd-nördlicher Richtung verbindet die Bundesstraße B 3 die Stadt Karlsruhe mit Bruchsal. Über die B 10 ist in östlicher Richtung eine Verbindung nach Pforzheim sowie in westlicher Richtung nach Wörth am Rhein (Rheinland-Pfalz) gewährleistet. ▪ Karlsruhe ist hervorragend an das Fernverkehrsnetz der Deutschen Bahn sowie an die französische Staatsbahn angebunden. Die Stadt liegt auf den ICE- und TGV-Strecken Berlin- Basel, Hamburg-Basel, Karlsruhe-München, Köln-Basel, Frankfurt-Paris, Frankfurt-Marseille, Stuttgart-Paris. Darüber hinaus verfügt Karlsruhe über ein leistungsstarkes großstädtisches öffentliches Nahverkehrssystem mit Regionalzügen, Straßenbahnen und Bussen. ▪ Die Anbindung an den Flughafen Karlsruhe/Baden-Baden ist mit 30 Minuten Fahrzeit als sehr gut zu bezeichnen. Die Flughäfen Stuttgart und Frankfurt können in ca. einer Stunde mit dem Auto oder der Bahn erreicht werden. ▪ Die nächstgelegenen Oberzentren sind Stuttgart (ca. 74 km südöstlich), Mannheim (ca. 66 km nördlich), Heidelberg (ca. 53 km nördlich), Heilbronn (ca. 72 km nordöstlich), Pforzheim (ca. 28 km südöstlich) und Offenburg (ca. 79 km südlich). Somit liegt die Stadt Karlsruhe in unmittelbarer Nähe zu anderen leistungsstarken Oberzentren mit denen sie in ständigem Wettbewerb steht. ▪ Die Stadt Karlsruhe liegt im Verdichtungsraum Karlsruhe/Pforzheim, zu dem neben den Städten Karlsruhe und Pforzheim, Gemeinden des Landkreises Karlsruhe, der nordwestliche Teil des Enzkreises, die Stadt Mühlacker sowie die Gemeinde Niefern-Öschelbronn im 4 Quelle: Stadt Karlsruhe, Stand 31.12.2017 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 17 nordöstlichen Enzkreis gehören. Der Verdichtungsraum Karlsruhe/Pforzheim weist ein Bevöl- kerungspotential von insgesamt 605.532 Einwohnern 5 auf. ▪ Zudem stellt Karlsruhe das kulturelle, wirtschaftliche und technologische Zentrum des Euro- distrikts PAMINA 6 dar. Die in den 1990er Jahren entstandene Kooperation wurde im Zuge einer Initiative der Europäischen Union zur Förderung der regionalen Kooperation in Europa (INTERREG) ins Leben gerufen. Die Kernaufgabe des Eurodistrikts PAMINA besteht darin, die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zu erleichtern und zu intensivieren. Es ist somit als eine Plattform zur Bündelung der Kompetenzen sowie als Vermittler zur Förderung des territorialen Zusammenhalts zu verstehen. Im PAMINA-Raum leben rund 1,6 Millionen Einwoh- ner und es sind rund 50.000 Unternehmen ansässig. 7 ▪ Länderübergreifend ist die Stadt Karlsruhe neben den Verflechtungen im Eurodistrikt PAMINA Teil der Trinationalen Metropolregion Oberrhein. Die Metropolregion wurde 2010 gegründet und umfasst das deutsch-französisch-schweizerische Grenzgebiet. Die Metropolregion Ober- rhein setzt sich aus dem Elsass, der Nordwestschweiz, einem Teil der Südpfalz und einem Teil von Baden zusammen und umfasst rund sechs Millionen Einwohner. 8 Die Trinationale Metropolregion hat sich zum Ziel gesetzt, die Ressourcen des Oberrheins als Wirtschaftsraum nachhaltig weiterzuentwickeln, die Region als attraktiven Lebensraum auszugestalten und im nationalen und internationalen Wettbewerb optimal zu positionieren. Die Stadt Karlsruhe liegt somit integriert und verkehrsgünstig mitten in Europa. Durch die Lage an der Schnittstelle der zentralen Ost-West- sowie Nord-Süd-Verkehrsachsen bestehen gute Verbindungen zu den umliegenden Wirtschaftszentren (Frankfurt, München, Stuttgart, Zürich, Paris etc.). Durch das dichte Autobahn-, Straßen und Eisenbahnnetz, die Flughäfen in unmittel- barer Umgebung und die Lage an der wichtigen europäischen Handelsader, dem Rhein, sind im Raum Karlsruhe große Entwicklungspotentiale gegeben. Die überdurchschnittlich gute Erreich- barkeit der Stadt Karlsruhe trägt insgesamt zur Attraktivität der Stadt bei und bildet einen wichtigen Wachstumsfaktor. Neben den besonderen Lagemerkmalen der Stadt Karlsruhe zeichnet sich die Stadt, ihrer oberzentralen Funktion entsprechend, durch folgende Institutionen aus: ▪ Die Stadt Karlsruhe ist Sitz des Bundesgerichtshofs sowie des Bundesverfassungsgerichts. Daneben sind eine Vielzahl von Bundes-, Landes- und Kommunalbehörden (u.a. Deutsche 5 Quelle: Statistisches Bundesamt, Stand 31.12.2016 6 PAMINA (PA = Palatinat; Südpfalz, MI = Mittlerer Oberrhein, NA = Nord-Alsace) 7 Quelle: Eurodistrikt PAMINA (http://www.eurodistrict-pamina.eu/de/) 8 Quelle: Trinationale Metropolregion Oberrhein (http://www.rmtmo.eu/de/de/) Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 18 Bundesbank Filiale, Rechnungshof, Oberfinanzdirektion, Oberlandesgericht, Verwaltung des Regionalverbands Mittlerer Oberrhein) ansässig. ▪ In Karlsruhe sind neun Hochschulen mit rund 43.000 Studierenden 9 ansässig. Die bedeu- tendste Universität ist das Karlsruher Institut für Technologie (KIT). Das KIT allein hat 24.500 Studierende und bildet das größte Forschungszentrum Deutschlands. ▪ Neben den Bildungseinrichtungen haben sich auch eine Vielzahl von Forschungszentren und Instituten angesiedelt. Unter anderem haben das Fraunhofer-Institut für Optronik, System- technik und Bildauswertung (IOSB) und das Fraunhofer-Institut für System- und Innovations- forschung (ISI) ihren Sitz in Karlsruhe. Durch die vielen Hochschulen und Forschungseinrichtungen sowie die ansässigen nationalen und internationalen Unternehmen (u.a. Siemens, Bosch, L’Óreal, dm) bildet die Stadt Karlsruhe den Motor der Technologieregion Karlsruhe und bündelt die Stärken der Region. Mit einem Anteil der Studierenden von ca. 14 % an der städtischen Wohnbevölkerung kann die Stadt Karlsruhe als junge Stadt der Wissenschaft, Technologie und Kultur bezeichnet werden. 3.2 Soziodemographische Strukturdaten Die Stadt Karlsruhe verfügt grundsätzlich über gute soziodemographische Rahmenbedingungen für die künftige Einzelhandelsentwicklung. Einige relevante soziodemographische Strukturdaten werden im Folgenden kurz näher betrachtet, um die Basisrahmenbedingungen für den Einzel- handelsstandort Karlsruhe einschätzen zu können. Folgende wesentliche Punkte sind festzuhalten: ▪ Die Bevölkerungsentwicklung in der Stadt Karlsruhe ist im Betrachtungszeitraum von 2012 bis 2016 durch einen positiven Trend gekennzeichnet. Der Anstieg betrug von 2012 bis 2016 rd. 4,9 %. Dieser Wert liegt über dem Entwicklungstrend des Landes Baden-Württemberg im selben Zeitraum. Im Jahr 2017 konnte die Stadt Karlsruhe einen weiteren Zuwachs auf 305.220 10 Einwohner verzeichnen. Somit setzt sich die positive Bevölkerungsentwicklung in Karlsruhe weiter fort. Die Daten berücksichtigen die meldepflichtigen Flüchtlinge der Lande- serstaufnahmeeinrichtung für Flüchtlinge (LEA). Addiert man für 2017 die Anzahl der wohn- berechtigten Einwohner mit Nebenwohnsitz, so beziffert sich die Einwohnerzahl auf 309.519 (s. Tabelle 1). 11 9 Quelle: Stadt Karlsruhe (https://www.karlsruhe.de/b2/wissenschaft_bildung/studenten_wissen.de) 10 Quelle: Stadt Karlsruhe, Statistikatlas, Stand 31.12.2017 11 Quelle: Stadt Karlsruhe, Statistikatlas, Stand 31.12.2017 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 19 ▪ Statistisch auffällig zu nennen sind die Effekte der Zweitwohnungssteuer in Kombination mit der Karlsruher Erstwohnsitzkampagne. So sind ab der zweiten Jahreshälfte 2016 deutliche Abmeldungen der Zweitwohnsitze oder auch Ummeldungen von Nebenwohnungen zu Haupt- wohnungen zu verzeichnen gewesen. Tabelle 1: Soziodemographische Rahmendaten im Zeitraum von 2012 bis 2016 Indikatoren Stadt Karlsruhe Baden-Württemberg Bevölkerungs- Entwicklung (Hauptwohn- sitz) 31.12.2012 289.655 10.569.111 31.12.2014 299.482 10.716.644 31.12.2016 304.619 10.951.893 +/- in % 2012-2016 +4,9 +3,5 Entwicklung der sozialver- sicherungspflichtig Be- schäftigten 30.06.2012 164.652 4.111.777 30.06.2014 171.248 4.266.000 30.06.2016 173.336 4.451.187 +/- in % 2012-2016 +5,0 +7,6 Einpendler 30.06.2016 101.114* 384.034** Auspendler 30.06.2016 41.809* 258.432** Saldo 59.305* 125.602** Arbeitslosenquoten im Durchschnitt 2012 5,7 3,9 2014 5,5 4,0 2016 4,9 3,8 +/- absolut 2012-2016 -0,8 -0,1 Quelle: Stadt Karlsruhe, Statistisches Landesamt Baden-Württemberg (Basis: Zensus 2011) *Berufspendler über die Stadtgrenze; **Berufspendler über die Landesgrenze ▪ Auch in Zukunft ist von einer positiven Bevölkerungsentwicklung auszugehen. Die stadteigene Bevölkerungsvorausberechnung von 2015 bis zum Jahr 2035 geht selbst bei einem verhal- tenen Szenario von einer Zunahme der Bevölkerungszahl um 7,9 % aus. Im dynamischen Szenario wird die Zunahme sogar 12 % betragen. Ob ein dynamisches Szenario zu erwarten ist, wird davon abhängen, wie sich Karlsruhe als Standort entwickelt. Diese Bevölkerungs- prognose sorgt somit hinsichtlich der zukünftigen Einzelhandelsnachfrage bzw. der Kaufkraft in der Stadt Karlsruhe für eine stabile Entwicklung. Inwieweit jedoch die Kaufkraft auch gebunden werden kann, hängt maßgeblich von der weiteren Angebotsentwicklung in Karlsruhe ab (s. Abbildung 1). Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 20 Abbildung 1: Voraussichtliche Entwicklung der wohnberechtigten Bevölkerung in Karlsruhe 2007 bis 2035 nach verschiedenen Prognosevarianten (ohne Landesaufnahmestelle für Flüchtlinge) Quelle: Karlsruher Beiträge zur Stadtentwicklung, Heft 50, 2016, Kleinräumige Bevölkerungsprognose 2035 ▪ Hervorzuheben ist die im Vergleich zum Bundesgebiet (ca. 6,1 %) geringe Arbeitslosenquote von 4,9 %, die in den letzten Jahren weiter rückläufig war. Gleichzeitig stieg die Anzahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten (am Arbeitsort) in Karlsruhe in den letzten Jahren prozentual auf einem ähnlichen Niveau wie im Land Baden-Württemberg insgesamt. Die Stadt Karlsruhe konnte von 2012 bis zum Ende des Jahres 2016 einen Zuwachs von 5 % an sozialversicherungspflichtig Beschäftigten verzeichnen. Insbesondere im Dienstleistungs- und staatlichen Bereich besitzt die Stadt Karlsruhe eine überdurchschnittlich hohe Bedeutung. Über 80 % der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten arbeiten im Dienstleistungssektor. Dies ist auf die hohe Dichte an Innovationszentren sowie durch die Lage bedeutender Bundes-, Landes- und Kommunalbehörden in Karlsruhe zu begründen. Hingegen sind die Beschäftigten des produzierenden Gewerbes mit 15,6 % in der Stadt Karlsruhe unterdurch- schnittlich vertreten. ▪ Darüber hinaus besitzt die Stadt Karlsruhe einen positiven Pendlersaldo. Da sich Beschäftigte tagsüber, vor allem aber auf dem Nachhauseweg am Abend versorgen, kommt diese Kaufkraft teilweise auch dem Einzelhandel am Arbeitsort zu Gute. Der deutliche Einpendlerüberschuss in Karlsruhe verdeutlicht die Bedeutung Karlsruhes als regionales Handels- und Dienstleis- tungszentrum sowie die hohe Relevanz als Arbeitsplatzstandort in der Region. Durch die Pendlersituation lassen sich entsprechende, einzelhandelsrelevante Kaufkraftzuflüsse erwar- ten. Bei der Betrachtung der Altersstruktur ist insbesondere auf die im Vergleich zum Land Baden- Württemberg hohen Bevölkerungsanteile in der Altersklasse zwischen 18 und 25 Jahren hinzu- weisen. Auf Grund des großen Angebotes an Ausbildungs-, Fortbildungs- und Studienangeboten Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 21 ist Karlsruhe besonders attraktiv für junge Erwachsene. Im Verhältnis zur gesamten Einwohner- zahl in Karlsruhe lag deren Anteil bei 11,3 %. Den größten Anteil in der Bevölkerungsstruktur der Stadt Karlsruhe hat die Gruppe der Berufsanfänger und Familien in der Gründungs- und Wachstumsphase (25 bis unter 45 Jahre). Ihr Anteil lag an der Gesamtbevölkerung bei 29,7 %. Die zweitgrößte Bevölkerungsgruppe bilden die 45 bis unter 65-Jährigen mit einem Anteil von 26 %. 18,5 % der Bevölkerung sind älter als 65 Jahre (s. Tabelle 2). Tabelle 2: Alters- und Haushaltsstruktur 2016 Indikatoren Karlsruhe Baden-Württemberg Einwohner absolut 304.619 10,9 Mio. davon < 18 Jahre 14,5 % 16,8 % zw. 18 und 25 Jahren 11,3 % 8,5 % zw. 25 und 45 Jahren 29,7 % 25,6 % zw. 45 und 65 Jahren 26,0 % 29,2 % > 65 Jahre 18,5 % 19,9 % Haushalte insgesamt 159.370 4,9 Mio. davon Einpersonenhaushalte 72.140 1,8 Mio. Quelle: Stadt Karlsruhe, Stand 31.12.2016, Statistisches Landesamt Baden-Württemberg; Stand: 31.12.2016 Im Vergleich zum Landesdurchschnitt zeigt sich Karlsruhe als überdurchschnittlich jung. Die Anzahl der Einpersonenhaushalte ist jedoch ausgeprägt hoch. Mit einem Anteil der Einperso- nenhaushalte von rund 45 % liegt die Stadt Karlsruhe deutlich über dem Wert des Landes Baden-Württemberg mit annähernd 36 %. Diese Auffälligkeiten sind im Wesentlichen auf die Struktur als Universitätsstadt bzw. auf den hohen Anteil von Studierenden (ca. 43.000 Studie- rende) in der Stadt Karlsruhe zurückzuführen. Durch den hohen Anteil an junger Bevölkerung ist die Kundenstruktur des Karlsruher Einzel- handels aktuell stark durch die „Generation X“ und „Generation Y“ geprägt, bei denen der Online-Handel im Vergleich zu anderen Altersgruppen immer mehr in den Fokus rückt. Die Internetpräsenz der Karlsruher Einzelhändler ist daher so wichtig wie nie zuvor, denn sie ist das Hauptpotential für das Binden der bestehenden Kunden und das Gewinnen von neuen Konsumenten. Doch auch im Hinblick auf den demographischen Wandel sollte die Gruppe der „Silver-Ager“ bei den Konsumangeboten in der Karlsruher Innenstadt zunehmend an Beachtung finden. Im Hinblick auf die soziodemographischen Strukturdaten der Stadt Karlsruhe sind insgesamt gute standortbedingte Rahmenbedingungen für Einzelhandelsnutzungen zu konstatieren, wobei insbesondere die positive Bevölkerungsentwicklung und -prognose sowie die positive Beschäf- tigtenentwicklung hervorzuheben sind. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 22 Perspektiven für Karlsruhe: ▪ Das prognostisch weitere Einwohnerwachstum in Stadt und Region erzeugt grundsätzlich neue Nachfrage nach Konsumgütern ▪ Die Nachfrage gilt es über quantitative und qualitative Angebotsverbesserungen in Karls- ruhe zu binden ▪ Lediglich qualitätsvolle Leuchttürme und Angebotshighlights verknüpft mit einem attrak- tiven öffentlichen Raum werden das Kunden- und damit Kaufkraftpotenzial in Stadt und Region binden können. 3.3 Tourismus/Übernachtungen Deutlich positiv hat sich die Zahl der Ankünfte bzw. Übernachtungen im Tourismus in der Stadt Karlsruhe zwischen 2013 und 2017 entwickelt. In diesem Zeitraum konnte ein Anstieg von 14,7 % bzw. 12,3 % verzeichnet werden. Die durchschnittliche Aufenthaltsdauer ist jedoch leicht gesunken. Die kurze Aufenthaltsdauer in der Stadt Karlsruhe resultiert zu einem nicht unwe- sentlichen Teil daraus, dass Geschäftsreisende sowie Tagungs- und Kongressteilnehmer die meisten Gäste in der Stadt Karlsruhe ausmachen. Gemäß der Karlsruher Gästebefragung 2015/16 12 kamen 50,6 % der Gäste wegen einer Geschäftsreise, einer Tagung oder einem Messebesuch nach Karlsruhe. Ähnlich wie die Besucher von Kulturveranstaltungen bleiben sie häufig nur kurz in Karlsruhe. Im Vergleich zu anderen baden-württembergischen Großstädten (vgl. Mannheim, Freiburg) liegt die durchschnittliche Verweildauer der Karlsruher Gäste auffallend niedrig. Im direkten Vergleich mit den Städten Mannheim und Freiburg weist Karlsruhe in absoluten Zahlen die niedrigste Tourismusintensität 13 auf, auch wenn die Stadt Karlsruhe im Vergleich zu Freiburg seit 2013 prozentual einen größeren Anstieg an Gästeankünften und Übernachtungen verzeichnen konnte (s. Tabelle 3). Die Tourismusintensität wird in Übernachtungen pro 1.000 Einwohner ausgedrückt, um Städtevergleiche unabhängig von der jeweiligen Stadtgröße zu er- möglichen. Hierbei wird deutlich, dass die Stadt Karlsruhe mit einem Wert von 3.770 zwar eine höhere Tourismusintensität als die Vergleichsstädte Heilbronn (2.756) und Pforzheim (1.993) aufweist, aber deutlich unter den Übernachtungszahlen je 1.000 Einwohner anderer Vergleichs- städte liegt: Mannheim (4.583), Ulm (5.164), Stuttgart (6.021), Freiburg (6.819), Heidelberg (8.978) und Baden-Baden (17.807) 14 . Der Tourismus nimmt in der Stadt Karlsruhe derzeit eine geringere Bedeutung als in diesen Städten ein (s. Tabelle 3). 12 Stadt Karlsruhe, Amt für Stadtentwicklung (2016): Gästebefragung in der Karlsruher Hotellerie 2015/2016 13 Die Tourismusintensität ist eine Kennziffer für die Bedeutung des Fremdenverkehrs an einem Standort und gibt die Möglichkeit des Vergleichs von Standorten verschiedener Größen. 14 Quelle: Stadt Karlsruhe (2018): Statistik aktuell Tourismus 2017 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 23 Tabelle 3: Daten zum Tourismus in der Stadt Karlsruhe im Vergleich Indikatoren Stadt Karlsruhe Stadt Mannheim Stadt Freiburg Anzahl der Ankünfte Insgesamt 2013 571.039 523.343 717.428 2015 621.128 567.441 755.174 2017 669.570 656.963 813.246 +/- in % 2013-2017 +14,7 +20,3 +11,8 Anzahl der Übernachtungen ins- gesamt 2013 1.024.275 1.150.086 1.387.635 2015 1.096.961 1.241.592 1.448.470 2017 1.168.584 1.396.845 1.551.862 +/- in % 2013-2017 +12,3 +17,7 +10,6 Durchschnittliche Aufenthaltsdauer in Tagen 2013 1,8 2,2 1,9 2015 1,8 2,2 1,9 2017 1,7 2,2 1,9 Tourismus- Intensität* 2017 3.770 4.583 6.819 Quelle: Stadt Karlsruhe 2018, Statistik aktuell Tourismus 2017; Statistisches Landesamt Baden-Württemberg * Der Indikator Tourismusintensität setzt die Übernachtungszahlen mit der Einwohnerzahl eines Standortes ins Verhältnis. Laut Ausführungen des Hotelgutachtens aus dem Jahr 2016 15 zeigt sich in Karlsruhe insgesamt ein Aufholbedarf im Hinblick auf Marken- und Hotelbrands, welche Karlsruhe im Reisemarkt deutlicher positionieren und nationale wie auch internationale Strahlkraft schaffen. Bedarfe von 4 - 5 neuen Hotels, d.h. von ca. 900 neuen Hotelzimmern und rd. 1.800 Betten im 3 - 4 Sterne-Standard werden im Besonderen auch von Seiten der Karlsruher Unternehmen gesehen. Als wichtigste künftige Entwicklungslage für Ansiedlungsmöglichkeiten wird dabei laut ghh Con- sult die Innenstadt gesehen. Aufgrund der Flächenkonkurrenzen zu anderweitigen Nutzungen sind dabei Mixed- oder Multi-Use-Entwicklungen als Chance zu sehen. Die Entwicklungsdynamik im Vergleich einer Auswahl von deutschen B- und C-Städten zeigt, dass Karlsruhe positiv tendiert, aber längst nicht die Dynamik an den Tag legt, wie es z.B. klassische Destinationen wie Lübeck und Heidelberg schaffen (s. Abbildung 2). Generell ist auf das hohe touristische Potential der Stadt Karlsruhe sowie in der Region insgesamt hinzuweisen, so dass für die Stadt Karlsruhe sowohl im Segment Städtetourismus, dem Geschäftsreisenden- tourismus als auch im Grenztourismus mit Frankreich noch ein deutliches Entwicklungspotential vorhanden ist. 15 ghh Consult GmbH (2016): Hotelgutachten für die Stadt Karlsruhe Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 24 Abbildung 2: Städtetourismus in Deutschland (Auswahl B- und C-Städte) – Übernachtungen und Wachs- tumsdynamik zw. 2011 und 2016 Quelle: Frühjahrsgutachten Immobilienwirtschaft 2018 des Rates der Immobilienweisen, ZIA Zentraler Immobilien Aus- schuss e.V., 2018 Perspektiven für Karlsruhe: ▪ Karlsruhe hat Wachstumsmöglichkeiten im boomenden Segment des deutschen Städte- tourismus ▪ Ein differenzierter Ausbau der Übernachtungskapazitäten verschiedener Typen und Ni- veaus ist angezeigt und wird über das Hotelgutachten 2016 bestätigt und detailliert dargestellt. ▪ Vor allem 3 - 4-Sterne Häuser namhafter Hotelgesellschaften sind unterrepräsentiert und können neue Strahlkraft für Karlsruhe bringen ▪ Hotel-Entwicklungen in der City bringen dabei positiven Kopplungsnutzen zu anderen Funktionsbereichen ▪ Multi-Use-Objektentwicklungen sind als Chance zu verstehen, da Hotels im City-Bereich auch in Kombination mit Handel entwickelt werden können. ▪ Eine Verbreiterung der touristischen und Freizeit-Angebotsstruktur kann zusätzliche Be- suchs- und Übernachtungsanreize schaffen. ▪ Ausbau des Geschäftsreisendentourismus in Zusammenarbeit mit der örtlichen Unter- nehmerschaft und dem Wissenschaftsbetrieb ▪ Wachstumsmöglichkeiten im boomenden Bereich Tagungen und Kongresse weiter aus- schöpfen Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 25 4 Nachfragesituation des Einzelhandelsstandortes Karls- ruhe 4.1 Einzelhandelskennziffern Die einzelhandelsrelevante Kaufkraftkennziffer 16 der Stadt Karlsruhe liegt mit 103,4 über dem Bundesdurchschnitt (Indexwert 100). Im Vergleich mit weiteren Oberzentren in Baden-Württem- berg weist nur die Landeshauptstadt Stuttgart einen höheren Wert auf, während die Städte Mannheim, Freiburg und Pforzheim ein niedrigeres Kaufkraftniveau als die Stadt Karlsruhe verzeichnen (s. Abbildung 3). Abbildung 3: Kaufkraftkennziffern im regionalen Vergleich Quelle: BBE!CIMA!MBResearch 2017, Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Die Zentralitätskennziffer (Relation Einzelhandelsumsatz zur Kaufkraft einer Kommune) dient als Maß für die Handelszentralität einer Stadt bzw. Gemeinde und ist somit auch ein Indikator für die Bedeutung der Kommunen als Einzelhandelsstandort und damit deren Einzugsgebietsrele- vanz. Da der Einzelhandel nach wie vor einen maßgeblichen Faktor für die Destinationswirkung auf das Umland darstellt, können Negativtrends bei der Zentralität entsprechend negative Kopp- lungswirkung für weitere Konsumbereiche (Gastronomie, publikumsnahe Dienstleistungen) erzeu- gen. Die Kennziffern der ausgewählten Oberzentren in Baden-Württemberg liegen erwartungsge- mäß deutlich über dem Indexwert von 100, so dass entsprechend ihrer zentralörtlichen Funktion ein erheblicher Kaufkraftzufluss von außerhalb der Stadtgrenzen vorliegt. 16 einzelhandelsrelevante Kaufkraft: Das in Privathaushalten für Konsumzwecke verfügbare Einkommen (allgemeine Kauf- kraft abzüglich Miete, Versicherungen, Mobilitätskosten usw.) 98,0 98,9 98,1 110,4 100,0 103,4 9095100105110115 Freiburg Mannheim Pforzheim Stuttgart Heidelberg Karlsruhe Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 26 Die Stadt Karlsruhe weist mit einer Zentralitätskennziffer von 120,9 17 unter den Vergleichsstädten den niedrigsten Wert auf, während die Stadt Mannheim mit 148,7 den höchsten Wert verzeichnet und über eine deutlich stärkere Marktposition als die Stadt Karlsruhe verfügt (s. Abbildung 4). Abbildung 4: Zentralitätskennziffern im regionalen Vergleich Quelle: BBE!CIMA!MBResearch 2017, Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 4.2 Sachgerechte Bewertung der Handelszentralität der Stadt Karlsruhe Für eine sachgerechte Einordnung der Zentralitätskennziffer der Stadt Karlsruhe wird zunächst eine vertiefende Betrachtung der Entwicklung der Handelszentralität in der Stadt Karlsruhe sowie ausgewählter Oberzentren in Baden-Württemberg in den letzten zehn Jahren vorgenom- men. Dabei können als wesentliche Punkte festgehalten werden (s. Tabelle 4): ▪ Für die ausgewählten Oberzentren lässt sich innerhalb des Untersuchungszeitraums von 2007 bis 2017 eine Tendenz des Zentralitätsverlustes beobachten. In der Stadt Karlsruhe ist diese Entwicklung mit einem Rückgang der Handelszentralität um 6,8 % jedoch am stärksten ausgeprägt, so dass ein Indikator hinsichtlich der abnehmenden Attraktivität der Stadt Karls- ruhe als Einzelhandelsstandort vorliegt. ▪ Die Stadt Mannheim konnte als einzige Vergleichsstadt ihre Marktposition verbessern bzw. ihre Handelszentralität weiter steigern, welche bereits 2007 auf einem hohen Niveau lag. In Bezug auf die Stadt Karlsruhe ist dies insbesondere mit Blick auf das einzelhandelsbezogene 17 Gemäß den cima-Umsatzschätzungen beläuft sich die Einzelhandelszentralität für die Stadt Karlsruhe auf 117,0 und liegt damit sogar noch unter dem ausgewiesenen Wert von 120,9. Die Veröffentlichungen zum Handelsmonitor Mittlerer Oberrhein 2017 (IHK Karlsruhe, Regionalverband Mittlerer Oberrhein) gehen hingegen für die Stadt Karlsruhe von einer noch geringeren Zentralität von 114,1 aus. Aus Gründen der Vergleichbarkeit wurde an dieser Stelle jedoch auf eine einheitliche Datenquelle zurückgegriffen. 144,8 148,7 137,5 122,2 124,0 120,9 80100120140160 Freiburg Mannheim Pforzheim Stuttgart Heidelberg Karlsruhe Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 27 Einzugsgebiet von Relevanz, welches im nördlichen Landkreis Karlsruhe gewisse Überschnei- dungen mit dem der Stadt Mannheim aufweist. Tabelle 4: Entwicklung der Zentralitätskennziffer ausgewählter Oberzentren von 2007 bis 2017 Stadt 2007 2017 Differenz Karlsruhe 127,7 120,9 - 6,8 Mannheim 144,3 148,7 + 4,4 Heidelberg 129,1 124,0 - 5,1 Stuttgart 124,8 122,2 - 2,6 Pforzheim 139,2 137,5 - 1,7 Freiburg 146,6 144,8 - 1,8 Quelle: BBE!CIMA!MBResearch 2007 sowie 2017 Um zu ergründen wohin die Kaufkraft geflossen ist, welche ehemals vom Einzelhandel der Stadt Karlsruhe gebunden wurde, wird vertiefend eine Betrachtung der Zentralitätskennziffern der Mittelzentren im Karlsruher Umland vorgenommen. Dabei sind folgende Aspekte von Bedeutung (s. Tabelle 5): ▪ Mit Ausnahme der Städte Ettlingen und Landau konnten die Mittelzentren ihre Einzelhan- delszentralität im Untersuchungszeitraum z.T. erheblich steigern. Hervorzuheben sind u.a. die Städte Baden-Baden, Bruchsal oder auch Achern, deren Zentralitätskennziffern um über 10 % angestiegen sind. ▪ Die Mittelzentren binden somit erheblich mehr Kaufkraftpotential sowohl in ihrer Stadt selbst als auch in ihrem Umland, so dass dieses Umsatzpotential nicht mehr durch den Karlsruher Einzelhandel gebunden werden kann. ▪ Die abnehmende Besucherhäufigkeit der Regionsbevölkerung lässt sich auch durch die Re- gionsumfrage der Stadt Karlsruhe aus dem Jahr 2016 belegen. Der Anteil derjenigen Teil- nehmer, welche mindestens einmal im Monat die Stadt Karlsruhe besuchen, ist seit dem Jahr 2012 um 7,6 Prozentpunkte gesunken. Im Gegenzug werden u.a. die Mittelzentren Baden-Baden, Rastatt oder auch Ettlingen regelmäßiger aufgesucht. 18 ▪ Auch in einer Umfrage zur Nutzung und Wahrnehmung der Karlsruher Innenstadt ist die rückläufige Besuchshäufigkeit durch die Umlandbevölkerung der Stadt Karlsruhe belegt. So gaben mehr als die Hälfte der Befragten an, heute seltener die Karlsruher Innenstadt zum Einkauf aufzusuchen. Alternativ wird verstärkt vor Ort und in der nächsten größeren Stadt 18 Quelle: Stadt Karlsruhe, Amt für Stadtentwicklung (2016): Regionsumfrage 2016 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 28 eingekauft, welches ebenfalls die Attraktivitätssteigerung der Konkurrenzstädte als Einzelhan- delsdestination belegt. Genannt wurden vorrangig die Städte Mannheim, Baden-Baden, Pforz- heim oder auch Landau. 19 ▪ Der Ausbau des Einzelhandelsangebotes in den Mittelzentren lässt sich auch auf Basis der ausgewiesenen Verkaufsflächenentwicklung im Handelsmonitor Oberrhein belegen. So konnten die Mittelzentren anteilig ihr Gewicht ausbauen, während die Oberzentren an Bedeutung verloren haben. Im mittelfristigen Bedarfsbereich, welcher vor allem die innenstadtprägenden Sortimente wie Bekleidung, Schuhe, Bücher etc. beinhaltet, wird dieses gemäß dem Handels- monitor Oberrhein vorrangig auf die Entwicklung in der Stadt Karlsruhe zurückgeführt. 20 Tabelle 5: Entwicklung der Zentralitätskennziffer ausgewählter Mittelzentren im Karlsruher Umland von 2007 bis 2017 2007 2017 Differenz Bretten 99,7 103,0 + 3,3 Bruchsal 128,7 144,6 + 15,9 Ettlingen 96,6 89,2 - 7,4 Bühl 108,8 116,0 + 7,3 Gaggenau 73,9 75,6 + 1,7 Rastatt 126,9 132,2 + 5,3 Baden-Baden 96,2 114,1 + 17,9 Achern 138,2 149,7 + 11,5 Germersheim 111,4 121,9 + 10,5 Landau 158,5 151,4 - 7,0 Quelle: BBE!CIMA!MBResearch 2007 sowie 2017 19 Quelle: Stadtmarketing Karlsruhe GmbH (2016): Wahrnehmung und Nutzung der Karlsruher Innenstadt 20 Quelle: Gesellschaft für Markt- und Absatzforschung (2017): Handelsmonitor Oberrhein – Einzelhandelsentwicklung und Steuerung großflächiger Handel 2008 – 2017 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 29 Bedeutung und Perspektiven für Karlsruhe ▪ Resultierend aus den dargestellten Entwicklungen lassen sich folgende Konsequenzen für die Stadt Karlsruhe ableiten: ▪ Die Stadt Karlsruhe verzeichnet einen deutlichen Rückgang der Handelszentralität, wäh- rend die Konkurrenzstädte im Umland ihre Marktposition als Einzelhandelsstandort z.T. deutlich verbessern konnten. Daraus resultiert zum einen eine Verkleinerung des er- schließbaren Einzugsgebietes, da insbesondere die Kunden in den Randbereichen u.a. verstärkt nach Mannheim oder auch Baden-Baden bzw. Rastatt tendieren. ▪ Zum anderen liegt eine geringere Marktdurchdringung innerhalb des Einzugsgebietes vor, welche vorrangig in der verstärkten Kaufkraftabschöpfung durch die Mittelzentren be- gründet ist. ▪ Einkäufe zur reinen Bedarfsdeckung der Umlandbevölkerung werden bedingt durch die Angebotsaufwertung in den Mittelzentren innerhalb des Einzugsgebietes auch künftig verstärkt vor Ort bzw. in der nächsten „größeren“ Stadt getätigt, so dass dieses Um- satzpotential nur noch bedingt durch die Handelsbetriebe in der Stadt Karlsruhe er- schlossen werden kann. ▪ Die Stadt Karlsruhe muss dahingehend Besuchsgründe bzw. Kaufanreize bieten, welche im Hinblick auf das veränderte Konsumverhalten vor allem ein Einkaufserlebnis bieten bzw. den Einkauf als Event in Szene setzen. Gelingt dies nicht, ist in den nächsten Jahren von einem weiteren Bedeutungsverlust der Stadt Karlsruhe als Einkaufsdestination auszugehen. 4.3 Abgrenzung des Marktgebietes der Stadt Karlsruhe Als Marktgebiet des Einzelhandelsstandortes Karlsruhe wird derjenige Bereich definiert, innerhalb dessen die Einwohner den Handelsstandort Karlsruhe in einer gewissen Regelmäßigkeit aufsu- chen. Die Abgrenzung des Marktgebietes des Einzelhandelsstandortes Karlsruhe wurde auf Basis des Einzelhandelsgutachten und Zentrenkonzeptes für die Stadt Karlsruhe aus dem Jahr 2007 geprüft und aktualisiert. Als wesentliche Faktoren, die das erschließbare Marktgebiet des Einzelhandelsstandortes Karls- ruhe beeinflussen, sind folgende zu nennen: ▪ Ausstattungsgrad und Angebotsstruktur des Einzelhandels in der Stadt Karlsruhe, ▪ Branchenmix, ▪ Anziehungskraft und Attraktivität der ansässigen Einzelhandelsbetriebe, ▪ Überschneidungen des Marktgebietes mit den Marktgebieten anderer Mittel- und Oberzentren, ▪ Dichte an Wettbewerbsstandorten, ▪ Verkaufsflächenwachstum in der Region bzw. die erhöhte Marktabschöpfung in den umlie- genden Städten, ▪ Verteilung der Bevölkerung im Raum, ▪ Erreichbarkeit der Stadt Karlsruhe bzw. Verkehrsinfrastruktur, Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 30 ▪ Pendlerbewegungen (arbeits- und ausbildungsbedingt), ▪ Rückgang der Passantenfrequenz vorrangig durch die Bauarbeiten der Kombilösung aber auch durch den zunehmenden Online-Handel, ▪ natürliche Barrieren (z.B. Flussverläufe), Landesgrenzen etc. Unter Berücksichtigung der oben genannten Faktoren sowie der verschiedenen von der Stadt Karlsruhe zur Verfügung gestellten Befragungen und der von der cima im Januar 2018 durch- geführten Passantenbefragung in der Karlsruher Innenstadt ist für die Abgrenzung des Karlsruher Marktgebietes eine rückläufige Entwicklung in Relation zum originären Einzugsgebiet aus dem Jahr 2007 zu konstatieren. Insbesondere an den Randbereichen kommt es im Süden durch die höhere Eigenbindung der Städte Baden-Baden, Rastatt und Achern zu einer räumlichen Verkleinerung des Einzugsgebietes. Von dieser Entwicklung sind auch die westlichen Randbereiche der Südpfalz sowie im Osten die Gebiete des nördlichen Enzkreises betroffen. Die Kommunen im nördlichen Landkreis Karls- ruhe wurden noch dem Einzugsgebiet hinzugerechnet, obschon hier bereits auf die zunehmenden Kundenverflechtungen mit der Stadt Mannheim hinzuweisen ist, so dass künftig die Gefahr besteht, diese potentiellen Kunden aufgrund einer veränderten Einkaufsorientierung nicht mehr für die Stadt Karlsruhe gewinnen zu können. Das aktualisierte Einzugsgebiet des Einzelhandelsstandortes Karlsruhe ist nach Marktzonen wie in Tabelle 6 zu gliedern. Innerhalb des Marktgebietes der Stadt Karlsruhe liegt ein Kundenpo- tential von insgesamt ca. 1.231.400 Einwohnern vor und kann in drei Marktzonen unterteilt werden, wobei mit zunehmender Distanz zur Stadt Karlsruhe von einer abnehmenden Markt- durchdringung auszugehen ist (s. Tabelle 6). ▪ Die Stadt Karlsruhe stellt mit ca. 310.000 Einwohnern das Kerneinzugsgebiet dar. ▪ Die angrenzenden Kommunen bzw. das nähere Umland der Stadt Karlsruhe wird als Zone II abgegrenzt. Die Abgrenzung der Zone II im Zentrenkonzept der Stadt Karlsruhe ist weitgehend schlüssig und hat auch heute noch ihre Gültigkeit. Innerhalb der Zone II liegt ein Kunden- potential von 316.639 Einwohnern vor. ▪ Für die Zone III wurden aufgrund der verstärkten Wettbewerbsintensität in den Randbereichen Anpassungen vorgenommen. So können die Kommunen im südlichen Gebiet des Landkreises Rastatt nicht mehr dem Einzugsgebiet zugerechnet werden. Ebenso konnten für die Kommu- nen der VG Bad Bergzabern und für Germersheim nur noch Einkaufsverflechtungen in einem sehr geringen Maße nachgewiesen werden, so dass diese nicht mehr dem Marktgebiet zuzurechnen sind. Die Zone III hält ein Kundenpotential von 604.764 Einwohnern vor. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 31 In der Summe liegt ein Rückgang des Kundenpotentials im Marktgebiet von ca. 130.000 Perso- nen vor, wobei zu berücksichtigen ist, dass es sich um eine wachsende Region handelt und die Bevölkerungszahlen seit 2007 angestiegen sind. Somit wird ein Teil des Verlustes durch das Bevölkerungswachstum ausgeglichen. Anderenfalls wäre ein deutlich stärkerer Rückgang des Kundenpotentials festzuhalten. Tabelle 6: Einwohnerpotential im abgegrenzten Marktgebiet der Stadt Karlsruhe Zone Kommunen Einwohner I Stadt Karlsruhe 309.999 II Au am Rhein, Berg, Bietigheim, Dettenheim, Durmersheim, Eggenstein-Leo- poldshafen, Elchesheim-Illingen, Ettlingen, Graben-Neudorf, Hagenbach, Hatzenbühl, Jockgrim, Kandel, Karlsbad, Kuhardt, Leimersheim, Linken- heim-Hochstetten, Malsch, Muggensturm, Neuburg am Rhein, Neupotz, Ö- tigheim, Pfinztal, Rheinstetten, Rheinzabern, Scheibenhardt, Steinmauern, Stutensee, Waldbronn, Walzbachtal, Weingarten, Wörth am Rhein Auf franz. Seite: Lauterbourg, Mothern, Neewiller-près-Lauterbourg, Niederlauterbach, Schei- benhard 316.639 III Bad Herrenalb, Bad Schönborn, Baden-Baden, Billigheim-Ingenheim, Birk- weiler, Bischweier, Böchingen, Bretten, Bruchsal, Eisingen, Erlenbach bei Kandel, Eschbach, Forst, Frankweiler, Freckenfeld, Gaggenau, Gernsbach, Göcklingen, Gondelsheim, Hambrücken, Herxheim, Herxheimweyher, Heu- chelheim-Klingen, Hördt, Hügelsheim, Iffezheim, Ilbesheim bei Landau, Impflingen, Insheim, Kämpfelbach, Karlsdorf-Neuthard, Keltern, Knittlingen, Knöringen, Königsbach-Stein, Kraichtal, Kronau, Kuppenheim, Kürnbach, Landau, Leinsweiler, Loffenau, Marxzell, Minfeld, Neulingen, Oberderdingen, Oberhausen-Rheinhausen, Ölbronn-Dürm, Östringen, Philippsburg, Ransch- bach, Rastatt, Remchingen, Rheinmünster, Rohrbach, Rülzheim, Siebeldin- gen, Sinzheim, Steinweiler, Sulzfeld, Ubstadt-Weiher, Vollmersweiler, Wag- häusel, Walsheim, Weisenbach, Winden, Zaisenhausen Auf franz. Seite: Beinheim, Buhl, Croettwiller, Eberbach-Seltz, Kesseldorf, Munchhausen, Oberhoffen-lès-Wissembourg, Oberlauterbach, Riedseltz, Rott, Salmbach, Schaffhouse-près-Seltz, Schleithal, Seebach, Seltz, Siegen, Steinseltz, Trim- bach, Wintzenbach, Wissembourg 604.764 I - III Einzugsgebiet gesamt 1.231.402 Quellen: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg, Stat. Landesamt-Rheinland-Pfalz, MB Research GmbH 2018 ba- sierend auf © Insee, Eurostat Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 32 Abbildung 5: Abgrenzung Marktgebiet Karlsruher Einzelhandel Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 33 4.4 Kaufkraftpotential im Marktgebiet Die Berechnung des Kaufkraftpotenzials im Marktgebiet erfolgt auf der Basis der sortiments- spezifischen, einzelhandelsrelevanten Verbrauchsausgaben, der aktuellen Einwohnerzahl und der lokalen Kaufkraftkennziffern. Es wird der statistische Ausgabesatz pro Kopf im Einzelhandel von 5.366 € für das Jahr 2017 zu Grunde gelegt. Gegliedert nach den abgegrenzten Marktzonen ergeben sich für die einzelnen Warengruppen folgende Kaufkraftpotentiale (s. Tabelle 7). Tabelle 7: Kaufkraftpotential in Mio. € innerhalb des Marktgebietes des Einzelhandelsstandortes Karlsruhe Warengruppe Zone I Zone II Zone III Marktgebiet gesamt Lebensmittel, Reformwaren 687,6 725,1 1.339,6 2.752,2 Gesundheit und Körperpflege 137,5 145,0 267,9 550,4 Schnittblumen, Floristik 27,2 28,7 53,1 109,1 Bekleidung, Wäsche 157,7 166,3 307,3 631,3 Schuhe, Lederwaren 51,6 54,4 100,5 206,6 Bücher, Schreibwaren 33,7 35,5 65,6 134,7 Spielwaren, Hobbybedarf 23,1 24,3 45,0 92,4 Sportartikel, Fahrräder 57,1 60,2 111,2 228,4 Elektroartikel, Unterhaltungs- elektronik, Foto 147,1 155,2 286,6 588,9 Uhren, Schmuck 24,4 25,7 47,5 97,5 Optik, Akustik, Sanitätsartikel 52,2 55,1 101,8 209,1 Glas, Keramik, Porzellan, Haus- rat 26,9 28,4 52,5 107,8 Einrichtungsbedarf 128,5 135,6 250,4 514,5 Baumarktartikel, Gartenbedarf, Zooartikel 165,4 174,4 322,2 662,1 Gesamt 1.720,0 1.813,9 3.351,1 6.885,0 Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017 In der Stadt Karlsruhe beläuft sich das einzelhandelsrelevante Kaufkraftpotential in der Summe auf ca. 1.720,0 Mio. € (brutto p.a.), wovon ca. 687,6 Mio. € auf die Warengruppe Lebensmittel, Reformwaren bzw. 1.032,4 Mio. € auf die übrigen Non-Food-Warengruppen entfallen. Das ge- samte Kaufkraftpotenzial im Marktgebiet insgesamt liegt aktuell bei ca. 6.885,0 Mio. €. Im Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 34 Rahmen des Zentrenkonzeptes der Stadt Karlsruhe aus dem Jahr 2007 wurde ein Kaufkraftpo- tential von ca. 7.201 Mio. € ausgewiesen, wobei anzumerken ist, dass hierbei eine 5 %- Potentialreserve in Ansatz gebracht wurde. Bereinigt man den Wert um diese Reserve, ergibt sich für das Jahr 2007 ein Kaufkraftpotential von 6.840,1 Mio. €. Da eine Verkleinerung des Marktgebietes und damit verbunden des Kundenpotentials vorliegt, ist darauf hinzuweisen, dass das leicht erhöhte Kaufkraftpotential ausschließlich in den seit 2007 gestiegenen Verbrauchsausgaben begründet ist und sich die negative Entwicklung in Bezug auf das Marktgebiet auch hinsichtlich des Kaufkraftpotentials bemerkbar macht. Bedeutung und Perspektiven für Karlsruhe ▪ Die Verluste an den Marktgebietsrändern sind als hochgradig relevant einzustufen und stellen trotz der bisherigen Kompensation durch den vorliegenden Einwohnerzuwachs und die gestiegenen Verbrauchsausgeben ein Entwicklungsrisiko dar. ▪ Als Grund sind höhere Wettbewerbsintensitäten innerhalb und außerhalb des Marktge- bietes zu sehen. ▪ Eine Trendumkehr kann Karlsruhe nur durch eine deutliche Profilierungsstrategie des Einzelhandels, klare Qualitätsbekenntnisse und permanente Modernisierung und Innova- tion im Handel schaffen. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 35 5 Gesamtstädtische Einzelhandelsbetrachtung 5.1 Datengrundlage und Erhebungsmethodik Mit Hilfe der vorliegenden Untersuchung wird eine Analyse des gesamtstädtischen Einzelhan- delsbestandes in der Stadt Karlsruhe vorgenommen. Da in der Stadtverwaltung bereits eine Vielzahl von verschiedenen Datenquellen hinsichtlich des Einzelhandelsbestandes in der Stadt Karlsruhe vorlag, wurde auf eine erneute gesamtstädtische Einzelhandelserhebung verzichtet. Von der cima wurden ergänzende Bestandserhebungen für einzelne Standortlagen in der Stadt Karlsruhe durchgeführt. Im Rahmen der ergänzenden Erhebungen erfolgte zunächst eine Zuord- nung der Betriebe gemäß ihrer Hauptwarengruppe bzw. ihres Sortimentsschwerpunktes. Eine sortimentsgenaue Verkaufsflächenzuordnung wurde erst ab einer Betriebsgröße von 400 m² vorgenommen. Im Einzelnen basieren die Daten zum Einzelhandelsbestand auf den folgenden Datenquellen 21 : ▪ City-Monitoring der Stadt Karlsruhe (A-Zentrum Innenstadt sowie B-Zentren Durlach und Mühlburg) ▪ Erhebungsdaten der Stadt Karlsruhe auf Stadtteilebene ▪ Nahversorgungs-Monitoringsystem der Stadt Karlsruhe (LeNa) ▪ cima-Erhebung des A-Zentrums Innenstadt und der B-Zentren Durlach und Mühlburg ▪ cima-Erhebung der im Einzelhandelsgutachten und Zentrenkonzept der Stadt Karlsruhe aus- gewiesenen Sondergebiete (GfK, 2007) sowie der Verbrauchermärkte 5.2 Einzelhandelsbestand in der Stadt Karlsruhe Insgesamt konnte für die Stadt Karlsruhe folgender Einzelhandelbestand ermittelt werden: ▪ Anzahl der Ladengeschäfte: 1.633 Betriebe ▪ Gesamtverkaufsfläche: ca. 547.780 m² ▪ Umsatzleistung: ca. 1.990,5 Mio. € Der wesentliche Schwerpunkt des Einzelhandels liegt bei Betrachtung der Einzelhandelsdaten der Gesamtstadt in der Einkaufsinnenstadt/City von Karlsruhe. Die Stadtteilzentren Durlach und Mühlburg nehmen demgegenüber eine deutlich nachgeordnete Position ein. 21 Da von Seiten der cima keine vollständige Bestandserhebung des Einzelhandels vorgenommen wurde, bieten die o.g. unterschiedlichen Datenquellen mit zum Teil nicht rekonstruierbarer Erhebungsmethodik sowie unterschiedlichen Erhebungszeitpunkten gewisse Ungenauigkeiten, welche es zu minimieren galt. Restunsicherheiten bzgl. des Gesamt- bestandes können jedoch nicht ausgeschlossen werden. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 36 Flächenseitig fallen v.a. die dezentralen Lagen ins Gewicht, in denen üblicherweise die verkaufs- flächenintensiven Betriebstypen wie Verbrauchermärkte und verschiedene Fachmärkte, Bau- und Gartenmärkte etc. verortet sind. Diese Betriebstypen weisen im Vergleich zu den innenstadtty- pischen Fachgeschäften deutlich geringere Flächenproduktivitäten auf. Darüber hinaus ist eine Vielzahl an Betrieben in den Streu- und Nebenlagen inkl. der C- und D-Zentren (Nahversor- gungszentren) angesiedelt (s. Tabelle 8). Tabelle 8: Einzelhandelsdaten der Stadt Karlsruhe nach Standorten Einkaufs- innenstadt/ City B-Zentrum Durlach B-Zentrum Mühlburg Streu-/Ne- benlagen* dezentrale Lagen Gesamtstadt Anzahl der Betriebe 581 96 71 755 130 1.633 Verkaufsfläche (in m²) 179.000 16.940 6.995 131.880 212.965 547.780 Umsatzleistung (in Mio. €) 699,5 60,5 35,7 558,2 635,6 1.990,5 Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018; *inkl. C- und D-Zentren bzw. Nahversorgungszentren Im Vergleich zum Jahr 2007 ist insgesamt ein Zuwachs sowohl hinsichtlich der Verkaufsfläche als auch hinsichtlich des Umsatzes zu konstatieren. Während im Stadtgebiet Karlsruhe im Jahr 2007 eine Gesamtverkaufsfläche von rd. 518.000 m² festgehalten wurde, so beläuft sie sich heute auf rd. 547.780 m² (Steigerung von rd. 5,7 %). Dies ist neben Neuansiedlungen im Stadtgebiet (z.B. Saturn und Cap-Markt in Rintheim, Mömax in Hagsfeld), u.a. auf zahlreiche Weiterentwicklungen im Lebensmittelsegment (u.a. Modernisierungen sowie Verkaufsflächenerwei- terungen) zurückzuführen, welche nur in geringem Umfang mit Umsatzsteigerungen einhergehen. Darüber hinaus wird sich die Verkaufsfläche durch die Realisierung eines IKEA-Möbelhauses (ca. 25.000 m² VK; Eröffnung voraussichtlich im Jahr 2020) weiter erhöhen. Mit Blick auf den Umsatz fällt die Steigerung mit rd. 17,8 % deutlich höher aus (s. Tabelle 9). Tabelle 9: Einzelhandelsdaten im Vergleich 2007 und 2017/18 Verkaufsfläche in m² Veränderung in % Umsatz in Mio. € Veränderung in % 2007* 518.000 + 5,7 % 1.689,1 - + 17,8 % 2017/18 547.780 1.990,5 Berechnungen: CIMA Beratung + Management GmbH 2018, *Quelle: GfK Gutachten 2007 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 37 5.3 Betriebs- und Branchenstruktur In den nachfolgenden Abbildungen/Tabellen ist die Einzelhandelsstruktur der Gesamtstadt Karls- ruhe hinsichtlich Betriebsanzahl, Verkaufsfläche und Umsatz nach Bedarfsbereichen bzw. Bran- chen dargestellt (s. Tabelle 10 und Abbildung 6): 22 Nach Bedarfsbereichen gegliedert entfallen ▪ auf den kurzfristigen Bedarfsbereich ca. 43 % aller Betriebe, ca. 25 % der Gesamtverkaufs- fläche und ca. 40 % des Gesamtumsatzes, ▪ auf den mittel- und langfristigen Bedarfsbereich ca. 57 % aller Betriebe, ca. 75 % der Gesamtverkaufsfläche und ca. 60 % des Gesamtumsatzes. Tabelle 10: Einzelhandelsstruktur in der Stadt Karlsruhe Branchen/ Bedarfsgruppen Anzahl der Betriebe Verkaufsfläche in m² Umsatz in Mio. € Täglicher und kurzfristiger Bedarf insgesamt 704 141.050 804,8 Lebensmittel, Reformwaren 482 110.430 609,0 Gesundheit und Körperpflege 129 26.730 175,0 Zeitschriften, Schnittblumen 93 3.890 20,8 Mittel- und langfristiger Bedarf insgesamt 929 406.730 1.186,1 Bekleidung, Wäsche 206 95.210 319,9 Schuhe, Lederwaren 53 19.420 58,2 Uhren, Schmuck, Optik, med.-orth. Bedarf 150 10.310 76,0 Bücher, Schreibwaren 44 11.050 37,0 Elektroartikel, Foto, Unterhaltungselektronik 105 33.060 159,9 Sportartikel, Fahrräder 57 22.850 71,1 Spielwaren 15 6.190 20,6 Hobbybedarf, Zooartikel 35 11.220 31,3 Glas, Porzellan, Keramik, Hausrat 59 18.200 54,4 Möbel, Antiquitäten 110 78.440 164,0 Heimtextilien 16 8.300 18,5 Baumarktartikel, Gartenbedarf 79 92.480 174,9 Einzelhandel insgesamt 1.633 568.780 1.990,5 Berechnungen: CIMA Beratung + Management GmbH 2018; *Rundungswerte, leichte Rundungsdifferenzen möglich 22 Eine Zuordnung der Betriebe erfolgte gemäß ihrem Angebotsschwerpunkt zu einer jeweiligen Hauptwarengruppe. Bei Einzelhandelsbetrieben mit einer Gesamtverkaufsfläche von mehr als 400 m² erfolgte eine Untergliederung der Verkaufsfläche nach Einzelsortimenten. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 38 Abbildung 6: Anteil Betriebe, Verkaufsfläche und Umsatz in % Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018, leichte Rundungsdifferenzen möglich Bei einigen Sortimenten zeigen sich erhebliche Unterschiede hinsichtlich deren Anteil in den Bereichen Anzahl der Betriebe, Verkaufsfläche und Umsatz. Als Beispiel ist hier das äußerst flächenintensive Baumarkt-/Gartenartikelsegment aufzuführen. Bei lediglich rd. 5 % der Betriebe machen sie rd. 17 % der gesamtstädtischen Verkaufsfläche aus. Dies ist auf die großen Verkaufsflächen der Baumärkte (z.T. größer 8.000 m²) zurückzuführen. Ein ähnliches Bild lässt sich analog hierzu im Möbelbereich sowie im Segment Hobbybedarf, Zooartikel ablesen. Auch hier entfällt bei vergleichsweise geringem Anteil der Betriebszahl und des Umsatzes ein deutlich größerer Anteil auf die Verkaufsfläche. Andere Sortimente, wie beispielsweise der Lebensmittelbereich, generieren mit vielen Betrieben auf vergleichsweise kleiner Fläche einen sehr hohen Gesamtumsatz. Insbesondere die zahlreichen Bäcker, Kioske und Metzger schlagen sich hier nieder. 5.4 Einzelhandelszentralitäten nach Warengruppen Um aufzuzeigen in welchem Umfang sortimentsbezogene Kaufkraftzuflüsse bzw. Kaufkraftabflüsse vorliegen, wird eine Ausweisung der Einzelhandelszentralitäten differenziert nach Warengruppen vorgenommen. Zudem können die ausgewiesenen Handelszentralitäten auch Aufschluss über die sortimentsspezifische Marktposition bzw. über das Maß der Einkaufsverflechtungen mit dem 31% 20% 30% 9% 5% 8% 1% 1% 6% 16% 17% 13% 3% 4% 3% 4% 2% 9% 2% 2% 3% 8% 6% 6% 4% 4% 3% 1% 1% 1% 2% 2% 2% 3% 3% 4% 8% 14% 7% 1% 2% 1% 9% 17% 5% 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% Umsatz Verkaufsfläche Betriebe Lebensmittel, ReformwarenGesundheit und KörperpflegeZeitschriften, Schnittblumen Bekleidung, WäscheSchuhe, LederwarenUhren, Schmuck, Optik, med.-orth. Bedarf Bücher, SchreibwarenElektroartikel, Foto, UnterhaltungselektronikSportartikel, Fahrräder SpielwarenHobbybedarf, ZooartikelGlas, Porzellan, Keramik, Hausrat Möbel, AntiquitätenHeimtextilienBaumarktartikel, Gartenbedarf Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 39 Umland geben. Weiter können aus einer geringen Handelszentralität auch Entwicklungspotentiale abgeleitet werden. 23 Für die einzelnen Warengruppen wurden von der cima folgende Zentralitätskennziffern ermittelt (s. Abbildung 7): Abbildung 7: Handelszentralitäten nach Warengruppen/Bedarfsbereichen Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018, leichte Rundungsdifferenzen möglich Sehr hohe Zentralitätswerte, welche die oberzentrale Versorgungsfunktion der Stadt Karlsruhe unterstreichen, werden u.a. in den Bereichen Bekleidung/Wäsche sowie Glas, Porzellan, Keramik, Hausrat oder auch im Möbelsegment erreicht. Insbesondere im Möbelbereich sowie in dessen wesentlichen Randsortimenten (Glas, Porzellan, Keramik, Hausrat) fällt die Zentralität durch Anbieter wie u.a. XXXLutz Mann Mobilia, Mömax überdurchschnittlich aus. Durch die Ansiedlung von IKEA wird sich die Zentralität dieser 23 Basierend auf dem von der cima rechnerisch ermittelten Einzelhandelsumsatz in Karlsruhe von ca. 1.990,5 Mio. € und der vorhandenen Kaufkraft der Karlsruher Wohnbevölkerung von ca. 1.720,0 Mio. € errechnet sich eine aktuelle Einzelhandelszentralität für die Gesamtstadt von ca. 115,7. Damit liegt der von der cima rechnerisch ermittelte Wert noch unter dem Wert von 120,9, welcher in den Sekundärdaten (s. Abbildung 4) für das Jahr 2017 ausgewiesen wird 116% 84% 99% 109% 110% 113% 117% 119% 125% 145% 154% 202% 203% 77% 127% 89% 0%50%100%150%200% gesamte Zentralität Heimtextilien Uhren, Schmuck, Optik, med.-orth. Bedarf Elektroartikel, Foto, Unterhaltungselektronik Bücher, Schreibwaren Schuhe, Lederwaren Baumarktartikel, Gartenbedarf Spielwaren Sportartikel, Fahrräder Hobbybedarf, Zooartikel Möbel, Antiquitäten Glas, Porzellan, Keramik, Hausrat Bekleidung, Wäsche Zeitschriften, Schnittblumen Gesundheit und Körperpflege Lebensmittel, Reformwaren Täglicher und kurzfristiger Bedarfsbereich: Mittel- und langfristiger Bedarfsbereich: 100%-Saldo Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 40 Sortimente weiter erhöhen. Im Bekleidungsbereich sind im Wesentlichen die Anbieter in der Innenstadt (z.B. Karstadt, Breuninger, Peek & Cloppenburg) sowie die Fachmarktkonzepte in den dezentralen Lagen (z.B. Adler) gepaart mit den zahlreichen kleinteiligen Fachgeschäften als Gründe für die hohe Zentralität anzuführen. Ebenfalls sind die Bereiche Hobbybedarf/Zooartikel, Sportartikel/Fahrräder hervorzuheben. Im Lebensmittelbereich (inkl. Reformwaren) liegt derzeit ein Kaufkraftabfluss vor, welcher vor- rangig in einer zunehmenden Wettbewerbssituation bzw. in der attraktiven Angebotssituation in den Nachbarkommunen begründet ist, deren Einzugsgebiete in Teilen auch in die Randbereiche der Stadt Karlsruhe hineinreichen (z.B. Stutensee, Rheinstetten). Hierbei handelt es sich um ein typisches Phänomen, das auch in anderen Großstädten messbar ist. Stadtteilbezogen und punktuell ist zu eruieren, wie Teile dieser Abflüsse durch eine Kompetenzsteigerung des Ver- sorgungsangebotes reduziert werden können. Während auf gesamtstädtischer Ebene überwie- gend ein angemessenes Lebensmittelangebot gegeben ist, liegt im Bereich der Höhenstadtteile 24 ein Handlungsbedarf vor. Dieser Umstand zeigte sich auch in der Bürgerbefragung im Rahmen der Broschüre „Nahversorgung in den Stadtteilen 2006 bis 2016“, in der Teile der Bürgerschaft aus den Höhenstadtteilen angaben, sich außerhalb der Stadt Karlsruhe mit Lebensmitteln zu versorgen. 25 Einhergehend mit der geplanten Ansiedlung von weiteren Lebensmittelmärkten in den Höhen- stadtteilen wird künftig eine Attraktivitätssteigerung des dortigen Lebensmittelangebotes eintre- ten. Konkret ist eine Realisierung eines Lebensmittelvollsortimenters in Grünwettersbach geplant, welcher eine Versorgungsaufgabe für die Höhenstadtteile insgesamt übernimmt, während im Stadtteil Hohenwettersbach ein weiterer Lebensmitteldiscountmarkt vorgesehen ist, welcher vor- rangig die stadtteilbezogene Nahversorgung verbessert. Mit Hilfe derartiger Vorhaben wird die Strategie verfolgt, eine wohnortnahe Abdeckung der Güter des täglichen Bedarfes zu ermögli- chen, woraus künftig eine erhöhte Kaufkraftbindung bzw. Handelszentralität für den Lebensmit- telbereich resultiert und entsprechend der derzeit noch bestehende Kaufkraftabfluss deutlich gemindert wird. 24 Als Höhenstadtteile werden die Stadtteile Grünwettersbach, Palmbach, Stupferich, Hohenwettersbach bezeichnet 25 Stadt Karlsruhe, Amt für Stadtentwicklung (2017): Nahversorgung in den Stadtteilen 2006 bis 2016, S.161: „Wo liegt das Lebensmittelgeschäft in dem Sie am häufigsten einkaufen?“: Stupferich: 67,8 %, Grünwettersbach: 42,9 %, Palmbach: 51,4 % Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 41 5.5 Empfehlungen zur Überprüfung des Standort- und Sortimentskonzepts 5.5.1 Status quo Im aktuell gültigen Einzelhandelsgutachten und Zentrenkonzept der Stadt Karlsruhe (GfK 2007) besteht die Zentrenstruktur aus einem hierarchischen vierstufigen Zentrensystem sowie mehreren Sonderstandorten. Es gliedert sich wie folgt: A-Zentrum (Innenstadt) „Über die Stadtgrenzen hinausgehende Funktionen in den Bereichen Einzelhandel, Dienstleis- tungen (öffentlich und privat-wirtschaftlich) und Kultur. Herausgehobenes städtebauliches Ambi- ente. Vielfältiger Branchenmix und Wettbewerb unter den Anbietern. Unterschiedliche Betriebs- typen und Genre, hoher Filialisierungsgrad, weites Einzugsgebiet.“ B-Zentren (Stadtteilzentren) „Historisch gewachsene Ortskerne mit innerstädtischem Gepräge, die über Einzelhandelsange- bote des periodischen und auch aperiodischen Bedarfsbereichs verfügen und auch aufgrund des Einzelhandelsbesatzes auf angrenzende Stadtteile ausstrahlen. Unterschiedliche Anbieter, in hohem Maße kleinteilig. Abrundung der Angebotspalette durch verschiedene einzelhandelsnahe Dienstleistungen und öffentliche Einrichtungen.“ C-Zentren (Grundversorgungszentren) „Wohngebietsorientierter Angebotsschwerpunkt im periodischen Bedarfsbereich mit mindestens einem Supermarkt oder Lebensmitteldiscounter größerer Betriebsform (u.a. auch SB-Warenhaus) als Angebotskern. Betriebsform Lebensmitteldiscounter und Supermarkt können im Standortver- bund agieren. Abrundung des periodischen Segments durch Anbieter des Lebensmittelhandwerks und weitere nahversorgungsorientierte Einzelhandelsbetriebe. Anbieter des aperiodischen Be- darfsbereichs sind vorhanden aber ggf. nur gering vertreten. Zum Teil bestehen einzelhandels- nahe Dienstleistungen.“ D-Zentren (Nahversorgungszentren) „Wohnortnahe Versorgung, ausschließlich Angebote des periodischen Bedarfsbereichs; reflektiert in erster Linie auf die direkte Wohnbevölkerung. Zentrale Lage im Wohngebiet innerhalb der Kernstadt bzw. des Siedlungsgebiets eines Stadtteils, mindestens ein Lebensmittelladen oder höhere Betriebsstufe (z.B. Discounter) neben weiteren kleinteiligen Anbietern mit periodischen Bedarfsgütern. Kaum Dienstleistungen.“ Neben den genannten Zentren-Kategorien wurden außerdem sog. Sonderbereiche des Einzel- handels abgegrenzt. Sie werden folgendermaßen definiert: Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 42 „Keine Ausweisung als Zentrum, gleichwohl von großer einzelhändlerischer Bedeutung für die Stadt und/oder Region; überwiegend großflächige Anbieter in verkehrsorientierter Lage. In Ge- werbegebieten situiert: Schwerpunkt bei nicht zentrenrelevanten Sortimenten; oft in Nachbar- schaft zu anderen Gewerbe- und/oder Industriebetrieben gelegen; hohe Agglomerationsvorteile unter den Anbietern. Zum Teil recht weite Einzugsgebiete; funktionale Architektur und Gestaltung der Bereiche, geringe städtebauliche Qualität.“ Insgesamt wurden im Stadtgebiet 14 Zentren sowie acht Sonderstandorte abgegrenzt. Die genannten Zentren und Sonderstandorte sind in der nachfolgenden Karte dargestellt (s. Abbil- dung 8). Abbildung 8: Zentrenstruktur und Sonderbereiche (GfK 2007) Quelle: Einzelhandelsgutachten und Zentrenkonzept für die Stadt Karlsruhe (GfK 2007); S. 182 Ergänzend zum Standortkonzept bildet die Definition einer stadtspezifischen Sortimentsliste einen obligatorischen Baustein. Für die Stadt Karlsruhe liegt eine Sortimentsliste aus dem Jahr 2014 vor. 5.5.2 Anpassungsempfehlungen Im Rahmen des Gutachtens aus dem Jahr 2007 wurden keine parzellenscharfen Abgrenzungen der o.g. Bereiche vorgenommen. Es wurden lediglich die wesentlichen Straßenzüge sowie Kreu- zungen genannt, an welchen sich die Abgrenzung der Bereiche orientiert. Darüber hinaus wurden Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 43 sie im Rahmen eines Standortprofils hinsichtlich unterschiedlicher Kriterien (u.a. Einzelhandels- besatz, Leitbetriebe, verkehrliche Erreichbarkeit) detailliert beschrieben und bewertet. Aus dem Gutachten der GfK aus dem Jahr 2007 geht nicht hervor, ob es sich bei den „Zentren“ um Abgrenzungen von zentralen Versorgungsbereichen im rechtlichen Sinn nach § 34 Abs. 3 BauGB handelt. Es ist daher zu hinterfragen, ob diese im rechtlichen Sinn als zentrale Versor- gungsbereiche (ZVB) zu bewerten sind. Aus gutachterlicher Sicht wird empfohlen, eine Überprü- fung der bestehenden Zentrenstruktur vorzunehmen und einen Vorschlag zur Neubewertung zu erarbeiten. 26 26 s. Kap. 14.1 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 44 6 Herausforderungen für die Karlsruher City 2030 6.1 Rahmengebende Trends für die Cityentwicklung Karlsruhe Die Attraktivität und Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City ist heute und morgen durch städte- bauliche (Immobilienstruktur, Qualität des öffentlichen Raumes, privater Raum etc.) und funkti- onale (Nutzungsmischung, -vielfalt und -qualität in den Bereichen Handel, Versorgung, Dienst- leistung, Arbeit, Wohnen, Verwaltung, Bildung und Erholung) Kriterien geprägt. Die Stadt unter- liegt zudem aber rahmengebenden Trends, die die Menschen in ihrem (Konsum-)Verhalten, ihren Wünschen und Erwartungen an die Stadt beeinflussen. Diese auch für die Stadt Karlsruhe relevanten Trends werden nachfolgend aufgezeigt. Die Bedeutung für die Stadt Karlsruhe wird einzeln bewertet und gibt damit den Rahmen für die Beurteilung verschiedenster Befunde in Teil A des City-Gutachtens. Zur Bewertung der Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City sind die kurzzyklischen Trend-Kategorien Mikro- und Zeitgeisttrends eher unwesentlich, da sie sich zu schnell wandeln und deshalb keine nachhaltigen Strategien ableitbar sind. Wichtig sein werden Konsumtrends, soziokulturelle Trends, Technologietrends und übergreifende Megatrends, die sich auf die Stadtgesellschaft und -ökonomie auswirken können. Abbildung 9: Trend-Kategorien Quelle: www.zukunftsinstitut.de, 2018 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 45 Die Stadt Karlsruhe implementiert die Frage zur Zukunftsfähigkeit der City in den sog. IQ- Prozess „Karlsruhe innovativ und quer“. Der Prozess ist gegliedert in 6 Korridorthemen (Zukunft Innenstadt, Moderne Verwaltung, Soziale Stadt, Wirtschafts- und Wissenschaftsstadt, Grüne Stadt und Mobilität). Das City-Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der City als Einzelhandelsstandort ist als Leitprojekt im Korridorthema Zukunft Innenstadt fixiert. Die Ansprüche an den Einzelhandels- und Versorgungsstandort Innenstadt verändern sich rasant und sind übergreifenden Trends unterworfen. So steht in Zukunft die Multifunktionalität einer City im Vordergrund. Quervernetzende Themen, wie Kultur, Freizeit, Grün, Mobilität, Lebens- und Aufenthaltsqualität haben zudem neue Bedeutung. Damit ist klar, dass wir in der Erarbeitung des City-Gutachtens Bezüge zwischen den Karlsruher Korridorthemen herstellen und außerdem nachfolgende übergreifende Trends beachten müssen: ▪ Urbanisierung und Demographie ▪ Digitale Transformation, Konnektivität, Mobilität und Smart City ▪ Lebensstile, Individualisierung, neue Konsummuster, neue Lifestyle-Faktoren ▪ Gesundheit, Ökologie, Grün, Nachhaltigkeit, Sinn Urbanisierung und Demographie Der Trend zur (Re-)Urbanisierung und die auch für Karlsruhe damit einhergehende Bevölke- rungszunahme ist ungebrochen und wird nach stadteigener Bevölkerungsvorausberechnung 27 aus 2015 bis zum Jahr 2035 selbst bei verhaltenem Szenario zu einer Steigerung der Einwoh- nerzahl um 7,9 % führen. Im dynamischen Szenario beträgt die Zunahme sogar 12 %. Ob ein dynamisches Szenario zu erwarten ist, hängt auch davon ab, ob sich Karlsruhe weiter zu einem Standort höchster Lebensqualität entwickelt. Faktoren wie attraktive Arbeitsplätze, effiziente Mobilitätsstrukturen, vielfältige Freizeit-, Kultur- und Bildungsangebote werden dabei grundsätzlich als Zugkräfte identifiziert. Für die Karlsruher Innenstadt ist hierbei von einer deutlichen Nachfrage nach Innenstadtwoh- nungen auszugehen. Dieser bundesweite Trend ist bereits im City-Monitoring der Stadt ex-post nachvollziehbar. Die Wohnfunktion in der City hat in den letzten 10 Jahren deutlich zugenom- men. Teils ersetzt die Wohnfunktion in den Obergeschossen ehemalige gewerbliche Nutzungen. Karlsruhe wird demographisch altern. Die Zahl der Bürger in der Altersgruppe über 65 Jahre wird sowohl absolut als auch prozentual am stärksten zunehmen. Je nach Dynamik der Wan- derungsbewegungen wird die Alterung durch Zuzug von Personen im erwerbsfähigen Alter 27 Karlsruher Beiträge zur Stadtentwicklung: Kleinräumige Bevölkerungsprognose 2035, Heft 50/2016 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 46 gedämpft. Im Vergleich zum Landesdurchschnitt zeigt sich Karlsruhe jedoch weiterhin als über- durchschnittlich jung. Die Anzahl der Einpersonenhaushalte ist ausgeprägt hoch. Mit einem Ausländeranteil von 18,9 % 28 liegt Karlsruhe über dem Landesdurchschnitt von 12,2 % 29 , aber noch deutlich unter den Vergleichsstandorten Mannheim (25,3 %) 30 , Augsburg (21,2 %) 31 und Stuttgart (25,4 %) 32 . Im Vergleich zur Stadt Münster, die zu Ende 2016 bei einem Ausländeranteil von 10,1 % 33 liegt, ist der Ausländeranteil allerdings als ausgeprägt zu bezeichnen. Herausforderungen für Karlsruhe: ▪ Bereitstellung von neuem Wohnraum, verschiedenster Wohnformen ▪ Nachverdichtung, auch Förderung innerstädtisches Wohnen, ggf. Nutzungsänderungen innerstädtische Obergeschosse ▪ Entwicklung von attraktiven Arbeitsplatz- und Angebotsstrukturen ▪ Beachtung der anteilig hohen Bedeutung der Einwohner mit Migrationshintergrund in der Ausgestaltung von Angebotsstrukturen ▪ Zunehmende Beachtung der sog. Silver-Ager bei Konsumangeboten Digitale Transformation, Technologie, Konnektivität Die digitale Transformation der Stadtgesellschaft trifft alle Lebensbereiche. Die Transformation ist dabei nur scheinbar eine Frage der richtigen Technologie. Im Stadt(er-)leben spielt die zunehmende Vernetzung zwischen Online- und Offline-Welt eine Rolle (Stichworte: Virtual und Augmented Reality, automatisierte Services, städtische Sharing-Angebote, individualisierte Wer- bung, Multi-Channel-Handel, Internet der Dinge, soziale Netzwerke). Stadtgesellschaftliche Rele- vanz hat außerdem die Veränderung sozialer Kommunikationsstrukturen – die Stadt wird zum hybriden Kommunikationsraum. Das Erlebnis findet physisch, virtuell und multisensorisch statt. Klar ist auch: der Einzelhandel ist immanent betroffen. Durch die Marktanteilsgewinne des Onlinehandels zuungunsten des stationären Handels wird die Flächennachfrage in der Karlsruher City weiter zurückgehen. Wir gehen davon aus, dass sich der Handel innerhalb der City räumlich enger konzentrieren muss, als auch innerhalb der Immobilien eine reduzierte Mietraumnachfrage zu neuen Nutzungsmischungen führen wird. Obergeschossnutzungen werden zunehmend weniger vom Einzelhandel nachgefragt. Hier stehen künftig die Funktionen Dienstleistung und Wohnen im Fokus. Im Einzelfall erfordert dies radikale Eingriffe und Umbaumaßnahmen. 28 Quelle: Stadt Karlsruhe, Amt für Stadtentwicklung, Stand: 31.12.2016 29 Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg auf https://www.statistik-bw.de/, Stand: 2014 30 Quelle: Stadt Mannheim, Stand: 31.12.2017 31 Quelle: Stadt Augsburg, Stand: 31.12.2017 32 Quelle: Stadt Stuttgart, Stand: 31.12.2017 33 Quelle: Stadt Münster, Stand: 31.12.2016 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 47 Herausforderungen für Karlsruhe: ▪ Der öffentliche Raum muss digitalinfrastrukturell aufgerüstet werden ▪ Die Schnittstellen zwischen virtuellem und analogem Raum sind permanent zu verbessern ▪ Multi-Channel im Handel ist nur der Anfang – die Optionen für den Kunden und Besucher müssen sich in allen Angebotsbereichen durchsetzen ▪ Heute mit Einzelhandel besetzte Fläche in den Randbereichen der City (und teils Ober- geschossen) benötigt bei Rückzug eine alternative Nachnutzung ▪ Mischimmobilien in Citylage, flexiblere Raumzuschnitte, kleinere Handelsflächeneinheiten werden künftig verstärkt nachgefragt Lebensstile, Individualisierung, neue Konsummuster, neue Lifestyle-Faktoren Die Gesellschaft verändert ihre Konsummuster rasant. Durch die Globalisierung und Technisie- rung ist die Allverfügbarkeit von Produkten und Dienstleistungen zur Grunderwartungshaltung geworden. Gleichzeitig schafft die globalisierte Welt ein zunehmendes Sicherheitsbedürfnis und das Bedürfnis nach Überschaubarkeit, Regionalität und Lokalität. Städte wie Karlsruhe können davon stark profitieren. Sowohl in der Förderung als Städtereiseziel für nationale und interna- tionale Gäste (im Besonderen ist hier der Ausbau als innereuropäische Destination für die Top 5: NL, CH, F, GB und A zu nennen), als auch als das (Erlebnis-)Zentrum der Region. Konsum ist einerseits Zweck aber eben in den Innenstädten zunehmend auch Sinnsuche, Erlebnisfaktor und Emotionspunkt. In Innenstädten gilt zurzeit als Teil-Trend: „Food ist das neue Fashion“ und so avanciert der Lebensmittelhandel und die Gastronomie zu den neuen Attrak- toren. Es gilt aber auch: fehlen wichtige Leitkonzepte oder kann das örtliche Angebot nicht auf eine differenzierte Nachfrage reagieren, so geht die volatile Kaufkraft schnell an andere Zentren verloren, da dann im Besonderen für junge Zielgruppen der „Wir-Faktor“ nicht eingelöst werden kann. Die Stadt muss mit ihren Angeboten zunehmend flexibler auf die individuellen Bedürfnisse der Gäste und Kunden eingehen können. Individualisierung bedeutet aber nicht Kontextlosigkeit; Individualisten suchen Gemeinschaften (neue Wir-Gefühle), sowohl in der analogen als auch in der digitalen Welt. Es handelt sich um Werte- und Sinngemeinschaften, die den Konsum kana- lisieren. Übergreifend steht ein Bedürfnis nach mehr Lebensqualität, welches sich in der Stadt in einem Bedürfnis nach „für mich“ besseren Angeboten, mehr Erholung und Grün, besserer und alternativer Mobilität, sowie einer intensiveren Vernetzung kristallisiert. Für die Angebote sind die Unternehmen gefragt. In einem leistungsfähigen Citymanagement, Stadtmarketing, Event- und Tourismusmarketing sind attraktive Angebots- und Servicepakete, die Handel, Gastronomie und Dienstleistungen vereinen (z.B. Festspiel-Helferlein in Bayreuth oder Shop-and-Drop-Services) zu schnüren. Sehr spezielle Nischenangebote ergänzen den Mainstream. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 48 Herausforderungen für Karlsruhe: ▪ Wichtige Leitkonzepte und Leitmarken müssen in Karlsruhe ergänzt werden, um Einzugs- gebietsrelevanz zu erhöhen ▪ Temporäre Angebotsformen werden zum Event- und Erlebnisstandard (Pop-ups) ▪ Bedeutungszugewinn des öffentlichen Raumes als Erlebnisraum ▪ Profilierung über attraktive Plätze, Grün und neue Mobilitätsangebote ▪ Neue Food- und Gastronomiekonzepte sind zu entwickeln (z.B. Themenmärkte, Markt- hallen, City-Konzepte des Lebensmittelhandels, Food-Courts) ▪ Inszenierung der Geschäfte als Erlebnisknotenpunkte ▪ Verschneidung von Online- und Offline-Welt Gesundheit, Ökologie, Grün, Nachhaltigkeit, Sinn Abbildung 10: Der Mensch als Maßstab in der Stadtplanung Quelle: http://thehumanscale.dk/about-gehl-architects, 29.03.2018 Nicht erst seit der aktuellen Debatte um Autoabgase ist Stadtentwicklung eng mit Klima, Ökologie und Lebensqualität für den Menschen in der Stadt verknüpft. Die Renaissance der Innenstädte als Wohn- und Lebensraum fordert völlig neue Konzepte. Der Mensch mit seinen Bedürfnissen im Raum ist der entscheidende Maßstab 34 für eine zukunftsweisende Cityentwick- lung (s. Abbildung 10). Globalisierte Produktion, Rohstoffknappheit und Klimawandel münden in einem neuen Verant- wortungsbewusstsein der Konsumenten, welches zu neuen Moral-Maßstäben bei Konzernen und Unternehmen führen wird. Ein neuer Lifestyle of Health and Sustainability (LOHAS) ist entstanden und führt zu neuen Konsummustern. Produktionsstandards werden hinterfragt, Herkunft und 34 Jan Gehl (2015): Städte für Menschen Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 49 Regionalität sind wichtig, Bio ist ein Großtrend. Es geht um sozial-ökologische Folgen des Handelns und dies führt zu völlig neuen Ansprüchen des Menschen an die Stadt und deren Angebote. Ohne Zweifel konsumiert der hybride Kunde auch gleichzeitig günstige sog. Fast- Fashion-Angebote (→ z.B. Primark), die obige Trendstandards nicht erfüllen, aber gleichzeitig die Idee der sozialen Teilhabe erfüllen. Die Kundenverhaltensmuster hybridisieren sich weiter, so dass die Angebotsentwicklung in Karlsruhe sich zunehmend an der Differenzierung der Konsumtrends orientieren muss. 2012 wurde im Karlsruher Verkehrsentwicklungsplan ein Radverkehrsanteil in Höhe von 25 % am Gesamtverkehrsaufkommen gemessen. Das für 2015 angestrebte Ziel in Höhe von 23 % wurde damit bereits deutlich überschritten. 35 Im ISEK-Prozess wurde deshalb für 2020 ein Ziel von 30 % aufgenommen. Die weitere Verschiebung des Modal Splits in Richtung Fahrrad und Fußgänger wird einen hohen Beitrag zur Lebensqualität der Karlsruher Innenstadt leisten. Durch die Kombilösung wird in der Karlsruher City auch Raum geschaffen, der eine Neuordnung der innerstädtischen Radverkehre ermöglicht, den Nutzwert für Radfahrer erhöht und Konfliktpunkte entschärfen kann. Herausforderungen für Karlsruhe: ▪ Durch den Stadtumbau entsteht eine Riesenchance für den Third-Place (Aufenthaltsraum) Innenstadt, die hinsichtlich der Besuchererwartungen erfüllt werden muss ▪ Die City muss zur Wohlfühlzone werden – auch im Rahmen der bereits beschlossenen Planungen ▪ Grün und Wasser in der City bringen noch mehr Lebensqualität ▪ Die nachhaltige Stadt wird sich auch an neuer Mobilität messen lassen müssen ▪ Die „Fahrradstadt Karlsruhe“ wird zukünftig wichtiges Alleinstellungsmerkmal in Süd- deutschland werden – Voraussetzung ist der deutliche Ausbau der Infrastrukturen. Durch die Kombilösung wird hier entsprechend Raum frei. ▪ Die veränderten Ansprüche der Konsumenten müssen sich auch im Angebot an Einzel- handel und Gastronomie wiederfinden 35 Stadtplanungsamt Stadt Karlsruhe (2013): Radverkehr 20-Punkte-Programm Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 50 6.2 Handel im Umbruch – Neue Besuchsgründe für die Innenstädte Der dramatische Umbruch im Einzelhandel verursacht deutlich messbare Frequenzrückgänge in deutschen Innenstädten. Die Verlagerung der Einkaufspräferenzen vom stationären Handel zum Online-Handel äußert sich in den seit Jahren steigenden Marktanteilen des Onlinehandels. Für die Innenstädte bedeutet dies, dass neue Besuchsgründe geschaffen werden müssen, um die Frequenzverluste zu kompensieren. Nach eigenen bundesweiten Befragungen der cima (cima.MONITOR 2016) zeigt sich, dass zwar die Einkaufsmöglichkeiten weiterhin wichtigstes Merkmal attraktiver Innenstädte darstellen. Ein deutliches Ergebnis der Befragung ist aber auch, dass Innenstädte sich zunehmend durch Kultur- und Freizeitangebote, weiterhin durch attraktive Gastronomieangebote sowie durch öf- fentliches Grün, attraktive Fußgängerzonen und weiterhin durch eine sehr gute PKW-Erreichbar- keit auszeichnen sollten. In Großstädten verzeichnen wir grundsätzlich den Trend, dass die Kunden zunehmend Alternativen zum Einkauf als Hauptgrund für den Besuch angeben. Die generelle Zunahme der Bedeutung der Gastronomie und spezieller Food-Angebote für Innenstädte wird auch in den bundesweiten Zahlen zur Entwicklung der Umsätze deutlich (s. Abbildung 11). Neue und moderne Konzepte der Gastronomie reagieren auf Konsumtrends wie Herkunft, Regionalität, Internationalität, Neo-Ökologie, sowie Fast-Food und Convenience (→ToGo-Angebote). Abbildung 11: Umsatzentwicklung (in Mrd. €) Gastronomie Deutschland 2008-2017 Quelle: DEHOGA 2018, eigene Bearbeitung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 In diesem Segment sind nicht nur Gastronomiebetriebe anzusprechen, auch die filialisierten Lebensmittelkonzerne haben den Trend um Convenience und Mitnahmeprodukte zum Sofort- Verzehr für sich erkannt. Die Fa. REWE hat z.B. auf Basis der urbanen Einkaufsgewohnheiten ihre Produktlinie REWE/Penny ToGo entwickelt und bietet diese z.T. auch in eigenen ToGo- 43,1 40,8 40,2 41,8 42,142,1 43 43,9 44,8 46,1 7,1 6,7 7 7,2 7,4 7,6 8 8,4 8,7 8,9 0 10 20 30 40 50 60 2008200920102011201220132014201520162017 Umsatzentwicklung in Mrd. € (netto) GaststättengewerbeCaterer, sonst VerpflegungsDL Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 51 Stores an. Diese sind überwiegend an Bahnhöfen, aber auch in innerstädtischen (Hoch-) Fre- quenzpunkten zu finden (s. Abbildung 12). Abbildung 12: Markthalle Kopenhagen Quelle: www.lebensmittelzeitung.net, 29.03.2018 Die wichtigste Innenstadtfunktion „Einzelhandel“ gerät aber durch die Zunahme des Onlineanteils am Gesamtmarkt unter Druck. Dieser Trend forciert den Strukturwandel im Handel im Sinne nötiger Modernisierungszyklen und Innovationen für den Endverbraucher. Laut IFH Köln und HDE lag der Umsatzanteil des Online-Handels im Jahr 2017 bei 9,5 %. Für das Jahr 2018 wurde ein Umsatzanteil von 10,2 % prognostiziert (s. Abbildung 13). Abbildung 13: Onlineanteil am Einzelhandel in Deutschland (2000-2018, netto) Quelle: Eigene Darstellung nach IFH Köln, HDE Handelsverband Deutschland, Online-Monitor 2018, Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Seit 2008 konnte der Einzelhandel insgesamt ein Umsatzwachstum von 91 Mrd. €, d.h. eine Steigerung von 21,1 % verzeichnen, wobei das Wachstum jedoch vor allem im Online-Handel stattgefunden hat. In einer Trendprognose zum Wachstum des Online-Handels geht das Institut für Handelsfor- schung in Köln bis zum Jahr 2021 von drei möglichen Wachstumsszenarien aus, die allesamt 432 419 427 438 445 451 458 478 493 513 523 2,9% 3,7% 4,7% 5,6% 6,3% 7,1% 7,8% 8,3% 9,0% 9,5% 10,2% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 20082009201020112012201320142015201620172018 (P) 0 100 200 300 400 500 600 Umsatzvolumen im gesamtdeutschen Einzelhandel in Mrd. Euro (netto)Onlineanteil Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 52 mit einer deutlichen Zunahme des Onlineumsatzes rechnen. Vom rechnerischen Basisjahr 2016 mit 52,1 Mrd. € Online-Umsatz ist bei anhaltendem Trend der vergangenen Jahre mit einem Wachstum von 54% innerhalb der nächsten 5 Jahre auf dann 80,4 Mrd. € zu rechnen. Im dynamischen Szenario sogar auf bis zu 97,5 Mrd. € (s. Abbildung 14). Wir gehen dabei davon aus, dass die etablierten Branchen mit bereits recht hohen Online- Marktanteilen wie Bekleidung und Elektro das Wachstum verlangsamen und die Dynamik sich weiterhin im Bereich Lebensmittel, Drogeriewaren, Möbel, Dekoration ausprägen wird. Die Buch- branche zeigt, dass sich bereits Online-Sättigungen ergeben. Die Online-Anteile im Verkauf sind hier zuletzt sogar gesunken (s. Abbildung 15). Abbildung 14: Prognose Onlineumsatz bis 2021 – 3 Szenarien in Mrd. € (brutto) Quelle: IFH Köln, 2017, eigene Bearbeitung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass der zunehmende Online-Handel die größte Herausforderung im Verdrängungswettbewerb für den stationären Handel darstellt. Noch nie in seiner bisherigen Historie musste der Handel einen so enormen Umbruch in so kurzer Zeit bewältigen wie heute. Der starken Online-Konkurrenz sind gerade noch Großstädte gewachsen, die einerseits ein großes attraktives Angebot vor Ort (z.B. Innenstadt) anbieten können und andererseits durch den komplementären Online-Vertrieb (Multi-Channel-Optionen) Umsatzver- luste kompensieren können. Die Kompensation gelingt allerdings den konzerngebundenen Filia- listen deutlich besser (siehe auch cima Online-Präsenz-Check für Karlsruhe) als dem inhaber- geführten Facheinzelhandel. Für den Facheinzelhandel ergibt sich daher ein großer Nachholbe- darf, gleichzeitig jedoch auch ein Potenzial, das es zu nutzen gilt. 97,5 28,7 37,7 47 80,4 70,1 0 20 40 60 80 100 120 201120132015201720192021 zunehmende DynamikTrendabnehmende Dynamik Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 53 Abbildung 15: Wachstumsraten und Onlineanteile nach Warengruppen 1. Quartal 2017 zum Vorjahr Quelle: EHI Handelsdaten 2017, eigene Darstellung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Die Immobilienwirtschaft verzeichnet bereits eine rückläufige Marktnachfrage bei innerstädtischen Verkaufsflächen über 1.000 m² 36 . Deshalb müssen neue Mischimmobilientypen entwickelt wer- den, um frei werdende Flächen mit anderen Nutzungen zu belegen. In den Obergeschossen wird die Wohnfunktion eine Alternative darstellen können; hier sowohl der private als auch der gewerbliche Sektor. Karlsruhe muss sich als Partner der öffentlichen und privaten Akteure verstehen und so als Gemeinschaft deutliche Anstrengungen unternehmen, die Kunden des Einzugsgebietes über eine Kompetenzsteigerung im Handel (Schließung Konzeptlücken, Modernisierung vorhandener Kon- zepte, Verstärkung Omni-Channel-Handel), aber auch über völlig neue Konzepte anderer Bran- chen (Gastronomie, Dienstleistung, Kultur, Freizeit) wieder häufiger und länger in die Innenstadt zu ziehen. 36 Jones Lang LaSalle SE: In kleineren Oberzentren sinken die Einzelhandel-Spitzenmieten auf https://www.pressepor- tal.de/pm/62984/3852043 (06.04.2018) 2,7% 9,7% 14,9% 11,0% 10,4% -0,8% 13,8% 24,2% 12,9% -500050010001500200025003000 Bekleidung Elektronikartikel und Telekommunikation Computer, Zubehör und Spiele DIY/Blumen, Spielwaren, Auto + Motorrad + Zubehör Drogerie + Tierbedarf Bücher, E-Books Schuhe Möbel, Dekoration, Heimtextilien, Haushaltsgeräte Lebensmittel 1. Quartal 2016 1. Quartal 2017 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 54 Herausforderungen für Karlsruhe: ▪ Trotz weiter hoher Steigerungsraten des Online-Handels behält der stationäre Handel auch in Zukunft die bedeutendste Rolle als Einkaufsort für den Endverbraucher ▪ Kunden erwarten aber zunehmend kompetente Multi- oder Omni-Channel-Kompetenz des Handels. Die Einzelhändler in Karlsruhe sind hier als Einzelunternehmen aber auch als Unternehmergemeinschaft gefordert. ▪ Der Handel muss auf die logistischen Herausforderungen (Click&Collect, Click&Reserve oder Buy&Deliver) auf der Fläche reagieren, um sog. ROPO-Effekte (research online – purchase offline) realisieren zu können ▪ Flächennachfrage im Handel tendiert zu Größen unter 1.000 m². ▪ Lieferservices spielen zukünftig auch in Karlsruhe eine Rolle, auch wenn das Modell KaLix zunächst nicht den erhofften Erfolg hatte. ▪ Karlsruhe muss sich auch weiterhin verstärkt über analoge Angebote der Innenstadt (Gastronomie, Events, Kulturangebote, Museen, Weihnachtsmarkt etc.), wie bspw. die Schlosslichtspiele oder die Entwicklung der Weihnachtsstadt, positionieren, um Frequenz- verluste durch Online-Handel auszugleichen. 6.3 Die Zukunft des innerstädtischen Einzelhandels Abbildung 16: Einzelhandelstrends auf Anbieter- und Kundenseite 2017 Quelle: BBE Handelsberatung 2017, eigene Bearbeitung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 FOLGEN FÜR DEN HANDEL DER ZUKUNFT Weitere Internationalisierungdes stationären Einzelhandels Hersteller werden zu Händlern durch Markenbindung Concept-/Pop-up-Stores Hersteller werden zu Händlern durch Vorwärtsintegration Konzentrationsprozesse aufderAnbieterseite Kampf um Kaufkraftbindungnimmt weiter zu Digitalisierung der Customer Journey Veränderte Kundensegmentierung Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 55 Internationalisierung Die sehr stabile deutsche Wirtschaftsentwicklung macht den Markt weiterhin attraktiv für die Expansion internationaler Marken und Konzepte. Beginnend mit deutschen A-Städten (wichtigste deutsche Zentren mit nationaler und z.T. internationaler Bedeutung, wie z.B. Berlin, Hamburg, München, Stuttgart) wird die Expansion bei Erfolg dann in B-Städte (Großstädte mit nationaler und re- gionaler Bedeutung, so z.B. auch Karlsruhe) vollzo- gen. Beispielhaft ist der neue Fast-Retailer Uniqlo zu nennen, der bisher nur in Berlin und Stuttgart eröff- net hat, oder Saks Off 5th in Bonn, Heidelberg und Stuttgart sowie Reserved in Berlin, Köln, Hamburg, Mannheim, München und Stuttgart. Für Karlsruhe wird es bedeutsam werden, ob wesentliche Lücken internationaler Anbieter ge- schlossen werden können, damit sowohl Kaufkraftabflüsse minimiert werden als auch die Ein- zugsgebietsrelevanz gegenüber mittelzentralen Wettbewerbern erhöht werden kann. Vorwärtsintegration Hersteller verwenden zunehmend mehr Augenmerk auf die klare Positionierung ihrer Marken als eigen- ständige Stores in deutschen Großstädten. Die Po- sitionierung integriert die Online-Markenführung mit der stationären Welt. Die Hersteller suchen werbe- wirksame, sichtbare Standorte und Lagen in Cities und Shopping-Centern. Mittels Mono-Label-Stores können die Markenattribute völlig eigenständig dargestellt werden. Karlsruhe steht hier erst am Anfang. Viele bekannte und teils in Kauf- und Warenhäusern vorhandene Marken sind noch nicht sichtbar genug platziert. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 56 Markenbindung Die Marken- und damit Kundenbindung spielt eine zentrale Rolle bei der Positionierung der Herstellerkonzepte. Die Kre- ation von Handels-Erlebniswelten soll die Ware erleb- und erfühlbar machen und damit die Ergänzung zum Online-Han- del abbilden. Beispielhaft zu erwähnen sind hier die Lindt- Boutique in der Mall of Berlin oder das Nivea-Haus in Ham- burg. Für Karlsruhe gilt, dass neben den Spitzenlabels auch der inhabergeführte Handel gefordert sein wird, Erlebniswelten zu schaffen, die zu höherer Bindungsintensität und Wiederkehrwahrscheinlichkeit führen. Concept Stores/Pop-up Stores Die Idee der Concept Stores möchte maximal von Standardangeboten differenzieren und bedient die identifizierte Ziel-Lifestylegruppe explizit durch die Vereinigung von Ware (oftmals im Sinne einer speziellen Auswahl verschiedener Marken und Designer, teils kuratiert), einem besonderen Ort, einem besonderen Stil/Design mit weiteren Elementen, wie Café oder Kunst. Dazu kommen ausgewählte und passende Veranstaltungen/Events, die die Zielgruppe ergänzend binden. Pop-up Stores hingegen spielen mit der temporären Inszenierung und bieten damit in der Markenführung einen ganz eigenen Kommunikations- und Erlebniskanal, der bei Konzernen zunehmend als Standard im Marketing- Mix genutzt wird. Beispiele sind Concept-Stores, wie „Die Ecke“ in Berlin, „The Store“ in München und „Graan- markt 13“ in Antwerpen. Ferner zeigt sogar der Lebensmittel-Discounter ALDI, wie die Marke sich über das Pop-up Konzept ALDI-Bistro als neuer Teil der Innenstädte platzieren lässt. Konzentrationsprozesse Im deutschen Einzelhandel ist ein Strategiewechsel zu erkennen, der eine Renaissance der Innenstädte bedeuten kann. Die Funktionen Wohnen und Gewerbe ziehen seit längerem wieder in die Innenstädte und der Handel folgt, zumindest in den Großstädten, mit City-Konzepten nach. Die Hauptnachfrage entsteht aber in den 1-A-Lagen der Cities und deren Platz ist begrenzt. So stellt sich zunehmend die Frage, ob und wenn ja, wie an den Rändern der A- Lagen (heutige B- und C-Lagen) noch Wachstum stattfinden kann. Multi-Channel-Handel bedeu- tet ferner eine veränderte Art der Flächennachfrage. Flächen werden mehr und mehr zum Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 57 Showroom, Multi-Channel bedeutet weniger Raumbedarf in der stationären Immobilie, die Waren- Logistik für den Endkunden muss im Objekt untergebracht werden und ab dem 2. Obergeschoss findet Handel nur noch bei Großkonzepten statt. Die Mieten geraten durch die veränderte Nachfrage unter Druck. Sogar Spitzenlagen deutscher A-Städte zeigen erste Einbrüche. So tendiert der Markt nach Analysen des ZIA 37 in Köln, Frankfurt und Stuttgart bereits leicht negativ (s. Tabelle 11). Tabelle 11: City-Höchstmieten (Läden 300 – 500 m², in Euro/m²) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Prognose Berlin 150 160 160 170 170 170 170 180 180 → Hamburg 160 165 174 185 195 200 200 200 200 → München 200 200 210 215 220 230 240 240 240 → Köln 130 140 145 155 150 153 150 150 145  Düsseldorf 115 120 120 125 125 130 135 145 150 → Stuttgart 130 130 135 140 140 150 150 140 135  Frankfurt 160 155 160 160 165 165 170 170 165  Quelle: Frühjahrsgutachten Immobilienwirtschaft 2018 des Rates der Immobilienweisen, ZIA Zentraler Immobilien Aus- schuss e.V., 2018 City-Konzepte werden im Besonderen vom Lebensmittel-Handel als wichtige Vertriebslinie an Hochfrequenzpunkten etabliert, aber auch der Non-Food-Handel tendiert stark zurück in die Top-Lagen der Innenstädte. Der am 5. April 2018 verkündete Strategiewechsel von IKEA zeigt, dass der Möbelriese auf Konsumententrends und die radikalen Veränderungen durch den Online-Handel reagiert und künftig vor allem mit Mischkonzepten in den Zentren der Metropolen reüssieren will. Die Immobilienwirtschaft in Karlsruhe muss sich dem Trend stellen und marktgerechte Immobilien für die veränderte Nachfrage bereitstellen. Hier werden an vielen Stellen der City massive Eingriffe in den Bestand nötig sein (s. Abbildung 17). 37 Rat der Immobilienweisen, ZIA Zentraler Immobilien Ausschuss e.V. (2018): Frühjahrsgutachten Immobilienwirtschaft 2018 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 58 Abbildung 17: Moderne City-Konzepte aus dem Lebensmittelbereich Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Kundensegmentierung Abbildung 18: Veränderte Kundensegmentierung Quelle: BBE Handelsberatung 2017, eigene Bearbeitung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Die klassische 3-Gliederung in die Preis-Leistungs-Kategorien Premium/Standard/Economy schwächt sich zunehmend ab. Die undifferenzierte Angebotsmitte, die weder eine klare Preis- stellung aufweist, noch besondere Identitätsstiftung über das Produkt oder die Story hinter dem Produkt verschafft, wird aus dem Markt gedrängt. Dabei geht es gar nicht um die Preismitte, sondern um ein Mittelmaß des Produktversprechens an den Kunden. Er kann sich also weder besonders smart fühlen, indem er das beste Preis-Leistungs-Verhältnis gefunden hat (Economy), noch kann er sich durch die Produkte in seinem Status bestätigt fühlen (Premium). In einer aktuellen Studie der ECE 38 werden 8 Shopper-Typen identifiziert, die die obige Grundthese differenzieren und bestätigen (s. Abbildung 18). 38 ECE Projektmanagement G.m.b.H. & Co. KG (2017): „WER SHOPPT WIE?“ Premium Standard Economy Premium Economy Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 59 Im Handel äußert sich der Trend in preisaggressiven Discountanbietern sowohl im Lebensmittel als auch im Non-Food-Bereich, sowie der Ausdifferenzierung von klar positionierten Hersteller- Markenshops und Flagship-Stores, sowie der Kreation von hochwertigen Erlebniswelten, die auf die Identitätsstiftung für den Kunden einzahlen. In Karlsruhe steht die klare Differenzierung der Anbieter teils noch aus, so dass sowohl die großen Kauf- und Warenhäuser, manche Shop-Konzepte als auch die innerstädtischen Lebens- mittelkonzerne Modernisierungsbedarf haben. Kaufkraftbindung Die Kundenfrequenz allein ist längst nicht mehr der geeignete Maßstab für erfolgreiches handeln. Entscheidend ist die sog. Conversion Rate, also die „Umwandlung“ vom Interessenten zum Käufer. Dies gilt umso mehr, als dass sich im Online-Zeitalter der Interessent zwar ggf. noch im Laden informiert, aber dann möglicherweise doch online kauft. Kriterien zur Erhöhung der Conversion Rate sind vielfältig. Genannt seien exemplarisch: ▪ Erlebnisqualität erhöhen, ▪ Ruhe- und Erlebniszonen schaffen, ▪ eine überzeugende Warenpräsentation etablieren, ▪ Gastlichkeit erhöhen, ▪ individuelle und bedarfsgerechte Beratung durch geschulte Mitarbeiter, ▪ Ergänzungsangebote (Cross-Selling mit komplementären Anbietern, z.B. Leder/Schuhe zu Textil) darbieten, ▪ In-Store-Technologien (virtuelle Umkleidekabine, virtuelle Verlängerung der Ladentheke durch Anbindung an den Online-Store, mobiles Bezahlen etc.) einbauen. Sicherlich spielen hier digitale Kundenbindungsinstrumente sowie Sonderevents auf der Fläche eine wesentliche Rolle, um aus Schaukunden Stammkunden oder gar Fans zu machen. So bietet Engelhorn Mannheim u.a. Kochevents (→ Gourmetfestival, s. Abbildung 19) und Szeneevents, Lena Gercke eröffnete den neuen Engelhorn Sports, um Kunden effektiv zu binden. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 60 Abbildung 19: 2. Gourmetfestival Engelhorn 13.10.17 Quelle: www.ahgz.de, 29.03.2018, Lena Gercke bei Eröffnung engelhorn sports Mannheim, 24.03.2018; mannheim24.de, 29.03.2018 Die von der cima angefertigte Studie „Digitale Kundeninstrumente im Handel“ 39 zeigt dabei, dass nach wie vor Kundenkarten und Gutscheinsysteme wichtigste Bindungsinstrumente darstel- len. Hier hat Karlsruhe mit dem Geschenkgutschein der CIK und der CIK-Clubcard bereits leistungsfähige Angebote etabliert. Digitalisierung Abbildung 20: Customer Journey - Kunde als Gast – ob online oder offline Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Die digitale Transformation der Gesellschaft bedeutet für den Handel, dass er den Kaufprozess völlig neu denken muss. Die Inspirationsphase beginnt bereits online auf dem heimischen Sofa. Laut IFH Köln gehen rund 45 Prozent der in stationären Geschäftsstellen getätigten Käufe eine Informationssuche im Internet voraus. Wer also online nicht kompetent sichtbar und auffindbar ist, verliert potenzielle Kunden bereits bevor diese ihr eigenes Haus verlassen haben. Der permanente Kanalwechsel der Kunden wird zum Prinzip. Anbieter-Websites, Kunden- 39 Baden-Württembergische IHKs (2018): Digitale Kundenbindungsinstrumente im Handel Baden-Württembergs Inspiration/ Information Ankommen/ Erreichbar- keit Beratungs- phase Kaufphase Nach- betreuung/ Aftersales Kunde als Gast verstehen Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 61 Empfehlungen, Influencer, Vergleichsportale und Social-Media-Plattformen werden daher zuneh- mend wichtiger und sind bei erfolgreichen Omni-Channel-Anbietern nicht mehr wegzudenken. Der aktuelle Online-Check der cima für Karlsruhe zeigt hier bedeutende Handlungsbedarfe auf einzelbetrieblicher Ebene auf. Mit Aufbau der Plattform „Karlsruhe-erleben.de“ ist bereits heute eine wichtige Basis für die Online-Sichtbarkeit Karlsruher Angebote und Services geschaffen. Nach Erkenntnissen des bayerischen Modellprojekts „Digitale Einkaufsstadt Bayern“ 40 ist die digitale Sichtbarkeit des örtlichen Handels ein wesentliches kooperatives Handlungsfeld zwischen Stadt und Händlerschaft einer Kommune. Der Kundennutzen wird durch die Integration von kundenorientierten Services wie Veranstaltungskalender, Buchungsfunktionen für Tischreservie- rungen, Veranstaltungstickets, ÖPNV-Tickets etc., wie es beispielsweise Marketing Manchester erfolgreich anbietet, deutlich erhöht 41 . Die Stadt muss ferner sicherstellen, dass der Besucher oder Gast das Ziel auch optimal erreichen kann. Hier spielen MIV- und Fußgänger-Leitsysteme, die Anzahl und Qualität der Parkplätze, ein kompetenter ÖPNV, moderne Fahrradinfrastrukturen, sowie die Qualität des öffentlichen Raumes für den Fußgänger eine starke Rolle. Im Ladengeschäft sind die Beratungsqualität und die Atmosphäre, das Erlebnis sowie die Services für den Kunden entscheidend. Ferner ist eine hohe Kompetenz bei kanalübergreifenden Lösungen aufzubauen. Digitale Technologien gehören bald zum Standard (VR, mobile payment, Beratung an Tablets etc.) In der Nachkaufphase (Aftersales) muss kompetentes Beziehungsmanagement mit dem Kunden betrieben werden. Hier entscheidet sich, ob der Kunde über das (austauschbare) Produkt hinaus in eine feste Bindung zum Geschäft kommt. Stichworte sind: CRM (Customer Relationship Management, dt. Kundenbeziehungsmanagement), personalisierte Omni-Channel-Kommunikation über E-Mail, SMS oder Social-Media-Kampagnen, Produktindividualisierung, „Mass Customization“ (z.B. Beispiel: individuelle Müslis bei mymuesli.de; individuelle Schuhanfertigung bei Adidas). Die Customer Journey ist also in allen Phasen professionell zu bedienen. Hier stehen auch in Karlsruhe viele Anbieter erst am Anfang der Umsetzung. Die Verschränkung von städtischen und unternehmensseitigen Services und Angeboten ist eine strategische Aufgabe, die hohe Priorität in der Stadt Karlsruhe genießen sollte (s. Abbildung 20). 40 Bayerisches Staatsministerium für Wirtschaft, Energie und Technologie auf https://www.stmwi.bayern.de/digitalisie- rung/digitaler-mittelstand/modellprojekt-digitale-einkaufsstadt/ (05.04.2018) 41 s. https://www.visitmanchester.com/ Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 62 7 Die Karlsruher City aus Sicht der Kunden, Besucher und Akteure Zur Ermittlung des Verbraucherverhaltens sowie der Einkaufsorientierung der Kunden und Be- sucher der Karlsruher City wurde im Januar 2018 eine Passantenbefragung durchgeführt. Mit der Passantenbefragung 2018 42 wurden des Weiteren Informationen zu Angebotsdefiziten in der Karlsruher Innenstadt sowie Einschätzungen und Eindrücke zur Karlsruher City erfasst. Eine Basis bei der Erstellung des Fragebogens sowie bei der Auswertung der Ergebnisse bildeten die folgenden von der Stadt Karlsruhe bereits durchgeführten Befragungen aus den Jahren 2016 sowie 2013: Bürgerumfrage 2016 43 Die Bürgerumfrage 2016 der Stadt Karlsruhe wurde in Form eines Onlineformulars sowie als Papierfragebogen durchgeführt und richtete sich ausschließlich an die Karlsruher Bevölkerung. Insgesamt haben 4.564 Karlsruherinnen und Karlsruher im Alter von 18 bis 89 Jahren an der Umfrage teilgenommen. Regionsumfrage 2016 44 Für die Regionsumfrage 2016 wurden 1.200 repräsentativ ausgewählte Bürger ab 18 Jahren in der Region telefonisch befragt. Befragt wurden Personen im Landkreis Karlsruhe zzgl. Bad Herrenalb, im nördlichen Enzkreis, in der Südpfalz, im Landkreis Rastatt, in Baden-Baden sowie im gesamten Canton Wissembourg. Regionsumfrage Stadtmarketing 2016 45 Für die Umsetzung einer Imagekampagne wurden telefonische Befragungen von 1.100 Haushal- ten in Karlsruhe und der Umgebung durchgeführt. Dabei wurden drei Radien (10 km, 20 km, 30 km) um Karlsruhe gebildet. Zielgruppe dieser Umfrage waren Besucher und Nicht-Besucher der Karlsruher Innenstadt. Ziel der Umfrage war es, die Attraktivität und die Wahrnehmung Karlsruhes als „Einkaufs- und Erlebnisstadt“ zu evaluieren. Passantenumfrage 2013 46 Bei der Passantenumfrage 2013 wurden 1.100 Passanten der Karlsruher Innenstadt nach dem Zufallsprinzip in drei Bereichen (zentrale Kaiserstraße, Postgalerie, Ettlinger Tor) an vier Tagen 42 CIMA Beratung + Management GmbH, 2018 43 Stadt Karlsruhe, Amt für Stadtentwicklung (2016): Bürgerumfrage 2016 44 Stadt Karlsruhe, Amt für Stadtentwicklung (2016): Regionsumfrage 2016 45 COBUS Marktforschung GmbH, beauftragt durch Stadtmarketing Karlsruhe GmbH (2016): Wahrnehmung und Nutzung der Karlsruher Innenstadt 46 Stadt Karlsruhe, Amt für Stadtentwicklung (2013): Der zentrale Citybereich - Einschätzungen aus Passantensicht 2013 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 63 befragt. Bei der Auswahl der Interviewpartner wurde bezüglich Alter und Geschlecht auf ein ausgewogenes Verhältnis geachtet. Die Ergebnisse der vier dargestellten Umfragen der Stadt Karlsruhe fließen in den nachfolgenden Kapiteln als Ergänzungen zu den neu gewonnenen Erkenntnissen aus der aktuellen Passanten- befragung 2018 mit ein. 7.1 Bewertung der Situation in der Karlsruher City aus Sicht der Kunden und Besucher Methodik der Passantenbefragung 2018 Die Passantenbefragung 2018 erfolgte als „Face-to-Face“-Befragung auf freiwilliger Basis mit Tabletcomputern. Insgesamt wurden 1.018 Kunden und Besucher der Karlsruher Innenstadt von Donnerstag den 11. Januar bis Samstag den 13. Januar sowie von Freitag den 19. Januar bis Samstag den 20. Januar befragt. Die Befragungen wurden an folgenden sechs Standorten durchgeführt: ▪ Mitte südliche Waldstraße (bei Hausnummer 81 bzw. 50) ▪ Erbprinzenstraße (Höhe Hausnummer 24) ▪ Östliche Kaiserstraße (Höhe Hausnummer 36) ▪ Ausgang Nordwest Ettlinger Tor-Center ▪ Zentrale Kaiserstraße (Höhe Hausnummer 106) ▪ Ausgang Nord Postgalerie Die Anzahl der Interviews an den jeweiligen Standorten wurde anhand der Passantenfrequenz- messung der Stadt Karlsruhe bestimmt. Die Kunden und Besucher wurden nach systematischer Zufallsauswahl (Alter/Geschlecht) befragt. Die Befragungsstandorte sowie die Anzahl der am Standort durchgeführten Interviews ist nachfolgend kartographisch dargestellt (s. Abbildung 21). Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 64 Abbildung 21: Befragungsstandorte in der Innenstadt von Karlsruhe Quelle: GIS-Daten der Stadt Karlsruhe; Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 7.1.1 Altersstruktur und Einzugsbereich Die befragten Kunden und Besucher der Karlsruher Innenstadt unterscheiden sich an den sechs Befragungsstandorten hinsichtlich ihrer Altersstruktur. In der südlichen Waldstraße findet sich ein deutlich älteres Publikum als an den anderen fünf Standorten: Mehr als zwei Drittel (67,7 %) befindet sich hier im Alter über 45 Jahre, unter 18 Jahre ist keiner der Befragten. Die Erbprin- zenstraße wird durch ein überwiegend jüngeres Publikum aufgesucht. 29,2 % der Befragten sind der Altersgruppe von 18 bis unter 30 Jahre zuzuordnen. Die östliche Kaiserstraße hingegen wird vornehmlich durch die Altersgruppe von 30 bis unter 45 Jahre (38,6 %) besucht. Das Einkaufszentrum Ettlinger Tor-Center wird weniger durch die älteren Besuchsgruppen aufgesucht, nur 2,9 % der Befragten waren über 75 Jahre. In der zentralen Kaiserstraße war zum Zeitpunkt der Befragung ein sehr gemischtes Publikum anzutreffen. 18,5 % der Besucher waren älter als 65 Jahre. Schließlich war in der Postgalerie im Vergleich zur zentralen Kaiserstraße ein jüngeres Publikum vertreten. Unter Betrachtung der Passantenumfrage 2013 hat sich die Zielgruppe der Postgalerie jedoch geändert. Im Vergleich halten sich mehr ältere Personen über 65 Jahre (2018: 12,7 %; 2013: 2,9 %) dort auf (s. Abbildung 22). Ausgang Nord Postgalerie 227 Interviews Südliche Waldstraße 65 Interviews Erbprinzenstraße 154 Interviews Ausgang Nordwest Ettlinger Tor-Center 102 Interviews Zentrale Kaiserstraße 330 Interviews Östliche Kaiser- straße 140 Interviews Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 65 Abbildung 22: Besucher der Karlsruher Innenstadt nach Altersgruppen und Befragungsstandorten 2018 Quelle: POS-Befragung (n = 1.018) Die Herkunft der Befragten lässt Rückschlüsse auf den Einzugsbereich der einzelnen Einkaufs- bereiche in der Karlsruher City zu. Während in der Passantenbefragung 2013 das Verhältnis von Karlsruhern (49,5 %) und Auswärtigen (50,5 %) ausgeglichen war, haben in der aktuellen Passantenbefragung 2018 etwa zwei Drittel Karlsruher (65,3 %) und ein Drittel Auswärtige (34,7 %) an der Befragung teilgenommen. Der Rückgang der Befragten von außerhalb der Stadt Karlsruhe bestätigt die Ergebnisse der Regionsumfrage 2016 und der Regionsumfrage des Stadtmarketings 2016, dass die Regionsbevölkerung seltener nach Karlsruhe kommt. So ist laut der Regionsumfrage 2016 der Anteil derjenigen, die einmal pro Woche oder häufiger in die Fächerstadt kommen, von 27,7 % im Jahr 2012 auf 19,1 % im Jahr 2016 und damit um 8,6 Prozentpunkte gesunken. In der Regionsumfrage des Stadtmarketings 2016 gaben etwas weniger als die Hälfte der Befragten an, die Innenstadt zwar früher besucht zu haben, dies aber aktuell nicht mehr zu tun. Der Hauptgrund für den Nicht-Besuch der Karlsruher Innenstadt ist die derzeitige Baustellen- und Verkehrssituation. Aber auch die umständliche und lange Anreise, zu wenig bzw. zu teure Parkplätze sowie die Präferenz andere Städte als Einkaufsort, vor allem Mannheim, Baden-Baden, Landau und Pforzheim, aufzusuchen, spielt für die Befragten aus der 7,7% 24,6% 40,0% 16,9% 10,8% 5,8% 29,2% 25,3% 25,3% 8,4% 5,8% 3,6% 18,6% 38,6% 28,6% 5,0% 5,7% 9,8% 18,6% 28,4% 30,4% 9,8% 2,9% 7,9% 23,3% 22,4% 27,9% 11,2% 7,3% 10,1% 30,0% 26,9% 20,3% 7,9% 4,8% 7,2% 23,6% 26,8% 26,9% 9,4% 6,1% 0%10%20%30%40%50% unter 18 Jahre 18 bis unter 30 Jahre 30 bis unter 45 Jahre 45 bis unter 65 Jahre 65 bis unter 75 Jahre 75 Jahre und älter Südliche Waldstraße Erbprinzenstraße Kasierstraße Ost ECE-Center Zentrale Kaiserstraße Postgalerie Gesamt Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 66 Regionsumfrage des Stadtmarketings eine Rolle, warum sie die Karlsruher Innenstadt nicht besuchen. Bei genauerer Untersuchung der Befragungsstandorte zeigt sich, dass insbesondere das Ein- kaufszentrum Ettlinger Tor durch die auswärtigen Besucher (47,1 %) aufgesucht wird. Hingegen ist der Anteil der Auswärtigen mit 21,5 % in der südlichen Waldstraße am geringsten. Dies zeigt bereits, dass das Center Ettlinger Tor z.T. eine deutlich höhere Relevanz für das (über-)regionale Einzugsgebiet aufweist, als die gewachsenen Einkaufslagen in der Karlsruher City. Ziel sollte es daher sein, die Anziehungskraft der gewachsenen Einkauflagen auch für die Kunden aus dem weiteren Einzugsgebiet zu stärken (s. Abbildung 23). Abbildung 23: Herkunft der Befragten in der Karlsruher Innenstadt 2018 nach Befragungsstandorten Quelle: POS-Befragung (n = 1.018) Die Herkunft der Befragten aus der Passantenbefragung 2018 ist nachfolgend in Abbildung 24 kartographisch dargestellt. 78,5% 67,5% 70,0% 52,9% 62,7% 66,5% 65,3% 21,5% 32,5% 30,0% 47,1% 37,3% 33,5% 34,7% 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% Südliche Waldstraße Erbprinzenstraße Kasierstraße Ost ECE-Center Zentrale Kaiserstraße Postgalerie Gesamt Stadt Karlsruheaußerhalb der Stadt Karlsruhe Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 67 Abbildung 24: Herkunft der Befragten in der Region mit PLZ außerhalb der Stadt Karlsruhe Quelle: ArcGIS, Datenmaterial: POS-Befragung, 2018 7.1.2 Gründe für den Besuch der Karlsruher City und Aufenthaltsdauer Das Einkaufen stellt sowohl für die Kunden aus Karlsruhe (48,1 %) als auch für die auswärtigen Kunden (44,2 %) das Hauptmotiv für den Besuch der Karlsruher City (s. Abbildung 25) dar. Im Vergleich zu der Bürgerumfrage 2016 sowie zu der Passantenumfrage 2013 in denen 77,5 % bzw. 78,1 % angaben, dass das Einkaufen der Hauptanlass für den Besuch der City ist, ist der Anteil in der aktuellen Passantenumfrage 2018 deutlich gesunken. Aus der Regionsumfrage 2016 geht hervor, dass der Anteil der Regionsbesucher, die in der Fußgängerzone einkaufen, leicht abgenommen hat, wohingegen der Anteil derjenigen, die in Fachmärkten oder Supermärk- ten außerhalb der Innenstadt einkaufen, gestiegen ist. Des Weiteren sind Bummeln (18,3 %), der Weg von/zur Arbeitsstätte/Uni (17,4 %), private Gründe (8,8 %), Gaststättenbesuche (5,9 %), Arztbesuche (5,8 %), der Wohnort in der City Anzahl der Befragten Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 68 (5,3 %) sowie Bank- und Postbesuche (5,7 %) wichtige Gründe für den Besuch der Karlsruher City. Das Motiv „Tagesausflug/Urlaub“ stellt nur für 4,0 % der Befragten aus anderen Orten einen Besuchsgrund für die Karlsruher City dar. Zum Vergleich: In einer Passantenbefragung in der Stadt Freiburg im Oktober 2015 gaben 19 % der Besucher das Motiv „Tagesausflug/Urlaub“ als Besuchsgrund an. Wenngleich dies nur eine Momentaufnahme darstellt, zeigt sich, dass die Stadt Karlsruhe im Vergleich zur Stadt Freiburg weniger als Tourismusdestination wahrgenom- men wird. Andere Motive spielen für einen Besuch der Karlsruher Innenstadt eine eher unter- geordnete Rolle. In der Betrachtung der Besuchsgründe – insbesondere auch im Jahresvergleich – bestätigt sich hiermit der Trend für Karlsruhe: In vielen Innenstädten geht das Einkaufen als vorwiegender Besuchsgrund deutlich zurück. Dies ist u.a. auch mit der weiter ansteigenden Online-Warenver- fügbarkeit und dem zunehmenden Online-Shopping zu begründen. In der Karlsruher Regions- umfrage 2016 geben 38,7 % der Befragten an, durch die Möglichkeit online einkaufen zu können, besuchen sie die Karlsruher Innenstadt oder auch andere Städte seltener. Die Ergeb- nisse der Bürgerumfrage 2016 zeichnen mit einem Wert von 42,7 % sogar noch ein dramati- scheres Bild. Die Bedeutung der anderen Besuchsgründe steigt hingegen in Relation zum Besuchszweck Einkauf an. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 69 Abbildung 25: Aus welchem Grund sind Sie heute in der Innenstadt von Karlsruhe (nach Herkunft)? Quelle: POS-Befragung (Mehrfachnennung möglich, n = 1.018) 48,1% 18,0% 15,8% 8,7% 5,3% 5,6% 8,1% 5,7% 3,0% 2,3% 0,5% 0,6% 0,3% 0,5% 44,2% 18,7% 20,4% 9,1% 7,1% 6,2% 0,0% 5,7% 3,1% 2,8% 4,0% 0,3% 0,6% 1,1% 46,8% 18,3% 17,4% 8,8% 5,9% 5,8% 5,3% 5,7% 3,0% 2,5% 1,7% 0,5% 0,4% 0,7% 0%10%20%30%40%50%60% Einkaufen Bummeln Weg von/ zur Arbeitsstätte/ Uni Private Gründe Gaststättenbesuch Arztbesuch Wohne hier Bank-/ Postbesuch/ sonstige Dienstleistungen Sport-/ Freizeiteinrichtungen Kultureinrichtungen Tagesausflug/ Urlaub Behördengang Wochenmarkt Sonstige Gründe Stadt Karlsruheaußerhalb der Stadt KarlsruheGesamt Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 70 Im Hinblick auf die Aufenthaltsdauer (s. Abbildung 26) hält sich die Mehrheit der Befragten aus der Bürgerumfrage 2016 ein bis drei Stunden in der City von Karlsruhe auf. Die Aufenthaltsdauer in der City ist damit durch einen recht hohen Anteil von Besuchern mit einer mittleren Ver- weildauer gekennzeichnet. Insbesondere bei Betrachtung der Altersgruppen zeigt sich, dass bei Personen ab 65 Jahren und älter die Aufenthaltsdauer sinkt. Im Durchschnitt betrachtet ist die Aufenthaltsdauer der Besucher der Karlsruher Innenstadt am Wochenende erwartungsgemäß insgesamt höher als wochentags. Da sich mit zunehmender Aufenthaltsdauer i.d.R. auch die Konsumausgaben erhöhen, sollten Anreize geschaffen werden, welche eine Steigerung der Gesamtattraktivität der City für Kunden und Besucher bewirken und in einer Verlängerung der Aufenthaltsdauer resultieren. Die ent- sprechenden Maßnahmen sind im weiteren Verlauf des Gesamtprojekts zu entwickeln. Abbildung 26: Wie lange halten Sie sich bei einem Besuch in der Karlsruher Innenstadt normalerweise dort auf (nach unter der Woche und am Wochenende)? Quelle: Stadt Karlsruhe Bürgerumfrage 2016 7.1.3 Erreichbarkeit der Karlsruher City Die Verkehrsmittelwahl wird mit 34,4 % bzw. 33,2 % aller Nennungen aus der Bürgerumfrage 2016 von der Fahrradnutzung bzw. ÖPNV-Nutzung dominiert. Der motorisierte Individualverkehr (PKW/Mofa/Roller) wird von 25,1 % der Befragten genannt. Weitere 7,4 % der befragten Bürger kommen zu Fuß in die Innenstadt (s. Abbildung 27). Die hohe Nutzungsintensität von ÖPNV und Fahrrad als bevorzugtes Verkehrsmittel unterstrei- chen das gut ausgebaute ÖPNV- und Fahrradnetz der Stadt Karlsruhe sowie die Rolle Karlsruhes 33,0% 59,8% 5,4% 1,9% 29,9% 52,6% 15,3% 2,2% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 1 Stunde oder weniger1 bis 3 Stunden3 bis 5 Stunden5 Stunden und länger unter der Wocheam Wochenende Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 71 als Hochschul- und Universitätsstadt. Mit der Fertigstellung der Baustellen in der Karlsruher Innenstadt wird die Nutzung des ÖPNVs voraussichtlich noch steigen. Abbildung 27: Welches Verkehrsmittel benutzen Sie um in die Innenstadt von Karlsruhe zu gelangen? Quelle: Stadt Karlsruhe Bürgerumfrage 2016 Aus der Regionsumfrage 2016 zeigt sich, dass im Vergleich zu den Karlsruher Bürgern die Regionsbevölkerung zu 60,2 % verstärkt den Pkw als Verkehrsmittel bevorzugt, um die City zu besuchen. Wichtig ist insbesondere in einer Großstadt wie Karlsruhe, dass eine attraktive Erreichbarkeit der City mit allen Verkehrsmitteln gegeben ist. Während zahlreiche Karlsruher zu Fuß, per Fahrrad oder mit dem öffentlichen Verkehr die City besuchen, ist v.a. für die Kunden aus der Region eine gute Erreichbarkeit und bequeme Parkplatzsituation entscheidend. Neben den aktuellen Maßnahmen zur Verbesserung des öffentlichen Verkehrs, kann auch ein zielgrup- penspezifisches Erreichbarkeitsmarketing die Marktdurchdringung und Kundenbindung im Ein- zugsgebiet deutlich verbessern. Im Hinblick auf die Bewertung der Erreichbarkeit der Karlsruher Innenstadt mit verschiedenen Verkehrsmitteln zeigt sich, dass die Bewertung der Erreichbarkeit der Innenstadt mit dem Fahrrad im 10-Jahresvergleich ungefähr gleichgeblieben ist. Die Erreichbarkeit mit dem ÖPNV und dem Auto wird in den letzten Jahren jedoch deutlich schlechter bewertet. In dieser Bewertung machen sich insbesondere die Baustellen im Zuge der Kombilösung bemerkbar. Nach erfolgreichem Abschluss der Maßnahmen ist jedoch mit einer erheblichen Verbesserung der verkehrlichen Erreichbarkeit auch aus Besuchersicht zu rechnen (s. Abbildung 28). 33,2% 24,2% 34,4% 7,4% 0,9% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Öffentlicher Verkehr PKWFahrradzu FußMofa/ Roller Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 72 Abbildung 28: Wie sehr gut oder gut bewerten Sie die Erreichbarkeit der Karlsruher Innenstadt mit der Straßenbahn und dem Bus, dem Auto und dem Fahrrad (Zeitvergleich)? Quelle: Stadt Karlsruhe Bürgerumfrage 2016 7.1.4 Bewertung der Angebotssituation in der Karlsruher Innenstadt In der Gesamtheit wird die Angebotssituation in der Karlsruher City als überwiegend gut bis sehr gut bewertet. Im Rahmen der Bürgerumfrage 2016 fallen die Bewertungen den Einzelhandel betreffend sogar besser aus als andere Attraktivitätsaspekte der Karlsruher City, wie z.B. die Sauberkeit auf den Straßen und Plätzen (Bewertung gut bis sehr gut: 38,7 %), die Ausgestaltung der Fußgängerzone (Bewertung gut bis sehr gut: 21,4 %) sowie die Sitzmöglichkeiten und Treffpunkte im Freien (Bewertung gut bis sehr gut: 34,4 %). In Bezug auf das Warenangebot, die Gestaltung der Geschäfte und den Service der Geschäfte rund ums Einkaufen ist im Zeitvergleich von 2006 zu 2016 kaum eine Veränderung der Bewer- tung wahrzunehmen. Die Ausstattung mit Cafés und Restaurants wurde jedoch im Vergleich zu 2006 deutlich schlechter bewertet. Hingegen ist die Bewertung der Beratung durch das Ver- kaufspersonal deutlich besser geworden. Diese Entwicklung ist u.a. durch den zunehmenden Druck durch den Onlinehandel auf die stationären Einzelhändler zu erklären, wodurch die stationären Händler immer mehr gezwungen sind, für den Kunden im Vergleich zum Online- Einkauf einen Mehrwert zu generieren (s. Abbildung 29). 97,1% 54,5% 84,4% 82,5% 33,9% 81,9% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% Straßenbahn und BusAutoFahrrad Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 73 Abbildung 29: Wie sehr gut oder gut bewerten Sie die einzelnen Aspekte der Karlsruher Innenstadt (Zeitvergleich)? Quelle: Stadt Karlsruhe Bürgerumfrage 2016 7.1.5 Bewertung der Aufenthaltsqualität und Attraktivität der Karlsruher Innen- stadt Die Aufenthaltsqualität in der Karlsruher Innenstadt wird von 53,3 % der Karlsruher Bürger als gut und sehr gut bewertet. Diese Einschätzung teilen ebenso die auswärtigen Besucher der Karlsruher City mit 53,9 %. Von 41,6 % der Karlsruher Bürger bzw. von 41,3 % der Passanten mit einem anderen Wohnort wurde die Aufenthaltsqualität jedoch nur als ausreichend bis befriedigend bewertet. Insgesamt bewertet knapp die Hälfte aller Befragten die Aufenthaltsqua- lität in der City als befriedigend oder schlechter. Sicherlich wird die Bewertung der Aufenthalts- qualität derzeit durch die Baustellen in der City stark beeinträchtigt. Mit Abschluss der Umbau- arbeiten sind weitere Maßnahmen zur Verbesserung der Aufenthaltsqualität erforderlich, damit die Kunden häufiger und länger (Aufenthaltsdauer) die City besuchen (s. Abbildung 30). 67,3% 37,1% 59,6% 54,0% 77,9% 68,5% 47,1% 56,7% 51,6% 63,9% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% WarenangebotBeratung durch Verkaufspersonal Gestaltung der Geschäfte Service der Geschäfte rund ums Einkaufen Ausstattung mit Cafés und Restaurants 20062016 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 74 Abbildung 30: Wie bewerten Sie insgesamt die Aufenthaltsqualität in der Karlsruher Innenstadt (nach Herkunft)? Quelle: POS-Befragung (ohne „keine Angabe“, n = 1.013) In Bezug auf die Attraktivität der Karlsruher City entspricht für 33,8 % der Befragten aus der Bürgerumfrage 2016 die Innenstadt den Vorstellungen eines attraktiven Stadtzentrums, wohin- gegen 61,5 % der Befragten eine Verbesserung für nötig halten. Die Altersgruppe 18 bis 30 Jahre, sowie Studenten/Azubis/Schüler und Personen mit kurzer Wohndauer (unter 5 Jahre) bewerten die Attraktivität der Innenstadt unkritischer als die anderen Bevölkerungsgruppen. Im Hinblick auf die Bewertung der Attraktivitätsaspekte der City zeigt sich dort, wo ein Zeitver- gleich möglich ist, eine deutliche Abnahme des Anteils positiver Bewertungen. Mit Ausnahme der Sauberkeit in den Grünanlagen wird keiner der abgefragten Aspekte als überwiegend positiv bewertet. Auffallend dabei ist, dass vor allem junge Menschen (Altersgruppe 18 bis 30) die abgefragten Teilaspekte deutlich positiver bewerten als die anderen Altersgruppen (s. Abbildung 31). 6,9% 6,0% 46,4% 47,9% 28,9% 30,5% 12,7% 10,8% 3,9% 3,4% 1,2% 1,4% 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% Stadt Karlsruhe außerhalb der Stadt Karlsruhe Sehr gutGutBefriedigendAusreichendMangelhaftUngenügend Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 75 Abbildung 31: Wie bewerten Sie die einzelnen Aspekte der Karlsruher Innenstadt (sehr gut/gut im Zeit- vergleich)? Quelle: Stadt Karlsruhe Bürgerumfrage 2016 Dieses Antwortverhalten in der Bürgerumfrage und die Wahrnehmung der City ist insbesondere durch die aktuelle Baustellenkonstellation geprägt. 40,1 % der befragten Bürger gaben als Verbesserungsvorschlag für die City an, die Baustellen zu reduzieren. 31,3 % der Befragten empfinden die Behinderungen durch die Baustellen in der City als stark, 39,9 % sogar als sehr stark. Insbesondere alt eingesessene und damit auch ältere Karlsruher verspüren die Behinde- rungen durch die Baustelle als sehr stark. Auch in der Regionsumfrage 2016 hat sich gezeigt, dass die aktuelle Bautätigkeit in der Karlsruher Innenstadt, insbesondere im Zuge der Kombilösung, zunehmend als Belastung emp- funden wird. So forderten 77,9 % der Befragten eine Reduktion der Baustelle. Auch in der Regionsumfrage 2012 stand diese Forderung an erster Stelle, wurde allerdings von bedeutend weniger Personen (31,2 %) geäußert. 7.1.6 Beliebteste Orte in der Karlsruher Innenstadt Für 51,9 % der befragten Besucher der Karlsruher Innenstadt gibt es einen Ort in der City an dem sie sich am liebsten aufhalten (s. Abbildung 32). Bei Betrachtung der beliebtesten Orte in der Karlsruher City zeigt sich, dass unabhängig von der Herkunft der befragten Passanten das Schloss inklusive Schlossplatz, Botanischer Garten und Schlossgarten den beliebtesten Ort in der Innenstadt darstellt. Auch bei der Regionsumfrage 2016 sahen 76,5 % der Befragten das Schloss und den Schlossgarten als die Hauptattraktion in Karlsruhe an. 58,8% 56,7% 38,2% 59,5% 38,7%38,7% 50,2% 34,4% 21,4% 35,5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Gestaltung der Verbindungswege und Passagen Sauberkeit auf den Straßen und Plätzen Sauberkeit in den Grünanalagen der Innenstadt Ruhezonen, Sitzmöglichkeiten und Treffpunkte im Freien Ausgestaltung der Fußgängerzone Gesamteindruck der Straßen, Plätze und Gebäude 20062016 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 76 Insbesondere für die Besucher, die außerhalb der Stadt Karlsruhe wohnen, gehört das Ettlinger Tor-Center zu einem weiteren sehr beliebten Ort. Dadurch zeigt sich u.a. wieder die große Anziehungskraft des Ettlinger Tor-Centers in die Umlandregionen der Stadt Karlsruhe. Für die in Karlsruhe wohnhaften Passanten stellt der Ludwigsplatz den zweit beliebtesten Ort dar. Abbildung 32: Gibt es einen Ort in der Karlsruher City, an dem Sie sich am liebsten aufhalten; wenn ja, welcher ist das (nach Herkunft)? Quelle: POS-Befragung (ohne „keine Angabe“, n = 528; als „sonstige Orte“ sind überwiegend verschiedene Gastrono- miekonzepte genannt) 35,1% 8,6% 8,3% 3,9% 3,9% 3,3% 3,3% 3,3% 2,4% 1,8% 1,8% 1,5% 1,2% 0,9% 19,3% 26,6% 5,7% 20,3% 7,8% 3,1% 1,6% 1,6% 0,5% 1,0% 2,1% 1,6% 2,6% 2,1% 20,8% 0%10%20%30%40% Schlossplatz/ Botanischer Garten/ Schlossgarten/ Schloss Ludwigsplatz ECE-Center/ Ettlinger Tor Kaiserstraße Waldstraße Europaplatz Friedrichsplatz Gutenbergplatz Erbprinzenstraße Postgalerie Uni Stadtbibliothek Marktplatz Stephansplatz Sonstige Orte Stadt Karlsruheaußerhalb der Stadt Karlsruhe Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 77 Als Gründe, warum das Schloss inklusive Schlossplatz, Botanischer Garten und Schlossgarten als beliebtester Ort genannt wird, sind u.a. die schöne Atmosphäre, die Erholungs- und Ru- heaspekte sowie die vorhandenen Grünflächen im Schlossgarten (s. Abbildung 33). Dies zeigt, dass das Schloss inklusive Schlossplatz, Botanischer Garten und Schlossgarten für die Besucher der Karlsruher Innenstadt einen Erholungsraum darstellt und eine Kopplung mit den Angeboten der City verstärkt werden sollte. Abbildung 33: Gründe, warum Schlossplatz/Botanischer Garten/Schlossgarten/Schloss beliebter Ort ist Quelle: POS-Befragung (n = 169) Als wesentlicher Grund warum der Ludwigsplatz als beliebter Ort, insbesondere von den Karls- ruher Bürgern, genannt wird, wird im Wesentlichen das gute Gastronomieangebot genannt. Der Ludwigsplatz stellt für die Passanten des Weiteren einen Ort mit einer schönen Atmosphäre dar. Insgesamt zeigen die Antworten, dass der Ludwigsplatz in der Karlsruher Innenstadt auf- grund des ausgeprägten Gastronomieanteils ein Platz zum Verweilen ist und für die Passanten einen Treffpunkt darstellt (s. Abbildung 34). schöne Atmosphäre 43,8% Erholung/ Ruhe 20,1% Grün/ Natur 13,0% Ort um Freunde/ Bekannte zu treffen 2,4% Sonstige Gründe 6,5% keine Angabe 14,2% Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 78 Abbildung 34: Gründe, warum der Ludwigsplatz ein beliebter Ort ist Quelle: POS-Befragung (n = 40) Das Ettlinger Tor-Center wird von 20,3 % der auswärtigen Besucher der Karlsruher Innenstadt als beliebter Ort gesehen. Gründe dafür sind die guten Einkaufsmöglichkeiten, dass alles an einem Ort ist und die schöne Atmosphäre. Das Ettlinger Tor-Center wird somit insgesamt als gute und beliebte Einkaufsmöglichkeit in der Karlsruher Innenstadt gesehen (s. Abbildung 35). Abbildung 35: Gründe, warum das Ettlinger Tor-Center ein beliebter Ort ist Quelle: POS-Befragung (n = 67) gutes Gastronomieangebot 32,5% schöne Atmosphäre 30,0% gute Einkaufsmöglichkeiten 5,0% Ort um Freunde/ Bekannte zu treffen 2,5% Sonstiges 7,5% keine Angabe 22,5% gute Einkaufsmöglichkeiten 38,8% Alles an einem Ort 20,9% schöne Atmosphäre 20,9% gutes Gastronomieangebot 3,0% Sonstiges 3,0% keine Angabe 13,4% Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 79 Wenngleich der Einzelhandelsstandort Ettlinger Tor-Center häufig als beliebter Ort bezeichnet wird, entfallen auch zahlreiche Nennungen auf die öffentlichen und frei zugänglichen Freiräume und Aufenthaltsbereiche. Das zeigt die Wahrnehmung der Passanten bei einem Citybesuch in Karlsruhe und unterstreicht die Bedeutung des Kriteriums Aufenthaltsqualität in der Entwicklung der City als Einkaufsstandort. 7.1.7 Unbeliebteste Orte in der Karlsruher Innenstadt Für 40,1 % der befragten Besucher der Karlsruher Innenstadt gibt es einen Ort in der City, der ihnen weniger gut gefällt. Bei Betrachtung der Orte, die den Passanten der Karlsruher Innenstadt weniger gut gefallen, ist insbesondere der Europaplatz bei den Besuchern, die in Karlsruhe wohnen, weniger beliebt. Unter Hinzunahme der sich am Europaplatz befindenden Postgalerie, stellt auch für 19,3 % der Befragten, die außerhalb der Stadt Karlsruhe wohnhaft sind, der Europaplatz mit Postgalerie den unbeliebtesten Ort dar. Auch weniger gefällt den Passanten der Karlsruher Innenstadt die Kaiserstraße sowie der Marktplatz. Vor allem bei den Besuchern, die von außerhalb der Stadt Karlsruhe kommen, nehmen die Baustellen bei der Wahrnehmung der Orte eine prägende Rolle ein (s. Abbildung 36). Abbildung 36: Gibt es einen Ort in der Karlsruher City, der Ihnen weniger gut gefällt; wenn ja, welcher (nach Herkunft)? 24,1% 13,3% 12,9% 9,4% 5,4% 5,4% 5,0% 3,2% 2,5% 1,4% 1,8% 0,4% 12,6% 10,8% 12,3% 12,3% 5,4% 2,3% 10,8% 3,8% 6,2% 1,5% 8,5% 0,8% 2,3% 18,5% 0%10%20%30% Europaplatz Kaiserstraße Marktplatz Kronenplatz Waldstraße Baustellen ECE-Center/ Ettlinger Tor Innenstadt Werderplatz Postgalerie Friedrichsplatz Brunnenstraße Sonstige Orte Stadt Karlsruheaußerhalb der Stadt Karlsruhe Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 80 Quelle: POS-Befragung (ohne „keine Angabe“, n = 408, als „sonstige Orte“ sind verschiedene Einzelhandelskonzepte sowie Orte außerhalb der Innenstadt genannt) Gründe, warum der Europaplatz als unbeliebter Ort genannt wird, sind zu einem seine städte- bauliche Qualität, denn er wird häufig als „hässlich und heruntergekommen“ wahrgenommen und zum anderen aufgrund der Baustellen, die sich im Zuge der Kombilösung am Europaplatz befinden. Auch die vorhandene Atmosphäre und die mangelnde Sauberkeit des Europaplatzes führen dazu, dass der Platz den Passanten weniger gut gefällt. Auch spielt das Thema man- gelnde Sicherheit am Europaplatz für einige Passanten eine wesentliche Rolle bei ihrer Begrün- dung (s. Abbildung 37). In der Sicherheitsumfrage 2014 der Stadt Karlsruhe hat sich gezeigt, dass die Gegend um den Europaplatz, der am häufigsten gemiedene Ort ist. Generell ist in der Innenstadt von Karlsruhe ein abnehmendes Sicherheitsempfinden zu vermerken. In der Bürge- rumfrage 2016 bewerteten 49,0 % der befragten Karlsruher die Sicherheit auf Straßen und Plätzen in der City als gut bis sehr gut. Im Jahr 2006 waren es noch 60,3 %. Insbesondere im Alter nimmt das Sicherheitsgefühl ab. Abbildung 37: Gründe, warum der Europaplatz ein unbeliebter Ort ist Quelle: POS-Befragung (n = 81) Die Kaiserstraße wird aufgrund der Einkaufsmöglichkeiten als unbeliebter Ort genannt. Außerdem wird sie als „chaotisch, hektisch und voll“ sowie als „hässlich und heruntergekommen“ wahr- genommen. Zudem spielen aktuell auch die Baustellen in der Kaiserstraße bei der Wahrnehmung der befragten Passanten eine wesentliche negative Rolle. Hässlich/ Herunter gekommen 33,3% Baustelle 18,5% Chaotisch/ Hektisch/ Voll 16,0% Atmosphäre 13,6% Dreckig 6,2% Lärm 1,2% Verkehr 1,2% Sicherheit 1,2% keine Angabe 8,6% Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 81 Während die negativen Begründungen wie „chaotisch, hektisch und voll“, „hässlich und herun- tergekommen“, „Baustelle“ und „Atmosphäre“ zumindest in Teilen auf die aktuellen Umbauar- beiten zurückzuführen sind, ist der Grund der negativen Bewertung der Einkaufsmöglichkeiten davon unabhängig zu betrachten (s. Abbildung 38). Diesbezüglich zeigt sich ein erheblicher Entwicklungsbedarf für die Kaiserstraße als Einzelhandelsstandort, insbesondere im Vergleich zur guten Bewertung des Ettlinger Tor-Centers als Einzelhandelsstandort und als beliebter Ort in Karlsruhe. Abbildung 38: Gründe, warum die Kaiserstraße ein unbeliebter Ort ist Quelle: POS-Befragung (n = 53) Noch mehr als bei der Kaiserstraße spielen bezüglich der Begründung des Marktplatzes als unbeliebter Ort die Baustellen eine Rolle. Des Weiteren wird die aktuelle Wahrnehmung des Marktplatzes als „hässlich und heruntergekommen“, „chaotisch, hektisch und voll“ sowie „dre- ckig“ beschrieben. Auch die aktuelle Atmosphäre spielt in die Begründung der befragten Pas- santen mit hinein, warum der Marktplatz als Ort genannt wird, der ihnen weniger gut gefällt (s. Abbildung 39). Insgesamt unterstreichen die Befragungsergebnisse zu den unbeliebten Orten in der Karlsruher City und die Begründungen dazu den Handlungsbedarf zur weiteren Verbesserung der Gestaltung und der Aufenthaltsqualität. Wichtig ist dies v.a. auch vor dem Hintergrund des Rückgangs vom Einkauf als Hauptbesuchszweck der City und der steigenden Bedeutung von alternativen Be- suchsgründen, welche eine gewisse „Wohlfühlatmosphäre“ in der City voraussetzen. Einkaufsmöglichkeiten 22,6% Chaotisch/ Hektisch/ Voll 20,8% Hässlich/ Herunter gekommen 18,9% Baustelle 11,3% Atmosphäre 7,5% S-Bahn 5,7% Sonstiges 5,7% keine Angabe 7,5% Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 82 Abbildung 39: Gründe, warum der Marktplatz ein unbeliebter Ort ist Quelle: POS-Befragung (n = 52) 7.1.8 Einkaufsorientierung in der Karlsruher Innenstadt Die zentrale Kaiserstraße 47 bildet unter den befragten Passanten den Haupteinkaufsort (70,2 %), gefolgt vom Ettlinger Tor-Center (59,5 %), der östlichen Kaiserstraße (35,5 %) und der Post- galerie (29,1 %). Die Erbprinzenstraße/Ludwigsplatz (14,1 %), der Marktplatz (12,9 %) sowie die südliche Waldstraße (7,0 %) werden nachgeordnet von einem Teil der Passanten regelmäßig als Einkaufsort aufgesucht (s. Abbildung 40). Die zentrale Kaiserstraße stellt unter allen Berufs- und Einkommensgruppen bis auf die Schü- ler/Azubis/Studenten den Haupteinkaufsort dar. Die östliche Kaiserstraße wird überwiegend durch die Gruppe der Arbeitssuchenden (68,2 %) aufgesucht. Das Ettlinger Tor-Center stellt für die Gruppe der Schüler/Azubis/Studenten (69,8 %) den beliebtesten Einkaufsort dar und die Postgalerie wird über alle Gruppen hinweg gleich als Einkaufsort aufgesucht. 47 Den befragten Personen wurde durch die Befrager eine Karte vorgelegt, in der die einzelnen Einkaufsbereiche bereits abgegrenzt waren. Baustelle 61,5% Hässlich/ Herunter gekommen 19,2% Atmosphäre 7,7% Chaotisch/ Hektisch/ Voll 1,9% Dreckig 1,9% Sonstiges 1,9% keine Angabe 5,8% Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 83 Abbildung 40: Einkaufsorientierung in der Karlsruher Innenstadt Quelle: POS-Befragung (n = 1.018, ohne „keine Angabe“, Mehrfachnennungen möglich) Auch in der Bürgerumfrage 2016 wurde die Fußgängerzone Kaiserstraße (83,0 %) als Haupt- einkaufsort genannt, gefolgt vom Ettlinger Tor-Center (61,7 %), der Postgalerie (35,6 %) und anderen Einkaufslagen (18,5 %). Im Zeitvergleich zeigt sich, dass seit 2006 die Fußgängerzone Kaiserstraße (92,1 %) und die Postgalerie (51,9 %) trotz der Primark-Ansiedlung an Bedeutung verloren haben. Über die Hälfte der Befragten, die angeben, dass sie die Innenstadt besuchen, hat aufgrund der Baustellen ihr Einkaufsverhalten geändert. Davon kaufen 50,4 % seltener/we- niger in der Innenstadt ein und 18,0 % meiden sogar die Fußgängerzone oder die gesamte Innenstadt. 34,8 % der befragten Karlsruher gaben an, regelmäßig andere Städte zum Einkaufen zu besuchen, davon ist der Anteil der Bewohner mit der höchsten Einkommensklasse am größten (47,2 %). Dies bestätigt die Annahme, dass diese Bevölkerungsgruppe ihren Bedarf an hochwertigen Produkten in der Karlsruher Innenstadt nicht decken kann und deswegen vermehrt andere Städte zum Einkaufen aufsucht. Die fünf meistbesuchten anderen Städte sind Mannheim (19,5 %), Stuttgart (18,2 %), Ettlingen (17,1 %), Heidelberg (12,4 %) und Baden-Baden (10,8 %). 70,2% 59,5% 35,5% 29,1% 14,1% 12,9% 7,0% 12,2% 0%10%20%30%40%50%60%70%80% Zentrale Kaiserstraße ECE-Center/ Ettlinger Tor Kaiserstraße Ost Postgalerie Erbprinzenstraße/ Ludwigsplatz Marktplatz Südliche Waldstraße Andere Einkaufslagen Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 84 Um diese wichtige, kaufkraftstarke Kundenzielgruppe verstärkt in der Stadt Karlsruhe binden und erschließen zu können, ist eine Aufwertung des Angebotes im Premium- bzw. hochwertigen Warensegment (z.B. durch Mono-Label-Stores) erforderlich, welches derzeit nur bedingt vorhan- den ist. Dies würde gleichzeitig einen wichtigen Bestandteil zur Profilierung der Karlsruhe City als attraktiver überregionaler Einzelhandelsstandort darstellen. In der Regionsumfrage 2016 zeigt sich ein ähnliches grundsätzliches Bild der Einkaufsorientie- rung. Von denjenigen aus der Regionsbevölkerung, die innerhalb des Jahres 2016 nach Karls- ruhe gefahren sind, haben 79,9 % in der Fußgängerzone Kaiserstraße eingekauft. Ein ähnlich hoher Prozentsatz war zum Einkaufen im Ettlinger Tor-Center (78 %). Dabei zeigt sich, dass insbesondere für die auswärtigen Besucher der Karlsruher Innenstadt das Ettlinger Tor-Center neben der zentralen Kaiserstraße einen wichtigen Einkaufsort darstellt. Auch in der Regionsum- frage des Stadtmarketings 2016 gaben 53,5 % der Befragten an, vor allem wegen des Ettlinger Tor-Centers in die Innenstadt von Karlsruhe zu kommen. Einen höheren Prozentsatz erreichte nur die Karstadtfiliale in der zentralen Kaiserstraße mit 57,7 %. Bei Betrachtung der Einkaufsorientierung nach Altersgruppen in der aktuellen Passantenumfrage zeigt sich eine klare Tendenz, dass das Ettlinger Tor-Center insbesondere für die jüngeren Altersgruppen ein attraktiver Einkaufsort ist. Je älter die Besuchsgruppen sind, desto seltener suchen sie das Ettlinger Tor-Center als Einkaufsort auf. Die zentrale Kaiserstraße ist über alle Altersgruppen hinweg ein beliebter Einkaufsort. Insbesondere die Passanten 75 Jahre und älter suchen die zentrale Kaiserstraße auf. Auffallend ist des Weiteren, dass die südliche Waldstraße überwiegend für die Altersgruppen ab 45 Jahren einen Einkaufsort darstellt und weniger von den jüngeren Altersgruppen aufgesucht wird (s. Abbildung 41). Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 85 Abbildung 41: Einkaufsorientierung in der Karlsruher Innenstadt (nach Altersgruppen) Quelle: POS-Befragung (n = 1.018, ohne „keine Angabe“, Mehrfachnennungen möglich) 60,3% 86,3% 26,0% 20,5% 1,4% 8,2% 0,0% 70,0% 68,3% 34,6% 32,1% 9,6% 12,5% 2,5% 72,9% 59,0% 43,6% 32,2% 15,8% 18,7% 5,9% 70,1% 56,9% 34,7% 29,6% 16,4% 11,7% 12,4% 64,6% 39,6% 26,0% 21,9% 24,0% 6,3% 10,4% 80,6% 38,7% 32,3% 22,6% 14,5% 9,7% 8,1% 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% Zentrale Kaiserstraße ECE-Center Kaiserstraße Ost Postgalerie Erbprinzenstraße/ Ludwigsplatz Marktplatz Südliche Waldstraße unter 18 Jahre18 Jahre bis unter 30 Jahre30 Jahre bis unter 45 Jahre 45 Jahre bis unter 65 Jahreunter 65 Jahre bis 75 Jahre75 Jahre und älter Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 86 Um etwaige Kombinationen besuchter Einkaufsbereiche zu identifizieren, wurde in der Passan- tenumfrage 2018 an den jeweiligen Befragungsstandorten auch der Besuch von anderen Stand- orten am selben Tag abgefragt (s. Abbildung 42). Am häufigsten wird neben dem jeweiligen Befragungsstandort zusätzlich die zentrale Kaiserstraße besucht. Befragte in der zentralen Kai- serstraße besuchen zu 30 % auch die östliche Kaiserstraße sowie zu 24,8 % die Postgalerie auf. Am Befragungsstandort Postgalerie gehen 70,0 % am selben Tag auch in die zentrale Kaiserstraße, jedoch nur 20,3 % zusätzlich in das Ettlinger Tor-Center. Die Befragten in der östlichen Kaiserstraße besuchen neben dem Befragungsstandort zu 77,1 % auch die zentrale Kaiserstraße. In der Erbprinzenstraße/Ludwigsplatz besuchen die Befragten zu 50 % auch die zentrale Kaiserstraße und 31,8 % zusätzlich das Ettlinger Tor-Center. Somit erfolgt am Befragungsstandort Erbprinzenstraße die größte Kombination mit dem Einkaufszent- rum Ettlinger Tor-Center. Auffällig ist v.a., dass weniger als 50 % der Befragten am Standort Ettlinger Tor-Center auch die zentrale Kaiserstraße aufsuchen. Dies ist nach gutachterlicher Einschätzung auf die Entfer- nung der beiden Lagen sowie auf die teilweise Doppelung der Einzelhandelsangebote zurück- zuführen. Die tendenziell jüngeren Innenstadtbesucher haben sich als Kernzielgruppe des Ettlin- ger Tor-Centers herauskristallisiert, während in der Kaiserstraße das Durchschnittsalter der Kunden höher liegt. Für eine nachhaltig erfolgreiche Innenstadtentwicklung sollten künftig Anreize für einen verstärkten Austausch zwischen den beiden Einzelhandelslagen geschaffen werden. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 87 Abbildung 42: Besuchte Standorte beim Aufenthalt in der Karlsruher Innenstadt (nach Befragungsstandor- ten) Quelle: POS-Befragung (n = 1.018, Mehrfachnennungen möglich) 88,8% 70,0% 77,1% 50,0% 45,1% 44,6% 30,0% 20,7% 93,6% 5,2% 28,4% 12,3% 18,8% 20,3% 22,1% 31,8% 89,2% 23,1% 24,8% 31,3% 14,3% 18,8% 13,7% 33,8% 7,3% 6,2% 7,9% 40,3% 10,8% 50,8% 8,5% 14,5% 15,0% 2,6% 2,9% 9,2% 1,2% 3,5% 1,4% 7,1% 2,0% 87,7% 3,9% 6,2% 6,4% 5,2% 2,0% 9,2% 9,4% 9,3% 7,1% 9,1% 2,0% 16,9% 0,0% 1,3% 0,7% 1,9% 2,9% 0,0% 0%20%40%60%80%100% Zentrale Kaiserstraße Ausgang Nord Postgalerie Kaiserstraße Ost Erbprinzenstraße Ausgang Nordwest ECE- Center Südliche Waldstraße Zentrale Kaiserstraße Kaiserstraße Ost ECE-Center Postgalerie Erbprinzenstraße/ Ludwigsplatz Marktplatz Südliche Waldstraße Schlossplatz/ Botanischer Garten/ Schlossgarten/ Schloss Andere Standorte Keine weiteren Standorte Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 88 7.1.9 Online-Einkaufsverhalten In der Bürgerumfrage 2016 der Stadt Karlsruhe gaben 42,7 % an, dass sie aufgrund des Online-Shoppings die Karlsruher Innenstadt sowie auch andere Städte weniger besuchen. Die Schnittmenge derjenigen, die aufgrund der Baustellenkonstellation seltener kommen und derje- nigen die aufgrund von Online-Einkäufen weniger in die Innenstadt kommen, ist gering; die Gründe überlagern sich kaum. Der Online-Handel gewinnt mehr und mehr an Bedeutung, wobei erhebliche Unterschiede bei den verschiedenen Branchen vorhanden sind. Zur Einordnung der nachfolgenden Befragungsergebnisse aus der Bürgerumfrage 2016 ist darauf hinzuweisen, dass sich die branchenbezogene Einkaufsorientierung der Befragten jeweils auf das gesamtstädtische Angebot und nicht nur auf das Angebot in der Innenstadt von Karlsruhe bezieht. Ebenso finden nur die Angaben der Personen Berücksichtigung, die Aussagen zu beiden Einkaufskanälen (online sowie offline) gemacht haben (s. Abbildung 43). Abbildung 43: Online-Einkaufsverhalten in der Gesamtstadt Karlsruhe nach Branchen Quelle: Stadt Karlsruhe Bürgerumfrage 2016 2,3% 6,6% 34,1% 42,4% 23,2% 21,7% 12,0% 11,6% 24,8% 41,2% 2,4% 40,7% 7,2% 15,7% 7,1% 15,3% 18,0% 31,7% 57,2% 2,5% 10,9% 8,3% 0,8% 3,9% 25,6% 18,2% 40,1% 31,5% 33,3% 23,4% 5,9% 60,1% 27,5% 18,7% 85,6% 43,2% 64,9% 59,5% 18,6% 10,8% 25,5% 23,3% 24,9% 25,9% 36,8% 31,8% 11,3% 12,2% 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% Bekleidung, Schuhe und Textilien Bücher, CD's, DVD's, Schreibwaren Möbel, Raumausstattung usw. Große Elektrogeräte Kleine Elektrogeräte Multimedia, Elektronik, Foto Reisen, Tickets, Eintrittkarten, Buchungen Werkzeuge, Ersatzteile, Baumarkt-, Gartenartikel, Pflanzen Sport, Camping- und Freizeitartikel Spielwaren Lebensmittel Geschirr, Gläser etc. nicht eingekauftnur onlinenur offlineonline und offline Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 89 Vor allem in den Bereichen Reisen, Tickets, Eintrittskarten (57,2 %) sowie Multimedia, Elektronik, Foto (31,7 %) nimmt der Online-Handel einen hohen Stellenwert ein. Bei den Branchen Beklei- dung, Schuhe, Textilien sowie Bücher, CD’s, DVD’s, Schreibwaren liegt vor allem eine Vermischung der Vertriebskanäle vor. 64,9 % bzw. 59,5 % der befragten Karlsruher kaufen diese Sortimente sowohl online als auch offline ein. Damit sind insbesondere die Leitbranchen der Innenstadt von der Entwicklung des Online-Handels betroffen. Bei dem Sortiment Lebensmittel liegt die geringste Online-Affinität vor. 85,6 % der Befragten gaben an, ihre Lebensmittel ausschließlich nur offline zu kaufen. In der Regionsumfrage 2016 wird die zunehmende Bedeutung des Online-Handels bestätigt. Etwa drei Viertel der Regionsbevölkerung (73,5 %) kauft online ein, darunter 41,5 % mindestens einmal im Monat. Mehr als ein Drittel (38,7 %) derjenigen, die mindestens einmal im Monat online einkaufen, gibt an, aufgrund von Online-Shopping weniger zum Einkaufen in die Innen- städte zu gehen. Dabei sind es insbesondere die Befragten mit einer hohen Kaufkraft, die deutlich seltener zum Einkaufen in die Innenstadt kommen. 60 % der Befragten mit einem monatlichen Haushaltsnettoeinkommen von 4.000 Euro und mehr gaben an, dass sie innerstäd- tische Einzelhandelsangebote aufgrund von Online-Einkäufen seltener nutzen. Unstrittig ist, dass die Digitalisierung und der Online-Handel Auswirkungen auf die Innenstädte und somit auch auf die Karlsruher City haben. Insgesamt wurde deutlich, dass die Thematik Online-Handel selbstverständlich auch für die Karlsruher Kunden und somit auch für die Karls- ruher Einzelhändler eine große Rolle spielt. Umso wichtiger ist die Erkenntnis auf Unternehmer- seite, dass eine digitale Sichtbarkeit die Chancen einer erfolgreichen Marktpositionierung – insbesondere bei der Zielgruppe der „digital natives“ - deutlich erhöht. 7.1.10 Ausgaben für Einzelhandel, Gastronomie und Dienstleistung in der Innenstadt 37,5 % der befragten Passanten mit Wohnsitz in Karlsruhe geben zwischen 1 € und 50 € für den Einzelhandel in der Karlsruher Innenstadt aus. Der Anteil der Passanten, die mehr als 50 € für ihren Einkauf ausgeben, liegt bei 24,8 %. 31 % der Besucher der Innenstadt, die von außerhalb der Stadt Karlsruhe anreisen, geben zwischen 1 € und 50 € für den Einzelhandel aus. Ca. ein Viertel gibt mehr als 50 € für seinen Einkauf aus. Das Ausgabeverhalten der Karlsruher sowie der Auswärtigen unterscheidet sich demnach nicht erheblich voneinander (s. Abbildung 44). Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 90 Abbildung 44: Wieviel haben Sie heute bereits insgesamt in der Karlsruher Innenstadt für Einzelhandel ausgegeben bzw. wieviel werden Sie ungefähr ausgeben (nach Herkunft)? Quelle: POS-Befragung (ohne „keine Angabe“, n = 1.018) Im Vergleich zum Einzelhandel wird in der Gastronomie weniger ausgegeben. So geben 38,7 % der Karlsruher Befragten weniger als 20 € für die Gastronomie aus. Der Anteil derjenigen, die mehr als 20 € ausgeben, liegt bei 12,6 %. Auch bezüglich der Gastronomie unterscheidet sich das Ausgabeverhalten nicht wesentlich (s. Abbildung 45). Abbildung 45: Wieviel haben Sie heute bereits insgesamt in der Karlsruher Innenstadt für Gastronomie ausgegeben bzw. wieviel werden Sie ungefähr ausgeben (nach Herkunft)? Quelle: POS-Befragung (ohne „keine Angabe“, n = 1.018) Für den Sektor Dienstleistung wird im Vergleich zum Einzelhandel und der Gastronomie am wenigsten Geld ausgegeben. Grundsätzlich gibt mit knapp 90 % jeweils der Großteil der Be- fragten an, keine Ausgaben im Dienstleistungsbereich zu tätigen. Die meisten Ausgaben wurden auf weniger als 20 € sowie nachgeordnet auf 20 – 50 € beziffert. Auch im Dienstleistungssektor unterscheidet sich das Ausgabeverhalten kaum nach der Herkunft der Befragten (s. Abbildung 46). 37,8% 43,8% 18,7% 13,3% 18,8% 17,7% 13,8% 11,6% 5,8% 6,4% 2,3% 2,9% 2,9% 4,3% 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% Stadt Karlsruhe außerhalb der Stadt Karlsruhe gar nichtsweniger als 20 €20 -49.99 €50 -99.99 € 100 -149.99 €150 -199.99 €200 € und mehr 48,7% 43,8% 38,7% 44,6% 9,7% 9,9% 2,4% 1,4% 0,5% 0,3% 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% Stadt Karlsruhe außerhalb der Stadt Karlsruhe gar nichtsweniger als 20 €20 -49.99 €50 -99.99 €100 -149.99 € Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 91 Abbildung 46: Wieviel haben Sie heute bereits insgesamt in der Karlsruher Innenstadt für Dienstleistungen (Friseur, Kosmetik etc.) ausgegeben bzw. wieviel werden Sie ungefähr ausgeben (nach Herkunft)? Quelle: POS-Befragung (ohne „keine Angabe“, n = 1.018) Insgesamt ist die Bereitschaft Geld im Einzelhandelssektor auszugeben größer als im Gastrono- mie- und Dienstleistungssektor. Das Ausgabeverhalten variiert jedoch zwischen den Befragungs- standorten. Im Segment Einzelhandel haben die Befragten am Einkaufszentrum Ettlinger Tor die größte Ausgabebereitschaft. 44,0 % der dort Befragten gaben an, mehr als 50 € für den Einzelhandel auszugeben, wohingegen nur 16,7 % der Befragten in der östlichen Kaiserstraße ein solches Tagesbudget für den Einzelhandel veranschlagten. Im Segment Gastronomie ist die Ausgabebereitschaft in der südlichen Waldstraße am größten. 26,2 % der Befragten in der südlichen Waldstraße gaben an, mehr als 20 € für die Gastronomie in der Karlsruher Innenstadt auszugeben. Im Vergleich dazu sind nur jeweils 7,2 % der Befragten in der Erbprinzenstraße und in der östlichen Kaiserstraße dazu bereit mehr als 20 € für einen Gastronomiebesuch auszugeben. Ein anderes Bild ergibt sich bei Betrachtung der Ausgaben im Dienstleistungssektor. Die Ausgabebereitschaft im Segment Dienstleistung ist bei den Befragten in der östlichen Kaiserstraße am größten, dort gaben 12,3 % der Befragten an, mehr als 20 € für eine Dienstleistung auszugeben. 7.1.11 Defizite im Einzelhandels- und Gastronomieangebot Für die befragten Passanten stehen „Cafés und gastronomische Angebote“ sowie „individuelle und hochwertige Geschäfte“ als vermisste Konzepte in der Karlsruher Innenstadt eindeutig im Vordergrund (s. Abbildung 47). 17,0 % der befragten Besucher sehen eine Angebotslücke im gastronomischen Angebot der Karlsruher Innenstadt. Neben Cafés werden u.a. hochwertige Restaurants, internationale 87,2% 89,9% 5,8% 6,4% 4,6% 1,7% 1,2% 1,4% 0,6% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% Stadt Karlsruhe außerhalb der Stadt Karlsruhe gar nichtsweniger als 20 €20 -49.99 €50 -99.99 € 100 -149.99 €150 -199.99 €200 € und mehr Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 92 Gastronomie, vegane Restaurants sowie weitere Bars und Clubs vermisst. Im Vergleich zur Passantenumfrage 2013 in der nur 6,3 % der Befragten gastronomische Angebote vermissten, hat die Bedeutung einer attraktiven gastronomischen Ausstattung in der Karlsruher Innenstadt erheblich zugenommen. Die Regionsumfrage des Stadtmarketings verdeutlicht das Ergebnis be- züglich des gastronomischen Angebotes. Auch hier sieht mehr als ein Drittel der Innenstadtbe- sucher ein Optimierungspotential im gastronomischen Angebot in der City. Der Fokus bei den „individuellen und hochwertigen Geschäften“ liegt insbesondere bei speziellen Marken/Anbietern aus dem Segment Bekleidung (z.B. Gucci, Massimo Dutti, Ralph Lauren), die aus Sicht der Befragten in der Karlsruher Innenstadt fehlen. Da der Einzelhandelsbesatz vor allem von Haushalten mit hohem Einkommen kritisch gesehen wird, zeigt sich, dass das Angebot an hochwertigen Produkten in der Karlsruher Innenstadt insgesamt ausbaufähig ist. Neben dem hochwertigen Angebot werden auch bestimmte Young-Fashion-Konzepte wie u.a. Bershka, Hol- lister sowie Pull and Bear vermisst. In der Passantenumfrage 2013 waren es Fach- und Spezi- algeschäfte sowie auch individuelle Modegeschäfte, die vermisst wurden. Immerhin mehr als die Hälfte der Befragten (63,2 %) vermisst keine Angebote und Konzepte in der Karlsruher Innen- stadt. Abbildung 47: Wenn Sie an den Einzelhandel und das gastronomische Angebot in der Innenstadt von Karlsruhe denken, welche Angebote oder Konzepte vermissen Sie dort? Quelle: POS-Befragung (n=1.018, Mehrfachnennungen möglich) 17,0% 15,5% 8,3% 1,4% 1,2% 0,8% 0,6% 3,4% 63,2% 0%10%20%30%40%50%60%70% Cafés, mehr Gastronomie Individuelle/ Hochwertige Geschäfte Young Fashion Konzepte Lebensmittel, Delikatessen Kaufhaus Haushaltswarengeschäft Schuhgeschäft Weitere Angebote/ Konzepte keine Angabe/vermisse nichts Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 93 7.1.12 Synergieeffekte zwischen dem Innenstadtbesuch und Events in der Innenstadt Für die befragten Passanten stellt insbesondere der Christkindlesmarkt einen Anlass dar, um die Karlsruher Innenstadt zu besuchen. Vor allem für die in Karlsruhe wohnhaften Passanten (42,1 %) ist der Christkindlesmarkt ein großer Anziehungspunkt. Die Regionsumfrage 2016 bestätigt die große Anziehungskraft der Weihnachtsstadt, denn für 69,4 % ist sie ein Anlass um Karlsruhe zu besuchen. Für einen Großteil der auswärtigen Befragten (45,6 %) bringen keine besonderen Veranstaltungen und Events sie dazu die Karlsruher Innenstadt zu besuchen. Auch für 34,0 % der Karlsruher Bürger gibt es keine Veranstaltungen, die einen Anreiz für sie darstellen die Innenstadt zu besuchen. Jedoch bildet für weitere 26,2 % bzw. 17,4 % die Schlosslichtspiele bzw. das Karlsruher Stadtfest einen solchen Anziehungspunkt. Ohne Zweifel haben Veranstaltungen und Events einen erheblichen Einfluss auf die Anziehungs- kraft von Innenstädten. Dies wurde unter anderem auch durch die von der cima im Auftrag des Handelsverbands Bayern erarbeitete Studie „Gemeinschaftsaktionen, die wirken“ deutlich belegt. Wichtig sind dabei jedoch eine klare Positionierung sowie inhaltliche Konzeption und Ausgestaltung der Events, um die Authentizität zu unterstreichen und einer „Austauschbarkeit“ entgegenzuwirken. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 94 Abbildung 48: Übers ganze Jahr betrachtet: Welche besonderen Veranstaltungen/Events bewegen Sie dazu in die Karlsruher Innenstadt zu kommen (nach Herkunft)? Quelle: POS-Befragung (n=1.018, Mehrfachnennungen möglich) 7.1.13 Nutzung von Smartphones in der Innenstadt In der heutigen Gesellschaft ist die ständige Erreichbarkeit über Smartphones zur Selbstver- ständlichkeit geworden. Die Nutzerzahl von Smartphones in Deutschland wächst seit Jahren beständig. Im Jahr 2018 nutzen rund 57 Millionen Personen in Deutschland ein Smartphone. 48 In Karlsruhe hatten 81,2 % der befragten Passanten bei der Befragung 2018 ein Smartphone bei sich. Dabei nutzen es 70,5 % für die Kommunikation beispielsweise über WhatsApp. 22,5 % gaben an, das Smartphone bei ihrem Besuch in der Innenstadt nicht zu verwenden. Bei den nachfolgenden Nennungen nutzen 13,2 % der Befragten ihr Smartphone zur Navigation, für Preisvergleiche (7,3 %), zur Recherche von Öffnungszeiten (7,1 %) sowie zur Produktsuche 48 Statista (2018): Anzahl der Smartphone-Nutzer in Deutschland in den Jahren 2009 bis 2018 42,1% 26,2% 17,4% 6,5% 4,4% 2,0% 1,8% 1,7% 1,5% 1,5% 1,4% 1,1% 1,1% 0,8% 0,5% 13,4% 34,0% 28,0% 17,3% 13,3% 5,1% 6,5% 0,8% 2,5% 2,3% 2,5% 1,7% 1,1% 1,1% 0,3% 2,3% 1,7% 11,3% 45,6% 0%10%20%30%40%50% Christkindlesmarkt/ Weihnachtsstadt Schlosslichtspiele Karlsruher Stadtfest verkaufsoffener Sonntag Theater Bierbörse Schlossfest Konzerte Kino Museum Eiszeit Tollhaus Wochenmarkt Kulturveranstaltung Clubs Sonstige Events/ Anlässe keine Veranstaltungen/ Events Stadt Karlsruheaußerhalb der Stadt Karlsruhe Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 95 (2,2 %) und suchen demnach gezielt vor Ort in der Innenstadt nach Informationen zu den stationären Gewerbetreibenden. Dies verdeutlicht wie wichtig es für die stationären Betriebe ist, online sichtbar für die Besucher/Kunden zu sein (s. Abbildung 49). Abbildung 49: Haben Sie ein Smartphone dabei und wofür nutzen Sie Ihr Smartphone in der Regel während Sie in der Karlsruher Innenstadt einkaufen? Quelle: POS-Befragung (n=1.018, Mehrfachnennungen möglich) Auch in der Regionsumfrage 2016 hat sich gezeigt, dass das Internet als Informationsmedium im Vorfeld eines Besuchs in der Innenstadt eine zentrale Rolle einnimmt. Zwei Drittel derjenigen, die sich vor einem Besuch über Angebote des Karlsruher Einzelhandels informieren, holen sich Informationen über das Internet ein. Somit wird erneut verdeutlicht, wie wichtig es ist, dass die stationären Einzelhandelsbetriebe eine Online-Präsenz haben, um sowohl vor als auch während des Besuchs der Karlsruher Innenstadt für die Kunden und Besucher sichtbar zu sein. 7.1.14 Wichtige Serviceleistungen in der Karlsruher Innenstadt Als wichtigster Service in der Karlsruher Innenstadt wird von den Befragten das kostenfreie WLAN (24,7 %) gesehen. Insbesondere für die Altersgruppe bis 30 Jahre (79,9 %) stellt dies einen wichtigen Service dar. Weitere wichtige Punkte für die Besucher in der Innenstadt stellen öffentliche Toiletten und das ÖPNV-Angebot dar. Knapp 20 % der Passanten schätzen die abgefragten Serviceleistungen als unwichtig ein (s. Abbildung 50). 81,2% 18,8% JaNein 70,5% 13,2% 7,3% 7,1% 3,1% 2,2% 1,9% 1,6% 3,7% 22,5% 0%20%40%60%80% Kommunikation (z.B. Telefon, Whatsapp) Navigation (z.B. Google Maps) Preisvergleiche Öffnungszeiten Kundenbindung (z.B. Payback, Gutscheine) Produktsuche Bewertungsportale Fotos machen Weitere Nutzungen Nutze ich nicht Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 96 Abbildung 50: Welches sind aus Ihrer Sicht die wichtigsten Serviceleistungen in der Karlsruher Innenstadt? Quelle: POS-Befragung (n=1.018, Mehrfachnennungen möglich) In der Regionsumfrage des Stadtmarketings 2016 wurden ebenfalls verschiedene Serviceleistun- gen nach ihrer Bekanntheit, Nutzung und Wichtigkeit abgefragt. Dabei stellte sich die persönli- che, individuelle Beratung durch Verkäufer als die bekannteste, am häufigste genutzte und wichtigste Serviceleistung heraus. Gerade in Zeiten des Online-Handels ist es wichtig, dass die stationären Einzelhandelsbetriebe ihre Stärke – die Beratung – hervorheben, um so mit dem Online-Handel konkurrieren zu können. Im Gegensatz zur persönlichen Beratung in den Ge- schäften werden der Lieferservice, das Rabattheft, Click und Collect, Kundenveranstaltungen oder Personal Shopper von den Kunden als weniger wichtig erachtet. 24,7% 18,5% 13,4% 8,1% 1,6% 1,3% 1,1% 1,0% 0,9% 0,6% 0,6% 0,5% 3,1% 33,6% 0%10%20%30%40% kostenfreies WLAN alles unwichtig öffentliche Toiletten ÖPNV Kinderbetreuung Sauberkeit Wickelmöglichkeiten Kundenbindung (z.B. Gutscheine für die Innenstadt) Parkmöglichkeiten Sitzmöglichkeiten Lieferservice für Einkäufe (z.B. Mein KALIX) Fahrradständer/ Fahrradstellplätze Sonstige Services keine Angabe Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 97 7.2 Bewertung der Situation in der Karlsruher City aus Sicht der Experten Ergänzend zur Passantenbefragung führte die cima im Rahmen der Erhebungen zum Einzelhan- delsbestand zwischen November 2017 und März 2018 persönliche Tiefeninterviews in Gruppen- und Einzelsituationen sowie telefonische Gespräche mit Entscheidungsträgern und Experten zur aktuellen Situation und den Perspektiven des Karlsruher Innenstadthandels. Gesprächspartner waren Inhaber, Geschäftsführer bzw. Leiter innerstädtischer Einzelhandelsbetriebe, Mitarbeiter der Stadtverwaltung, Vertreter der Tourismus- und Kulturbranche, auf Einzelhandelsobjekte spe- zialisierte Immobilienfachleute, Centermanager von Shopping-Centern sowie Vertreter relevanter Karlsruher Verbände und Zusammenschlüsse des Handels. Insgesamt wurde in diesem Rahmen mit ca. 55 Personen über die Karlsruher City und ihre Zukunftschancen diskutiert. Eine Voraus- wahl des Teilnehmerkreises wurde dabei vom Citymanagement getroffen und mit der cima abgestimmt. Die Ergebnisse dieses Gesprächs- und Diskussionsprozesses sind in ihren zentralen Aussagen im Folgenden zusammengefasst. Die Übersicht erhebt keinen Anspruch auf Vollständigkeit oder wissenschaftliche Repräsentativität. Das dargestellte Meinungsbild zeigt aber aktuelle Themen- schwerpunkte und zukünftige Aufgabenfelder bei der Förderung des innerstädtischen Einzelhan- dels auf. Die Ergebnisse geben die subjektive Sicht der Befragten und nicht die Einschätzung der cima wieder. Zum Einstieg in die Gesprächssituation wurde nach den Spontanassoziationen zur Karlsruher City als Einkaufsstandort heute gefragt. Hier wurde von fast allen Befragten zunächst die „Baustelle“ und die damit verbundenen negativen Auswirkungen wie „Stau“, „Dreck“ und „Lärm“ genannt. Danach kamen folgende zusammengefasste Aussagen zur Sprache: ▪ Karlsruhe ist eine mittelgroße Stadt in einer attraktiven Region, bestens durch das öffentliche Verkehrsnetz angebunden ▪ City = Bereich im Dreieck zwischen Europaplatz, Marktplatz und Ettlinger Tor Center (Ein- kaufen, Multifunktionalität); Verlängerung nach Osten (Aufwertung östliche Kaiserstraße) wird schwierig beurteilt ▪ Kaiserstraße ist nur noch im mittleren Bereich attraktiv ▪ eine Fahrt nach Karlsruhe ist heute nur noch zum Zweck, kein Vergnügen ▪ Karlsruhe wird eher als betulich/langweilig wahrgenommen (bspw. hat Mannheim demgegen- über extrem aufgeholt) ▪ Karlsruhe hat aber auch Chancen als Zukunftsstadt (moderne Performer als starkes Milieu vertreten) Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 98 Gefragt nach den Stärken der Stadt und des Einzelhandels kamen vergleichsweise wenig Ant- worten: ▪ Kulturelle Angebote mit hohem nationalem Ansehen bergen Besucherpotenzial; Karlsruhe ist attraktiv für Gäste und Touristen (Kultur, Studenten, Internationalität) ▪ Künftige IKEA-Ansiedlung als regionaler Gewinn für die Gesamtstadt ▪ Ludwigsplatz als gutes Beispiel für Nutzungsmischung in der City ▪ Platz neben der Kirche St. Stephan (Zielgruppe Familie) als gelungener Wohlfühlraum (Alte Bank, Spielplatz, Kultur, Grün, Aufenthalt, Flanieren) ▪ Stadt wird von außen noch als Handelsstandort wahrgenommen (Bsp. Gruppenführungen zur Cézanne-Ausstellung immer samstags gebucht, da mit Shopping verknüpfbar) Dem gegenüber stehen vielfältige Ideen zur Ausschöpfung der vorhandenen Potenziale und Chancen zur Weiterentwicklung der City: ▪ Karlsruhe hat als Oberzentrum eigentlich keine Konkurrenz im Umland (wirtschaftlich aktiv, hoch attraktiv für Unternehmen und Bewohner) → muss sich auch stärker im Einzelhandels- besatz widerspiegeln; Zentrale-Orte-System muss gelebt werden ▪ Seitenstraßen bieten Potenziale für Boutiquen/wertiges Angebot ▪ Potenzial durch Verkehrsberuhigung in der Kaiserstraße muss dann auch genutzt werden (durchgängiger Schaufensterbesatz, Bespielung des öffentlichen Raums) ▪ Östliche Kaiserstraße bietet mit Internationalität Chance im Gastrobereich („Fressmeile“) ▪ Potenzial durch historische Gebäude in der östlichen Innenstadt/Thema Bildung stärker konzentrieren ▪ Gefühlsmäßig viel Parkraum im Osten in den Parkhäusern vorhanden → könnte ggf. im öffentlichen Raum zugunsten der Aufenthaltsqualität reduziert werden ▪ Stadt sollte Vorbild bei Vermietungsstrategie bei eigenen Immobilien sein (Steuerungsfunktion, Qualität vor Preis) ▪ Nördlich der Kaiserstraße beginnt quasi der Wald (sollte stärker gespielt werden) ▪ KIT (inter-)national bekannt → großes Potenzial im Marketing; citynaher Campus; Problem, dass Campus zu banal in Architektur und Aufenthalts-/Erlebnisqualität/wenig öffentlichkeits- wirksam und in sich geschlossen ▪ Internationales Publikum in KA (aber Internationalität noch nicht im Alltag angekommen; Bsp. Durchsagen im ÖPNV) ▪ Künstler und Studenten → Potenzial stärker ausschöpfen/am Ort binden (heute wird viel mit dem Umland geworben) Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 99 ▪ Positive Signale vom Stadtgeburtstag weitertragen, aber nicht darauf ausruhen (Bsp. Schloss- lichtspiele) ▪ Wirtschafsförderung, Messe, Event GmbH, Tourismus, kulturelle Einrichtungen müssten den Standort stärker gemeinsam vermarkten ▪ Übernachtungszahlen auswärtiger Besucher haben zugenommen → die Stadt wird von außen besser wahrgenommen als von ihren Bewohnern ▪ Thema Flusskreuzfahrten boomt, wird noch nicht ausreichend genutzt (andere Rheinstädte sind da stärker vertreten) Erfahrungsgemäß wird sich in solchen Runden und Gesprächen besonders intensiv über die aktuellen Probleme eines Standorts ausgetauscht. Dies war auch in Karlsruhe der Fall, so dass die Meinungen bereits thematisch geclustert sind: Einzelhandelsstandort gesamt ▪ Im regionalen Vergleich des aktuellen Handelsmonitors ist Karlsruhe stark hinter Offenburg und Freiburg zurückgefallen ▪ Karlsruher Innenstadt ist für Franzosen nicht mehr interessant; Gründe Angebot, Erreichbar- keit; die Karlsruher Kaufkraft fährt zum Einkaufen nach Mannheim oder Stuttgart ▪ Einzelhändler schimpfen auf Internet und Baustelle, statt selbst was zu tun (mutig im Stadtbild auftreten) ▪ B-Zentren werden oft vergessen → Durlach stärker in den Fokus; bietet Chancen für Ge- samtbild/Potenziale im inhabergeführten Einzelhandel Konzepte und Einzelprojekte ▪ „früher war mehr Glamour“ → gehobenes Segment fehlt/viel Beliebigkeit im Angebot, „man geht nicht mehr zum Einkaufen nach Karlsruhe“; „Erlebnis Stadt“ (Handel, Kultur, Stadtbild) fehlt in Karlsruhe ▪ Wenig Nachfrage durch Einzelhandel bei Immobilienwirtschaft (Gründe: Baustellen, Frequenz- bringer eher im niedrigpreisigen Segment, restriktive Parkpolitik bei Stadtfesten) ▪ Südl. Waldstraße: alle mit ähnlichen Problemen (Stammkunden vorhanden, fehlendes Potenzial durch Laufkunden) ▪ Häufung von Minder- und Fehlnutzungen (z.B. Bordell, Spielhallen, Handyläden und Shisha- bars) in östlichen Kaiserstraße ▪ Nebenplätze, die das Flair einer Stadt ausmachen, sind als Ortsunkundiger nur schwer zu finden Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 100 ▪ Postgalerie hat bei der Neustrukturierung leider nicht Chance zu einer Öffnung nach außen genutzt → Europaplatz verkommt dadurch; Stephanplatz wurde dadurch leider nicht mehr bespielt ▪ Ettlinger Tor → zieht Frequenz aus der Innenstadt, bringt aber auch zusätzliche Frequenz in die Stadt → wenig Verbindung zur Umgebung Gastronomie ▪ Starker Umbruch in der Gastronomie („jeder sucht den Kunden“) → Konzepte für Zielgruppe > 60 fehlen ▪ Szene gibt es eigentlich nicht, kaum attraktive Angebote für gehobene Mittelschicht und exklusives „Sehen und gesehen werden“; Gehobene Außengastronomie fehlt; Gastronomiean- gebot im Schlossgarten fehlt ▪ Auch in Gastronomie überwiegen uniforme Franchisekonzepte; individuelle Betriebe fehlen ▪ Ludwigsplatz müsste aufgeräumt werden; Gastronomie heute alles in einer Hand (viel Ramsch) ▪ Hotelinfrastruktur vergleichsweise schlecht aufgestellt (5-Sterne-Haus fehlt, verlässliche Busi- nessstandards fehlen, Themenhotels für Kulturszene, Objekte in Toplagen fehlen); keine Bambi-Feiern mehr aufgrund mangelndem Hotelangebot; für große Hotelanbieter ist KA nicht interessant ▪ Umstrukturierungsprozess im Hotelgewerbe: insbesondere kleinere individuelle Betriebe wer- den weniger Öffentlicher Raum, Immobilien und Erreichbarkeit ▪ Sicherheitsproblematik: hohes Kriminalitäts- und Sicherheitsgefühlproblem; trading down am Europaplatz in Bezug auf Gestaltung, Nutzung und Klientel; Probleme im Passagehof ▪ ÖPNV hat auch mit Image beim fehlenden Sicherheitsgefühl zu kämpfen („da kann man nicht mehr sicher in die Stadt fahren, ohne belästigt zu werden“ etc.) ▪ Verkehrssituation allgemein schwierig (Erreichbarkeit wird nicht kommuniziert; Baustellen ste- hen auch in der Kommunikation häufig im Vordergrund → negativer Grundtenor); Zuwegung und Wegeführung hat sich in den vergangenen Jahren häufig geändert; Baustelle Kriegsstraße wirkt als Barriere für Kunden aus Nordschwarzwald/Pfalz ▪ Bruch zwischen Schloss und Stadt → Beamtengebäude am Zirkel stören ▪ Problematik mit Anwohnerparken in der südlichen Waldstraße ▪ Innerstädtisches Parken Problem bei Gastronomie und Hotel (hier bestehen viele auf direkten Parkmöglichkeiten am/im Haus) Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 101 ▪ Problem „Car Posing“ in Innenstadt Ost ▪ Müllproblematik: - Private Mülltonnen im Stadtbild (keine Abstellmöglichkeiten in Häusern) - Kürzere Leerungsintervalle wären notwendig ▪ Fahrradstadt wird nicht konsequent umgesetzt → viel Marketing, aber wenig Investition in Infrastruktur ▪ 30-40 % Rückgang bei Mieten in Kaiserstraße (H&G) ▪ Frequenzverluste und -verschiebungen durch Baustelle (Marktplatz war Hauptschlagader der Stadt/Lammstraße als wichtige Fußgängerverbindung weggebrochen) ▪ Viele Plätze ohne zugewiesene Nutzung vorhanden; Plätzekonzept → Plätze bespielen; heute kein Konzept erkennbar (Bsp. Platz vor Schwarzwaldhalle ohne Funktion) ▪ Beamtenstadt zu stark im Stadtbild erkennbar → viele Einrichtungen in zentraler Lage ohne Publikumsverkehr Marketing ▪ Inhabergeführter Einzelhandel wird im Gesamtmarketing zu wenig beachtet und in Konzepten kaum berücksichtigt ▪ Neuer Slogan „Baden in Ideen“ ist nicht angenommen worden und wird auch nicht weiter- verfolgt ▪ Kein Branding für Karlsruhe als Wohn- und Arbeitsort (Kommunikation/Marketing bisher schwach) ▪ Zielgruppen müssen stärker definiert und beworben werden (z.B. Gäste Staatstheater) ▪ Gemeinsam online → jeder (Einzelbetriebe, städt. Organisationen etc.) macht heute etwas, wenig Abstimmung der Initiativen → Kräfte bündeln/stärker zusammenarbeiten Organisation und Management ▪ Verwaltung recht träge - verwaltet gerne und versteckt sich hinter Vorschriften - wird nicht als „Möglichmacher“, sondern als Verhinderer wahrgenommen, wenn es z.B. um bauliche Maßnahmen an privaten Immobilien oder ungewöhnliche Sondernutzungen im öffentlichen Raum geht - Bürger und Unternehmer sind Tempo aus digitalen Bereichen und Internet gewohnt (bei der Stadt dauert alles viel zu lange) Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 102 - Stadt sollte sich stärker als Dienstleister verstehen (Bürgerdienste digitalisieren); Stadt muss auch als Arbeitgeber besser werden (Personalführung und -management) - Gebührenpolitik der Stadt schreckt ab (Erhöhung Sondernutzungsgebühr, Grundsteuer), ebenso aufwändige Genehmigungspraxis - Wenig Mut bei architektonischen Ideen (strikter Gestaltungsbeirat) - Immobilieneigentümer sind häufig frustriert (Genehmigungsverfahren und -praxis) - Leerstandsmanagement findet gefühlt nicht statt - Vorkaufsrecht sollte häufiger genutzt werden - Einzelne Abteilungen sollten stärker zusammenarbeiten und Standort Karlsruhe nach vorne bringen (→ zu viele Stellen in der Verwaltung und keiner fühlt sich wirklich zuständig (Bsp. Stadtmarketing, Tourismus, Cityinitiative, Wirtschaftsförderung, Event) ▪ Politik hat wenig Ahnung vom Thema Einzelhandel; interessiert sich nicht für Belange der Unternehmer vor Ort/wird von Verwaltung gesteuert ▪ Dachorganisation fehlt (City-Initiative ist zu schwerfällig und erfüllt nicht mehr ihre originären Ziele) Neben der Benennung von Stärken, Schwächen und konkreten Projektideen wurde die abschlie- ßende Frage nach einer Vision der Karlsruher City im Jahr 2030 vielfältig beantwortet (s. Abbildung 51). Überwiegend fielen die Antworten jedoch positiv aus: Abbildung 51: Visionen für die Karlsruher City 2030 Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 103 Die verschiedenen Antworten und Meinungen, die im Laufe der Gespräche diskutiert wurden, sind teils konträr und beruhen teils auf Singulärinteressen einzelner Teilnehmer. Es lassen sich jedoch Aussagen generalisieren, die in nahezu allen Runden thematisiert wurden: 1. In Zukunft wird es in der Karlsruher Innenstadt eher zu einer Konzentration der Einzelhandelsflächen kommen. Der Trend geht in Richtung einer verstärkten Zahl gastronomischer Angebote. Übereinstimmende Meinung der meisten Experten ist die künftige Konzentration der Einzelhan- delsflächen innerhalb des Dreiecks zwischen Marktplatz/Ettlinger Tor/Europaplatz mit Postgale- rie. Auch nach Abschluss der Bauarbeiten ist nicht von einer Ausdehnung der Einzelhandelsflä- chen auszugehen. Der allgemeine Trend im Einzelhandel sieht eine Konzentration der stationären innerstädtischen Verkaufsflächen vor. Im innerstädtischen Branchenmix werden freiwerdende Einzelhandelsflächen zunehmend durch gastronomische Angebote ersetzt. Für die östliche Kaiserstraße entsteht dadurch das Risiko der Notwendigkeit zur Neupositionie- rung, um auch in Zukunft ein wertiger Teil der innerstädtischen Einzelhandels- und Erlebnis- landschaft zu sein. Weitere Einzelhandelskonzentrationen außerhalb des Dreiecks (z.B. südliche Waldstraße) müssen als Destination eine eigene Strahlkraft entwickeln, um weiter Frequenz zu generieren. 2. Nach Abschluss der Bauarbeiten wird es in der City nicht einfach so wieder werden wie vor der Baustelle. Die in Karlsruhe im Vergleich zu anderen deutschen Einkaufsstädten lange Zeit der innerstäd- tischen Bauarbeiten durch die Kombilösung fällt zusammen mit einer Zeit des drastischen Wandels im stationären Einzelhandel. Die beteiligten Experten gehen nicht davon aus, dass es nach Beendigung der Bauphasen und Realisierung der neuen Oberflächengestaltung in der Kaiserstraße zu einer spürbaren Erhöhung der Flächennachfrage und damit zu einem Wieder- anstieg der Miethöhen kommen wird. Bei der Frage nach weiteren notwendigen Begleitmaßnah- men zur Abmilderung der Auswirkungen waren die Antworten eher einsilbig. Das verdeutlicht die Intensität des Umbruchs in der Einzelhandelslandschaft und die daraus resultierende Rat- losigkeit der in diesem Bereich tätigen Personen. Die Neuerfindung der City ist zum vielfältigen Experimentierfeld geworden. 3. Die Neuansiedlung des Einkaufszentrums Ettlinger Tor-Center ist ein Segen für die Karlsruher City – lediglich die Anbindung ist zu optimieren. Mit der Eröffnung des Centers am Ettlinger Tor hat die Karlsruher City einen deutlichen Gewinn an moderner Einzelhandelsverkaufsfläche erzielt. Bisher nicht in Karlsruhe vertretene Marken und Konzepte sind nun im Ettlinger Tor-Center zu finden. Die Laufwege der Passanten haben Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 104 sich verändert und der Bereich der City sich weg von der linearen Struktur der Kaiserstraße nach Süden hin entwickelt. Dennoch wirkt das Einkaufszentrum heute als nach Außen geschlos- sener Baukörper, der wenig Beziehungen zur Umgebung notwendig macht. Aus Sicht der betei- ligten Experten inner- und außerhalb des Centers ist es für alle ein Gewinn, wenn die hier neu erzeugte Frequenz der Besucher des Ettlinger Tor-Centers in stärkeren Austausch mit der Umgebung tritt. Hierzu gilt es gemeinsam Maßnahmen zu entwickeln. 4. Die badische Mentalität ist der Grund, dass es Angebotslücken im höherpreisigen Einzelhandel gibt. In den Gesprächen wurde der Widerspruch beschrieben, dass es trotz der vorhandenen Kaufkraft und Vielzahl von Bürgern der oberen Mittelschicht im Vergleich zu anderen deutschen Einkaufs- destinationen wenig entsprechende Einzelhandelsangebote gibt. Dieser Befund wurde mit der badischen Mentalität erklärt, die eher zu einer zurückhaltenden Zurschaustellung von Wohlstand neigt. Wenn Einkäufe getätigt werden, werden von Vertretern dieser Klasse die Einzelhandels- standorte Stuttgart, Freiburg oder Mannheim als Ziele genannt („In Karlsruhe selbst geht man nicht einkaufen, da findet man ja nichts“). Dieser Effekt hat durchaus Auswirkungen auf die Karlsruher Einzelhandelslandschaft. 5. Die Stadt (Verwaltung und Politik) ist oft schwerfällig und tritt gegenüber den inner- städtischen Gewerbetreibenden und Immobilieneigentümern als „Verhinderer“ auf. Auffällig war der in nahezu allen Gesprächen aufkommende Hinweis auf Probleme in den Strukturen und Verhaltensweisen der städtischen Mitarbeiter und politischen Vertreter in Bezug auf die Genehmigungspraxis und das Miteinander mit den privaten Unternehmern in der City. Dies reicht auch bis zur strengen Auslegung von Satzungen und Gesetzesvorschriften bei erforderlichen Genehmigungen durch die Verwaltung. Die Experten sehen dieses auch als Grund, dass mögliche Innovationen in der Innenstadt verhindert bzw. gebremst werden, statt kreativ nach gemeinsamen Lösungen bei der Genehmigung und Realisierung ungewöhnlicher Vorhaben zu suchen. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 105 8 Fachliche Analyse der Karlsruher City 8.1 Abgrenzung City Die Einkaufsinnenstadt der Stadt Karlsruhe wurde basierend auf verschiedenen Kriterien wie u.a. ▪ Dichte des Geschäftsbesatzes, ▪ Passantenfrequenz, ▪ Nutzungsmix, ▪ Städtebauliche Rahmenbedingungen, ▪ Leerstände/Mindernutzungen abgegrenzt (s. Abbildung 52). Daraus ergibt sich für Karlsruhe eine City-Abgrenzung im Norden am „Schlossplatz“ und der „Akademiestraße“, im Westen entlang der „Reinhold-Frank-Straße“, im Süden durch die „Kriegsstraße“ und im Osten entlang der „Kapellenstraße“ bis zum Durlacher Tor sowie der „Kaiserstraße“ und „Waldhornstraße“. Abbildung 52: Abgrenzung Untersuchungsraum Innenstadt Karlsruhe Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 106 8.2 Die City als multifunktionaler Raum Die City als urbane Mitte vereint eine Vielzahl von Funktionen, für die sie von den Bewohnern der Stadt Karlsruhe, des Umlands, aber auch Besuchern aus dem In- und Ausland aufgesucht wird. Hier konzentrieren sich neben dem Schwerpunkt Einzelhandel, Gastronomie- und Hotelbe- triebe, Dienstleister, Ärzte und freie Berufe, Behörden, Bildungsinstitutionen sowie Freizeit- und Kultureinrichtungen. Daneben gewinnt die City an Bedeutung im Bereich der Wohnnutzung (insbesondere in den Randbereichen und verstärkt in den Obergeschossen), sowie als Erlebnisort zum Bummeln, Flanieren und Aufenthalt. Die räumliche Verteilung der Nutzungen in den Erdge- schossen innerhalb des City-Gebiets (s. Abbildung 53) lässt auf den ersten Blick Schwerpunkte erkennen: Während sich der Einzelhandel in den drei Bereichen zentrale Kaiserstraße, Ettlinger Tor-Center sowie Postgalerie ballt, wird er in den Bereichen dazwischen und an den Rändern bereits durch ergänzende Nutzungen wie gastronomische Angebote und Dienstleistungsbetriebe durchsetzt. Besonders in der zentralen Nord-Süd-Achse wird das Herz der Karlsruher City von vielfältigen öffentlichen Nutzungen (Rathaus und Verwaltungsgebäude, Büroimmobilien zentraler Institutionen etc.) durchmischt: Das in den Köpfen vorhandene Bild der Beamtenstadt Karlsruhe spiegelt sich auch hier wider. Insbesondere der Bereich rund um den Marktplatz als zentraler Ort der City ist heute von Verwaltungsgebäuden geprägt und wird damit seiner Lage nicht gerecht. Mit Blick auf die Funktionsfähigkeit einer City gilt es dabei zu unterscheiden zwischen publikumsorientierten Gebäuden, die eine zusätzliche Frequenz durch Kunden/Besucher gene- rieren und solchen, die nicht auf Publikumsverkehr angewiesen sind und lediglich durch die hier Beschäftigten für eine (temporäre) Belebung der Lage sorgen. Für ein durchgängiges Cityerlebnis aus Sicht der Kunden und Besucher sind letztere Einrichtungen nicht zwingend in der Erdgeschosszone anzusiedeln, sondern können ihre Funktion auch in den Obergeschossen erfüllen. Daneben finden sich an zentralen Stellen innerhalb und südlich angrenzend an die City Museums- und Kultureinrichtungen, die ebenfalls für eine Frequenzsteigerung sorgen und bestenfalls als Anziehungspunkt für Besucher aus außerhalb der Region dienen. Ebenso sind gastronomische Schwerpunkte auszumachen, die in ihrer Konzentration als eigener Attraktions- punkt innerhalb der City wirken können: Der Ludwigsplatz sowie der Bereich Hirschhof/Akade- miestraße/Passagehof/nördliche Waldstraße und der östliche Abschnitt der Kaiserstraße. In den Nebenlagen wird die Besatzstruktur verstärkt durch Dienstleistungsunternehmen dominiert; diese suchen die Nähe zur City, sind aber oftmals nicht in der Lage eine mit dem Einzelhandel vergleichbare Miete zu zahlen. Insbesondere in den Randbereichen des Cityumgriffs ist verstärkt Wohnnutzung in den Erdgeschossen zu finden, so dass hier eigentlich gar nicht mehr von der echten City gesprochen werden kann. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 107 Abbildung 53: Nutzungen in den Erdgeschossen im City-Bereich Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 108 Aus Sicht des Kunden bzw. Besuchers der Karlsruher City zählt das durchgängige Erlebnis der urbanen Mitte: Er muss also entweder eine für ihn relevante Funktion auf seinem Weg durch die City vorfinden (z.B. Einkaufen, Essen, Behördengang) oder durch ansprechende Gestaltung visuell gelenkt bzw. unterhalten werden. Wege, an denen sich Funktionen konzentrieren (Dichte) und die Gestaltung der Nutzungen am Rande interessant ist (z.B. Schau- statt Bürofenster), erscheinen so kürzer und werden mit Vorliebe begangen. Darüber hinaus helfen attraktive Ziele mit einer erhöhten Anziehungskraft, auch weniger interessante Bereiche zu durchqueren bzw. zu überwinden. Daneben benötigt das Auge Orientierungspunkte (z.B. unverkennbare Landmar- ken), die dem Besucher helfen sich im Raum zu orientieren. In Karlsruhe erlaubt der charakteristische, aber ungewöhnliche Stadtgrundriss der Fächerstraßen keine intuitive Orientierung: im Gegensatz zu einer Schachbrettstruktur, die es dem Besucher ermöglicht, an jeder Kreuzung wieder neu zum Ursprung zurück zu gelangen, erschweren die unterschiedlichen Polygone der sich ergebenden Häuserblöcke dies und verlängern teils unfrei- willig die Wege. Zudem gilt es zunächst, sich in den einzelnen Fächerstraßen zu orientieren, was insbesondere in den südlich von der Kaiserstraße abzweigenden Einkaufsstraßen bei nicht regelmäßigem Besuch zu Herausforderungen führt. Orientierung kann hier die an vielen Ecken wieder gegebene Sichtbeziehung zum Schloss geben. In der nachfolgenden Karte sind die in der Karlsruher City wesentlichen Schwerpunkte im Einzelhandel (laut Befragungsergebnissen [s. Kapitel Gründe für den Besuch der Karlsruher City und Aufenthaltsdauer, S.67] immer noch der Hauptgrund für einen Besuch der City) sowie bestehende Barrieren (z.B. durch andere Verkehrsträger) und Nutzungsbrüche dargestellt (s. Abbildung 54). Abbildung 54: Die Einkaufs-City: Schwerpunkte, Beziehungen und Brüche Quelle: Kartengrundlage GIS der Stadt Karlsruhe, eigene Darstellung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 109 Eine große Herausforderung für die Funktionsfähigkeit der gesamten City liegt dabei immer noch in der Anbindung der beiden innerstädtischen Einkaufscenter. Seit ihrer Eröffnung und Etablierung am Markt haben sich die Fußgängerströme nach Süden zum Ettlinger Tor-Center bzw. nach Westen zur Postgalerie verschoben. Dies spiegelt sich jedoch noch nicht immer im Erdgeschossbesatz (insb. in der Lammstraße entlang des Friedrichsplatzes) wider bzw. können bestehende räumliche Barrieren für Fußgänger in ihrer Trennwirkung (z.B. Karlstraße) nur durch aufwändige Umbaumaßnahmen (Reduzierung der Linienfrequenz durch Realisierung Kombilösung) aufgehoben werden. Insbesondere im Bereich rund um den Friedrichsplatz (z.B. vom Ettlinger Tor-Center kommend), aber auch in den südlich von der Kaiserstraße abzweigenden Fächer- straßen mit Einkaufsbesatz ist eine Orientierung (wo geht die Einkaufs-City weiter?) für den weniger häufig anwesenden Besucher/Kunden erschwert. Einzelne Lagen, wie der südliche Ab- schnitt der Waldstraße, sind dabei fast vollständig vom sich zufällig treibenlassenden „Schau- fenster-Bummel-Kunden“ abgehangen und auf optische Leitung bzw. Lenkungsmaßnahmen aus dem Marketing angewiesen. 8.3 Plätze und öffentlicher Raum Neben den kommerziellen und öffentlichen Nutzungen in den Gebäuden einer Innenstadt spielt der öffentliche Raum mit seiner Abfolge aus Straßen, Plätzen und Höfen eine entscheidende Rolle in der Raumwahrnehmung und damit einhergehend seiner Attraktivität in Bezug auf Aufenthalt, Verweilen und Queren. Hierbei bilden die Straßen in ihrer Verkehrsfunktion und ihrer Gestaltung das Gerüst für die Orientierung der Besucher. In Karlsruhe sind zentrale Teile des Einzelhandelsschwerpunkts als Fußgängerzone ausgestaltet. Dies ermöglicht das Raumerlebnis „Bummeln und Verweilen“ und geht oft einher mit einer entsprechenden Besatzdichte aus Einzelhandels- und Gastronomienutzungen. Im Bereich der östlichen Kaiserstraße (insb. zwischen Adlerstraße und Berliner Platz) ist jedoch gut sichtbar, dass die Ausgestaltung als Fußgänger- zone nicht alleiniger Garant für einen wertigen Besatz in den umgebenden Immobilien ist [vgl. Östliche Kaiserstraße, S. 195]. Daneben existiert z.B. im Bereich der Erbprinzenstraße zwischen Waldstraße und Herrenstraße ein Abschnitt, der zwar als Fußgängerzone ausgewiesen ist, in seiner Oberflächengestaltung aber weiterhin die Trennung in einen Straßenbereich für Radver- kehr und MIV sowie in begleitende Fußgängerwege suggeriert, was zu einer verstärkten Nutzung durch radelnde Besucher sowie Liefer- und Anliegerverkehre führt und damit einhergehend einer erlebnismindernden Unsicherheit für die Fußgänger, die auf die schmalen Gehwegbereiche aus- weichen [vgl. Waldstraße/Karlstraße/Erbprinzenstraße/Herrenstraße, S. 202]. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 110 Abbildung 55: Schematische Darstellung der Plätze in der City in Bezug auf ihre heute eindeutige (grün) oder unklare (orange) Positionierung und Rolle im Stadtgefüge Quelle: Kartengrundlage GIS der Stadt Karlsruhe, eigene Darstellung In der Karlsruher City findet sich eine Vielzahl von Plätzen, die in ihrer heutigen Funktion unterschiedlich positioniert sind und ihre Rolle im Citygefüge auf verschiedene Weise mehr oder weniger gut erfüllen können (s. Abbildung 55). Von West nach Ost sind dies: ▪ Kaiserplatz: aufgeweiteter Straßenraum, Auftakt zur City? Grünfläche mit namensgebendem Denkmal durch umfließenden Verkehr (MIV und schienengebundener ÖPNV) vom Stadterlebnis abgeschnitten, Grünbereiche innerhalb und außerhalb des Ovals mit wenig Aufenthaltsqualität, wenig Belebung durch Randnutzungen ▪ Stephanplatz: großer Platz, in seiner heutigen Funktion eher unklar; Potenzial an Wochen- markttagen, Gastronomie im nördlichen Bereich kann nur Teile des Platzes beleben, wenig Aufenthaltsqualität außerhalb von Veranstaltungen, die wenig vorhandenen Sitzmöglichkeiten werden jedoch genutzt (Bedarf), Portalbauten an den Seiten mit wenig Wirkung auf den Platz, durch trennende Straßen keine Interaktion der Gebäude im Westen, Süden und Osten mit dem Platz, Apotheke auf dem Platzrand mit wenig Funktion für den Platz, Stephanplatz wirkt als zu querende Barriere zur südlichen Waldstraße ▪ Europaplatz: Vorplatz nördlich der Postgalerie mit Funktion als Verkehrsdrehscheibe, wenig Qualität in der Gestaltung und Nutzung (Container, Buden etc.), Platz mit der schlechtesten Bewertung in der Passantenbefragung, fehlende Sicherheit und Sauberkeit als zentrale Hand- lungsfelder ▪ Ludwigsplatz: heute klar als gastronomischer Treffpunkt positioniert, durch umgebende Gast- ronomie mit Außenbestuhlung und -ausschank belegt, Treffpunkt auch in den Abendstunden, Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 111 kann durch Besatzdichte Magnetwirkung erzielen, durch intensive gastronomische Nutzung teils Konflikte (Lärm, Müll) mit Anrainern (sonstige Gewerbetreibende, Anwohner) ▪ Platz westlich der Kirche St. Stephan: gut profilierter überschaubarer Platzbereich, durch neugestalteten Spielbereich und Außengastronomie der „Alten Bank“ beliebt bei Familien, ruhiger Bereich innerhalb des zentralen Shopping-Dreiecks ▪ Friedrichsplatz: zentraler großer Platz als Grünfläche gestaltet, bleibt in der Funktion hinter seinem Lagepotenzial, durch Erbprinzenstraße geteilt, umgebende Nutzung interagiert nicht mit dem Platz, wirkt als Barriere für Fußgänger vom Ettlinger Tor-Center kommend (wo ist die City?), Belebung mit Magnetwirkung durch Christkindlesmarkt in der Adventszeit, Potenzial für Außengastronomie an der Nordseite des Platzes ▪ Schloßplatz/Schloßgarten: klar positioniert, mit dem hier gelegenen Schloss zentraler Identi- fikationspunkt der Karlsruher City, Lieblingsort aus der Passantenbefragung, Aufenthalt, Kultur und Events, fehlende direkte Verbindung zur sonstigen City (Bruch im Nutzungsgefüge durch Verwaltungsgebäude am Zirkel) ▪ Marktplatz: wird seiner zentralen Lage heute nur wenig gerecht, nur im nord-westlichen Teil von Außengastronomie bespielt, im südlichen Teil und teils auf der östlichen Seite introver- tierte Randnutzungen ohne große Publikumswirksamkeit, nach Fertigstellung Kombilösung wertige Oberflächengestaltung muss auch von umgebenden Nutzungen ergänzt werden um echte Belebung zu erzielen, heute stattfindende Märkte (Blumenmarkt, Abendmarkt) werden in ihrer Ausprägung noch nicht dem eigentlichen namensgebenden Element des Platzes gerecht ▪ Lidellplatz: heute gut positioniert als Platz für Aufenthalt und Spiel auf Quartiersebene ▪ Kronenplatz: heute Platz mit unklarer Funktion, es besteht Handlungsbedarf, wenig Interaktion der umgebenden Nutzung mit dem Platz, Marktstände im Nordteil können nur bedingt zur Belebung beitragen, aufgrund der Topographie und Einbauten problematisch in der Nutzung, mögliches Bindeglied zwischen Innenstadt und Campus KIT, aktuelles Maßnahmenkonzept aus den Vorbereitenden Untersuchungen zum Sanierungsgebiet: Überbauung des nördlichen Kronenplatzes im Kontext Bildung/Wissenschaft/Universität/Kultur (konkret Standortprüfung Stadtbibliothek), verstärkte Nutzung der Erdgeschosszone am östlichen Platzrand durch das JUBEZ, Umgestaltung des öffentlichen Raumes sowie Wegnahme der Überdachung am Süd- rand des Platzraums; aktuelle Pläne des KIT das Triangel-Gebäude m Nordrand des Platzes zum „Haus der Wissenschaft“ (Mix aus StartUp-Zentrum, Vortragsräumen und Begegnungs- stätte) auszubauen Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 112 ▪ Berliner Platz: Platzaufweitung an Straßenkreuzung, bleibt heute in Gestaltung und Funktion hinter seiner Lage zurück, nach Abschluss der Bauarbeiten Chance auf echte Scharnierfunk- tion zum Campus KIT, Nutzungsänderung an Nordseite könnte zu Belebung/Aufwertung des Platzes beitragen, Maßnahmenkonzept zum Sanierungsgebiet sieht hier Modernisierung der Gebäudesubstanz sowie Neugestaltung des Platzes vor ▪ Waldhornplatz: Quartiersplatz mit einzelnen Spielbereichen, gut profiliert innerhalb des Dörfles ▪ Fasanenplatz: klar positionierter Quartiersplatz innerhalb des Dörfles mit Treffpunktfunktion, leichte Defizite bezüglich Aufenthaltsqualität und Möblierung bezogen auf die Anforderungen aus dem Umfeld (Seniorenwohneinrichtung), teils Gastronomie am Rand Daneben existiert aufgrund des ungewöhnlichen Stadtgrundrisses sowie der Wiederaufbautätig- keiten in der Nachkriegszeit in Karlsruhe die Besonderheit der Innenhöfe, die innerhalb der City eine unterschiedliche Funktion einnehmen. Es existieren Höfe, die rein auf die Bewohner aus- gelegt sind und mit einer eher grünen Gestaltung zur Qualitätssteigerung der Wohnfunktion beitragen, wo somit wenig gebietsfremdes Publikum wünschenswert ist (z.B. Baublock zwischen Adlerstraße und Kronenstraße, südlich der Kaiserstraße). Dann gibt es Hofstrukturen, die heute vornehmlich der Erschließung dienen und mit Parkplätzen sowie Bereichen für die Müllentsorgung ein wenig einladendes Bild bieten und deren mögliche Abkürzungsfunktion durch Wegeverbin- dungen nur Ortskundigen bekannt ist (z.B. Waldhof). Deren Eingänge stellen heute Funktions- brüche innerhalb der Raumwahrnehmung der Besucher dar und lassen insbesondere in der Dunkelheit sogar mögliche Angsträume entstehen. Daneben bestehen Hofstrukturen, die heute mit einer publikumsorientierten Nutzung (insb. Gastronomie) und einer einhergehend einladenden Gestaltung den Besucher in den Innenhof lenken, was zu einer Frequenzsteigerung führen kann (z.B. Hirschhof). Nicht alle Höfe erfüllen heute noch eine für die Funktionsfähigkeit der City notwendige Funktion (z.B. findet bei vielen ehemaligen Ladehöfen die Anlieferung mittlerweile über kleinere Fahrzeuge von vorne statt) und fallen daher durch einen Funktionsbruch und eine unzureichende Gestaltung eher negativ im Stadtbild auf. Hier könnte an manchen Stellen über eine Kaschierung (z.B. optische Schließung: als positives Beispiel kann der versteckte Ladehof des Ettlinger Tor-Centers entlang der Erbprinzenstraße dienen) nachgedacht werden da eine Aufwertung und weitere Öffnung nicht überall zielführend sein kann und in der Vergangenheit häufig am Widerstand der Eigentümer und Anlieger gescheitert ist. Die Höfe, bei denen aus dem ein oder anderen Grund Handlungsbedarf aus Sicht des Gutachters besteht, werden im Kapitel „Citybereiche Innenstadt Karlsruhe“ thematisiert und vertieft behandelt. Im März 2003 wurde vom Stadtplanungsamt Karlsruhe ein sog. Plätze- und Höfekonzept entwickelt, in welchem die „funktionale und räumliche Wirkung des jeweiligen Freiraums“ analysiert und beschrieben wurde. Zudem wurde für jeden analysierten innerstädtischen Platz oder Hof in einem „Ausblick“ Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 113 Empfehlungen zur künftigen Entwicklung ausgesprochen. Das in die Jahre gekommene Konzept soll nun vom Stadtplanungsamt fortgeschrieben werden. Die Ergebnisse der im Rahmen dieses Gutachtens durchgeführten Fokusgruppensitzungen werden dabei Berücksichtigung finden. Neben den rahmengebenden Strukturen und der baulichen Gestaltung von Oberflächen spielen insbesondere die Sauberkeit im öffentlichen Raum und die Ausgestaltung der umgebenden Fassaden eine zentrale Rolle für die Aufenthaltsqualität in den einzelnen Bereichen. Im Zuge der Stadtsanierung sind viele Straßenabschnitte bereits neugestaltet und mit ansprechendem Mobiliar (Sitzgelegenheiten, Mülleimer, Fahrradabstellanlagen) ausgestattet worden (z.B. zentraler Abschnitt der Waldstraße). Dies steht in der Kaiserstraße noch aus, kann nach Fertigstellung der Oberflächensanierung nach Abschluss der Bauarbeiten zur Kombilösung jedoch zu neuen Herausforderungen auf privater Seite führen: insbesondere die Gestaltung der Fassaden der raumgebenden Immobilien muss sich dem dann aufgewerteten Erscheinungsbild des Bodenbe- lags anpassen. Die Erdgeschosszone wird heute von Werbeanlagen und teils Warenständern in den Vorzonen dominiert. Hier führt ein „Mehr an Werbung“ der einzelnen Betriebe nicht zur Erhöhung der Sichtbarkeit Einzelner, sondern vielmehr zur Verstärkung eines unruhigen Gesamt- bilds für den Betrachter, der den einzelnen Betrieb nicht mehr wahrnehmen kann, sondern mit einer Reizüberflutung des Auges zu kämpfen hat. Dies kann im Extremfall dazu führen, dass solche Bereiche sehr negativ empfunden werden und in der Folge sogar gemieden werden. Ein wertiges Erscheinungsbild der gesamten Lage kann dagegen einhergehend mit einem qualitativ ansprechenden Besatz zur Aufwertung eines gesamten Abschnitts führen. Die behutsame Ent- wicklung von gemeinsam getragenen (Gewerbetreibende, Immobilieneigentümer, Stadt) Vereinba- rungen zur Gestaltqualität (z.B. für Werbeanlagen, Sondernutzungen im öffentlichen Raum) kann hier einen Lösungsweg darstellen, den es parallel zur Fertigstellung der Baustelle zu beschreiten gilt. Mutmaßlich ausgelöst durch die Unsicherheit der finanziellen Auswirkungen der Baustellen- situation ist zudem an vielen Immobilien oberhalb der Erdgeschosszone ein Sanierungsstau festzustellen, der zum Erhalt der Funktionsfähigkeit und mit Blick auf ein wünschenswertes wertiges Erscheinungsbild nach Fertigstellung der Bautätigkeiten auch über die Erdgeschosszone hinaus zeitnah aufzulösen ist. Des Weiteren spielen die Kriterien Sauberkeit und Ordnung im öffent- lichen Raum eine zentrale Rolle für das erste Erscheinungsbild und den bleibenden Eindruck einer City. Dabei ist in Karlsruhe der Müll im öffentlichen Raum kein augenscheinliches Problem. Dieses spielt eher in zweiter Reihe eine Rolle, wenn es um die Präsenz von Müll- containern innerhalb der Ladehöfe und Immobiliendurchfahrten geht. Hier stellt nach Aussage von Vertretern der Gastronomie auch das teils zu geringe Leerungsintervall ein Problem dar, Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 114 das der Besucher/Kunde dann ebenfalls durch die damit verbundenen negativen Folgen (Erforderlichkeit größerer Einheiten = Präsenz im Stadtbild, teils Ungeziefer- problematik) wahrnimmt. Auffällig ist dagegen das teils ungepflegte Erscheinungs- bild durch eine Vielzahl von Aufklebern, Beschriftungen etc. an den Pfosten, Schil- dern und Versorgungseinrichtungen sowie Bereiche, in denen vermehrt Graffiti sowie weitere Malereien an den Fassaden und Möblierungselementen auftreten. 8.4 Mobilität Zentrale Herausforderung und in den vergangenen Jahren baustellenbedingt immer wieder diskutiert ist die Sicherstellung der Erreichbarkeit der City mit den unterschiedlichen Verkehrs- mitteln. Dabei ist zu unterscheiden zwischen der tatsächlichen und der gefühlten Distanz und zu überwindenden Hindernisse und dies für alle Verkehrsträger. Hier ist Karlsruhe in den letzten Jahren teils als „eine große Baustelle“ verschrien, da in der Kommunikation die Priorität häufig auf der aktuellen Baustellensituation (wo ist wieder welche Straße/Zuwegung gesperrt) lag. Eine positive Kommunikation der Erreichbarkeit, wie sie in Teilen bereits stattfindet, ist hier zielfüh- render. In Bezug auf den schienengebundenen ÖPNV (S-Bahn, Trams, Regionalzüge) ist die Karlsruher City sehr gut an die Gesamtstadt und die Region angebunden. Mit Blick auf die zentrale Lage der Haltestellen und die hohe Frequenz in der Taktung wird dem Fahrgast eine komfortable Alternative zum eigenen Fahrzeug mit dem Ziel der Erreichbarkeit der City geboten. Die Verbindung vom Haupt- bahnhof gestaltet sich hingegen schwierig: für den ortsunkundigen Besucher erschließt sich nicht auf den ersten Blick, welche Linien in die City führen (mehrere Bahnsteige in zwei Richtungen möglich) und eine Erreichbarkeit zu Fuß ist trotz der vergleichsweise geringen Gehdistanz nur bedingt gegeben (fehlende Orientierung, Sichtbeziehung, optische Lenkung, kleinteiliges Leitsystem). Mit Verkehrsmitteln des motorisierten Individualverkehrs ist die City durch eine Vielzahl inner- städtischer Parkhäuser und Tiefgaragen erreichbar. Diese sind in ihrer Auslastung unterschiedlich positioniert, wofür verschiedene Faktoren wie Erreichbarkeit, Gesamtkapazität, Preisgestaltung, Lage innerhalb der City, Bequemlichkeit (z.B. Breite der Fahrwege, Zufahrten und Parkbuchten, Beleuchtung, Auf- und Abgänge) sowie Serviceleistungen verantwortlich sind. Ein Schwerpunkt in Bezug auf die Auslastung orientiert sich dabei an den Einzelhandels- nutzungen, so sind die Parkmöglichkeiten am Ettlinger Tor-Center sehr beliebt, was in Stoßzeiten zu Rückstau bis zur Kriegsstraße führen kann, Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 115 während nach Aussage der befragten Experten „im Parkhaus am Kronenplatz eigentlich immer noch was frei ist“. Mit dem städtischen dynamischen Parkleitsystem, das on- und offline freie Kapazitäten in Echtzeit anzeigt, ist ein Instrument vorhanden, das Parksuchverkehr besser leiten kann. Darüber hinaus existieren durch die Cityinitiative eine Vielzahl von Serviceleistungen (z.B. „Karlsruher“ Parkmünze, Regenschirmverleih), die dem Kunden die Parkplatzsituation noch kom- fortabler gestalten. Mit einem Modal Split-Anteil von 25 % (VEP 2012) übernimmt das Fahrrad eine vergleichsweise herausragende Position als zentraler Verkehrsträger, der insbesondere in Bezug auf die Erreichbarkeit der City durch die Karls- ruher Bürger Relevanz hat. Durch die beiden Cityrouten Nord und Süd werden die Radfahrer aus dem Stadtgebiet an die City herangeführt. Zwei zentrale Herausforderungen sind die Unterbringung geeigneter Abstellanlagen im öffentlichen Raum sowie die Minimierung von Konflikten mit anderen Verkehrsträgern, insbesondere dem Fußverkehr und dem MIV. Die Abstellanlagen finden sich heute verstärkt ebenerdig in den Fächerstraßen unmittelbar angrenzend an die Kaiserstraße, wo sie augenscheinlich eine hohe Auslastung erfahren. Mit Bezug auf den stärker werdenden Anteil der E-Mobilität auch im Fahrradbereich sowie dem vermehrten Einsatz von Spezialrädern (z.B. Lastenrad) ist eine größere Nachfrage nach gesicherten sowie größeren Abstellmöglichkeiten zu erwarten. Bisher wird der Trend z.B. von den Parkhausbetreibern wenig wahrgenommen, so dass hier noch keine geeig- neten Kapazitäten geschaffen werden. Es stellt aber sicherlich ein Zukunftsthema dar, wenn die Stadt ihr Ziel des weiteren Ausbaus des Fahrradanteils erreichen will, müssen insbesondere im Bereich der Infrastruktur entsprechende Investitionen getätigt werden. In Bezug auf den Fußgängerverkehr in der City verfügt die Stadt Karlsruhe mit den zweimal jährlich an 29 Zählstellen stattfindenden Zählungen der Passanten über umfangreiches Daten- material, das u.a. eine Bewertung im Zeitreihenvergleich, eine Verschiebung einzelner Ströme sowie die Identifikation baustellenbedingter Effekte zulässt. Die höchsten Fußgängerfrequenzen (ca. 6.400 Passanten/h als Maximalwert aus den Zählungen in 2017) weist hierbei die zentrale Kaiserstraße auf. Nach Westen zur Hirschstraße sowie nach Osten zur Adlerstraße nehmen diese Werte ab, liegen aber noch über den Zahlen der Erbprinzenstraße sowie der Lammstraße in Verbindung zum Ettlinger Tor-Center. Vergleichsweise niedrige Frequenzwerte lassen sich dagegen in der südlichen Waldstraße (750/h) und der Karl-Friedrich-Straße (1360/h) auf Höhe des Landesgewerbeamtes als fußläufige Verbindung Marktplatz – Ettlinger Tor-Center messen. Im Verlauf der vergangenen 10 Jahre (2007-2017) hat die Gesamtfrequenz über alle Zählstellen leicht abgenommen. Dies spiegelt einen Trend wider, der bereits in vielen deutschen Innenstäd- ten zu verspüren ist und in Karlsruhe durch die Sondersituation der Baustelle verstärkt wird. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 116 Hier hat in der Lageverschiebung die Erbprinzenstraße gegenüber der Kaiserstraße (im Ver- gleichszeitraum vor und während der Baustelle) gewonnen, was mit der Etablierung des Ettlinger Tor-Centers am Markt zusammenfällt. Im deutschlandweiten Städtevergleich der frequenzstärks- ten Einkaufsstraßen rangiert die Karlsruher Kaiserstraße je nach Anbieter und Methodik in den vergangenen 5 Jahren in etwa auf dem 20. – 25. Platz (vgl. JonesLangLaSalle, Engel&Völkers Commercial, eigene Vergleichsdaten des cima-Städtevergleichs). Ein Zukunftsthema in Bezug auf die Mobilität ist die Lösung der City-Logistik und Lieferverkehre innerhalb des City-Umgriffs. Hier hat sich in den vergangenen Jahren ein Wandel vollzogen, der sich in der Zukunft noch fortsetzen wird. Allgemein lässt sich ein Trend von der zeitlich gebündelten Anlieferung einzelner Betriebe, die für die Städte recht gut über die Ausweisung von Lieferzeiten in den frequenzärmeren Vormittagsstunden handhabbar waren, hin zu einer Individualisierung der Zeiten und Verkleinerung der einzelnen Lieferung zulasten der Frequenz erkennen. Angebote wie „Same day delivery“, Angabe von Wunschlieferfenstern sowie die Ver- knüpfung der Warenverfügbarkeit im on- und offline (Click&Collect) erfordern sowohl im Bereich der Anlieferung der Geschäfte als auch im Bereich der Bringmöglichkeiten vom Geschäft zum Kunden eine Diversifizierung der einzelnen Lieferungen und damit verknüpft ein erhöhtes Ver- kehrsaufkommen für immer kleinere Wareneinheiten. Hinzu kommt der Trend, dass die Lieferung von Waren sich nicht mehr nur auf den Einzelhandel beschränkt, sondern in den vergangenen Jahren insbesondere in der Gastronomie ein Zuwachs von Bestell- und Liefermöglichkeiten über die Markterschließung zentraler Serviceanbieter (z.B. Lieferando, Foodora) zu verzeichnen ist. Für die Karlsruher City bedeutet dies zum einen, dass ein Potenzial durch die dann teils in ihrer bisherigen Funktion freiwerdenden Ladehöfe entsteht, die in ihrer ursprünglichen Nutzung der rückwärtigen Erschließung der Kaiserstraße nicht mehr benötigt werden. Dieser Effekt wird heute bereits im Stadtbild augenscheinlich, da im Tageslauf eine verstärkte Präsenz einzelner Lieferfahrzeuge unterschiedlicher Anbieter zu erkennen ist, die die Betriebe von vorne über die Kaiserstraße aufsuchen und negative Auswirkungen auf die Aufenthaltsqualität für Fußgänger haben. In den Straßen außerhalb der Fußgängerzone sorgen sie häufig durch ein Halten in zweiter Reihe oder im Gehwegbereich für Behinderungen im Verkehrsfluss. Des Weiteren ist eine Zunahme der Anzahl von Fahrradkurieren als mögliche Alternative zum klassischen Paketlieferfahrzeug auffällig, für die entsprechende Lösungen in Bezug auf Routenwahl und Zugänge zu den Betrieben/Abstellmöglichkeiten gefunden werden müssen. Die City-Logistik gilt zurzeit als Experimentierfeld für verschiedenste Arten von Lösungen für die Herausforderung einer kunden- und unternehmerfreundlichen Abwicklung ohne große negative Auswirkungen auf die Kundenzufriedenheit, die Stadtqualität sowie die Umwelt. Hierbei werden Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 117 von der Bündelung der Waren auf der letzten Meile (City-Hub) über Alternativen in der Zustellung (z.B. Drohnen, Roboter, Fahrradkuriere) bis hin zu technologiebasierten Smart City-Lösungen (z.B. übergreifende Bündelung von Lieferfenstern verschiedener Kunden) vielfältige Wege testartig begangen. Der in Karlsruhe erfolgte Test mit dem Lieferdienst MeinKaLix stellte sicher einen guten Ansatz dar (zum damaligen Zeitpunkt war das Interesse auf Kunden- und Händlerseite noch zu gering), von dessen Scheitern sich die Akteure nicht entmutigen lassen sollten. 8.5 City-Marketingmaßnahmen und deren Wirkungen Citymarketing ist im Rahmen eines ganzheitlichen Verständnisses von kommunalem Marketing oder Stadtmarketing als ein Teil-Geschäftsbereich zu verstehen (s. Abbildung 56). Citymarketing umfasst regelmäßig, aber räumlich auf die Wirkungsentfaltung in der City zugespitzt, auch sämtliche Aufgaben des Eventmarketings einer Stadt. Die Definition wird von der Bundesverei- nigung City- und Stadtmarketing Deutschland e.V. (www.bcsd.de) getragen und als Standard veröffentlicht. Sie basiert auf der Studie „Best-Practice-Leitfaden Stadtmarketing“ (Bayerisches Staatsministerium für Wirtschaft, Infrastruktur, Verkehr und Technologie, 2009), die von der cima verfasst wurde. Ebenso wie die Bereiche Wirtschaftsförderung und Tourismusmarketing ist das Citymarketing im operativen Handeln, wie auch in der Finanzierung, auf privat-öffentliche Partnerschaften ange- wiesen. Abbildung 56: Definition kommunales Marketing/Stadtmarketing Quelle und Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018, nach Bayerisches Staatsministerium für Wirtschaft, Infrastruktur, Verkehr und Technologie, 2009. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 118 Wie in Kapitel 7.1.2 ausführlich dargestellt, gibt mit 46,8% 49 zwar immer noch die Mehrheit der Besucher an, sie komme explizit wegen des Einkaufs in die Innenstadt. Dieser Grund ist aller- dings sowohl in Karlsruhe als auch bundesweit rückläufig und geht damit konform zum Rückgang der Einzelhandelsfunktion in den Erdgeschosslagen der Innenstädte. Das Bummeln, also der nicht zielgerichtete Gang durch die Stadt, rangiert in Karlsruhe bereits auf Rang zwei. Events und kulturelle Einrichtungen sind darüber hinaus wichtige Gründe für den Besuch der Karlsruher Innenstadt. Dies ergibt die Passantenbefragung der cima aus Januar 2018 (s. Abbil- dung 57). Veranstaltungen wie der Weihnachtsmarkt (hier waren die Befragten sicherlich noch aus Dezember 2017 beeindruckt), die Schlosslichtspiele, das Stadtfest und der verkaufsoffene Sonntag nehmen Spitzenplätze bei der Befragung ein. Abbildung 57: Events in der Innenstadt Quelle: Passantenbefragung, 2018 Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Für den Handel besonders förderlich sind dabei Veranstaltungen, die Frequenz in die Einkaufs- lagen bringen und dadurch Komplementäreffekte auslösen. Die vielen Maßnahmen aus dem Kooperationsmarketing haben dabei flankierenden Charakter. Sie zielen auf das Hauptziel, den Kunden nach Karlsruhe zu bringen und dort zu binden, werden professionell durchgeführt und stärken dadurch im Jahreskreis die wichtigen Hauptbesuchsmotive. 49 Passantenbefragung der CIMA Beratung + Management GmbH 2018 379 235 163 61 52 21 19 19 16 16 13 13 387 0100200300400500 CHRISTKINDLESMARKT WEIHNACHTSSTADT SCHLOSSLICHTSPIELE KARLSRUHER STADTFEST VERKAUFSOFFENER SONNTAG THEATER SCHLOSSFEST KONZERTE KINO MUSEUM BIERBÖRSE EISZEIT KULTURVERANSTALTUNG KEINE VERANSTALTUNGEN/EVENT KANN MICH DAZU BEWEGEN Zu welchen Events kommen Sie in die Innenstadt? Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 119 Die Karlsruher City-Marketingmaßnahmen sollen nachfolgend nach räumlichen (Verteilung im Stadtraum) und zeitlichen Aspekten (Verteilung im Jahreskreis) bewertet und anschließend Handlungserfordernisse abgeleitet werden. Zunächst wird auf die Besuchsgründe der Innenstadt eingegangen. Eine Bewertung der Karlsruher Marketingmaßnahmen hinsichtlich ihrer qualitativen Wirksamkeit kann an dieser Stelle nicht vorgenommen werden. Hintergrund ist der aktuell fehlende Bewer- tungsrahmen in Form einer Marketingstrategie mit einem "offiziell" definierten Markenprofil, auf das die jeweiligen Maßnahmen einzahlen (sollten). 50 8.5.1 Beurteilung der Karlsruher Marketingmaßnahmen mit City-Bezug 8.5.1.1 Überblick über Marketingmaßnahmen mit City-Bezug Im Jahr 2018 wurden in Karlsruhe die folgenden Marketingmaßnahmen mit City-Bezug durch- geführt (s. Abbildung 58). Grundsätzlich gilt es zu beachten, dass die Übersicht sowohl Maß- nahmen des Kooperationsmarketings und der CIK als auch allgemeine Veranstaltungen und Veranstaltungen von Fremdveranstaltern enthält: 50 Folgende Faktoren könnten künftig eine Grundordnung für die Messbarkeit der Effekte und Wirkungen der Stadt- und City-Maßnahmen darstellen: Frequenzbildung, Kundenzufriedenheit, Image- und Identitätsbildung und Ökonomi- sche Effekte. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 120 Abbildung 58: Übersicht Marketingmaßnahmen mit City-Bezug 2018 Quelle: Karlsruhe Marketing und Event GmbH, Übersicht Events und Marketingmaßnahmen City Karlsruhe, 2018 Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 121 8.5.1.2 Auswertung des Maßnahmenmix nach Typ Die in Abbildung 58 dargestellten Maßnahmen und ihre Charakterisierung nach Maßnahmentypen werden nachfolgend untersucht (s. Abbildung 59): Abbildung 59: Verteilung der Maßnahmen nach Typ Hinweis: die Anzahl der Maßnahmen beläuft sich auf 25, keine Mehrfachnennungen 51 Quelle: Karlsruhe Marketing und Event GmbH. Übersicht Events und Marketingmaßnahmen City Karlsruhe, 2018 Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Wie erwähnt, stellen Events oder Veranstaltungen den größten Anteil an den Maßnahmen. Es handelt sich um eine Mischung aus vielfältigen Veranstaltungen großer Bandbreite, die viel Kreativität erkennen lassen. Hierbei ist anzumerken, dass Veranstaltungen einen wichtigen Bei- trag zur Herausbildung eines positiven Images leisten können. Das Segment der Veranstaltungen wird quantitativ bereits relativ gut bedient, so dass sich empfiehlt, die qualitative Differenzie- rungskraft im Einzugsgebiet in Abgrenzung zu den Hauptwettbewerbern zu untersuchen und ggf. Änderungen und Repositionierungen vorzunehmen. Dies kann z.B. über Kunden-Zufriedenheits- analysen, Wertschöpfungsanalysen sowie Reichweitenanalysen erfolgen. Da dies aktuell noch nicht standardisiert vollzogen wird ist es noch nicht möglich, die Veranstaltungen qualitativ zu differenzieren (vgl. Kap. 8.5). Die Aufteilung nach Maßnahmentypen gibt einen indirekten Hinweis auf den Arbeitsaufwand (s. Abbildung 60). Gerade bei dem im Verhältnis überragenden Anteil, den die in eigener Regie vorbereiteten und durchgeführten Veranstaltungen ausmachen, ist auch von einem sehr hohen Arbeitsaufwand auszugehen. Im bundesweiten Vergleich kann von der cima attestiert werden, dass der Hauptressourceneinsatz (Arbeitsaufwand) bei Stadt- oder Citymarketingorganisationen tatsächlich im Bereich Events/Veranstaltungen liegt. Diese Erkenntnisse gründen auch auf 51 Veranstaltungen, die von Fremdveranstaltern durchgeführt wurden, sind nicht einzeln berücksichtigt worden, sondern werden einmal gezählt 60,0% 16,0% 8,0% 4,0% 4,0% 4,0% 4,0% Veranstaltung Serviceleistung Kunden Unternehmensförderung Verbesserung der Aufenthaltsqualität Baustellenmarketing Kampagne Management Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 122 bundesweiten cima-Mandaten, in denen das Management als operative Dienstleistung für Kom- munen erbracht wird. Will man diesen Befund in einem übergeordneten Kontext bewerten, so eignet sich zum Vergleich die sog. „Benchmark Studie Stadtmarketing“ aus dem Jahr 2012 für das Land Baden-Württem- berg. Hier wurde der Stellenwert der Maßnahmen über eine Befragung zwar explizit nach Arbeitsaufwänden kategorisiert, Analogien können aber gesehen werden. Abbildung 60: Stellenwert nach Typ der Maßnahmen abgeleitet durch Arbeitsaufwand (Baden-Württemberg) Maßnahmen Baden-Württemberg Veranstaltungen/Events PR und Öffentlichkeitsarbeit Organisation von Kundenbindungsmaßnahmen Unternehmer-Service und -betreuung Tourismusmarketing Standortmarketing Quelle: Industrie- und Handelskammern in Baden-Württemberg, Handelsverband Baden-Württemberg e.V., Ministerium für Finanzen und Wirtschaft des Landes Baden-Württemberg, CIMA Beratung + Management GmbH, Benchmark Studie Stadtmarketing, 2012 Der Vergleich zur landesweiten Studie zeigt, dass Stadt- und Citymarketing sich tatsächlich hauptsächlich um Events und Veranstaltungen kümmern – so auch in Karlsruhe. Wichtig er- scheint, dass landesweit das Tourismusmarketing bereits stärker als originärer Bestandteil des Stadtmarketing gesehen wird. Darüber hinaus liegen jedoch bisher keine vergleichenden Studien vor, die es erlauben würden, die Arten oder Qualitäten von Events hinsichtlich ihrer positiven Wirkungen auf die Innenstädte zu bewerten (vgl. Kap. 8.5). 8.5.1.3 Auswertung des Maßnahmenmix nach Zielgruppen/Hauptprofiteuren Im Nachfolgenden wird versucht die Grundkategorisierung nach Zielgruppen, die uns von der Stadt (KME) zugeliefert wurde, in einen kontextuellen Vergleich mit den Zielgruppen/Hauptpro- fiteure der deutschlandweiten Studie „Stadtmarketing im Profil“ der Bundesvereinigung City- und Stadtmarketing Deutschland e.V. (bcsd) aus dem Jahr 2014 zu bringen (s. Abbildung 61). Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 123 Abbildung 61: Verteilung der Maßnahmen nach Zielgruppen Hinweis: die Anzahl der Maßnahmen beläuft sich auf 25, keine Mehrfachnennungen Quelle: Karlsruhe Marketing und Event GmbH. Übersicht Events und Marketingmaßnahmen City Karlsruhe, 2018 Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Im Ergebnis zeigt sich als Analogie, dass im Besonderen Bürger und Besucher von den Maß- nahmen profitieren. Am wenigsten direkt profitieren Immobilieneigentümer und die Gesamtheit der Gewerbetreibenden (abgesehen von den Einzelhändlern). Indirekte Effekte ergeben sich aber durch anzunehmende Umwegrentabilitäten, die aus der Wertschöpfung ersten Grades entstehen. Abbildung 62: Stellenwert der Zielgruppen/Hauptprofiteure der Maßnahmen Rang Hauptprofiteure/Ziel- gruppe Karlsruhe Hauptprofiteure/Ziel- gruppe Deutschland 1 Bürger/Besucher Bürger/Einwohner 2 Kunden der Innenstadt Aufgrund unterschiedlicher Erhebungsmethodik ist kein 1:1-Vergleich mög- lich, lediglich Analogie Besucher/Touristen 3-4 Alle Gewerbetreibende, Immobilieneigentümer Einzelhändler Kunden Alle Gewerbetreibende Immobilieneigentümer Quelle: Karlsruhe Marketing und Event GmbH. Übersicht Events und Marketingmaßnahmen City Karlsruhe, 2018 und bcsd, Stadtmarketing im Profil, 2014 Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 76,0% 12,0% 4,0% 4,0% 4,0% Bürger/Besucher Kunden der Innenstadt Alle Gewerbetreibende Immobilieneigentümer k.A. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 124 Prioritär richten sich die Maßnahmen in Karlsruhe an Bürger und Besucher. Besucher sind per Definition mit Touristen gleichzusetzen. Damit ist die Grund-Zielgruppenausrichtung konform zu jener der Stadtmarketingorganisationen, die im Rahmen der bundesweiten bcsd-Studie aus 2014 befragt wurden. Karlsruhe versucht mit seinem Maßnahmenportfolio an zweiter Stelle auch direkt Kunden anzu- sprechen. Dies geschieht über explizite Serviceleistungen, wie z.B. Geschenkgutscheine und Mobilitätsbonussysteme. Damit positioniert sich Karlsruhe stärker als die Vergleichsfälle der Studie als strategischer Partner für die lokale Unternehmerschaft. In Zukunft soll dies durch eine klare Rollenaufteilung, aber engen Kooperation zwischen CIK und KME noch deutlicher herausgearbeitet werden. 8.5.2 Analyse der Veranstaltungen in der City Karlsruhe 8.5.2.1 Räumliche Analyse Zur weiteren Analyse werden die Veranstaltungen im Folgenden unter verschiedenen Gesichts- punkten, beginnend bei der Verteilung nach Orten, analysiert (s. Abbildung 63). Dabei wurden die eindeutig von der Stadt Karlsruhe benannten Orte übernommen. In Fällen, die eine eindeu- tige Ortszuweisung möglich machten (z.B. Fest Südl. Waldstraße), wurde eine nachträgliche Zuweisung vorgenommen. Die Kategorie „Diverse Orte“ wurde den Veranstaltungen zugewiesen, die an mehreren Orten stattfinden und auch andere als die einzeln genannten Plätze und Straßen umfassen. Für das Jahr 2018 gilt es generell zu beachten, dass die räumliche Verteilung auch durch die Baustellensituation bedingt wird. An dieser Stelle weisen wir auf die Notwendigkeit der Fort- schreibung des Plätze- und Höfekonzeptes hin, um die künftigen Veranstaltungsräume der City Karlsruhe eindeutig festzulegen und qualitativ zu differenzieren. Dies sollte in Abgleich mit einem Veranstaltungskonzept geschehen. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 125 Abbildung 63: Räumliche Verteilung von Veranstaltungen Hinweis: die Anzahl der Veranstaltungen beläuft sich auf 15, Mehrfachnennungen möglich Quelle: Karlsruhe Marketing und Event GmbH, Übersicht Events und Marketingmaßnahmen City Karlsruhe, 2018 Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Betrachtet man die örtliche Verteilung der Veranstaltungen quantitativ 52 , so fällt eine Konzent- ration auf die großen zentralen Plätze in Karlsruhe auf. Ebenso profitiert von den Veranstal- tungen hauptsächlich der Bereich um das Schloss (hier vor allem auch Fremdveranstaltungen) und der westliche Teil der City. Die östliche City um die Kaiserstraße Ost, den Kronenplatz und den Berliner Platz profitiert derzeit hingegen eher nicht von den Aktionen. Zur Diskussion zu stellen ist, wie die zentralen Handelslagen (A-Lagen) künftig noch stärker als „Veranstal- tungsbühne“ genutzt werden können. Eine Einbindung und Aufwertung des Bereiches um die Kaiserstraße Ost wurde bereits 2015 im Zuge der Ausstellung „Die Stadt neu denken“ als Entwicklungsoption vorgeschlagen. Dabei gilt es, einen qualitativen Abgleich mit dem zukünftigen Nutzungsmix in dieser Lage herzustellen. Die Entwicklung geht hier weg von einer Handelslage und hin zu einer mischgenutzten Lage aus Handel, Gastronomie, Dienstleistern, ggf. kultur- und bildungsaffinen Einrichtungen am Kronenplatz, sowie Gewerbe (Co-Working, Start-Ups). Veran- staltungen sind zielgruppengerecht auf diese Milieus abzustellen und dürfen keine Kannibalisie- rungseffekte innerhalb der City erzeugen. Die Konzentration auf einzelne Orte, in diesem Fall den Marktplatz, wird in Zukunft noch gesteigert werden, da nach Abschluss des Umbaus des Marktplatzes der Weihnachtsmarkt vom Friedrichsplatz wieder dorthin zurückverlagert werden soll, er zentraler Markt-Platz werden soll und generell eine deutliche Stärkung als Veranstaltungsraum erfahren soll. Dieses Vorhaben ist als sehr sinnvoll einzustufen, da die Kopplungsintensität zum Einzelhandel und zur Gastronomie 52 Eine qualitative Einstufung der Veranstaltungen ist aufgrund nicht vorhandener Kriterien an dieser Stelle nicht möglich (vgl. Kap. 8.5) 012345678 diverse Orte Kaiserstraße Kongressgelände Waldstraße Friedrichsplatz Marktplatz Stephanplatz Schloss/Schlossplatz Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 126 an den zentralen Lagen dadurch noch gesteigert werden kann. Eine Voraussetzung ist, dass die Maßnahmen künftig, nach Abschluss der Oberflächenbaustelle, zunehmend auch in die Kaiserstraße gezogen werden. Eine Abwägung zwischen Markt- und Veranstaltungstagen auf dem Marktplatz ist dann ereignisbezogen zu vollziehen. 8.5.2.2 Zeitliche Analyse Betrachtet man neben der örtlichen, die zeitliche Verteilung der Veranstaltungen (mit Ausnahme des mehrmals wöchentlich stattfindenden Wochenmarktes) im Bereich der City, so ergibt sich folgender Überblick in Abbildung 64: Abbildung 64: Zeitliche Verteilung der Veranstaltungen in der Karlsruher Innenstadt Monate Anzahl Veran- staltungen Januar/Februar 2 März/April 5 Mai/Juni 6 Juli/August 7 September/Oktober 9 November/Dezem- ber 4 Hinweis: Gesamtzahl der Veranstaltungen beläuft sich auf 15. Mehrfachnennungen möglich. Quelle: Karlsruhe Marketing und Event GmbH. Übersicht Events und Marketingmaßnahmen City Karlsruhe, 2018 Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Während sich die meisten Veranstaltungen auf die sechs Monate zwischen Mai und Oktober konzentrieren, gibt es zu Jahresbeginn dementgegen eine Lücke. In den Monaten Januar und Februar findet in der gesamten City keine (Groß-)Veranstaltung statt. Lediglich die Eiszeit am Schlossplatz zieht bis in den Januar und der Karlsruher Fastnachtsumzug bildet einen punktu- ellen Höhepunkt. Hier wäre zusätzlich noch Raum, um 1-2 Veranstaltungen zu platzieren – auch um für den Einzelhandel den deutlich niedrigeren Umsatz nach der Weihnachtszeit abzufedern. Sicherlich ist bei Veranstaltungskonzeptionen darauf zu achten, dass die Jahreszeit sich witte- rungsbedingt eher für Indoor-Lösungen eignet. Entsprechende Formate sind zu entwickeln. Auch im Tourismus spielt die Betonung dieser Randzeiten eine besondere Rolle. Verschränkte Formate aus Messe, Kongress, Kultur und Freizeit sind hier als sinnvoll zu erachten. Indoor-Lösungen erfordern neben neuen Veranstaltungskonzepten/-formaten auch neue Räum- lichkeiten (hier kommt der Diskussion um eine Art Wissenschafts- oder Science-Center am Kronenplatz eine besondere Bedeutung zu) oder aber die konzeptionelle Neunutzung von Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 127 vorhandenen Räumen. Eine Kooperation zwischen dem Citymarketing der Stadt, den kulturellen Einrichtungen und den großen Handelshäusern sowie Shopping-Centern ist anzustreben. Als Eventthemen eignen sich zu Jahresbeginn Sport-, Kultur- und Gastronomie-Events, die allesamt wetterunabhängig vollzogen werden können. Als Beispiele können exemplarisch genannt werden: - Münster: 145. Reit- und Springturnier, 9.-13. Januar 2019 - Berlin: Internationale Grüne Woche, 18. bis 27. Januar 2019 - Basel: Basler Fastnacht, 11.-13. März 2019 - München: Lange Nacht der Architektur im Rahmen der Fachmesse „Bau“, 18. Januar 2019 8.5.3 Evaluation einzelner Maßnahmen Im Nachfolgenden werden weitere Einzelmaßnahmen zu Evaluationsberichten und Studien in Bezug gesetzt, die in den letzten Jahren durchgeführt wurden. Als Bezugsdaten werden dabei die aus den Studien und Berichten vorliegenden Grade der Wirkungsentfaltung, d.h. die durch die Maßnahmen erkennbaren und evaluierten Effekte, verwendet. Hinsichtlich ihrer Wirkungsentfaltung für den Handel nach den Kriterien Umsatz, Frequenz, Kundenbindung und Image stehen verkaufsoffene Sonntage vor Langen Einkaufsnächten, es folgen Weihnachtsmärkte, Gutscheinsysteme und Märkte (Wochen- und Bauernmärkte) 53 . Dies zeigt die bayernweite Studie „(Gemeinschafts-)aktionen, die wirken“ vom Bayerischen Handels- verband aus dem Jahr 2016, die von der cima durchgeführt wurde. Es beteiligten sich 477 bayerische Städte, Gemeinden und Marketingorganisationen/Werbegemeinschaften. Als Top 5- Aktionen mit den positivsten Effekten für den Handel gelten demnach: - Verkaufsoffener Sonntag (69,9%) - Lange Einkaufsnacht (42,6%) - Weihnachtsmarkt (36,1%) - City-Schecks (24,1%) - Markttage (22,2%) Nachfolgend sind die verkaufsoffenen Sonntage und langen Einkaufsnächte 2018 in Karlsruhe aufgeführt (s. Abbildung 65). Nach derzeitigem Informationsstand sollen für 2019 keine langen Einkaufsnächte mehr durchgeführt werden. 53 (Gemeinschafts-)aktionen, die wirken. Handelsverband Bayern e.V., 2016 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 128 Abbildung 65: Übersicht über verkaufsoffene Sonntage und lange Einkaufsnächte in Karlsruhe 2018 Veranstaltung Bereich Veranstaltungsart Termin 2018 Fest der Sinne City Verkaufsoffener Sonntag 22. April Lange Einkaufsnacht City Lange Einkaufsnacht 16. Juni Mühlburger Kerwe Mühlburg Verkaufsoffener Sonntag 9. September Durlach blüht auf Durlach Verkaufsoffener Sonntag 16. September Karlsruher Stadtfest City Verkaufsoffener Sonntag 14. Oktober Quelle: Ka-news.de, Verkaufsoffene Sonntage, 2018 und Karlsruhe-erleben.de, Lange Einkaufsnacht, 2018 Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Das Gesetz über die Ladenöffnung in Baden-Württemberg (LadÖG), §8 besagt, dass Baden- Württemberg den Verkauf an drei Sonn- bzw. Feiertagen im Jahr gestattet. Diese dürfen jedoch nicht auf Ostern, Pfingsten oder einen der Adventssonntage fallen. Ebenfalls für die Sonntags- öffnung ungeeignet sind die Weihnachtsfeiertage. An Stelle eines VOS unterstützt in Karlsruhe nun eine lange Einkaufsnacht den Einzelhandel in der so wichtigen Vorweihnachtszeit. Hinsicht- lich der verkaufsoffenen Sonntage (VOS) lässt sich konstatieren, dass es in der City bisher zwei VOS gibt (April und Oktober) und somit laut Gesetz nur noch ein weiterer VOS in der City möglich wäre. Der verkaufsoffene Sonntag im Frühjahr wurde vom Gemeinderat allerdings nur vorläufig beschlossen und ist derzeit argumentativ an die Dauer der Bautätigkeit zur Kombilösung gekoppelt. Im Gemeinderat bislang unstrittig ist nur der verkaufsoffene Sonntag zum Stadtfest (Oktober). Es ist daher derzeit nicht davon auszugehen, dass der zweite Sonntag im Frühjahr dauerhaft bestehen bleibt oder gar ein zusätzlicher Sonntag mehrheitsfähig wäre. VOS sind aber immer in einen nicht konsumorientierten Hauptkontext zu stellen. Hierzu sind Eventformate als Rahmenkonzepte zu entwickeln, die eine besondere Zugkraft in der Region entfalten. Kulturelle oder Freizeitaspekte werden hier zunehmend wichtiger. Damit sollten VOS im Kontext der Jahresplanung von Großevents (→ Veranstaltungskonzept Karlsruhe) konzipiert werden. Weitere Maßnahmen, die im Rahmen des Kooperationsmarketing veranstaltet werden (s. Abbil- dung 58), werden aktuell von der KME entwickelt und zunächst im Lenkungsausschuss unter Beteiligung der KASIG und der CIK beraten. Dies dient auch der formalen Regelung, um die benötigten Budgets im Aufsichtsrat der KASIG beschließen lassen zu können. Die Bewertung der Maßnahmen erfolgt immer in Abstimmung mit den Akteuren vor Ort (→ z.B. Lenkungsgrup- pen, Frühstücksgespräche), sowie unter Berücksichtigung einer im Jahr 2015 durchgeführten Befragungen durch das Institut Cobus Marktforschung GmbH (Evaluationsstudie zum Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 129 Kooperationsmarketing) 54 . Bewertet werden direkte Effekte wie Umsatz und Einfluss auf die Passantenfrequenzen, sowie indirekte Effekte wie Kundenzufriedenheit, Imagefaktoren und Auf- enthaltsdauern. 8.5.4 Bewertung der Online-Plattform karlsruhe-erleben.de Die Onlinepräsenz „Karlsruhe erleben“ mit der Domain www.karlsruhe-erleben.de kann im Ver- gleich zu den Ergebnissen aus dem cima Studienprojekt „Gemeinsam.online“ als stabiler Stan- dard bezeichnet werden 55 . . In dem Studienprojekt wurden diverse lokale Online-Präsenzen un- tersucht, die für sich in Anspruch nehmen, lokale Informationen in einer One Stop-Lösung für potenzielle Nutzer zu bündeln (https://gemeinsam.online). Standard ist die Onlinepräsenz „Karlsruhe erleben“ aus dem Grunde, dass dort, wie auf den meisten anderen lokalen Onlineangeboten, fast alle Informationsklassen wiederzufinden sind: Veranstaltungen, Unternehmensverzeichnis aus den Branchen Einzelhandel, Gastronomie und Dienstleistungen, Verkehrsinformationen und Sehenswürdigkeiten (POI). Einzelne Teilbereiche wie Einträge aus dem Bereich öffentlicher Einrichtungen, die Informationsklasse „Produktangebot“ (Einzelhandel) oder analog „Services“ (für den Dienstleistungsbereich), ebenso wie Informationen, die aus Kundenbewertungen gezogen werden, würden die Plattformangebote positiv ergänzen. Solide ist das Angebot dahingehend, dass es gestalterisch und technisch Stand der Dinge ist und somit Grundvoraussetzungen eines zeitgemäßen Onlineangebotes erfüllt. Gleichzeitig konkurriert das Karlsruher Angebot mit dutzenden globalen Angeboten, die Nutzern zur Verfügung stehen und größtenteils schon genutzt werden. So ist ein Unternehmenseintrag nicht nur im Karlsruher Onlineangebot „Karlsruhe erleben“ zu finden, sondern auch in diversen anderen Diensten wie z.B. Google My Business oder gelbeseiten.de. Veranstaltungen finden sich auch auf Facebook-Seiten der Anbieter und werden unter Freunden geteilt. Diese Angebote haben aufgrund ihrer Spezialisierung und der mittlerweile hohen Relevanz eine höhere Sicht- barkeit beim Nutzer, als der Status-Quo der Karlsruher Onlinepräsenz. Potenzial besteht außerdem darin, aus der Informationsbasis heraus Interaktionsprozesse zu den jeweiligen Anbietern hin zu initiieren. Beispiele dafür sind Tischreservierungen in der Gast- ronomie, Zimmerbuchungen zur Hotellerie, Ticketverkäufe für Veranstaltungen, wie bspw. auf www.visitmanchester.com. Das geht jedoch nicht ohne die Anbieter, die ihrerseits wiederum die Möglichkeit schaffen müssen, die Prozesse technisch und organisatorisch in die eigene Orga- nisation zu integrieren (Stichwort Schnittstellen). 54 COBUS Marktforschung GmbH, 2015 55 2019 ist die Zusammenführung von www.karlsruhe-erleben.de und www.karlsruhe-tourismus.de unter einer Domaine www.karlsruhe-erleben.de geplant Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 130 Hierzu verweisen wir auf die nötigen Sensibilisierungs- und Schulungsmaßnahmen, welche die lokalen Unternehmer bereits in den Fokusgruppen als wichtige Forderungen eingebracht haben und die Gegenstand des Maßnahmenprogramms dieses Gutachtens sind. 8.5.5 Tourismusmarketing Wie bereits erwähnt, spielt der Tourismus im Zusammenhang mit den Veranstaltungen eine große Rolle. Es lohnt sich, die Touristen expliziter zu betrachten, da diese hohe Tagesausgaben tätigen, die wiederum der Gesamtwirtschaft zugutekommen. Dass dieses Segment für Stadtmar- ketingorganisation äußerst relevant ist, zeigt eine weitere Auswertung aus der bcsd-Studie 2014 in Abbildung 66. Abbildung 66: Bewertung von Aufgaben nach Wichtigkeit (Stadtmarketing deutschlandweit) Quelle: bcsd, Stadtmarketing im Profil, 2014 Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Hinsichtlich des Tourismus als zunehmend wichtigem Faktor für erfolgreiche Innenstädte lohnt es sich, den Status quo des Karlsruher Tourismusmarktes und seine Entwicklung näher zu betrachten. Selbstverständlich ist Tourismusmarketing auch in Karlsruhe als gesamtstädtisches Thema zu bewerten. Hohe Wertschöpfungseffekte kommen aber immer den Innenstädten zugute. Städtetourismus ist das Boom-Segment im deutschen Reisemarkt und wird auch für Karlsruhe in Verknüpfung mit der einzigartigen Konzentration von Kultur- und Freizeitstätten im Citybereich hohe Bedeutung haben. 0%20%40%60%80%100% Hallenmanagement Verwaltungsmarketing Sondernutzungen Wissenschaftsmarketing Kooperative Stadtentwicklung Kulturmarketing Events Öffentlichkeitsarbeit Wirtschaftsförderung Standortmarketing Citymanagement Tourismusmarketing Ist eine wichtige Aufgabe Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 131 Abbildung 67: Tourismuskennziffern 2007, 2012 und 2017 in ausgewählten Städten Quelle: Landesamt für Statistik Baden-Württemberg, Tourismus Baden-Württembergs (2007, 2012 und 2017), 2008, 2013 und 2018 Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 In den letzten zehn Jahren konnte Karlsruhe sowohl die Anzahl der Gästeankünfte und Über- nachtungen, als auch der Übernachtungen je 1.000 Einwohner deutlich steigern (s. Abbildung 67). Jedoch fällt auf, dass der Tourismus auf Einwohner gerechnet im Städtevergleich noch immer auf einem niedrigen Niveau liegt, das sich sogar unter dem Landesdurchschnitt befindet. Das Tourismusgutachten für Karlsruhe aus dem Jahr 2016 sieht weiteres Wachstum voraus, wodurch es zu einem weiteren Kaufkraftzufluss für Karlsruhe kommen wird. Eine explizite stra- tegische Verschränkung der touristischen Maßnahmenentwicklung mit City-Bezug mit der Ent- wicklung von Citymarketing-Maßnahmen wird von der cima empfohlen. Zusätzlich sind alleinstellende Events, wie es in Karlsruhe z.B. die Schlosslichtspiele sind, laut der Studie „(Gemeinschafts-)aktionen, die wirken“ 56 besonders geeignet, um den Tourismus zu fördern. Die Kopplungsintensitäten zu den Hauptgeschäftslagen sind in Karlsruhe noch ausbau- fähig, wohingegen es in der Gastronomie bereits heute gelingt. Explizite „Pakete“ mit kombi- nierten und sich ergänzenden Angeboten aus Einzelhandel, Dienstleistung und Gastronomie für Tagesgäste oder Kurzurlauber sind zu entwickeln. Ferner ist auch die Entwicklung neuer touris- tischer Einrichtungen zu diskutieren. Als Benchmark in Baden-Württemberg gilt derzeit das 56 (Gemeinschafts-)aktionen, die wirken. Handelsverband Bayern e.V., 2016 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 132 „Experimenta - Science Center“ in Heilbronn oder die „Forscherfabrik“ in Schorndorf. 57 In Karlsruhe bieten das FORUM Recht und die Erweiterung der Kunsthalle Potenziale. 8.5.6 Organisationsstruktur von Marketingmaßnahmen mit City-Bezug Das Karlsruher Kooperationsmarketing wird seit 2010 durch die Akteure des Citymarketings umgesetzt. Es kooperieren der Bauherr der Kombilösung (KASIG), die KME (bzw. bis 2017 das Stadtmarketing) und die größte Interessengemeinschaft der Innenstadt, die City Initiative Karls- ruhe CIK e.V.. Die City-Initiative Karlsruhe (CIK e.V.) ist der größte Unternehmerverband der Stadt und nimmt daher heute und in Zukunft die wichtigste Stellung als privater Partner für ein künftiges Stadt-/ und Citymarketing ein. Die CIK ordnet sich derzeit neu und soll mithilfe von Zuschüssen der Stadt Karlsruhe ab dem Jahr 2019 eine ordentliche Geschäftsführung bekommen. Entsprechend wird sich die öffentlich-private Zusammenarbeit professionalisieren können. Ferner plant die CIK die Einrichtung von themenbezogenen oder auch räumlichen Arbeitsgruppen, deren Mitglieder sich in den Umsetzungsprozess, der aus dem City-Gutachten entsteht, einbringen können. Auch sind besondere und differenzierte Projekt-Beteiligungsmöglichkeiten für Nicht-Mitglieder geplant, um die Funktion und Bedeutung der CIK auszubauen. Die Erfahrungen und Erfolge des Kooperationsmarketings sollen verstetigt werden und sich in einer dauerhaften und stabilen Struktur wiederfinden. Eine neue Struktur soll alle Aktivitäten zur Förderung der Karlsruher City nach 2021 (voraussichtliche Beendigung des Kooperations- marketing getragen durch die KASIG) aufnehmen und umsetzen. Bis Ende 2021 soll durch das Kooperationsmarketing der Einzelhandelsstandort City während der Bauphase unterstützt wer- den. Zu erwartende und auch messbar eingetretene Frequenzverluste sollen minimiert, die Kundenbindung erhöht, Neukundengewinnung erzielt und Projektmanagementstrukturen profes- sionalisiert werden. Alle Maßnahmen sollen auf das Ziel, Umsatz- oder Frequenzverluste zu minieren, einzahlen. Daher werden alle Maßnahmen des Kooperationsmarketings nur zu Geschäftszeiten durchgeführt. Die KASIG ist formaler Auftraggeber des Kooperationsmarketings, die operative Einheit Citymar- keting der KME organisiert und führt aus. Zur Budgetverwendung wird ein Jahresplan erstellt, der mit einer extra eingerichteten Lenkungs- gruppe abgestimmt wird. Seit 2015 wurde der Beraterkreis erweitert und es finden daher zwei Mal pro Jahr sog. Frühstücksgespräche im Kreis innerstädtischer Einzelhändler, Verbandsvertreter und der Verwaltung statt. Hier können Änderungen/Ergänzungen an den Planungen 57 https://www.experimenta.science/ Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 133 vorgenommen werden. Die Projekte werden zudem jeweils am Jahresende in einem Einzelhan- delsforum öffentlich vorgestellt. Die Finanzausstattung bewegt sich zwischen 750.000 € und 1,0 Mio. € jährlich und ist bis 31.12.2021 gewährleistet. Ein Teil der aktuellen Maßnahmen wird komplett oder teilweise durch das Budget aus dem Kooperationsmarketing finanziert. Hierbei handelt es sich um folgende Maßnahmen: Abbildung 68: Maßnahmen mit Komplett- und Teilfinanzierung durch das Kooperationsmarketing Quelle: Karlsruhe Marketing und Event GmbH. Übersicht Events und Marketingmaßnahmen City Karlsruhe, 2018 Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Mit dem fortschreitenden Rückzug der KASIG aus der Innenstadt werden allerdings ab 2019 auch die Zahlungen der KASIG für das Kooperationsmarketing reduziert. Zu Beginn wurde eine private Drittmittelpflicht in Höhe von 1/3 des Budgets avisiert, diese Höhe konnte der lokale Handel/die lokale Unternehmerschaft aber nicht aufbringen, sodass sich die aktuelle private Beteiligung zwischen 50.000 und 60.000 €/Jahr bewegt, überwiegend durch Erlöse im Rahmen der großen Events. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 134 Die Finanzierung nach 2021 ist ungeklärt, gleichwohl dann in den zentralen Citybereichen die Oberflächenbaustelle mit erwartbar massiven Behinderungen für den Handel beginnen wird. Für die Maßnahmen des Kooperationsmarketings wird daher ab 2021 die gesamte oder zumindest die Teilfinanzierung wegfallen Hier ist u.E. dringend eine Diskussion zur öffentlichen Co-Finan- zierung wichtiger Marketing-Maßnahmen bis zur voraussichtlichen Beendigung der Oberflächen- baustelle zu führen. Dies gilt besonders für Veranstaltungen, bei denen das Kooperationsmar- keting nur einen Teil der Finanzierung stellt, wie es beim Stadtfest der Fall ist. Hier kann es durch das große öffentliche Interesse und einer möglichen privaten Co-Finanzierung oder Spon- soring ggf. leichter fallen, die fehlenden Mittel zu ersetzen. Projekte, die vollständig vom Ko- operationsmarketing finanziert werden, sind stark umsetzungsgefährdet, so dass hier Hand- lungsbedarf für eine grundlegende Neubewertung besteht. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 135 Schlussfolgerungen und Perspektiven zu City-Marketingmaßnahmen: ▪ Die zentralisierte Projektentwicklung zur Förderung der Innenstadt mit guter Budgethöhe ist positiv zu bewerten. ▪ Langfristig ist die Erhöhung von privaten Drittmitteln als wichtiges Ziel anzusehen. Lan- desweit gilt im Bereich City- und Stadtmarketing ein privater Finanzierungsanteil von 30% als Durchschnitt. 58 ▪ Nach 2021 muss eine weitere Finanzierungssicherheit der öffentlichen Anteile bis zum Abschluss der Oberflächenbaustelle hergestellt werden. ▪ Die Projektstruktur und Mischung aus erfolgreichen Großprojekten und kleineren Impul- sprojekten zeigt sich als positiv für die Standortförderung. ▪ Das Maßnahmenportfolio des Kooperationsmarketings zeigt eine erfolgreiche Mischung, die auch in unabhängigen Studien belegt wird. Im besonderen Maße sind weiterhin verkaufsoffene Sonntage und kleinere Impulsgeberprojekte mitten in den Handelslagen von größter Relevanz – der Veranstaltungsort spielt hier zudem eine große Rolle. ▪ Großveranstaltungen, wie z.B. die Schlosslichtspiele sollten stärker mit den Haupthan- delslagen vernetzt werden, um Kopplungseffekte zu provozieren. ▪ Das Stadtfest und das Fest der Sinne bringen Besucher mit Hauptmotiven außerhalb des Motivs „Einkaufen“ in die Stadt. Als Imageträger sind diese positiv wirksam. Die guten bis sehr guten Benotungen zeigen dies auf. ▪ Das Online-Marketing sollte über www.karlsruhe-erleben.de stark ausgebaut werden. Diese Plattform gilt es als Kommunikations- und Marketingkanal zu stärken. ▪ Spätestens mit Abschluss der Oberflächenbaustellen am Marktplatz und in der Kaiser- straße sind Veranstaltungskonzepte zu entwickeln, die diese neuen Räume beleben und deren Besucherstruktur sich hinsichtlich des Konsumverhaltens maximal positiv auf Han- del, Gastronomie und Dienstleister auswirkt. ▪ Dazu ist ein neues City-Veranstaltungskonzept zu entwickeln. Wichtige Ziele sind dabei: Verlängerung der Aufenthaltsdauern, sukzessive Erhöhung der Pro-Kopf-Umsätze, positive Einflussnahme auf das City-Image über Maximierung der Kunden- und Besucherzufrie- denheiten. Das Konzept sollte definieren, auf welche Markenkerne eingezahlt wird und wie dauerhaft hohe Qualitäts- und Nachhaltigkeitsanforderungen zu erfüllen sind. 58 Industrie- und Handelskammern in Baden-Württemberg, Handelsverband Baden-Württemberg e.V., Ministerium für Finanzen und Wirtschaft Baden-Württemberg, CIMA Beratung + Management GmbH (2012): Benchmark Studie Stadtmarketing Baden-Württemberg Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 136 Schlussfolgerungen und Perspektiven für das kommunale Marketing und die Marketing- Organisationen: ▪ Klare Marketingleitlinien/-ziele sowie Zielgruppen- und Milieudefinition für Karlsruhe nötig – Erstellung einer Marketingstrategie. ▪ Messung der Effekte von Marketingmaßnahmen und Events für die City verbessern. ▪ Profilierung und Storytelling ausbauen. ▪ Touristische Produktentwicklung mit Produktentwicklung City- und Stadtmarketing stra- tegisch bündeln. ▪ Marketing- und Markenführung noch konsequenter organisatorisch und operativ bündeln. Dadurch: Erhöhung der Destinationsrelevanz im Städtetourismus und für Business-Rei- sende. ▪ Eindeutige Klärung der Rollen und Aufgaben sowie der Kooperationsmöglichkeiten zwi- schen vorhandenen Organisationen und Einrichtungen. ▪ Die CIK kann und soll die Rolle einer Dachorganisation privater Akteure der City ein- nehmen und eine professionelle Fassung für andere private Interessensgemeinschaften mit City-Bezug ausbilden. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 137 9 Die City als Einzelhandelsstandort 9.1 Einzelhandelsbestandsdaten Innenstadt Karlsruhe In der Karlsruher Innenstadt wurden folgende Daten zum Einzelhandelsbestand erhoben: ▪ Anzahl der Ladengeschäfte: 581 Betriebe ▪ Gesamtverkaufsfläche: ca. 179.000 m² ▪ Umsatzleistung: ca. 699,5 Mio. € Hinweis zur Vergleichbarkeit von Daten aus 2018 und 2007: Da das Zentrenkonzept der Stadt Karlsruhe aus dem Jahr 2007 keine parzellenscharfe Abgrenzung des City-Bereiches vorgenom- men hat, ist darauf hinzuweisen, dass ein identischer Bezugsraum nicht valide festgestellt werden kann. Resultierend daraus müssen Restunsicherheiten akzeptiert werden. Im Rahmen des Zentrenkonzeptes der Stadt Karlsruhe wurde die Betriebsanzahl in der Innen- stadt nicht ausgewiesen, so dass ein Datenvergleich von 2007 und 2017 nur hinsichtlich der Verkaufsfläche und der Umsatzleistung vorgenommen werden kann (s. Tabelle 12). Sowohl hinsichtlich der „aktiven Verkaufsfläche“ (in Betrieb befindlich, ohne Leerstände) als auch hinsichtlich des Gesamtumsatzes ist in der vergangenen Dekade ein leichter Rückgang von 2,2 % bis 4,3 % zu konstatieren. Dabei ist allerdings zu beachten, dass in der aktuellen Erhebung z.B. prominente Leerstände „Appelrath und Cüpper“ (2.100 m²) im Ettlinger Tor-Center und der Leerstand „Zara Home“ (keine Flächendaten verfügbar, da nicht begehbar und keine Daten im City-Monitor) auftreten und deshalb die Bilanz etwas zu relativieren ist, da es sich hier sicherlich nicht um strukturelle Leerstände handelt. Die ehemals von Zara Home angemie- tete Fläche wird in Zukunft jedoch nicht mehr durch Einzelhandel genutzt werden, hier wird die städtische Touristen-Information einziehen. Weitere Leerflächen werden nicht bilanziert, da Leerstände nicht zugänglich sind und daher keine Fläche erhoben werden kann. Die quantitative Bilanzierung aus dem City-Monitor ist eingeschränkt, da wie beim obigen Beispiel Zara Home, teils keine Verkaufsflächendaten aus- gewiesen werden. Tabelle 12: Einzelhandelsdaten im Vergleich 2007 und 2017 Betriebe absolut Verände- rung in % Verkaufsfläche in m² Verände- rung in % Umsatz in Mio. € Veränderung in % 2007* --- --- 183.000 - 2,2 % 730,7 - - 4,3 % 2017** 581 179.000 699,5 Quelle: *GfK 2007; **CIMA Beratung + Management GmbH 2017 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 138 Die leicht rückläufige Entwicklung im Einzelhandelsbereich weist auf eine Stagnation der lokalen Handelslandschaft hin. So bleibt die Stadt Karlsruhe hinsichtlich der Weiterentwicklung ihrer Einzelhandelslagen deutlich hinter den umliegenden größeren Wettbewerbsstandorten (u.a. Stutt- gart mit Eröffnung von Gerber und Milaneo sowie Entwicklung des Dorotheenquartiers, Mannheim mit der Neueröffnung des Einkaufszentrums Q6 Q7) zurück. Vergleichbare Entwicklungen wurden in den vergangenen Jahren in der Stadt Karlsruhe nicht realisiert. Durch die langandauernde Baustellenphase in der Karlsruher Innenstadt wird die Situation dahingehend weiter verschärft. Als wesentliche Entwicklungen in der Einzelhandelslandschaft der Karlsruher City sind lediglich folgende Punkte festzuhalten: ▪ Entwicklungen am Europaplatz (u.a. Betriebsverlagerung der Fa. Saturn aus der Postgalerie auf die Nordseite des Europaplatzes) ▪ Umstrukturierung des ehemaligen Volksbankgebäudes an der Kaiserstraße 74 (heute z.T. durch CCC belegt, Zara Home-Fläche Leerstand) ▪ Neubau an der Herrenstraße 26-28 anstelle des ehemaligen Gebäudes der „Hofdrogerie Carl Roth“ (Realisierung von Strellson und Planet Sports) ▪ Neubau Drogeriemarkt Müller (Kaiserstraße 196) Darüber hinaus konnte in der vergangenen Dekade die Neuansiedlung bislang nicht in Karlsruhe vorhandener Marken/Stores wie u.a. Primark, TK Maxx und Ansons realisiert werden. 9.2 cima City-Qualitäts-Check Neben der Bestandserhebung wurde in der Karlsruher Innenstadt eine qualitative Bewertung des Angebotsniveaus, der Warenpräsentation sowie der Wettbewerbsfähigkeit vorgenommen. Die nachfolgende qualitative Einordnung lässt Städtevergleiche zu, kann aber auch innerhalb der City zur vergleichenden Darstellung nach Betriebsformen (Filialkonzept oder Fachgeschäft), nach Lagen oder nach Betriebstypen (Shopping Center, sonstiger Handel) ausgewertet werden. Dadurch können erste Handlungsbedarfe sichtbar werden. Erst im darauffolgenden Kapitel 9.4 werden die Handlungserfordernisse auf Marken- und Konzeptebene ausgeführt, die noch nicht aus dem City-Qualitäts-Check abgeleitet werden können. Dieser Detailierungsgrad erlaubt uns konkrete Aussagen zur künftigen Verbesserung des Branchenmixes in der Karlsruher City zu treffen Folgende Kriterien des Einzelhandelsangebotes wurden beurteilt: ▪ Zielgruppen- und Qualitätsorientierung ▪ Warenpräsentation und Ladengestaltung Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 139 ▪ Wettbewerbsfähigkeit der Betriebe 9.2.1 Zielgruppen- und Qualitätsorientierung Die Zielgruppen- und Qualitätsorientierung beschreibt im Wesentlichen das Angebotsniveau des örtlichen Einzelhandels. Dabei ist zwischen Unternehmen mit einer eindeutigen Zielgruppenan- sprache und Unternehmen mit einer besonderen Spezialisierung auf ein Angebotsniveau zu unterscheiden. Ein entscheidendes Differenzierungsmerkmal ist, ob mit einer klaren Werbung mit Marken die Qualitätsorientierung in den Vordergrund gestellt wird oder ob mittels eindeutiger „Discountorientierung“ v.a. der Preis als Marketinginstrument eingesetzt wird. Ein hoher Anteil von discountorientierten Betrieben kann ein Hinweis für eine Orientierung des Einzelhandels auf ein insgesamt unterdurchschnittliches Kaufkraftniveau sein. Insgesamt werden fünf Kategorien unterschieden: ▪ Exklusiv, hochwertig (1): hoch spezialisiert, Marken- und Serviceorientierung, professioneller Marktauftritt, überdurchschnittliches Einzugsgebiet: z.B. Designer-Mode (Sigrun Woehr, Marc Ephraim, Marc Cain), Designer-Möbel (Forum 32), HighEnd HiFi-Geräte (Bang & Olufsen) ▪ Gehobene Mitte, qualitätsorientiert (2): hohe Qualitätsorientierung, sprechen mittlere bis ge- hobene Einkommensklassen an: z.B. Hilfiger, Levi’s, Hallhuber, Marc O’Polo, Strellson, gute Supermärkte ▪ Standardisiert, konsumig (3): wenden sich an breite Käuferschichten, Mischung aus Preisori- entierung und Markenkompetenz: z.B. Karstadt, Mango, C&A, Zara, H&M und andere Young- fashion-Konzepte ▪ Discountorientiert (4): eindeutige Profilierung über die Preisorientierung: z.B. Primark, New Yorker, Tally Weijl, Orsay, Deichmann, Woolworth, ALDI ▪ Diffus/nicht zuzuordnen (5): keine einheitliche Absatzorientierung, i.d.R. schlechte Warenprä- sentation: z.B. Sammelhobbies wie Briefmarken, Antiquitäten mit einem geringen Qualitäts- anspruch Für die Innenstadt von Karlsruhe können hinsichtlich der Zielgruppen- und Qualitätsorientierung der Betriebe folgende wesentliche Punkte festgehalten werden (s. Abbildung 69): ▪ Mit ca. 48,7 % ist nahezu die Hälfte der innerstädtischen Betriebe der Kategorie „standar- disiert, konsumig“ zuzuordnen, welche eine breite Käufer- und Bevölkerungsschicht anspricht. ▪ Ca. 37,5 % der Innenstadtbetriebe bieten ein qualitätsorientiertes Warenangebot an, davon sind ca. 8,6 % durch Exklusivität gekennzeichnet. ▪ Etwa 8,3 % bzw. 5,5 % der Betriebe weisen eine discountorientierte bzw. diffuse Zielgrup- penansprache auf. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 140 Abbildung 69: Bewertung der Zielgruppen- und Qualitätsorientierung der Einzelhandelsbetriebe in der Karlsruher Innenstadt (nach Anzahl der Betriebe in %) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017, leichte Rundungsdifferenzen möglich Für eine Bewertung der Zielgruppen- und Qualitätsorientierung der Betriebe in der Karlsruher Innenstadt werden die Werte nachfolgend in Abbildung 70 den Innenstädten von Freiburg, Augsburg und Pforzheim aus dem cima-Datenpool gegenübergestellt. Abbildung 70: Bewertung der Zielgruppen- und Qualitätsorientierung der Einzelhandelsbetriebe in der Karlsruher Innenstadt im Vergleich (nach Anzahl der Betriebe in %) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbGH 2017 und cima-Datenpool, leichte Rundungsdifferenzen möglich ▪ Im Vergleich mit den Städten Pforzheim und Augsburg liegt in Karlsruhe eine deutlich stärkere Ausrichtung auf eine qualitätsorientierte Zielgruppe vor, welche in der Stadt Freiburg noch stärker als in Karlsruhe ausgeprägt ist. 8,6% 28,9% 48,7% 8,3% 5,5% exklusiv, hochwertig gehobene Mitte standardisiert, konsumig discountorientiert diffus, nicht zuordenbar 9% 9% 4% 3% 29% 32% 23% 22% 49% 47% 67% 57% 8% 6% 6% 8% 6% 7% 10% 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% Karlsruhe Freiburg Augsburg Pforzheim exklusiv, hochwertiggehobene Mittestandardisiert, konsumig discountorientiertdiffus, nicht zuordenbar Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 141 ▪ Der Anteil der Betriebe mit einer standardisierten, konsumigen Zielgruppenansprache, welche in der Regel den Schwerpunkt in den Innenstädten darstellt, liegt in Karlsruhe bei 49 %, während der Wert in der Stadt Freiburg bei 47 %, in der Stadt Augsburg bei 67 % und in der Stadt Pforzheim bei 57 % liegt. ▪ Der Anteil im Segment „discountorientiert“ liegt mit Werten zwischen 6 % bis 8 % in den Vergleichsstädten etwa auf einem vergleichbaren Niveau. ▪ Der Anteil der Betriebe mit einer diffusen Zielgruppenansprache liegt in Karlsruhe mit 6 % unter den Vergleichswerten. 9.2.2 Warenpräsentation und Ladengestaltung Die Warenpräsentation und Ladengestaltung beeinflusst stark den Marktauftritt der Betriebe. Beide Faktoren geben die „Visitenkarte“ des Unternehmens ab. Die Kompetenz eines Betriebes kann durch eine klare Konzeption in der Schaufenster- und Ladengestaltung unterstrichen werden. Folgende vier Kategorien werden unterschieden: ▪ Top, in allen Ansprüchen genügend (1): aufwändige Gestaltung, pfiffige Ideen, mustergültige Selbstdarstellung, regelmäßige Investitionen ▪ Modern, zeitgemäß (2): branchenübliches Niveau der Gestaltung und Präsentation erfüllt professionell die klassischen Kundenerwartungen ▪ Normal, durchschnittlich (3): standardisierte, i.d.R. nicht besonders auffällige Gestaltung ohne Highlights ▪ Veraltet, modernisierungsbedürftig (4): ungepflegter Gesamteindruck, kein eindeutiges Kon- zept, lieblose Warenpräsentation Für die Karlsruher Innenstadt können folgende wesentliche Punkte festgehalten werden (s. Abbildung 71): ▪ Etwa 43,7 % der Betriebe weisen im Bereich Ladengestaltung und Warenpräsentation einen modernen/zeitgemäßen Marktauftritt auf. Desweiteren wurden 5,0 % sogar mit „top“ bewertet. ▪ 43,7 % der innerstädtischen Betriebe wurden hinsichtlich des Marktauftritts als durchschnitt- lich bewertet. ▪ In einem veralteten und augenscheinlich modernisierungsbedürftigen Zustand befinden sich lediglich ca. 7,6 % der Betriebe. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 142 Abbildung 71: Bewertung der Warenpräsentation und Ladengestaltung der Einzelhandelsbetriebe in der Karlsruher Innenstadt (nach Anzahl der Betriebe in %) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017, leichte Rundungsdifferenzen möglich Besonders stadtbildprägend sind in der Karlsruher City nationale sowie auch internationale Filialisten, die i.d.R. einheitliche, professionalisierte Ladenkonzepte (Ladenlayout, Regalierung, Warenbestückung, usw.) aufweisen. Sie agieren meist mit konzernweiten Standards, sodass nicht die Filialleitung vor Ort für den Auftritt des jeweiligen Geschäfts verantwortlich ist. Die Bewertung der Filialbetriebe hinsichtlich der Warenpräsentation und Ladengestaltung fällt entsprechend überwiegend positiv aus. Etwas weniger Wert wird hingegen in den inhabergeführten, überwiegend ethnisch geprägten Einzelhandelsbetrieben auf die optische Gestaltung des Geschäfts gelegt. Hier steht i.d.R. ein funktionales Interesse (u.a. bestmögliche Bedienung der Kunden, große Sortimentstiefe- und breite auf geringer Fläche) im Vordergrund. In der nachfolgenden Abbildung 72 ist die Bewertung der Warenpräsentation und Ladengestaltung unterschieden nach Filial- und inhabergeführten Betrieben in der Karlsruher City dargestellt. 5,0% 43,7% 43,7% 7,6% top, allen Ansprüchen genügend modern, zeitgemäß normal, durchschnittlich veraltet, modernisierungsbedürftig Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 143 Abbildung 72: Bewertung der Warenpräsentation und Ladengestaltung der Einzelhandelsbetriebe in der Karlsruher Innenstadt unterschieden nach Filial- sowie inhabergeführten Betrieben (nach Anzahl der Be- triebe in %) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017, leichte Rundungsdifferenzen möglich Für eine Bewertung der Warenpräsentation und Ladengestaltung der Betriebe in der Karlsruher Innenstadt werden die Werte nachfolgend in Abbildung 73 mit den Innenstädten von Freiburg und Pforzheim aus dem cima-Datenpool gegenübergestellt. Abbildung 73: Bewertung der Warenpräsentation und Ladengestaltung der Einzelhandelsbetriebe in der Karlsruher Innenstadt im Vergleich (nach Anzahl der Betriebe in %) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017 und CIMA-Datenpool, leichte Rundungsdifferenzen möglich ▪ Hinsichtlich der Warenpräsentation und der Ladengestaltung ist die Stadt Karlsruhe im Städtevergleich in der Gesamtheit deutlich über dem Niveau der Stadt Pforzheim, jedoch unter dem Niveau der Stadt Freiburg einzuordnen. Insbesondere im Bereich „modern/zeit- gemäß“ weist die Stadt Freiburg einen höheren Wert auf. 4,6% 6,3% 41,4% 53,9% 38,7% 34,3% 15,3% 5,5% 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% inhabergeführte Betriebe Filialbetriebe top, allen Ansprüchen genügendmodern, zeitgemäß normal, durchschnittlichveraltet, modernisierungsbedürftig 5% 7% 5% 44% 50% 34% 44% 37% 47% 8% 6% 14% 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% Karlsruhe Freiburg Pforzheim top, allen Ansprüchen genügendmodern, zeitgemäß normal, durchschnittlichveraltet, modernisierungsbedürftig Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 144 ▪ Der Anteil der Betriebe mit einem augenscheinlichen Modernisierungsbedarf liegt in der Stadt Karlsruhe mit 8 % deutlich unter dem Vergleichswert der Stadt Pforzheim, welcher mit 14 % fast doppelt so hoch ausfällt. 9.2.3 Wettbewerbsfähigkeit Innenstadt Karlsruhe Unter Berücksichtigung verschiedener Aspekte wie z.B. der Lage, der Bewertung der Warenprä- sentation und Ladengestaltung, äußeres Erscheinungsbild etc. wird eine Grobeinschätzung hin- sichtlich der Wettbewerbsfähigkeit der einzelnen Einzelhandelsbetriebe in der City vorgenommen. Die Wettbewerbsfähigkeit wird nach den folgenden Kategorien eingestuft: ▪ Hoch/leistungsstark (1): Betrieb ohne Einschränkung langfristig wettbewerbsfähig ▪ Mittel/durchschnittlich (2): Betrieb wettbewerbsfähig, ggf. kleinere Anpassungen erforderlich ▪ Gering (3): kurzfristige Maßnahmen notwendig, um wettbewerbsfähig zu bleiben (z.B. Vergrö- ßerung, Modernisierung, Verlagerung) Für die Karlsruher Innenstadt können folgende wesentliche Punkte festgehalten werden (s. Abbildung 74): ▪ Die innerstädtischen Einzelhandelsbetriebe in Karlsruhe weisen ganz überwiegend (ca. 86,4 %) eine mindestens durchschnittliche Wettbewerbsfähigkeit auf. ▪ Bei 13,6 % der Betriebe kann jedoch eine langfristige Wettbewerbsfähigkeit in Frage gestellt werden, so dass hier Marktbereinigungseffekte zu erwarten sind, die sich insbesondere in den Randlagen der City bemerkbar machen werden. Abbildung 74: Bewertung der Wettbewerbsfähigkeit der Einzelhandelsbetriebe in der Karlsruher Innenstadt (nach Anzahl der Betriebe in %) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017, leichte Rundungsdifferenzen möglich 34,1 % 52,3% 13,6% hoch, leistungsstark mittel, durchschnittlich gering Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 145 Insgesamt schneiden hinsichtlich der Wettbewerbsfähigkeit insbesondere die Betriebe in den innerstädtischen Einkaufszentren (Ettlinger Tor-Center, Postgalerie) gut ab. So ist an dieser Stelle eine Betrachtung der Bewertung der Wettbewerbsfähigkeit differenziert nach Lage der Einzelhandelsbetriebe interessant. Hierfür ist in der nachfolgenden Abbildung 75 eine getrennte Auswertung vorgenommen worden – einerseits für Betriebe in den o.g. Einkaufszentren, ande- rerseits für die Betriebe in der restlichen Innenstadt. ▪ Der Anteil der Einzelhandelsbetriebe, deren Wettbewerbsfähigkeit als hoch eingestuft wurde, liegt in den Einkaufszentren bei mehr als zwei Dritteln. In der restlichen City wird hingegen nur jeder vierte Betrieb als leistungsstark bewertet. ▪ Betriebe, die hinsichtlich ihrer Wettbewerbsfähigkeit als „gering“ bewertet wurden, sind hingegen überwiegend in der restlichen City verortet. Sie machen hier einen Anteil von ca. 16,7 % aus, während sie in den Einkaufszentren lediglich einen Anteil von rd. 1,7 % betreffen. Abbildung 75: Bewertung der Wettbewerbsfähigkeit der Einzelhandelsbetriebe in der Karlsruher Innenstadt unterschieden nach Lage (nach Anzahl der Betriebe in %) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017, leichte Rundungsdifferenzen möglich In diesem Zusammenhang ist außerdem eine Unterscheidung der Einzelhandelsbetriebe zwischen filialisierten Konzepten sowie inhabergeführten Geschäften von großer Relevanz (s. Abbildung 76). Während knapp zwei Drittel der Filialbetriebe hinsichtlich ihrer Wettbewerbsfähigkeit als hoch/leistungsstark eingestuft werden können, so entfällt diese Kategorie auf weniger als 10 % der inhabergeführten Betriebe. Mehr als jedem fünften inhabergeführten Betrieb wird hingegen eine geringe Wettbewerbsfähigkeit zugesprochen. 25,4% 67,5% 57,9% 30,8% 16,7% 1,7% 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% restliche City Einkaufszentren hoch, leistungsstarkmittel, durchschnittlichgering Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 146 Abbildung 76: Bewertung der Wettbewerbsfähigkeit der Einzelhandelsbetriebe in der Karlsruher Innenstadt unterschieden nach Filial- sowie inhabergeführten Betrieben (nach Anzahl der Betriebe in %) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017, leichte Rundungsdifferenzen möglich Schlussfolgerungen für Karlsruhe: ▪ Haupthandlungsbedarfe sind im Karlsruher Einzelhandel bei Warenpräsentation/Laden- gestaltung und Wettbewerbsfähigkeit zu sehen ▪ Der filialisierte Handel in Karlsruhe zeigt sich sowohl in Warenpräsentation/Ladenge- staltung als auch in der Wettbewerbsfähigkeit deutlich professioneller als die inhaber- geführten Betriebe – er geriert damit zukunftsfester ▪ Ebenso zeigen sich die Einkaufszentren als deutlich leistungsstärker und damit wettbe- werbsstärker im Vergleich zum sonstigen Fachhandel der City. ▪ Betriebe geringer Wettbewerbsfähigkeit sind im Besonderen durch den schnell voran- schreitenden Strukturwandel betroffen ▪ Handlungsstrategien für eine Qualitätsverbesserung des inhabergeführten Fachhandels sind zu entwickeln. 9.3 cima Online-Präsenz-Check des Karlsruher Einzelhandels Das Internet und damit auch die sozialen Medien sind heute mehr denn je ein Zubringermedium für den stationären Einzelhandel, über welche sich Konsumenten im Vorfeld eines Kaufs infor- mieren. Ein Großteil der innerstädtischen Einzelhandelsbetriebe aus Karlsruhe hat die Bedeutung des Internets erkannt. Vor allem im Bereich der Website-Verfügbarkeit bei inhabergeführten Geschäften besteht jedoch Nachholbedarf. Für die Durchführung des Online-Präsenz-Checks wurden zunächst alle Einzelhändler der inner- städtischen Leitbranchen der City aufgenommen und kartiert. Als Leitbranchen gelten: ▪ Bekleidung/Textil ▪ Schuhe/Sport/Lederwaren ▪ Bücher/Schreib-/Spielwaren ▪ Wohnaccessoires, Haushaltswaren/GPK ▪ Optik/Hörakustik, Uhren/Schmuck 9,3% 64,6% 68,2% 32,7% 22,4% 2,7% 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% inhabergeführte Betriebe Filialbetriebe hoch, leistungsstarkmittel, durchschnittlichgering Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 147 Daran angeschlossen wurden die Websites zu den jeweiligen Geschäften recherchiert und diesen zugeordnet. Mit den Daten ermittelt das cima-Analysetool eine Bewertung der einzelnen Webs- ites in Bezug auf die technische Umsetzung, da dies einer der wesentlichen Faktoren für Suchmaschinen ist. Weiterhin werden die damit verbundenen Kontaktpunkte in Verzeichnissen und Social Media-Plattformen überprüft. Außerdem wird mit Hilfe des Tools identifiziert, ob die jeweiligen Einzelhändler eine eigene Facebook-Seite und/oder einen Google My Business-Eintrag vorweisen können. Die Ergebnisse des Online-Präsenz-Checks werden im Folgenden vorgestellt. Die Online-Präsenz in Karlsruhe Wie anhand der folgenden Abbildung 77 deutlich wird, betreiben derzeit 86 % der ausgewählten und damit auch untersuchten Einzelhändler eine eigene Website. Dies liegt deutlich über dem Durchschnittswert aus dem cima-Städtevergleich (77 %). Lediglich 14 % der Einzelhändler haben keine eigene Website 59 . Gut die Hälfte (51 %) hat zudem eine eigene Facebook-Seite; im Städtevergleich liegt dieser Wert deutlich höher bei 61,5 %. Zudem wurde geprüft, ob die jeweiligen Einzelhändler einen eigenen Google My Business-Eintrag haben. Hier können sogar 92 % der Geschäfte einen solchen Eintrag aufweisen, während dies bei 81,5 % der untersuchten Betriebe aus den Ver- gleichsstädten der Fall ist. Bis hierhin ist zusammenfassend festzuhalten, dass die 14 % der Einzelhändler, die über keine eigene Website verfügen, in mindestens einem der drei Kanäle sichtbar gemacht werden sollten. Das Minimum wäre ein korrekter Google My Business-Eintrag. Eine eigene Website, die den gängigen Kriterien entspricht, soll - zumindest als Web-Visitenkarte und mit eigener Domain - Standard sein. Aus der Erfahrung heraus ist bekannt, dass vor allem inhabergeführte Unternehmen ihren Google My Business-Eintrag nicht beansprucht haben; sie verwalten die Informationen zu ihrem Unternehmen nicht. Das birgt die Gefahr, dass Informationen fehlen oder falsch sind. Gleichzeitig können die Inhaber nicht auf Bewertungen auf diesem Kanal reagieren. 59 Da die zur Auswertung genutzte Software nur bei Vorliegen einer Website prüfen kann, ob es eine zugehörige Facebook-Seite oder einen Google My Business-Eintrag gibt, lassen sich hier keine weiteren Aussagen treffen. Demnach kann nicht festgestellt werden, ob einige der Einzelhändler nicht doch in einem Online-Branchenbuch oder ähnlichem gelistet sind. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 148 Abbildung 77: Online-Präsenz Quelle: Google, Facebook 2018 Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Unterscheidet man zusätzlich nach den Betriebsformen „Filialist“ und „Inhabergeführt“ wird deutlich, dass die Filialisten mit 100 % nahezu vollständig mit einer eigenen Website vertreten sind. Unter den inhabergeführten Betrieben tut sich mit 21% ohne Webseite noch eine große Lücke auf, die es zu schließen gilt. Online-Qualitätsniveau Das Qualitätsniveau des Online-Auftritts kann für die Einzelhändler mit eigener Webseite durch einen einzelnen Qualitätswert ausgegeben werden (s. Abbildung 78). Der Wert wird auf einer Skala von 0 bis 100 wiedergegeben, wobei 100 den Höchstwert darstellt. Die Berechnung berücksichtigt einerseits technische und gestalterische Qualitäten der Webseite (u.a. die Ladegeschwindigkeit, die Codierung oder die Auflösung der verwendeten Bilder und Grafiken) sowie externe Verknüpfungen zu anderen Websites und Aktivitäten auf sozialen Medien. Andererseits fließen qualitative Merkmale des Website-Angebots in die Bewertung ein (u.a. die Menge der gebotenen Text-Informationen, das Alter der Texte und die Update-Häufigkeit). Mit dem errechneten Wert kann die kanalübergreifende Qualität des Internetauftrittes eines Einzel- handelsbetriebes in Vergleich zu anderen Händlern gestellt werden. 14% 86% Website neinja 49% 51% Facebookseite neinja 8% 92% GMB Eintrag neinja Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 149 Abbildung 78: Online-Qualitätsniveau nach Inhaberschaft Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Zwischen den Werten aller 248 analysierten Webseiten 60 zeigt sich eine starke Streuung. In der Aufteilung nach Betriebsform ist auffällig, dass die Internetauftritte des filialisierten Einzelhandels eine deutlich höhere Qualität aufweisen als die der inhabergeführten Betriebe. Die Werte der Filialisten bewegen sich zwischen 69 und 79 Punkten überwiegend im oberen, also besser bewerteten, Teil der Gesamtwerte. So sind fast alle Filialisten im Hinblick auf ihre Onlineauftritte als Top-Performer einzuordnen. Die inhabergeführten Betriebe decken mit Bewertungen zwischen 49 und 68 überwiegend den mittleren Bereich der Gesamtwerteskala ab. Einige von ihnen präsentieren ihren Betrieb online bereits recht professionell, in der Spitze wird eine Bewertung von 82 erreicht, während andere Auftritte mit Bewertungen zwischen 33 und 49 einen hohen Optimierungsbedarf aufweisen. ▪ Herausforderungen für Karlsruhe: ▪ Deutliche Verbesserung der Online-Präsenz → vor allem bei inhabergeführten Fachge- schäften ▪ Minimalsichtbarkeit über korrekte – selbst gepflegte - Google My Business-Einträge ist für möglichst alle Unternehmen anzustreben ▪ Kompetenzsteigerung bei Aktualität und Qualität der Inhalte, der selbstverständlichen Einbindung Sozialer Medien, sowie der Kanalvernetzung ▪ Ausbau der Sensibilisierungs- und Schulungsmaßnahmen ▪ Prüfung von Plattformstrategien zur Erhöhung der Online-Sichtbarkeit 60 Von den insgesamt 328 erfassten Einzelhändler konnten 39 nicht analysiert werden (keine Website vorhanden), 34 wurden aufgrund von Domain-Dubletten bereinigt, 7 Websites waren zum Zeitpunkt der Auswertung nicht erreichbar. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 150 9.4 Bewertung der Betriebs- und Branchenstruktur in der Karlsruher Innen- stadt Mit Blick auf die Funktionalität einer Innenstadt sind nicht alle Sortimentsbereiche von gleich großer Bedeutung. Neben Sortimenten, die im Verhältnis eher eingeschränkt zur Profilbildung einer Einkaufsinnenstadt beitragen, gibt es Warengruppen, die hinsichtlich der Profilierung der zentralen Einkaufslagen eine große Bedeutung haben. Als wesentliche Branchen, die für die Attraktivität der Innenstadt insbesondere im Vergleich mit anderen Städten im Umland von Bedeutung sind, können folgende Sortimentsgruppen identifi- ziert werden: ▪ Lebensmittel, Märkte und Markthallen ▪ Bekleidung, Wäsche ▪ Schuhe, Lederwaren ▪ Sport ▪ „Living“ (u.a. Wohnaccessoires, Heimtextilien, Einrichtungsbedarf) Der Lebensmittelbereich trägt sowohl mit modernen Filialkonzepten als auch mit Spezialange- boten (Wochenmärkte, Convenience) zunehmend wesentlich zur Attraktivität von Innenstadtlagen bei. Die Warengruppen Bekleidung, Wäsche, Schuhe, Lederwaren und Sport werden in der Einzelhandels- bzw. Innenstadtentwicklung als klassische innerstädtische Leitsortimente bezeich- net. Insbesondere diese Sortimente werden von Innenstadtbesuchern in Citylagen erwartet und bieten somit bei einem entsprechend attraktiven Angebot das Potenzial, den Einkaufsstandort City lokal sowie regional und überregional zu profilieren. In den vergangenen Jahren hat diesbezüglich auch das Segment „Living“ spürbar an Bedeutung zugenommen. In der nachfolgenden Tabelle 13 ist die Einzelhandelsstruktur in der Karlsruher Innenstadt hinsichtlich Betriebsanzahl, Verkaufsfläche und Umsatz nach Bedarfsbereichen bzw. Branchen dargestellt: 61 61 Eine Zuordnung der Betriebe erfolgte gemäß ihrem Angebotsschwerpunkt zu einer jeweiligen Hauptwarengruppe. Bei Einzelhandelsbetrieben mit einer Gesamtverkaufsfläche von mehr als 400 m² erfolgte eine Untergliederung der Verkaufsfläche nach Einzelsortimenten. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 151 Tabelle 13: Einzelhandelsstruktur in der Karlsruher Innenstadt Branchen/ Bedarfsgruppen Anzahl der Betriebe Verkaufsfläche in m² Umsatz in Mio. € Nahrungs- und Genussmittel 88 12.655 68,4 Gesundheit und Körperpflege 40 8.925 62,6 Schnittblumen, Zeitschriften 6 360 2,0 kurzfristiger Bedarf insgesamt 134 21.940 132,9 Bekleidung, Wäsche 146 77.710 267,8 Schuhe, Lederwaren 40 15.850 47,8 Bücher, Schreibwaren 20 7.545 24,3 Spielwaren, Hobbybedarf 16 5.075 17,9 Sportartikel, Fahrräder 20 12.790 37,9 Elektroartikel, Unterhaltungselektronik 56 15.835 80,9 Uhren, Schmuck 45 2.985 20,3 Optik, Akustik, Sanitätsartikel 31 3.020 21,5 Glas, Porzellan, Keramik, Hausrat 22 5.810 17,3 Einrichtungsbedarf 44 8.770 25,7 Baumarktartikel, Gartenbedarf, Zooartikel 7 1.670 5,4 Mittel- und langfristiger Bedarf insgesamt 447 157.060 566,6 Einzelhandel gesamt 581 179.000 699,5 Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017 Nach Bedarfsbereichen gegliedert entfallen in der Karlsruher Innenstadt (s. Abbildung 79): ▪ auf den kurzfristigen Bedarfsbereich ca. 23 % aller Betriebe, ca. 12 % der Gesamtverkaufs- fläche und ca. 19 % des Gesamtumsatzes, ▪ auf den mittel- und langfristigen Bedarfsbereich ca. 77 % aller Betriebe, ca. 88 % der Gesamtverkaufsfläche und ca. 81 % des Gesamtumsatzes. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 152 Abbildung 79: Anteil Betriebe, Verkaufsfläche und Umsatz in der Karlsruher Innenstadt in % Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017, Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018, leichte Rundungsdifferenzen möglich Zur Einordnung der bestehenden Branchenstruktur in der Karlsruher City werden die Verkaufs- flächen nach Branchen bzw. Bedarfsbereichen mit anderen ausgewählten Städten verglichen. Bei der Auswahl der Vergleichsstädte wurden zum einen Standorte in der Region (vgl. Mannheim, Pforzheim) und zum anderen hinsichtlich ihrer Einwohnerstärke und Struktur vergleichbare Orte (vgl. Münster, Augsburg) berücksichtigt. In der nachfolgenden Tabelle 14 sind die Verkaufsflächenanteile in Karlsruhe und den o.g. Vergleichsstädten in den jeweiligen Innenstädten unterschieden nach Sortimenten prozentual aufgelistet. 9,8% 7,1% 15,1% 8,9% 5,0% 6,9% 38,3% 43,4% 25,1% 6,8% 8,9% 6,9% 5,4% 7,1% 3,4% 11,6% 8,8% 9,6%7,7% 3,1% 5,3% 3,2% 3,8% 3,7% 4,9% 7,6% 0%20%40%60%80%100% Umsatz Verkaufsfläche Betriebe Nahrungs- und GenussmittelGesundheit und KörperpflegeSchnittblumen, Zeitschriften Bekleidung, WäscheSchuhe, LederwarenBücher, Schreibwaren Spielwaren, HobbybedarfSportartikel, FahrräderElektroartikel, Unterhaltungselektronik Uhren, SchmuckOptik, Akustik, SanitätsartikelGlas, Porzellan, Keramik, Hausrat EinrichtungsbedarfBaumarktartikel, Gartenbedarf, Zooartikel Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 153 Tabelle 14: Verkaufsflächenanteile (in %) im Vergleich nach Branche/Bedarfsbereichen Branchen/ Bedarfsgruppen Karlsruhe Pforzheim Mannheim Münster Augsburg Nahrungs- und Genussmittel 7,1% 6,8% 5,7% k.A. 9,0% Gesundheit und Körperpflege 5,0% 5,8% 3,4% k.A. 5,0% Schnittblumen, Zeitschriften 0,2% 0,4% 1,2% k.A. 0,7% kurzfristiger Bedarf insgesamt 12,3% 13,0% 10,3% 12,8% 14,7% Bekleidung, Wäsche 43,4% 36,5% 44,8% 53,8% 42,7% Schuhe, Lederwaren 8,9% 7,2% 7,1% k.A. 11,0% Bücher, Schreibwaren 4,2% 6,4% 3,9% k.A. 4,6% Spielwaren, Hobbybedarf 2,8% 3,6% 2,3% k.A. 5,2% Sportartikel, Fahrräder 7,1% 3,7% 8,4% k.A. 5,2% Elektroartikel, Unterhaltungselektronik 8,8% 7,4% 7,8% k.A. 4,5% Uhren, Schmuck 1,7% 2,8% 1,4% k.A. 1,3% Optik, Akustik, Sanitätsartikel 1,7% 1,5% 1,2% k.A. 0,6% Glas, Porzellan, Keramik, Hausrat 3,2% 6,9% 4,0% k.A. 4,0% Einrichtungsbedarf 4,9% 9,8% 6,0% k.A. 3,3% Baumarktartikel, Gartenbedarf, Zooartikel 0,9% 1,2% 1,4% k.A. 2,4% Sonstige Sortimente -- -- 1,4% k.A. 0,5% Mittel- und langfristiger Bedarf insgesamt 87,7% 87,0% 89,7% 87,2% 85,3% Einzelhandel gesamt 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017; Bei den Städten Mannheim und Münster wurden die aktuellen Einzelhandels- und Zentrenkonzepte zugrunde gelegt. Folgende wesentliche Aussagen sind hervorzuheben (s. auch Abbildung 80): ▪ Der kurzfristige Bedarfsbereich, dem die nahversorgungsrelevanten Sortimente zuzuordnen sind, besitzt in der Stadt Karlsruhe mit ca. 12,3 % lediglich in Relation zu Mannheim (10,3 %) einen überdurchschnittlich hohen Anteil. In den anderen Vergleichsstädten fallen die Anteile hingegen i.d.R. höher aus (12,8 – 14,7 %). Betrachtet man allerdings nur den Lebensmittel- bereich, so liegt der Anteil mit 7,1 % mit Ausnahme von Augsburg über den Vergleichsstäd- ten. Der hohe Flächenanteil im Lebensmittelsegment spricht für eine gute Nahversorgungssi- tuation in der Innenstadt von Karlsruhe, welche u.a. durch die strukturprägenden Lebensmit- telmärkte der Firmen EDEKA, ALDI, Lidl, Füllhorn, REWE, usw. geprägt ist. Räumlich sind die Betriebe des Lebensmitteleinzelhandels vorrangig im Randbereich der Einkaufsinnenstadt oder auch in den innerstädtischen Einkaufscentern verortet. Hinsichtlich ihres Marktauftritts sind insbesondere die Anbieter in der Kaiserstraße jedoch aufgrund ihrer Größe und eines offen- sichtlichen Modernisierungsstaus nicht mehr als marktgerechnet einzustufen. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 154 ▪ Bei einer differenzierten Betrachtung der Branchen des mittel- und langfristigen Bedarfsbe- reichs zeigt sich, dass das Leitsegment Bekleidung/Wäsche hinsichtlich der Verkaufsfläche in Karlsruhe (44,3 %) anteilig im Durchschnitt der Vergleichsstädte liegt. Eine Ausnahme bildet hier die Stadt Münster, in deren Innenstadt mehr als die Hälfte der vorhandenen Verkaufsfläche auf den Bekleidungsbereich entfällt. Entsprechend lässt sich für die Karlsruher City quantitativ aus dem Städtevergleich kein Ausstattungsdefizit im Bekleidungssegment ableiten. Davon unberührt bleiben hiervon allerdings mögliche qualitative Mängel in Bezug auf vorhandene Marken und Konzepte. ▪ Das Segment Schuhe und Lederwaren ist in der Stadt Karlsruhe mit knapp 8,9 % vergleichs- weise stark vertreten. Lediglich die Stadt Augsburg (11,0 %) weist einen noch höheren Wert aus, während die Flächenanteile in den übrigen Vergleichsorten deutlich niedriger ausfallen. Der hohe Vergleichswert der Stadt Augsburg ist auf den großflächigen Schuhanbieter Schmid zurückzuführen, der in den vergangenen Jahren eine ehemalige Kaufhof-Filiale wiederbelegt hat. ▪ Mit einem Flächenanteil von 7,1 % nimmt auch das Sportsortiment in der Karlsruher City im Vergleich eine hohe Flächendominanz ein. Dies ist insbesondere auf die flächengroßen Anbieter Karstadt Sport sowie Decathlon zurückzuführen. ▪ Im Elektronikwarenbereich ist die City der Stadt Karlsruhe hinsichtlich ihrer Verkaufsflächen- anteile vergleichsweise stark aufgestellt. Mit einem großflächigen Saturn Elektronikfachmarkt sowie zahlreichen kleinteiligen Angebotsformaten kann Karlsruhe in der Innenstadt ein deut- lich ausdifferenziertes Angebot bereitstellen als die Vergleichsstädte. ▪ Auf die vorwiegend kleinteilig strukturierten Bereiche wie Uhren und Schmuck sowie Optik, Akustik, Sanitätsartikel fallen die Anteile in der Karlsruher City wie auch in den Innenstädten der Vergleichsstädte erwartungsgemäß gering aus. Sie erreichen jeweils ein ähnliches Niveau unter 2 % der Gesamtverkaufsfläche. ▪ In den Sortimenten, welche der Leitbranche „Living“ zugeordnet werden können (Glas, Por- zellan, Keramik, Hausrat, Einrichtungsbedarf), fallen die Verkaufsflächenanteile vor allem im Vergleich mit Mannheim (10,0 %) und Pforzheim (16,6 %) in der Karlsruher City (8,1 %) gering aus. Dies unterstreicht die geringe Bedeutung dieses Segments mit Lücken in der Angebotsbreite sowie -tiefe. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 155 Abbildung 80: Branchenstruktur City Karlsruhe im Vergleich (VK-Anteile in % nach Branche) (ohne Münster*) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017; bei Mannheim wurde das aktuelle Einzelhandels- und Zentrenkon- zepte zugrunde gelegt. * aufgrund der geringen Datenverfügbarkeit wurde die Stadt Münster in dieser Abbildung nicht berücksichtigt Ein breites und tiefes Angebot für verschiedene Zielgruppen (von niedrig- bis hochpreisig) sollte in der Karlsruher City vorhanden sein, um eine möglichst hohe Angebotsattraktivität für Kunden und Besucher zu erreichen. Die für eine Innenstadt relevanten Sortimente werden im nachfol- genden detaillierter betrachtet und auf ihren derzeitigen Bestand sowie mögliche bestehende Defizite hin qualitativ bewertet. Lebensmittel und Märkte ▪ Das Lebensmittelsegment nimmt in der Karlsruher City mit lediglich rd. 7,1 % der Verkaufs- fläche eine geringe Bedeutung ein. Mit den strukturprägenden Anbietern EDEKA, REWE City, ALDI und Lidl, den Biomärkten Füllhorn und Alnatura, dem Lebensmittelangebot des Karstadt Warenhauses (Perfetto) sowie zahlreichen Spezialanbietern und Betrieben des Lebensmittel- handwerks ist quantitativ zunächst ein ausreichendes Angebot in der Innenstadt vorhanden. Bei genauerer Betrachtung des vorhandenen Angebotsbestandes werden jedoch einige An- gebotslücken deutlich. Hierbei sind folgende Aspekte hervorzuheben: ▪ Es sind zwar mehrere strukturprägende Anbieter (u.a. REWE, EDEKA, ALDI) in der Karlsruher City vorhanden, die Filialen bleiben jedoch hinsichtlich Marktauftritt, Verkaufsflächendimensi- onierung sowie Sortimentsgestaltung deutlich hinter modernen Konzepten der genannten 5,7% 6,8% 9,0% 7,1% 3,4% 5,8% 5,0% 5,0% 44,8% 36,5% 42,7% 43,4% 7,1% 7,2% 11,0% 8,9% 3,9% 6,4% 4,6% 4,2% 8,4% 3,7% 5,2% 7,1% 7,8% 7,4% 4,5% 8,8% 4,0% 6,9% 4,0% 3,2% 6,0% 9,8% 3,3% 4,9% 0%20%40%60%80%100% Mannheim Pforzheim Augsburg Karlsruhe Nahrungs- und GenussmittelGesundheit und KörperpflegeSchnittblumen, Zeitschriften Bekleidung, WäscheSchuhe, LederwarenBücher, Schreibwaren Spielwaren, HobbybedarfSportartikel, FahrräderElektroartikel, Unterhaltungselektronik Uhren, SchmuckOptik, Akustik, SanitätsartikelGlas, Porzellan, Keramik, Hausrat EinrichtungsbedarfBaumarktartikel, Gartenbedarf, ZooartikelSonstige Sortimente Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 156 Betreiber zurück. Sie weisen zu großen Teilen Modernisierungsstaus auf. In den vergangenen Jahren fand im Lebensmittelbereich eine Ausdifferenzierung in unterschiedliche Konzepte für innerstädtische Lagen statt. Hier sind als Beispiele u.a. REWE und Penny mit den sog. „To- Go“- oder auch City-Filialen zu nennen, welche auf die Wünsche urbaner Einkäufer fokus- sieren und an Hochfrequenzstandorten überwiegend Convenience-Produkte anbieten. Auch die City-Konzepte anderer Konzerne, wie EDEKA oder Tegut sprechen explizit den City- Kunden an, der sich schnell und bequem mit Lebensmitteln versorgen möchte. Die City- Konzepte stellen zudem speziell auf die Bedürfnisse der Arbeitnehmer in den Cities ab und bieten daher neben großen Convenience-Abteilungen auch zunehmend gastronomische Mit- tagsangebote an. Die in der Karlsruher City verorteten Konzepte sind nicht diesem neuen Typ zuzuordnen. In der gesamten City gibt es nur einen REWE City in der Nähe des Europaplatzes. Diese sog. Konzeptlücke haben bereits auch verschiedene Discounter erkannt und suchen für ihre To-Go-Konzepte Standorte in der östlichen Kaiserstraße. Auch wenn im Lebensmittelsegment quantitativ ein ausreichendes Angebot vorhanden ist, können qualitativ und zielgruppenspezifische, neu ausgerichtete Konzepte diese identifizierte Angebotslücke durch die Ansiedlung entsprechender City-Konzepte schließen. ▪ Ferner reüssieren in Großstädten neuerdings Flagschiffkonzepte des filialisierten Lebensmit- telhandels (z.B. EDEKA Zurheide, Düsseldorf), die auf großer Fläche mit einer hohen Sorti- mentskompetenz aufwarten. Gemischt mit gastronomischen Spezialanbietern werden diese Einrichtungen sowohl zu innerstädtischen Nahversorgern, als auch, bedingt durch die bewusst auf die Spitze getriebene Wohlfühlatmosphäre, zu markthallenähnlichen Destinationen, Treff- punkten und touristischen Zielen. In Karlsruhe kommt diesem Ansatz das Scheck-in Center am Rande der Innenstadt nahe, jedoch kann die Innenstadt nicht von der Frequenzbildung an dieser Stelle profitieren. ▪ Neben filialisierten Convenience-Konzepten rücken auch Wochenmärkte so- wie Markthallen in den Innenstädten immer stärker in den Vordergrund. In vielen Städten wirken sie als wesentliche Frequenzbringer, indem sie regi- onale Produkte mit z.T. internationalen Spezialitäten verbinden. So zeichnet sich u.a. die Stuttgarter Innenstadt mit ihrer Markthalle (rd. 5.000 m² VK) und dem dreimal wöchentlich stattfindenden Wochenmarkt als Einkaufsdestination für den Lebensmittelhandel aus. Institutionen wie der Münchner Viktualienmarkt, der Freiburger Müns- termarkt sowie der Markt am Dom in der Stadt Münster nehmen sogar die Funktion einer touristischen Destination ein. Die Karlsruher City ist hinsichtlich ihrer Bedeutung als „Markt- platz“ hingegen nur wenig profiliert. Es finden zwar mehrere kleinere Märkte in der Innenstadt statt (z.B. Blumenmarkt, Abendmarkt, Markt am Kronenplatz); der am besten frequentierte Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 157 Markt am Gutenbergplatz liegt jedoch außerhalb des Cityumgriffs und beim Markt am Ste- phanplatz bestehen Optimierungsbedarfe (u.a. Öffnungszeiten, Beschickerauswahl, Marktge- staltung). Einen über die Stadtgrenzen hinaus bedeutsamen Markt mit ansprechendem Bran- chenmix oder eine Markthalle gibt es allerdings nicht. Bekleidung/Wäsche ▪ Rund jeder vierte Betrieb in der Karlsruher City ist dem Bekleidungssegment zuzuordnen. Prägend sind hier v.a. die größeren Bekleidungshäuser Karstadt, Breuninger, Peek&Cloppen- burg sowie C&A. Auch die gängigen Filialkonzepte wie bspw. H&M, Zara, Mango sind z.T. mit mehreren Ladenlokalen in der Karlsruher Innenstadt vertreten. Daneben bestehen außerdem zahlreiche inhabergeführte Fachgeschäfte (z.B. Modehaus Schöpf, Eichsteller, Unikat), die z.T. bereits seit einigen Jahren in Karlsruhe ansässig sind und auch über die Stadtgrenzen hinaus größere Beliebtheit genießen. In diesem Zusammenhang ist z.B. das Modehaus Schöpf zu nennen. Dieses seit mehreren Jahrzehnten am Marktplatz ansässige Modegeschäft ist als Karlsruher Institution in der Einzelhandelslandschaft mit einer besonderen Zielgruppenaus- richtung zu bezeichnen. Zu den größeren Neuansiedlungen, die in der jüngeren Vergangenheit realisiert werden konnten, zählen u.a. die Anbieter Primark, Ansons und TK Maxx. Geschäfte, die sich ausschließlich auf Herrenkonfektion fokussieren, sind u.a. mit Hirmer, Strellson und DOM Herrenmode vorhanden. ▪ Insgesamt entfällt mit rd. 77.710 m² ein Anteil von ca. 43,4 % der innerstädtischen Ver- kaufsfläche auf den Bekleidungsbereich. So ist augenscheinlich zunächst rein quantitativ ein zufriedenstellender Besatz festzuhalten. Aktuell ist das Angebot jedoch wenig auffallend und überwiegend „mainstreamig“ einzustufen. Die vorhandenen Einzelhandelsbetriebe richten sich nahezu ausschließlich auf durchschnittliche Kunden, speziellere Zielgruppen werden hingegen nur vereinzelt bedient. Die vorhandenen Filialkonzepte sind überwiegend die in zahlreichen Innenstädten vorhandenen Systemanbieter. Ein Alleinstellungsmerkmal ist nicht zu erkennen. ▪ Folgende Defizite sind mit Blick auf das Bekleidungssegment festzuhalten: ▪ Das Genre der inhabergeführten „Flagschiffe“ bzw. „Lokalmatadore“ ist in der Karlsruher City im Modebereich nur sehr eingeschränkt vorhanden. Neben dem oben genannten Modehaus Schöpf sind keine wesentlichen, in das überregionale Einzugsgebiet ausstrahlenden, inhaber- geführten Großbetriebe vorhanden. Vergleichend können beispielhaft folgende Anbieter in anderen Städten aufgezählt werden: Engelhorn in Mannheim, Reischmann in Ravensburg, Memmingen und Kempten, Kaiser in Freiburg, Zinser in Tübingen, Petzhold Münster, Ludwig Beck, Lodenfrey und Konen in München. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 158 ▪ Obiger Mangel macht sich auch direkt im Bereich Herrenausstattung bemerkbar. So haben zwar die größeren Häuser, wie z.B. Karstadt, Breuninger und P&C Herrenabteilungen. Die Strahlkraft in die Region ist aber eingeschränkt, da das Sortiment und die angebotenen Marken teils nicht explizit genug positioniert werden. Die kleineren Spezialisten mit Herren- mode, wie z.B. Stober ́s, GentlemeN DOM, Dolzer, Stilwolf und SKOG42 können alleine keine Leuchtturmwirkung in der Region schaffen, sondern haben speziellen Ergänzungscharakter. ▪ Hochpreisige Marken sind aktuell kaum vertreten. Labels wie u.a. Escada, Missoni oder Hermes sind in der Karlsruher Innenstadt nicht in eigenen Geschäften präsent, sie werden lediglich z.T. am Rande in den o.g. Kaufhäusern angeboten, z.T. sind sie überhaupt nicht erhältlich. Auch Markenbekleidung, die nicht dem absoluten Premiumsegment zuzuordnen ist (z.B. Comptoir de Cotonniers), ist in Karlsruhe lediglich ver- einzelt vorhanden. Positiv kann in diesem Zusammenhang zwar die kürzlich stattgefundene Eröffnung von Closed (Her- renstraße) bewertet werden. Dennoch sind in diesem Segment erhebliche Kaufkraftabflüsse in andere Oberzentren in Baden- Württemberg (u.a. Stuttgart, Baden-Baden) zu konstatieren. ▪ Angebote für kaufkräftige bzw. shoppingaffine Kundengruppen (z.B. Yuppies, DINKS, LOHAS, Hipster, z.T. modebewusste Studenten) sind auch nur in geringem Umfang vorhanden. Auf diese Zielgruppen ausgerichtete Shop-Konzepte wie u.a. Cos, &other stories, Kauf dich glücklich, Massimo Dutti, Weekday, Urban Outfitters sind aktuell nicht in Karlsruhe ansässig. Auch hier sind die Einzelhandelsstandorte im Umfeld (u.a. Mannheim, Stuttgart) aktuell deut- lich stärker aufgestellt und beherbergen die o.g. Konzepte größtenteils. ▪ Neuere Angebote für Jugendliche aus dem Fashionbereich, die überwiegend über Socialme- dia-Kanäle (z.B. Instagram, Snapchat) angepriesen werden, wie u.a. Reserved, Bershka, Uniqlo, Gina Tricot, Pull&Bear, Brandy Melville oder Monki sind in Karlsruhe nicht verortet. Zwar konnte Karlsruhe in der Vergangenheit mit der vergleichsweise frühen Eröffnung eines Pri- mark-Stores (9. Filiale in Deutschland) ein Statement in der Region setzen, doch aufgrund der immensen Entwicklungen im Umland (Stuttgart, Mannheim) war dieses Alleinstellungs- merkmal in Baden-Württemberg nicht von langer Dauer. Insbesondere die Stadt Stuttgart konnte sich in den letzten Jahren mit Eröffnung der Einkaufszentren Milaneo und Gerber mit einem erheblichen Umfang an Verkaufsfläche und zahlreichen neuen Konzepten (u.a. Primark, Bershka, Brandy Melville, Pull&Bear, Reserved) in diesem Bereich deutlich stärker positionie- ren als Karlsruhe. Die in Karlsruhe vorhandenen Anbieter für diese Zielgruppe (z.B. H&M, Pimkie, New Yorker) präsentieren sich z.T. in deutlich in die Jahre gekommenen Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 159 Ladeneinheiten und können sich nicht durch ihr Ladenlayout oder ihre Sortimentszusam- mensetzung von den Filialen in anderen Städten abheben. ▪ Aktuelle Trends, die derzeit auch die Modebranche prägen, wie „Regionale Produkte“, „Nach- haltigkeit“, „Fair-Trade“, „Eco-Friendly“, usw. sind aktuell im Karlsruher Innenstadthandel nicht deutlich sichtbar. Spezielle Anbieter, welche sich auf diese Bereiche spezialisiert haben, wie u.a. Glore Store (globally responsible fashion) sind nicht platziert. ▪ Für Kunden sind in den letzten Jahren sog. Mono-Label Stores immer mehr in den Vorder- grund gerückt. In Karlsruhe sind diese jedoch lediglich vereinzelt vorhanden. Wenngleich einige namhafte Marken zwar in den Kaufhäusern (u.a. Karstadt, Breuninger) platziert sind, so sind sie i.d.R. nicht ausreichend als solche gekennzeichnet. Im Bereich Denim fehlen u.a. Diesel, Replay, Scotch & Soda, darüber hinaus sind u.a. Marken wie Hugo Boss, Selected, Tiger of Sweden oder Vila nicht mit eigenen Stores vertreten. Schuhe/Lederwaren Schuhe und Lederwaren werden in Karlsruhe auf einer Verkaufsfläche von insgesamt rd. 15.850 m² angeboten. Dieses Segment macht damit einen Anteil von rd. 8,9 % an der Ge- samtverkaufsfläche in der City aus. Im Schuhsegment wird aktuell ein Mix aus Fachgeschäften und Fachmarktkonzepten angeboten. Die „üblichen Verdächtigen“ wie bspw. Deichmann, Sala- mander, Reno, Görtz oder Schuh Roland sind z.T. mit mehreren Filialen in der City vertreten. Darüber hinaus sind mehrere Geschäfte aus dem sportnahen Schuhsegment (z.B. Sidestep, Foot Locker) ansässig. Als flächengrößter Anbieter im Schuh- und Lederwarenbereich ist derzeit eine Filiale von Humanic festzuhalten. Wenngleich das Angebot rein quantitativ als ausreichend zu bewerten ist, so sind dennoch auch im Schuh- und Lederwarenbereich Defizite zu konstatieren: ▪ Insbesondere mit Blick auf Schuhe, aber auch im Bereich Lederwaren fehlen zur Positionie- rung der Stadt Karlsruhe als attraktiver Einkaufsstandort Mono-Label Stores attraktiver Mar- ken. Während hier für eine eher jüngere Zielgruppe Marken wie z.B. Buffalo oder Vagabond zu nennen sind, sind für eher ältere Zielgruppen u.a. die Labels Geox oder Bär interessant. Auch ein eigener Store der Fa. Birkenstock, welche in den letzten Jahren einen erfolgreichen Relaunch mit Schuhverkäufen über sämtliche Zielgruppen hinweg erreichen konnte, ist in Karlsruhe nicht vorhanden. ▪ Sowohl im Schuh- als auch im Lederwarensegment ist – wie bereits im Bekleidungsbereich – darüber hinaus ein Defizit im Premiumbereich zu konstatieren. Attraktive Marken aus dem hochpreisigen Bereich (u.a. Louis Vuitton, Furla) werden – wenn überhaupt – lediglich in Form von Einzelteilen in den Randsortimenten der größeren Kaufhäuser angeboten. Vollständige Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 160 Kollektionen, wie sie die einzelnen Marken in jeder Saison neu präsentieren, sind in Karlsruhe hingegen nicht erhältlich. So finden in diesem Segment aktuell vermehrt Einkäufe an Stand- orten außerhalb Karlsruhes oder im Internet statt. ▪ Insbesondere im Schuhsegment ist aktuell ein Trend zu beobachten, in welchem sich vormals ausschließlich online agierende Anbieter zunehmend auch „Offline“ im stationären Einzel- handel niederlassen. Vorreiter dieser Entwicklung ist der Onlinestore Zalando, der aktuell drei Filialen betreibt (Berlin, Frankfurt, Köln) und in diesem Jahr zwei weitere Standorte eröffnen wird (Hamburg, Leipzig). Konzepte dieser Art drängen nun auch zunehmend von Metropolen in Groß- und Mittelstädte. In der Karlsruher City ist kein Flagship Store eines Online-Konzeptes vorhanden. Sport ▪ Das Sportsegment wird in Karlsruhe derzeit im Wesentlichen durch mehrere größere Fach- marktkonzepte dominiert. Hierbei sind u.a. Decathlon, Intersport Vosswinkel und Karstadt Sport zu nennen. Darüber hinaus besteht ein überwiegend kleinteiliges Angebot mit einigen Spezialgeschäften (z.B. Basislager); zum Teil werden Sportartikel auch in Form von Randsor- timenten in den Bekleidungsgeschäften angeboten (z.B. TK Maxx, H&M). Insgesamt entfällt auf das Sportsegment in der Karlsruher City eine Verkaufsfläche von rd. 12.790 m² (7,1 % der innerstädtischen Verkaufsfläche), sodass zunächst unter quantitativen Gesichtspunkten kein augenscheinlicher Entwicklungsbedarf identifiziert werden kann. Bei einer differenzierten Betrachtung der bestehenden Angebotssituation werden jedoch qualitative Angebotslücken in der Karlsruher City deutlich, welche wie folgt benannt werden können: ▪ Die vorhandenen flächengroßen Betreiberkonzepte wie Karstadt Sport oder die Fa. Voswinkel weisen überwiegend ein standardisiertes Angebotsportfolio auf, welches sich vielfach in an- deren Städten wiederfinden lässt und somit eine gewisse „Austauschbarkeit“ aufweist. Die Betreiberfirmen Sport Scheck oder auch Globetrotter, die nicht in Karlsruhe ansässig sind, vertreiben zwar in der Regel ebenfalls ein relativ standardisiertes Warenangebot, jedoch mit einer höheren Angebotstiefe und -breite bei umfangreicher Beratungsintensität. In Verbindung mit einem moderneren Marktauftritt u.a. hinsichtlich der Warenpräsentation weisen diese Betriebe eine stärkere Kundenakzeptanz im Vergleich zu den in Karlsruhe ansässigen Betrie- ben auf. ▪ Die Fa. Decathlon in der Postgalerie weist mit einem preisaggressiven Fachmarktkonzept eine sehr spezifische Zielgruppenansprache auf, so dass derzeit die weniger preisorientierte Kun- denzielgruppe mit starken Ansprüchen hinsichtlich der Produkt- und Beratungsqualität nur bedingt in der Karlsruher City abgedeckt wird. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 161 ▪ Diese Zielgruppe wird in Konkurrenzstädten durch die großen inhabergeführten Sporthäuser wie z.B. Engelhorn in Mannheim, L+T in Osnabrück, Reischmann u.a. in Ravensburg, Kempten und Ulm, Sport Schuster und Sport Bittel in München abgedeckt. Ähnlich wie im Modebereich sind diese Magnetbetriebe, die wesentlich zur Passantenfrequenz sowie zur Profilierung des Einzelhandelsstandortes betragen, in der Karlsruher City auch im Sportsegment nicht vor- handen. ▪ Ebenfalls wie im Bekleidungs- und Schuhbereich ist in der Karlsruher City ein Defizit an Markenshops festzuhalten. So sind von den gängigen Sportmarken derzeit keine Mono-Label Stores in der Innenstadt vorhanden (u.a. Nike, Adidas, Puma, Adidas Neo). Auch in dem Bereich „Outdoor“ sind Anbieter wie The North Face, Mammut etc. nicht mit einem Mono- Label Store vertreten. ▪ Jüngere Entwicklungen zeigen, dass es insbesondere dem Sportfachhandel gelingen kann sog. Erlebniswelten zu schaffen. So wird aus dem eigentlichen Akt des Einkaufens ein Erlebnis mit Sportevent generiert. Aktionsflächen wie Kletter- und Boulderwände, Kanukanäle oder Kältekammern bieten für den Kunden ein einmaliges Einkaufserlebnis und treffen insbeson- dere bei einer sportaffinen Zielgruppe, die in der Regel stark emotionsgetrieben ist, auf Anklang. ▪ Führender Anbieter in diesem Bereich ist der Outdoor-Spezialist Globetrotter. Aber auch inhabergeführte Anbieter können in diesem Bereich eine hohe Kompetenz vorweisen (z.B. Förg in Friedberg). Die in der Karlsruher City vorhandenen Sporthändler sind überwiegend funktional eingerichtet und weisen nur am Rande einen Erlebnischarakter auf. Entsprechend besteht in diesem Bereich ein Defizit, welches in wichtigen Wettbewerbsstandorten in der Region (z.B. Stuttgart oder Mannheim) nicht vorhanden ist. ▪ Wenngleich mit Planet Sports, Blue Tomato und Titus bereits Angebote aus dem Skate-/Snowboard-/Surfbereich vorhanden sind, ist eine Aufwertung des Angebotes durch trendige Mar- kenstores aus dem Skatebereich (z.B. Vans, Volcom) möglich. Mit Blick auf dieses Teilsegment, welches sich durch einen gewissen „In-Faktor“ auszeichnet, sind einige Labels unabding- bar. Weiter ist darauf hinzuweisen, dass bei dieser trendorientierten Zielgruppe eine „Sze- neaffinität“ von hoher Bedeutung ist, welche bei den genannten, in Karlsruhe ansässigen Filialbetrieben, nur bedingt gegeben ist. So kann es auch kleineren inhabergeführten Betrieben wie z.B. Arrow & Beast aus Stuttgart mit eigenen Videoproduktionen, einem internationalem Skateboardteam und einem Angebot an streng limitierten Waren gelingen einen deutlich überregionalen Bekanntheitsgrad zu erreichen. Arrow & Beast ist in der Skateboardszene Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 162 eng mit der Stadt Stuttgart verknüpft und trägt innerhalb dieser Zielgruppe, die aufgrund einer hohen Social-Media-Affinität eine Multiplikatorenfunktion übernimmt, stark zur Standort- profilierung bei. ▪ Übergeordnete gesellschaftliche Trends wie Nachhaltigkeit und Ökologie rücken auch im Sportsegment zunehmend in den Fokus. Fachgeschäfte aus dem Sport-/Outdoor-Bereich, welche überwiegend Marken mit ausschließlich ökologischen und sozialen Standards (z.B. Armed Angels) vertreiben, gibt es in der Karlsruher City derzeit noch nicht. Living ▪ Der Bereich „Living“ rückt in den letzten Jahren wieder vermehrt in den Fokus der Innen- städte und nimmt damit die Funktion einer wesentlichen Leitbranche ein. Unter dem The- menfeld Living sind u.a. die Sortimentsbereiche Wohnaccessoires, Heimtextilien, Einrichtungs- bedarf sowie anteilig auch Möbel subsummiert. Im Bereich Living lassen sich quantitative Faktoren wie die Gesamtverkaufsfläche nur bedingt als Gradmesser für die Attraktivität der City bestimmen. Hierbei geht es vielmehr um Trends und Entwicklungen, die es für einen attraktiven Einzelhandelsstandort aufzugreifen gilt. ▪ In der Karlsruher City sind einige Betriebe dieser Leitbranche ansässig. Hierbei liegt der Schwerpunkt eindeutig im inhabergeführten Fachhandel, der u.a. zahlreiche Galerien, Anti- quariate, Möbelspezialanbieter sowie Haushaltswaren- und Geschenkartikelanbieter umfasst. ▪ Räumlich bildet sich ein gewisses Cluster zwischen Waldstraße und Karlstraße heraus. Hier sind teils sehr qualitätvolle inhabergeführte Anbieter, wie Burger, Ergonomie und Wohnen, die Markstahler GmbH, Licht + Wohnen Einrichtungshaus situiert. Diese Qualität bildet sich gerade in der Waldstraße auch im komplementären Sortiment Mode und auch in der Gast- ronomie aus, so dass das Quartier eine regionale Zugkraft entwickelt und einen Destinati- onsansatz ausbildet. ▪ Als wesentliche filialisierte Anbieter aus dem Bereich Living sind die Konzepte Butlers, Depot und Nanu Nana zu nennen, die jeweils mit zumindest einem Standort in der City ansässig sind. Mit dem niederländischen Fachmarkt Xenos ist auch ein bislang eher weniger in Deutschland präsentes Konzept vorhanden. Andere aktuell angesagte, vorwiegend skandina- vische Labels wie Søstrene Grene und Flying Tiger Copenhagen gibt es hingegen nicht. ▪ Auch das Möbelsegment bedient mit den vorhandenen Anbietern in der Karlsruher Innenstadt eher einen funktionalen Einkaufsgedanken. Möbelgeschäfte, welche vorwiegend als Flanierge- schäft und zum „mal rumschauen“ einladen, sind in der City lediglich in den äußeren Randbereichen vorhanden. Anbieter, die ihre „Standardhäuser“ außerhalb der Innenstadtbe- reiche verorten und in den Stadtzentren lediglich eine kleinere Auswahl im Möbelbereich, Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 163 dafür allerdings zahlreiche Haushaltswaren, Dekoartikel, usw. vertreiben, sind derzeit auf dem Vormarsch (z.B. Maison du Monde). Trendige Geschäfte, wie Bolia, Kare oder Habitat, die für Frequenzen in den Innenstädten sorgen können, sind in Karlsruhe aktuell nicht ansässig. Fehlende Marken/Alleinstellungsmerkmal: Neben den detailliert betrachteten Leitbranchen sind auch mit Blick auf die weiteren innen- stadtrelevanten Sortimentsbereiche Defizite insbesondere hinsichtlich fehlender Marken, die auf ein Alleinstellungsmerkmal der City hinweisen, festzuhalten. In der Vergangenheit konnten sich Innenstädte, aber auch Einkaufszentren an Standorten außerhalb immer öfter durch die Ansied- lung attraktiver, bislang nur selten vorhandener Marken bzw. Markenstores als attraktive Ein- kaufsdestinationen etablieren und sich damit auch von Standorten im Umland abgrenzen sowie hervorheben. In diesem Zusammenhang ist nicht nur auf die o.g. Leitbranchen abzuheben, sondern sämtliche Branchen zu berücksichtigen. Wesentlicher Treiber dieses Feldes ist u.a. die Fa. Apple mit ihren architektonisch besonderen Ladenlokalen. Solch ein Standort ist bislang nicht in Karlsruhe und – mit Ausnahme eines kleineren Stores in Sindelfingen (Einkaufszentrum Breuningerland) – auch nicht in Baden-Württemberg vorhanden. Vor einigen Jahren konnte der Stadt Karlsruhe solch ein landesweites Alleinstellungsmerkmal durch die Ansiedlung von Primark gelingen. Da das Unternehmen jedoch in den vergangenen Jahren weitere Standorte im Umland (Stuttgart, Mannheim) eröffnet hat, ebbt diese Alleinstellung allerdings zunehmend ab. Andere Marken-Shops mit Alleinstellungsmerkmal gibt es in Karlsruhe derzeit nicht. Fehlender Concept Store Die Idee eines Concept Stores liegt darin, ein bestimmtes Thema sowohl mit Einzelhandel als auch weiteren Elementen wie Kunst, Gastronomie, usw. unter einem Dach zu vereinen. Das Warenangebot ist dabei nicht auf eine bestimmte Branche beschränkt, sondern bietet einen ausgewählten Mix verschiedener, zum Leitthema passender Produkte. Durch ihren eigenen Stil sind Concept Stores einzigartig und können – je nach jeweiligem Marktauftritt – als Leitbetrieb einer Innenstadt fungieren. Bislang sind Concept Stores überwiegend in größeren Metropolen verortet, dringen jedoch auch immer mehr in mittelgroße Städte vor. Mit dem Kaufhaus Mitte wurde erst vor Kurzem im Oberzentrum Stuttgart ein Concept Store eröffnet, welcher überwie- gend regionale Produkte anbietet. Mit dem Geschäft Butiq gibt es in Mannheim ein ähnliches Konzept. Ein vergleichbares Geschäft ist in Karlsruhe nicht vorhanden und stellt damit im regionalen Kontext ebenfalls ein Defizit dar. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 164 9.5 Gastronomie in der Karlsruher City Neben Einzelhandel ist auch Gastronomie als wesentlicher Frequenzbringer einer Innenstadt einzustufen. Gemäß CityMonitor sind in der Karlsruher Innenstadt rd. 240 Gastronomiebetriebe ansässig. Hierunter sind neben zahlreichen kleineren Betrieben, wie Imbissen mit deutscher sowie ausländischer Küche, Backshops mit Sitzbereich auch zahlreiche bundesweit agierende filialisierte Konzepte zu identifizieren. So sind die derzeit expansiven Angebotsformate wie u.a. Hans im Glück Burger, L’Osteria oder Vapiano bereits mit Restaurants in der Karlsruher City platziert. Ergänzt wird das Food-Angebot in der City durch regelmäßig stattfindende Events wie einen Streetfood Market oder standortunabhängige Food-Trucks, die vergleichsweise flexibel und schnell auf aktuelle Trends im Lebensmittelbereich (z.B. Superfood, Bowls) reagieren können. Die räumliche Konzentration von qualitätvollen Gastronomiekonzepten geht teils einher mit der Massierung von Spezialisten aus dem Bereich des Einzelhandels. So positioniert sich die südliche Waldstraße stimmig zum Handel mit ausgesuchter Gastronomie. Inhomogener wirkt hingegen das Bild im Bereich City West. Hier reüssieren teils sehr ausgesuchte Gastronomiekonzepte im Bereich Akademiestraße (z.B. Oberländer Weinstube) in Standortgemeinschaft mit junger inter- nationaler Küche oder auch wertiger Trend-Gastronomie, wie dem DOM, die eine szenebewusste qualitätsbewusste Zielgruppe anspricht. Ferner zeigt Karlsruhe gerade auch außerhalb der City, dass qualitätvolle oder auch kreative Konzepte funktionieren und sowohl quartiersbildend wirken oder ein kreatives, junges Viertel abrunden. Hier ist das Schlachthofgelände zu nennen, aber auch Teile der Weststadt rings um den Gutenbergplatz, sowie solitäre Ziele, wie z.B. das „Kesselhaus“. Wenngleich die Gastronomiestruktur in der Karlsruher City augenscheinlich zunächst ausdiffe- renziert wirkt, können einige Defizite identifiziert werden: ▪ Typische Vertreter der Systemgastronomie sind in der City von Karlsruhe zwar bereits vorhanden. Dennoch ist das Gastronomieangebot vergleichsweise noch zu wenig differenziert, aufregend und einladend, sodass hier ein Optimierungsbedarf besteht. Dies wurde auch im Rahmen der Passantenbefragung von einem Großteil der befragten Personen bestätigt. Indi- viduelle Bars, Cafés und Restaurants, die aufgrund ihrer ausgewählten Speisekarte, der freundlichen Servicekräfte sowie der liebevollen Einrichtung bestechen, sind in der Karlsruher City nur vereinzelt vorhanden. ▪ Als Haupthandlungsfeld ergibt sich u.E. die räumliche Verteilung der gastronomischen Be- triebe in der Karlsruher City. So finden sich an manchen Plätzen, die aus städtebaulicher Sicht attraktive Orte für Außengastronomie sowie Freisitze darstellen, nahezu keine Gastro- nomiebetriebe. Ansprechende Raumpotenziale, wie u.a. das Umfeld des Schlosses sowie der Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 165 Friedrichsplatz, in Zukunft auch der Marktplatz, werden hier nicht oder nur teilweise genutzt. So gibt es in Karlsruhe vor allem vor dem Hintergrund der vorhandenen städtebaulichen Besonderheiten sowie Flächenverfügbarkeiten vergleichsweise wenig Außengastronomie. Dies wurde auch durch die Passantenbefragung bestätigt, in welcher zahlreiche der befragten Personen angaben, Cafés sowie ansprechende Gastronomie mit Außensitzplätzen zu vermis- sen. Hier spielt eine wesentliche Rolle, dass wichtige innerstädtische Plätze, wie der Fried- richsplatz, der Marktplatz und in Teilen auch der Stephanplatz weiterhin nicht klar als Orte für Außengastronomie profiliert sind. Der Friedrichsplatz verfügt über ein außergewöhnliches Freisitzpotenzial, welches an der Nord- und Ostflanke realisiert werden könnte. Am Marktplatz befinden sich mit den Außengastronomen Besitos, Marktlücke und Böckeler sowie im näheren Umfeld Hans im Glück bereits einige attraktive Konzepte, allerdings kann der Platz durch weitere Angebote an der Ostflanke zusätzliche Aufwertung erfahren. Der Stephanplatz kann sich über das Angebot von „Alex“ hinaus auch noch deutlicher gastronomisch darstellen und damit seine Scharnierfunktion zur südlichen Waldstraße besser erfüllen. Diese Punkte wurden bereits in ähnlicher Weise im Plätze- und Höfekonzept der Stadt Karlsruhe aus dem Jahr 2003 angesprochen und sollen hier erneuert und verstärkt werden. 62 ▪ Wie im Einzelhandelssegment können auch gast- ronomische Einrichtungen ein Alleinstellungs- merkmal entfalten, von welchem die gesamte In- nenstadt profitiert. Über die Stadtgrenzen von Karlsruhe hinausgehend bekannte Gastronomie- betriebe sind in der City nahezu nicht als desti- nationsbildende Einrichtungen vorhanden. Andere Städte konnten hier in der Vergangenheit ein Alleinstellungsmerkmal für sich nutzen (z.B. Stuttgart mit Sansibar und Brauhaus Schönbuch, Augsburg mit der Riegele Brauwelt in der City). ▪ Sicherlich bildet eine Mischung aus städtebaulich-touristischer Landmarke und einer attrak- tiven Gastronomie eine besondere Zugkraft. Beispielhaft sei hier das Lenbachhaus in München genannt, welches nach Erweiterung und Sanierung mit einer neuen und attraktiven Gastro- nomie aufwarten kann. Dies gelingt in Karlsruhe z.B. am Botanischen Garten. Verbunden mit einem künftig völlig neuen Funktionsverständnis des Friedrichsplatzes als Gastronomiestand- ort könnte in der City eine neue Treffpunktqualität entstehen. Einhergehend mit dem 62 Stadt Karlsruhe: Ausgewählte Plätze und Höfe der Stadt in Aspekte der Stadtplanung Nr. 41/2003 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 166 Repräsentativbau des Staatlichen Museums für Naturkunde am Südende des Platzes wird der gewünschte Effekt verstärkt. 9.6 Abgrenzung der Einzelhandelslagen Um eine grundsätzliche Einschätzung zu Bedeutung, Attraktivität, Funktionsfähigkeit und Qualität von Einkaufslagen vornehmen zu können, ist eine Kategorisierung der wesentlichen Einzelhan- delslagen in die aus der Handelsforschung bekannten Kategorien 1A-, 1B-, 1C-, sowie Streulagen zielführend. Für die Abgrenzung von Einzelhandelslagen innerhalb einer Innenstadt sind verschiedene Krite- rien heranzuziehen, die sich gegenseitig beeinflussen und in der Gesamtschau die qualitative Bewertung und Einstufung der Lagen ermöglichen. Die Kategorisierung erfolgt nicht über eine reine Berechnung unterschiedlicher Faktoren oder Kriterien, sondern ist vielmehr eine Kombi- nation aus der Bewertung einzelner Kriterien in Form einer qualitativen gutachterlichen Gesamt- einschätzung. Die wesentlichen Kriterien zur Einstufung der Lagen in der Karlsruher Innenstadt sind in der nachfolgenden Tabelle aufgeführt. Ein zentrales Kriterium ist die Dichte des Einzelhandelsbesat- zes. Je höher die Handelsdichte, desto attraktiver ist der Standortbereich grundsätzlich aus Einzelhandelssicht. Weiteres wesentliches Merkmal ist die Passantenfrequenz in einer Lage. Je höher die Frequenz, desto attraktiver ist der Standortbereich offensichtlich für Passanten und damit u.a. auch für Einzelhandelsunternehmen sowie Immobilieneigentümer. Kriterien wie Filiali- sierungsgrad, Lage und Anzahl von großflächigen Betrieben (> 800 m² Verkaufsfläche) sowie die Anzahl von Leerständen sind weitere wichtige Indikatoren für die Einstufung von Einzelhan- delslagen. In das Kriterium Angebotsqualität fließen u.a. Aspekte wie Vielfalt, Warenqualität, Sortimentsbreite und -tiefe sowie Geschäftspräsentation und Gesamtauftritt der Unternehmen ein. Das Mietpreisniveau bildet oftmals die Gesamtattraktivität und Funktionsfähigkeit von Lagen aus Einzelhandelssicht ab und ist je nach Höhe ein Indiz zur Lageeinstufung. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 167 Die Einstufung der Einzelhandelslagen in der Karlsruher Einkaufsinnenstadt wurde aus den folgenden Kriterien und deren jeweiligen Ausprägungen abgeleitet und gutachterlich eingeschätzt (s. Tabelle 15). Ein Standortbereich wird als 1A-, 1B- oder 1C-Lage eingestuft, wenn alle oder der überwiegende Teil der bewerteten Faktoren für die Einstufung sprechen. Demnach heißt es nicht, dass beispielsweise eine 1B-Lage in allen Kriterien eine mittlere Bewertung aufweisen muss. Tabelle 15: Kriterien zur Bewertung von Einzelhandelslagen (Lagekriterien) in Karlsruhe Kriterien 1A-Lage 1B-Lage 1C-Lage Einzelhandelsbesatzdichte hoch mittel gering Passantenfrequenz hoch mittel gering Filialisierungsgrad hoch mittel gering Anteil Betriebe > 800 m² VK hoch mittel gering Angebotsqualität hoch mittel gering Leerstandsanzahl gering mittel hoch Mietpreisniveau hoch mittel gering Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Die Abgrenzungen der Lagen sind nicht zwingend grundstücks- bzw. parzellenscharf zu verste- hen, sondern können sich in kleinräumigen Bereichen auch überlagern. Als Beispiel seien hier die fließenden Übergänge zwischen der Kaiserstraße und den südlich anschließenden Fächer- straßen (insb. Waldstraße, Herrenstraße, Ritterstraße, Lammstraße) genannt, deren Besatzstruktur (z.B. Neueröffnung CLOSED) aufgrund bestehender Sichtbeziehungen im vorderen Bereich auch noch für eine A-Lage sprechen könnte. Die Standortbereiche mit Einzelhandelsbesatz, die nicht als 1A-, 1B- und 1C-Lagen eingestuft sind, fungieren als Neben- bzw. Streulagen. Folgende Einzelhandelslagen können aus der Bewertungssystematik in Karlsruhe abgeleitet wer- den (s. Abbildung 81): ▪ 1A-Lagen: - Kaiserstraße (zw. Marktplatz und Europaplatz) - Postgalerie - Ettlinger Tor-Center ▪ 1B-Lagen: - Kaiserstraße (zw. Marktplatz und Adlerstraße) - Waldstraße (südl. der Kaiserstraße) - Erbprinzenstraße (zw. Karlstraße und Herrenstraße) - Herrenstraße (zw. Erbprinzenstraße und Kaiserstraße) Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 168 ▪ 1C-Lagen: - Kaiserstraße (zw. Europaplatz und Kaiserplatz) - Kaiserstraße (zw. Adlerstraße und Berliner Platz) - Waldstraße (nördl. Einmündungsbereich Kaiserstraße, inkl. Passagenhof) - Amalienstraße (zw. Hirschstraße und Bürgerstraße) - Karlstraße (zw. Postgalerie und Sophienstraße) - Bürgerstraße (zw. Amalienstraße und Erbprinzenstraße) Die übrigen Straßen innerhalb der Abgrenzung der Einkaufsinnenstadt sind als 2er bzw. Neben- lagen zu charakterisieren. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 169 Abbildung 81: Lageabgrenzung in der Karlsruher Innenstadt Quelle: GIS-Daten der Stadt Karlsruhe; Bearbeitung: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 170 Im Vergleich zum vorangegangenen Gutachten aus dem Jahr 2007 ist es nur in wenigen Bereichen zu Lageverschiebungen gekommen: Die Einteilung der 1A-Lage ist größtenteils so geblieben, der Bereich des Marktplatzes ist herausgefallen. Im Bereich der Südverbindungen zwischen Kaiserstraße und Ettlinger Tor-Center (insb. Lammstraße sowie Zähringerstraße zwi- schen Lammstraße und Karl-Friedrich-Straße) lässt sich aus Gutachtersicht keine Lageeinteilung vornehmen. Die Effekte im Abschnitt Lammstraße zwischen Kaiserstraße und Zähringer- straße/teils bis zur Hebelstraße rühren von der Nähe und den direkten Sichtbeziehungen/Nach- barschaftseffekten zur Kaiserstraße. Aufgrund der vergleichsweise hohen Frequenzwerte durch die Zielkundschaft zum Ettlinger Tor-Center besteht hier durchaus Potenzial zur Einordnung als B-Lage. Der heutige Besatz und die Immobilienstruktur im Erdgeschoss lassen dies jedoch nicht zu. Dies gilt insbesondere für den Abschnitt der Zähringerstraße, der heute auch nicht von einer besonderen Frequenz zum Marktplatz profitiert. Eine weitere Änderung ergibt sich im Bereich der Karlstraße zwischen Postgalerie und Einmündung Sophienstraße. Insbesondere auf- grund der vergleichsweise geringen Frequenzwerte (max. 530 Passanten/h) und des in Qualität und Quantität (teils Leerstand) abnehmenden Besatzes hat sich dieser Abschnitt seit 2007 zu einer C-Lage entwickelt. Perspektivisch sind die beiden Abschnitte der Ritter- sowie der Lammstraße jeweils zwischen Kaiserstraße und Friedrichsplatz die Bereiche, die mit Hilfe einer geeigneten Immobilienentwick- lung in der Erdgeschosszone aufgrund ihrer Lage und der damit verbundenen Fußgängerfre- quenzen das größte Potenzial zu einer Aufwertung haben. Dem gegenüber steht der Abschnitt der Kaiserstraße zwischen Marktplatz und Adlerstraße, der heute noch als B-Lage zu bewerten ist. Sollte es hier in der Zukunft zu einer Abnahme der Fußgängerfrequenzen und ggf. Wegfall des wichtigen Magnetbetriebs kommen, kann hier nur noch eine Einwertung als C-Lage vorge- nommen werden, was sich dann sicherlich auch im Mietniveau weiter niederschlagen wird. Gefährdete Lagen hinsichtlich eines weiteren Rückgangs der Einzelhandelsbedeutung sind ins- besondere die 1c-Lagen Kaiserstraße zwischen Europaplatz und Kaiserplatz sowie zwischen Adlerstraße und Berliner Platz. Aufgrund des in der Vergangenheit bereits rückläufigen Einzel- handelsanteils und der aktuell eher geringen Angebotsqualität in diesen Lagen ist hier vom höchsten Gefährdungsgrad auszugehen. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 171 9.7 Mietpreise in den innerstädtischen Einzelhandelslagen in der Stadt Karls- ruhe Der Mietpreis ist ein wesentlicher Indikator für die Attraktivität einer Einzelhandelslage bzw. eines Einzelhandelsstandortes, da sich die Miethöhe vorrangig am Umsatzpotential der vor Ort ansässigen Unternehmen orientiert. Außerdem kann die Entwicklung der Mietpreise ggf. einen Hinweis hinsichtlich Verkaufsflächenüberhängen oder -defiziten geben. Auf Basis von verschiedenen Sekundärstatistiken, der von der cima durchgeführten Expertenin- terviews sowie einer Internetrecherche bzgl. der am Markt angebotenen Mietobjekte lassen sich für die Stadt Karlsruhe folgende Aussagen treffen: ▪ Nach Einschätzung der cima ist in der 1A-Lage der Stadt Karlsruhe derzeit ein Mietpreis- korridor von ca. 60,- € bis 100,- €/m² VK anzusetzen, welches sich mit den Angaben verschiedener Sekundärquellen deckt. Hierbei ist jedoch anzumerken, dass die Spitzenmieten nur bei Neuvermietungen in Immobilien realisiert werden können, welche in vollem Umfang den Ansprüchen des modernen Einzelhandels genügen. Dazu gehören u.a. ein barrierefreier Zugang, eine Mindestschaufensterfront (bodentief), ein rechtwinkliger Ladenzuschnitt, eine ausreichende Deckenhöhe etc. ▪ Spitzenmieten von 100,- €/m² VK wurden bereits im Jahr 2008/09 ausgewiesen, so dass sich das Mietniveau in jüngerer Vergangenheit auf einem relativ gleichbleibenden Niveau bewegt. In dem Zeitraum von 2010 bis 2013 sind die Spitzenmieten auf ca. 95,- €/m² VK abgesunken, bevor diese im Jahr 2014 wieder auf ca. 100,- €/m² VK angestiegen sind und seitdem auf einem konstanten Niveau liegen. 63 ▪ Zwar lässt sich eine Tendenz der sinkenden Mieterlöse bislang noch nicht in Sekundärquellen nachvollziehen, dennoch wurde in den von der cima durchgeführten Experteninterviews durch verschiedene Gesprächspartner bereits auf diese Problematik hingewiesen, so dass ggf. die aktuellen Spitzenmieten bei einem weiteren Attraktivitätsrückgang des Einzelhandelsangebotes künftig nicht mehr erreicht werden können. ▪ In den B-Lagen bewegen sich die Mieten in einem Korridor zwischen 20,- € bis 45,- €/m² VK, während die Mieten in den C-Lagen auch deutlich unter 20,- €/m² liegen können. Im Gewerbemietspiegel der IHK Karlsruhe aus dem Jahr 2013 wurden für die 1B-Lagen noch Spitzenmieten von 50,- €/m² ausgewiesen, so dass auch hier bereits Anzeichen für einen Rückgang des Mietniveaus in den an die 1A-Lagen angrenzenden Einzelhandelslagen vorlie- gen. 63 Quelle: COMFORT Holding GmbH (2017): City Navigator Karlsruhe Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 172 ▪ Im Städtevergleich zeigt sich, dass das Mietpreisniveau in den Toplagen in der Stadt Karls- ruhe insgesamt auf einem niedrigen Niveau liegt. Die Vergleichswerte liegen deutlich über dem Wert der Stadt Karlsruhe, wobei die Landeshauptstadt Stuttgart mit einem Spitzenwert bis zu 260,- €/m² VK erwartungsgemäß den höchsten Wert aufweist. Die Stadt Mannheim, welche einen wesentlichen Konkurrenzstandort der Stadt Karlsruhe darstellt, weist mit einem Wert von ca. 150,- €/m² VK gegenüber der Stadt Karlsruhe einen deutlichen höheren Wert auf und unterstreicht eindrucksvoll die Attraktivität der Stadt Mannheim als Einzelhandels- destination. ▪ Bei einer Betrachtung der Entwicklung der Spitzenmieten in einem Zeitraum von fünf Jahren zwischen 2011 und 2016 zeigt sich, dass die Mieten in den Toplagen z.T. erheblich ange- stiegen sind (s. Tabelle 16). 64 Die Stadt Karlsruhe weist jedoch mit einem Anstieg von 5,3 % den niedrigsten Wert der Vergleichsstädte auf. In der Stadt Mannheim sind die Spitzen- mieten im selben Zeitraum um ca. 7,2 % angestiegen, obwohl diese bereits auf einem deutlich höheren Ausgangsniveau lagen. Tabelle 16: Spitzenmieten in den 1A-Lagen im Fünfjahresvergleich Stadt 2011 2016 Differenz in % Karlsruhe ca. 95,- €/m² ca. 100,- €/m² + 5,3 % Mannheim ca. 140,- €/m² ca. 150,- €/m² + 7,2 % Stuttgart ca. 245,- €/m² ca. 260,- €/m² + 6,1 % Freiburg* ca. 143,- €/m² ca. 158,- €/m² + 10,5 % Münster ca. 145,- €/m² ca. 165,- €/m² + 13,8 % Quelle: COMFORT Holding GmbH, City Navigator Karlsruhe 2017, City Navigator Mannheim 2018, Städtereport Stuttgart 2017, Städtereport Münster 2017, Städtereport Freiburg 2016 *Daten liegen nur bis 2015 vor; Berechnungen CIMA Beratung + Management GmbH 2018 64 In einigen Städten ist in den letzten ein bis zwei Jahren bereits eine leicht rückläufige Entwicklung erkennbar (vgl. Tab. 1, S. 22). Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 173 Schlussfolgerungen für Karlsruhe: ▪ Auch wenn dies den Sekundärquellen nur in Teilen zu entnehmen ist, ist in der Grund- tendenz bereits jetzt von einem leichten Rückgang des Mietniveaus in der Stadt Karls- ruhe auszugehen, so dass hier ein deutlicher Hinweis auf die abnehmende Attraktivität der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort vorliegt. Während diese Entwicklung zu- nächst vorrangig die an die A-Lagen angrenzenden Standortlagen betrifft, wird dieser Umstand bei einem weiteren Attraktivitätsverlust künftig auch verstärkt die Toplagen betreffen. ▪ Anhand des Mietniveaus in den 1A-Lagen der Stadt Karlsruhe lässt sich ablesen, dass die Attraktivität als Einzelhandelsstandort deutlich hinter den Vergleichsstädten liegt. Insbesondere in den Städten Mannheim und Münster, welche über ähnliche Standort- rahmenbedingungen verfügen, liegen die Spitzenmieten erheblich über dem Niveau der Stadt Karlsruhe, so dass hier ein „Aufholbedarf“ identifiziert werden kann. ▪ Basierend auf der Entwicklung des Mietpreisniveaus in der Stadt Karlsruhe lässt sich unter den aktuellen Rahmenbedingungen derzeit kein Verkaufsflächendefizit ableiten, welches auch durch die vorliegenden Leerstände der 1A-Lage belegt wird. Als ein wesentlicher Faktor muss hier jedoch auch die spezielle Baustellensituation angeführt werden, welche die Aufenthaltsqualität und somit die Passantenfrequenz beeinflusst. Als Konsequenz daraus ergeben sich negative Auswirkungen auf die Umsätze, welche den Gewerbebestand insgesamt beeinflussen. 9.8 Profilierung der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort in der Region Im Vergleich mit den anderen Städten in der Region ist die Karlsruher City aktuell insgesamt vergleichsweise eher unterdurchschnittlich stark profiliert. Insbesondere Mannheim und Stuttgart, aber auch z.T. kleinere Städte (z.B. Rastatt, Baden-Baden) konnten in der jüngeren Vergangenheit eine starke Entwicklung im Einzelhandelsbereich erzielen, indem sie z.T. umfangeiche Moderni- sierungsmaßnahmen und daraufhin zahlreiche Neuansiedlungen vollzogen. Hierbei wurden bis- lang nicht vorhandene, attraktive Filialkonzepte angesiedelt, die über die Stadtgrenzen hinweg als Anziehungspunkte für Kunden unterschiedlichster Zielgruppen fungieren. Als Beispiele dieser Entwicklungen sind u.a. Q6 Q7 in Mannheim, Milaneo, Gerber und Dorotheenquartier in Stuttgart, SchlossGalerie Rastatt sowie die Modernisierung der Shopping-Cité in Baden-Baden zu nennen. Karlsruhe konnte im Vergleich nur in geringem Umfang Neuansiedlungen für sich gewinnen und gerät angesichts der beträchtlichen Entwicklungen in der Region zunehmend unter Druck. Die städtebaulichen Rahmenbedingungen (u.a. Baustellensituation) verschärfen diese Thematik zu- sätzlich. Wie bereits die Analyse des Angebotsbestands in der Karlsruher City sowie die Identifikation von Defiziten in den Leitbranchen des Innenstadthandels aufgezeigt hat, fehlen Alleinstellungs- merkmale. Nahezu sämtliche Betriebsformate und Marken, die in der Karlsruher City angesiedelt sind, gibt es bereits an anderen Orten in der Region. Auch die Befragung hat ergeben, dass viele Kunden v.a. für höherpreisige Angebote Wettbewerbsstandorte aufsuchen, da sie Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 174 höherpreisige Angebote in Karlsruhe kaum vorfinden. Eine stärkere Profilbildung der City als überregional bedeutender Einzelhandelsstandort ist demnach untrennbar mit einer notwendigen weiteren Qualifizierung des Einzelhandelsangebotes inkl. Alleinstellungsmerkmalen verbunden. Unstreitige Image- und damit Profilierungspunkte in der City Karlsruhe sind dagegen Schloss und Schlossgarten, der Christkindlesmarkt, der Zoo, die qualitätsvollen Museen, das ZKM, die Galerien und Ausstellungen, sowie die Summe der gastronomischen Angebote, dies zeigt der Befund aus der Regionsumfrage 2016 und deckt sich mit der Passantenbefragung vom Januar 2018. Spontan assoziieren die Gäste und Besucher aus der Region mit Karlsruhe die Positiv- merkmale Schloss, Schlossgarten, Botanischer Garten, Kultur, Museen, Ausgehmöglichkeiten, Gastronomie, Zoo, Stadtgarten und generell das viele Grün in der Stadt. Diese Positiv-Assoziationen und Besuchsgründe kompensieren aber leider nicht die Negativent- wicklung im Einzelhandel, so dass die Attraktivität der City per Saldo gesunken ist, was sich auch in den rückläufigen Passantenfrequenzen der City bestätigt. Diese sind aus unserer fach- lichen Einschätzung ursächlich nicht ausschließlich auf die Baustellensituation zurückzuführen. 9.9 Online-Impact City Karlsruhe bis 2022 Die Datenlage zur aktuellen Bedeutung sowie v.a. zur künftigen Entwicklung des Online-Handels ist gegenwärtig recht diffus. Die Angaben zum Umsatzanteil dieser Branche schwanken derzeit erheblich. Schwierig abzuschätzen sind in diesem Zusammenhang vor allem Mischformen des stationären Handels, des klassischen Versandhandels und des Internet-Handels, die in großen Filialunternehmen häufig auftreten. Es existieren z.B. keine offiziellen Angaben, wie viel Umsätze die wichtigsten Lebensmitteldiscounter oder auch Fachmarktketten wie Media Markt online generieren. Die Unternehmen selbst geben dazu nur selten offizielle Verlautbarungen ab und in Fachpublikationen wie „Handelsdaten aktuell“ werden Zahlenangaben nur als Schätzwerte de- klariert. Vor dem kurz geschilderten Hintergrund sind die aktuelle Beurteilung und erst recht die Prog- nose möglicher Auswirkungen des Online-Handels auf stationäre Betriebe mit recht großen Unsicherheiten behaftet. Aussagen können nur unter bestimmten Prämissen getroffen werden. Dennoch wird nachfolgend eine Modellrechnung zu den potentiellen Umsatzverlusten und Ver- kaufsflächenabschmelzungen des stationären Handels infolge des Online-Handels erstellt. Sie basiert auf den vor Ort gesammelten Daten zum Einzelhandelsumsatz, zur Verkaufsflächenaus- stattung sowie den Flächenproduktivitätsleistungen in der Karlsruher Innenstadt und geht von einem linearen Wachstum des Online-Handels aus. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 175 Bei der modellhaften Beispielrechnung (s. Tabelle 17) wird im Rahmen der Prämissen für das Prognosejahr 2022 davon ausgegangen, dass der stationäre Einzelhandel keinem inflationsbe- dingten Wachstum unterliegt und der Gesamtumsatz somit dem im Jahr 2017 entspricht. Da das Rechenmodell einen Worst-Case-Ansatz verfolgt, wird der zu erwartende Bevölkerungszu- wachs in Karlsruhe sowie im weiteren Marktgebiet nicht per se mit einem Umsatzwachstum des Einzelhandels gleichgesetzt. Darüber hinaus wird vorausgesetzt, dass die Umsatzsteigerungen im Online-Handel vollständig zu Lasten des stationären Einzelhandelsumsatzes gehen. In der Realität ist nicht davon auszugehen, dass die Verschiebung der Umsatzanteile zwischen stati- onärem Handel und E-Commerce in vollem Umfang zu einem Rückgang von Verkaufsflächen führt. Allerdings ist davon auszugehen, dass sich der Online-Handel auf internetaffine Branchen besonders stark auswirkt. Unter Zugrundelegung eines Online-Umsatzanteils am gesamten Einzelhandelsumsatz im Jahr 2017 von insgesamt rund 10 %, eines linearen jährlichen Wachstums des Online-Umsatzes bis zum Jahr 2022 um insgesamt rd. 54 % (rd. 10 % jährliche Wachstumsrate des Online-Handels) und der oben genannten Prämissen (u. a. konstanter Gesamtumsatz im Einzelhandel der Karls- ruher City) für die nächsten fünf Jahre, sind prognostisch Verkaufsflächenrückgänge in der Karlsruher City zu erwarten. Entsprechend dieser linearen Trendfortschreibung ist von einer Steigerung des Online-Umsatz- Anteils auf ca. 15 % im Jahr 2022 und damit von einem rechnerischen Umsatzverlust im Worst-Case-Szenario im stationären Einzelhandel der Karlsruher City von ca. 42,0 Mio. € aus- zugehen. Aufgrund der prognostischen Unsicherheiten wird im Folgenden statt von einem exak- ten Wert des möglichen Flächenrückgangs von einer Spanne ausgegangen. Bei einer im Vergleich zum Jahr 2017 konstanten Flächenproduktivität würde das bei dem dargestellten theoretischen Ansatz einen Verkaufsflächenrückgang von ca. 7.000 – 11.000 m² ergeben. Dies würde einen Verkaufsflächenrückgang zwischen 4 % und 6 % im Bereich der Karlsruher Innenstadt bedeuten. Der rechnerische Gesamtrückgang verteilt sich auf verschiedene Warengruppen unterschiedlich stark. Es ist davon auszugehen, dass die Wirkungen stärker internetaffine Branchen wie Beklei- dung, Schuhe oder Elektrowaren und weniger Sortimentsbereiche wie z.B. Lebensmittel (Nahver- sorgung), Möbel- oder Baumarktsortimente betreffen. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 176 Tabelle 17: Modellrechnung zum rechnerischen Verkaufsflächenverlust des stationären Handels durch den Online-Handel in der Karlsruher City 2017-2022 Prämissen: ohne inflationsbedingtes Umsatzwachstum, Online-Umsatzsteigerung geht vollständig zu Lasten des statio- nären Einzelhandelsumsatzes und der Verkaufsfläche Quelle: eigene Berechnung auf Basis IFH Köln, 2017/HDE Handelsverband Deutschland, 2017 Eine detaillierte Modellrechnung der einzelnen Umsatzverluste und somit theoretisch möglicher Verkaufsflächenrückgänge auf Branchenebene ist mit zahlreichen prognostischen Unsicherheiten behaftet. Die GfK GeoMarketing GmbH hat in Hochrechnungen Online-Umsatzanteile für Be- darfsgruppen prognostiziert (Fashion & Lifestyle 25 %, Sport & Freizeit 9 %, Technik & Medien 33 %). Die Bürgerbefragung 2016 bestätigt mit den gewonnenen Informationen zum Einkaufs- verhalten der Karlsruher Bürger die Annahmen der GfK GeoMarketing. So gaben beispielsweise rd. 31,7 % der Befragten an, Produkte des Bereichs Multimedia, Elektronik und Foto ausschließ- lich online einzukaufen. Unter Zugrundelegung dieser Anteile am gesamten Online-Umsatz, können modellhaft Verkaufs- flächenrückgänge je Branchengruppen ermittelt werden. Je nach Gesamtflächenrückgang (7.000 – 11.000 m²) lassen sich auf dieser Basis für die Karlsruher City folgende Rückgänge als Szenario in den Bereichen berechnen (s. Tabelle 18). Tabelle 18: Prognose der Verkaufsflächenverluste durch Online-Handel bis 2022 Quelle: eigene Berechnung auf Basis GfK GeoMarketing GmbH, 2017 Die übrigen Verkaufsflächenverluste verteilen sich rein rechnerisch auf zahlreiche weitere Ein- zelhandelsbranchen. Die beschriebenen prognostizierten Verkaufsflächenrückgänge durch den Online-Handel sind wie erwähnt mit Unsicherheiten behaftet und entsprechen ferner einem Mögliche Auswirkungen des Online-Handels Umsatz stationärer Handel 2017 (in Mio. €)ca. 699,5 Online-Umsatz 2017 (in Mio. €)ca. 77,7 Gesamtumsatz 2017 (in Mio. €)ca. 777,2 Verkaufsfläche 2017 (in m²)179.000 Prognose 2022 Umsatz stationärer Handel 2022 (in Mio. €)ca. 657,5 Online-Umsatz 2022 (in Mio. €)ca. 119,7 Gesamtumsatz 2022 (in Mio. €)ca. 777,2 Umsatzverlust stationärer Handel 2022 (in Mio. €)ca. 42,0 VK-Verlust (in m²)ca. 7.000 bis 11.000 VK-Verlust in %ca. 4 bis 6 Anteile ausgewählter Branchen am Online-Handel Verlust VKF bis 2022 Fashion & Lifestyle: ca. 25 %ca. 1750 bis 2.750 m² Sport & Freizeit: ca. 9 %ca. 630 bis 990 m² Technik & Mediean: ca. 33 %ca. 2310 bis 3630 m² Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 177 Worst-Case-Ansatz. Tatsächlich dürften die Verkaufsflächenverluste weniger stark ausfallen, da die Wohnbevölkerung und damit das Marktpotenzial des stationären Handels in Karlsruhe weiter zunehmen werden. In der vorliegenden Modellrechnung sind darüber hinaus auch Reaktionen bzw. Anpassungen des stationären Handels nicht berücksichtigt. So gilt es für die Händler zukünftig auf allen Kanälen präsent zu sein. Dabei ist es nicht zwingend erforderlich einen eigenen Onlineshop zu implementieren. Oberste Priorität, auch für kleine Händler, ist es vor allem im Internet sichtbar zu sein; dies kann durch eine eigene Homepage, zumindest aber über einen aktuell gehaltenen Google My Business-Eintrag, erfolgen. Neben der zunehmenden Beliebtheit des Online-Handels, welche sich in den wachsenden Um- satzanteilen der Vertriebsform widerspiegelt, ist vermehrt auch die gestiegene Beliebtheit ge- wisser stationärer Formate zu beobachten. So besinnen sich die Konsumenten zunehmend auf den persönlichen Austausch mit Menschen in realen Geschäften. Die Unternehmen reagieren, indem sie stationäre Formate entwickeln, die den Service eines physischen Geschäftes mit der Flexibilität und Kundenorientierung eines digitalen Stores kombinieren. Um sich im Wettbewerb erfolgreich zu positionieren, sollten Händler zukünftig Verkaufsstelle, Aufenthaltsraum („Third Place“), „Event Location“ und „Showroom“ sein. Die Innenstadt mit ihren Stärken eines durchgängigen, umfangreichen Handelsbesatzes, eines breiten Branchenmixes sowie der Kopplung mit anderen Nutzungen hat jedoch grundsätzlich sehr gute Voraussetzungen sich im Wettbewerb mit dem Internethandel zu behaupten. Dennoch sollte auch hier eine weitere Steigerung der Attraktivität angestrebt werden. Aus der zuneh- menden Bedeutung des Online-Handels und der Digitalisierung ist unabhängig von der Höhe möglicher Umsatz- und Verkaufsflächenverluste des stationären Einzelhandels abzuleiten, dass die Einzelhändler sowie auch die Dienstleister ihre Sichtbarkeit im Internet und ihre digitale Einzelhandels-/Dienstleistungskompetenz verstärken sollten, um ihre Marktchancen mittel- und langfristig zu sichern. Darüber hinaus muss die Attraktivität der Innenstadt nicht nur als Ein- kaufsort, sondern auch als Erlebnis- und Wohlfühlstandort weiter erhöht werden. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 178 10 Citybereiche Innenstadt Karlsruhe Nachfolgend werden die wesentlichen Bereiche in der Karlsruher Innenstadt vertiefend unter- sucht und in Form von Lageprofilen dargestellt. Zum einen können so individuelle Stär- ken/Schwächen und Entwicklungspotentiale bzw. Abwärtstendenzen identifiziert werden und zum anderen wird mit den Lageprofilen der Status Quo der allgemeinen Funktions- und Einzelhan- delssituation dokumentiert. Hier finden sich bereits heute vielfältige Ansätze, um einzelne Quar- tiere auszubilden und in Zukunft stärker zu profilieren und für eine zielgruppenspezifische Vermarktung zu verwenden. Im Rahmen der Darstellung der maßgeblich relevanten Strukturdaten wurden u.a. folgende Kriterien erfasst: ▪ Wesentliche Strukturmerkmale und Kennziffern (z.B. Art der Betriebe und Betriebsgrößen- sowie Verkaufsflächenstruktur) ▪ Branchenmix im Einzelhandel ▪ Anteil Modebetriebe (Bekleidung, Wäsche, Schuhe) und Filialisierungsgrad im Einzelhandel ▪ Städtebauliche und verkehrliche Situation ▪ Ergebnisse des cima City-Qualitäts-Checks ▪ Komplementärnutzungen (z.B. Quotient zur Nutzungsmischung) ▪ Gegenüberstellung der Stärken und Schwächen, Risiken sowie Entwicklungsperspektiven in einer Bewertungsmatrix ▪ sowie erste Handlungsempfehlungen und Profilierungsstrategien Als wesentliche Bereiche mit unterschiedlichem Profil und Charakter wurden folgende Gebiete in Abstimmung mit dem Auftraggeber identifiziert (s. Abbildung 82): ▪ Zentrale Achse - Zirkel/Marktplatz/Ettlinger Tor ▪ Zentrale Kaiserstraße ▪ Östliche Kaiserstraße ▪ Waldstraße, Karlstraße, Erbprinzenstraße, Herrenstraße ▪ Westl. Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage ▪ Östliche City Die Abgrenzung erfolgte auf Basis einzelner Analysekarten, in denen u.a. der Besatz in der Erdgeschosszone nach Qualität und Quantität, die Zielgruppenorientierung, der Außenauftritt sowie damit einhergehend der öffentliche Raum und die Aufenthaltsqualität ausgewertet wurden. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 179 Abbildung 82: Citybereiche Karlsruhe in der Übersicht Quelle: Eigene Darstellung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 180 10.1 Zentrale Achse - Zirkel/Marktplatz/Ettlinger Tor Lage: Zirkel/Marktplatz/Ettlinger Tor Kenndaten im Einzelhandel ▪ 44.205 m² Verkaufsfläche (24,7 % der City-VK); Ettlinger Tor-Center: 29.815 m² (16,7 %) ▪ 178,0 Mio. € Umsatz (25,5 % des City-Umsatzes) ▪ Sortimentsschwerpunkte: Textil/Bekleidung ▪ Frequenz: bis zu 3.100 Fußgänger/h 65 ▪ Mietpreis im Einzelhandel: 50 - 75 €/m² 66 Betriebsbesatz im Einzelhandel ▪ Mit dem Ettlinger Tor-Center liegt in diesem Bereich das Hauptaugenmerk auf internati- onalen Marken im konsumigen Segment, Schwerpunkt Young Fashion; das Modehaus Schöpf am Marktplatz ist regional bekanntes Ankerhaus für Festtags- und Brautmode ▪ H&M, Zara, New Yorker, S.Oliver, Mango, Ansons, CCC ▪ Überwiegend konsumige Ausrichtung (46,2 %) Besondere Zielgruppenausrichtung ▪ Das ECE-Center spricht insbesondere die Zielgruppe im Bereich Young Fashion sowie im konsumigen Bereich die Besucher unter 40 an (Mainstream) ▪ Die Achse Schloss-Zirkel-Marktplatz wird insbesondere von Touristen und auch Bewohnern zum Aufenthalt genutzt Komplementärnutzungen ▪ Food Court im Ettlinger Tor-Center und gastronomischer Schwerpunkt am Marktplatz (Traditionsbetriebe und Systemgastronomie) ▪ Galerien und Kunst am Zirkel ▪ Häufung von repräsentativen Verwaltungsbauten entlang der zentralen Achse mit nur bedingt öffentlichkeitswirksamer Funktion Positionierung heute: „Repräsentativ bis konsumig jung“ ▪ Markenprofil: Shoppen und Chillen im Ettlinger Tor-Center mit internationalen Marken im konsumigen Bereich; Aufenthalt und Repräsentanz im Bereich der zentralen Achse Schloss-Ettlinger Tor über die Via Triumphalis, Mainstream, Milieus der Mittelschicht und teils einfachere Milieus ▪ Kernkompetenz: shoppingcenteradäquates Angebot im Ettlinger Tor-Center ▪ Komplementärangebote: Systemgastronomie und vereinzelte Außengastronomie am Marktplatz, Aufenthaltsfunktion im Schlossgarten, Rathaus ▪ Präferierte Betriebstypen: standardisierte Filialkonzepte im konsumigen Bereich 65 Maximal-Wert aus den städtischen Frequenzzählungen Frühjahr/Herbst 2017 in Fußgänger/Stunde 66 Querschnitt aus Sekundärquellen, cima-Experteninterviews, Marktrecherche Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 181 Abbildung 83: Ausgewählte Vergleichsindizes Zentrale Achse - Zirkel/Marktplatz/Ettlinger Tor zur gesamten City (roter Balken) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017, CityMonitor der Stadt Karlsruhe; eigene Berechnung und Bearbeitung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Anteil der Anzahl der Einzelhan- delsbetriebe in %, deren Sorti- mentsschwerpunkt auf dem Seg- ment „Mode“ (Bekleidung, Wä- sche, Schuhe) liegt, in Relation zur Gesamtzahl der Einzelhandels- betriebe im jeweiligen Citybereich Anteil der filialisierten Einzelhan- delsbetriebe in % Anteil der Gastronomiebetriebe an den gewerblichen Nutzungen im Erdgeschoss insgesamt auf Basis des CityMonitors Ausweisung des Wohnanteils an den Erdgeschossnutzungen auf Datenbasis des CityMonitors Die Bewertung der Zielgruppenan- sprache, Warenpräsentation und Wettbewerbsfähigkeit aller Einzel- handelsbetriebe erfolgte entspre- chend der bereits im Berichtsver- lauf ausführlich dargelegten Be- wertungskriterien Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 182 Lage, städtebauliche und verkehrliche Situation ▪ Zentraler Bereich entlang der „Via Triumphalis“ mit repräsentativen Bauten vom Schloss bis zum Ettlinger Tor an der Kriegsstraße sowie östliche Verbindungsstraßen von der Kaiserstraße über den Fried- richsplatz zum Staatlichen Museum für Naturkunde ▪ Bereich wird überwiegend von großformatigen Strukturen dominiert; mit dem Schloss samt Repräsentativbauten am Zirkel, den Weinbrenner-Strukturen rund um den Marktplatz sowie dem Ettlinger Tor-Center und dem Staatlichen Museum für Naturkunde im Süden befinden sich in diesem Abschnitt der City eine Vielzahl von Landmarken und architektonischen Besonderheiten der gesamten Karlsruher Innenstadt. Die Immobilien sind überwiegend in einem guten Zustand. ▪ Die Platzfolge Schloßplatz mit dem Platz der Grundrechte – Marktplatz – Rondellplatz – Ettlinger Tor-Platz prägt die Lage in Nord-Süd-Richtung. Im Westen des Bereichs bildet der Friedrichsplatz als innerstädtische Grünfläche einen repräsentativen Vorbereich für das Staat- liche Museum für Naturkunde aus. Insbesondere der Marktplatz wird in Bezug auf Nutzung und Funktion seiner zentralen Lage heute nur wenig gerecht; der Friedrichsplatz bleibt ebenfalls in seiner Funktion hinter dem Lagepotenzial zurück. ▪ Der Citybereich ist durch die Haltestelle Marktplatz an das ÖPNV-Netz der Stadt und der Region gut angebunden. Nach Fertigstellung der Kombilösung wird die Haltestelle „Ettlinger Tor/ECE“ das Gebiet zusätzlich von Süden her erschließen. ▪ Mit der Parkgarage am Schlossplatz, dem Parkhaus am Zirkel, Marktplatz, Friedrichsplatz sowie dem Angebot von Karstadt und dem Ettlinger Tor-Center steht ein Angebot von ca. 2.200 Stellplätzen zur Verfügung. Dieses quantitativ große Angebot an Stellplätzen wird unterschiedlich gut angenommen. Eine verstärkte Nachfrage zeigt sich in den beiden von Süden zu erreichenden Parkgaragen am Ettlinger Tor-Center und am Friedrichsplatz, dies ist insbesondere auf die Gebührenpolitik sowie die Konzentration von Stellplätzen zurückzufüh- ren. Aufgrund der Baustellensituation wird aktuell das Parkhaus am Marktplatz weniger gut angenommen, obwohl es allein aufgrund der Namensgebung für auswärtige Besucher eine zentrale Lage verspricht. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 183 Einzelhandel und cima City-Qualitäts-Check Abbildung 84: Betriebs- und Verkaufsflächenstruktur nach Branchen in Zentrale Achse - Zirkel/Markt- platz/Ettlinger Tor 67 (N = 132 Betriebe, 44.205 m² Verkaufsfläche) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017 ▪ Das Ettlinger Tor-Center ist mit seinem Mainstream-Besatz mit Textilschwerpunkt besonders bei der Zielgruppe der Schüler/Studenten/Azubis beliebt und erhält gute Noten in der Bewertung als Einkaufsort. Mit zur Zielgruppe passendem gastronomischem Angebot sowie Serviceleistungen wie WLAN-Verfügbarkeit wird die Aufenthaltsdauer verlängert und versucht, ein Rundumerlebnis zu bieten, das ein Verlassen des Centers und Aufsuchen weiterer Stand- orte in der Innenstadt nicht notwendig macht. Es ist insbesondere ein Anziehungspunkt für auswärtige Besucher und verfügt über die größte Ausgabenbereitschaft der Besucher (Pas- santenbefragung 2018). ▪ Mit dem Modehaus Schöpf befindet sich ein Traditionsunternehmen mit hoher Textilkompetenz im Bereich der Abend- und Festtagsmode in bester Lage am Marktplatz. Hier muss in den kommenden Jahren eine Anpassung an die Zielgruppe in Bezug auf Ladenbau und Erscheinungsbild stattfinden, um die vorhandene Markenkompetenz und Sortimentstiefe auch nach außen zu präsentieren und neue Kunden hinzuzugewinnen. 67 Die Zuordnung der Betriebe erfolgt entsprechend der angebotenen Hauptwarengruppe. Die Zuordnung der VK-Fläche erfolgt gemäß der cima-Erhebungssystematik, in der eine sortimentsgenaue Verkaufs- flächenergebung erst ab einer Gesamtverkaufsfläche von 400 m² erfolgte. Als Grundwert werden die Anzahl der Betriebe bzw. die Verkaufsfläche innerhalb des jeweiligen Citybereiches herangezogen. 17% 8% 39% 58% 10% 10% 3% 4% 5% 5% 6% 9% 13% 3% 6% 4% 0%20%40%60%80%100% Anteil Betriebe in % Anteil VK-Fläche in % täglicher BedarfBekleidung, Wäsche Schuhe, LederwarenBücher, Schreib-, Spielwaren, Hobby Sportartikel, FahrräderElektrowaren/ Medien Foto/ Optik, Uhren/ Schmuck, SanitätsartikelEinrichtung und Zubehör Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 184 ▪ Darüber hinaus finden sich überwiegend kleinflächige inhabergeführte Fachgeschäfte in die- sem City-Bereich, die eine ergänzende Funktion haben, aber nur bedingt zur Profilierung der Lage beitragen. Abbildung 85: cima City-Qualitäts-Check Zentrale Achse - Zirkel/Marktplatz/Ettlinger Tor 68 (N= 132 Betriebe) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017 ▪ Die Einzelhandelsbetriebe im Citybereich Zirkel/Marktplatz/Ettlinger Tor sprechen durch Angebote aus dem standardisierten, konsumigen sowie gehobenen Angebotsbereich eine breite konsum- sowie qualitätsorientierte Zielgruppe an. Der Anteil der Betriebe mit einem Angebot der gehobenen Mitte ist im Vergleich höher als in der Innenstadt insgesamt. Das ECE-Center spricht insbesondere die Zielgruppe im Bereich Young Fashion sowie im konsu- migen Bereich die Besucher unter 40 an (Mainstream). Einige Betriebe im Bereich Zirkel bieten im Segment Elektrowaren/Medien ebenso wie die Kunstgalerien eher Waren für eine überdurchschnittliche Einkommensschicht an. Das discountorientierte Warenangebot spielt hier eine untergeordnete Rolle (s. Abbildung 85). ▪ Die Warenpräsentation im Citybereich Zirkel/Marktplatz/Ettlinger Tor ist der Lage und der qualitätsorientierten Angebotssituation entsprechend überwiegend modern und zeitgemäß. Der Anteil der Betriebe mit einer modernen und zeitgemäßen Warenpräsentation liegt im Vergleich deutlich über dem Wert der Innenstadt (gesamt), was u.a. durch den hohen Anteil an Filialisten im Ettlinger Tor-Center zurückzuführen ist. Ein augenscheinlicher Modernisie- rungsbedarf konnte hinsichtlich der Warenpräsentation in den ansässigen Betrieben kaum ausgemacht werden (s. Abbildung 85). 68 Als Grundwert werden alle Einzelhandelsbetriebe innerhalb des abgegrenzten Citybereiches herangezogen. Bei der Interpretation der Daten ist darauf hinzuweisen, dass je geringer die Grundgesamtheit der Einzelhandelsbe- triebe ist, desto stärker die statistischen Effekte wirken. D.h. dass in Citybereichen mit einer vergleichsweise geringen Grundgesamtheit bereits einige wenige Betriebe die Werte stark beeinflussen können. So kann beispielsweise der prozentuale Anteil vergleichsweise hoch ausfallen, obwohl dieser nur auf Einzelbetriebe zurückzuführen ist, die in ihrer Wirkung vor Ort trotzdem keine Relevanz erzeugen können. 5,3% 40,9% 46,2% 5,3% 2,3% Zielgruppenorientierung exklusiv, hochwertig gehobene Mitte standardisiert, konsumig discountorientiert diffus, nicht zuordenbar 6,1% 67,4% 24,2% 2,3% Warenpräsentation top modern/ zeitgemäß normal/ durchschnittlich veraltet/ modernisierungsbedüftig 66,7% 31,1% 2,3% Wettbewerbsfähigkeit hoch/ leistungsstark mittel/ durchschnittlich gering Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 185 ▪ Bis auf wenige Ausnahmen hohe bis durchschnittliche Wettbewerbsfähigkeit der ansässigen Betriebe, das u.a. durch die hohe Kundenakzeptanz des Ettlinger Tor-Centers zu begründen ist. Im Vergleich zur Innenstadt insgesamt höherer Anteil von Betrieben mit „hoch“ bewerteter Wettbewerbsfähigkeit (s. Abbildung 85). Nutzungen und Funktionen Abbildung 86: Ausschnitt Nutzungskartierung Erdgeschoss Zentrale Achse - Zirkel/Marktplatz/Ettlinger Tor Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 ▪ Der zentrale Bereich der City präsentiert sich nicht als durchgängige Einkaufs- und Erlebniszone. Durch verschiedenartige Verwaltungsgebäude mit +/- publikumsorientierter Nutzung befinden sich sowohl im Bereich am Zirkel, im südlichen Teil des Marktplatzes, entlang der Karl-Friedrich-Straße sowie der Lammstraße Brüche im innerstädtischen Gefüge. Dies spiegelt sich auch in den Fußgängerfrequenzen wider, wo das Ettlinger Tor-Center noch als Magnet im Süden (insbesondere mit dem Eingang am Friedrichsplatz) wirken kann (s. Abbildung 86). ▪ Die Brüche in der Erdgeschosszone wirken sich auch negativ auf die Funktion der beiden zentralen Plätze Marktplatz und Friedrichsplatz aus. Der Marktplatz wird lediglich durch die Gastronomie an der Westseite (Café Böckeler und Marktlücke) mit Außenbestuhlung bespielt, an der Ostseite findet durch Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 186 die Schaufenster des Modehauses Schöpf sowie den Verwaltungsbau der Commerzbank keine relevante Interaktion mit dem Platz statt, die zu Belebung beitragen würde. Ähnlich ist die Situation am Friedrichsplatz: die innerstädtische Grünfläche ist nur während des Weihnachtsmarkts beliebter Treffpunkt, der Marktplatz wurde in den Befragungen sogar eher als unbeliebter Ort genannt. Am Friedrichsplatz stehen die Fronten des IHK-Gebäudes entlang der Ostseite sowie die Arkadenvorbauten des Gebäudes der Handwerkskammer an der Nordseite mit ihrer jeweils nicht publikumsorientierten Nutzung im Erdgeschoss einer möglichen Belebung und Bespielung des Platzes durch die Randbebauung (z.B. Außengastronomie, Schaufenster für Einzelhandel) entgegen. Tabelle 19: Nutzungsstruktur in den Erd- und Obergeschossen Zentrale Achse - Zirkel/Marktplatz/Ettlinger Tor (CityMonitor) 69 Nutzungsart Erdgeschoss Anteil 2017 Anteil 2007 Anteil 2017 Dienstleistung15,7%15,4%43,0% Einzelhandel44,8%49,1%-* Gastronomie19,2%16,6%4,7% Leerstand2,9%1,8%6,2% Öffentliche Nutzung14,0%13,6%19,7% Sonstiges Gewerbe0,0%0,6%1,0% Wohnung3,5%3,0%25,4% Gesamt100,0%100,0%100,0% Gesamtzahl (N)172169193 EGOG * Die Auswertung nach Obergeschossen beinhaltet alle Nutzungen außer der Funktion Einzelhandel Quelle: CityMonitor der Stadt Karlsruhe; eigene Berechnung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 ▪ Das Schloss inklusive Schloßplatz, Botanischer Garten und Schloßgarten stellt für Besucher der Innenstadt einen zentralen Erholungsraum dar und wurde in zahlreichen Befragungen positiv bewertet. Eine echte Kopplung mit den Angeboten der City findet heute jedoch nur bedingt statt; so kann insbesondere der Einzelhandel noch nicht immer von den hier stattfindenden Events (z.B. Schlosslichtspiele) profitieren. ▪ Die Laufwege vom Ettlinger Tor-Center zur übrigen Einkaufscity verteilen sich recht gleichmäßig über die Lammstraße in Richtung Kaiserstraße sowie die Erbprinzenstraße in Richtung Postgalerie. Die Karl-Friedrich-Straße als zentrale Achse in Nord-Süd-Richtung entlang der Via Triumphalis steht hier deutlich zurück. 69 Anteilige Verteilung der Anzahl der Nutzungen (auf Basis CityMonitor) für die Jahre 2007 und 2017 im Vergleich Darstellung der Veränderung durch Farbschema (Zuwachs = Grün, Stagnation = Gelb, Rückgang = Rot) Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 187 10.2 Zentrale Kaiserstraße Lage: Zentrale Kaiserstraße inkl. Postgalerie Kenndaten im Einzelhandel ▪ 87.525 m² Verkaufsfläche (48,9 % der City-VK); Postgalerie: ca. 14.300 m² (7,9 %) ▪ 325,4 Mio. € Umsatz (46,5 % des City-Umsatzes) ▪ Sortimentsschwerpunkte: Bekleidung/Wäsche (36.035 m²), Schuhe/Lederwaren (9.510 m²), Sportartikel/Fährräder (9.025 m²), Elektrowaren, Telekommunikation (8.050 m²) ▪ Frequenz: bis zu 6.400 Fußgänger/h 70 ▪ Mietpreis im Einzelhandel: 60 – 100 €/m² 71 Betriebsbesatz im Einzelhandel ▪ Dominanz des für ein Oberzentrum typischen filialisierten Einzelhandels, überwiegend mittelgroße Shopeinheiten und Großflächen sowie Einkaufszentrum Postgalerie ▪ Karstadt Warenhaus und Bekleidungshäuser (P&C, Breuninger, H&M, Hirmer, Primark) sowie Labelstores (u.a. Hallhuber, Tally Weijl, Vero Moda, Pimkie), Schuhkaufhäuser (Hu- manic, Danger, Dielmann), Sportkaufhaus Karstadt Sport sowie Thalia, Decathlon, Saturn und Müller ▪ Überwiegend konsumige Ausrichtung (ca. 57 %); Schwerpunkt Postgalerie discountorien- tiert Besondere Zielgruppenausrichtung ▪ Traditionelle Karlsruher Einkaufsstraße mit großen Häusern als Anker sowie Shopping- center Postgalerie ▪ Konsumige bis discountorientierte Lage für alle Altersgruppen (Mainstream) Komplementärnutzungen ▪ Systemgastronomie (Fast Food und Cafébars) ▪ Deutsche Bank und Sparda Bank Positionierung heute: „Große Häuser im konsumigen Segment“ ▪ Markenprofil: konsumig, alle Altersgruppen und Milieus, typische Mainstreamlage ▪ Kernkompetenz: große Auswahl der gängigen Marken im mittleren Preissegment ▪ Komplementärangebote: vorrangig internationale Systemgastronomie ▪ Präferierte Betriebstypen: aktuelle nationale und internationale Filialkonzepte 70 Maximal-Wert aus den städtischen Frequenzzählungen Frühjahr/Herbst 2017 in Fußgänger/Stunde 71 Querschnitt aus Sekundärquellen, cima-Experteninterviews, Marktrecherche Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 188 Abbildung 87: Ausgewählte Vergleichsindizes Zentrale Kaiserstraße inkl. Postgalerie zur gesamten City (roter Balken) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017, CityMonitor der Stadt Karlsruhe; eigene Berechnung und Bearbeitung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Anteil der Anzahl der Einzelhan- delsbetriebe in %, deren Sorti- mentsschwerpunkt auf dem Seg- ment „Mode“ (Bekleidung, Wä- sche, Schuhe) liegt, in Relation zur Gesamtzahl der Einzelhandels- betriebe im jeweiligen Citybereich Anteil der filialisierten Einzelhan- delsbetriebe in % Anteil der Gastronomiebetriebe an den gewerblichen Nutzungen im Erdgeschoss insgesamt auf Basis des CityMonitors Ausweisung des Wohnanteils an den Erdgeschossnutzungen auf Datenbasis des CityMonitors Die Bewertung der Zielgruppenan- sprache, Warenpräsentation und Wettbewerbsfähigkeit aller Einzel- handelsbetriebe erfolgte entspre- chend der bereits im Berichtsver- lauf ausführlich dargelegten Be- wertungskriterien Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 189 Lage, städtebauliche und verkehrliche Situation ▪ Breite Ost-West-Achse als Verbindung zwischen Europa- platz und Marktplatz. Die Kaiserstraße ist die wichtigste fußläufige Verbindung zwischen den beiden Punkten (höchste Fußgängerfrequenz); sie bricht die historische Fächerstruktur auf. Am Europaplatz dominiert das denk- malgeschützte Gebäude der Hauptpost (heute Einkaufs- zentrum Postgalerie); 1a-Lage zwischen Europaplatz und Marktplatz. ▪ Charakter eines Einkaufsboulevards wird heute durch den Straßenbahnverkehr gemindert. Die Nord-Süd-Querungen gestalten sich für flanierende Fußgänger schwierig. ▪ Einzelne Landmarken (Karstadt Kaufhaus, Hofapotheke, Postgalerie) wechseln sich mit „ein- fachen“ Nachkriegsbauten und Geschäftshausarchitektur der 70er Jahre des vorherigen Jahr- hunderts ab, die teils durch moderne Geschäftshäuser ersetzt werden. An den Fassaden ist insbesondere in den Obergeschossen ein Sanierungsbedarf zu erkennen, der möglicherweise seine Ursachen in der abwartenden Haltung der Immobilieneigentümer aufgrund der Bau- stellenzeit hat. ▪ Der Straßenraum wird heute durch den Bestand an Platanen geprägt; nach Fertigstellung der Umgestaltung soll der dann neue und größere Baumbestand einen Allee-Charakter ausbilden. Durch die Umgestaltung wird der Straßenraum deutlich aufgeräumt; so dass mehr Platz zum Flanieren und Aufenthalt (neue Möblierung, Außengastronomie- und Eventbereiche) entsteht. Dass hier Handlungsbedarf besteht, verdeutlichen die Ergebnisse aus den Befra- gungen: Hier wird die zentrale Kaiserstraße als unbeliebter Ort genannt (hektisch, voll, heruntergekommen, Baustellen), der in seiner Bedeutung als Einkaufsort abgenommen hat (2006: 92,1 % der Befragten nannten Kaiserstraße als Haupteinkaufsort; 2016: 83,0 %, 2018: 70,2 %). ▪ Der Europaplatz hat heute wenig Qualität in Bezug auf Gestaltung und Nutzung; er wird in der Passantenbefragung als unbeliebtester Ort in der City genannt. Ein Problem in der Sauberkeit und Sicherheitswahrnehmung sowie die Verkehrsführung und aktuelle Baustellen- situation sind hier als Gründe auszumachen. ▪ Die Einkaufslage Zentrale Kaiserstraße ist durch die Haltestellen Europaplatz, Herrenstraße sowie Marktplatz an das ÖPNV-Netz der Stadt und der Region sehr gut angebunden. Mit Verlegung der Gleise und Haltestellen in den Untergrund kann die Lage als reine Fußgän- gerzone noch einmal gewinnen, wenn es gelingt, die Frequenz an der Oberfläche zu halten. ▪ Mit den unmittelbar im Norden und Süden andockenden Parkhäusern Herrenstraße/Zirkel, Zirkel, Kreuzstraße, Friedrichsplatz, Karstadt und Marktplatz steht ein Angebot von ca. 1.200 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 190 Stellplätzen zur Verfügung. Aufgrund des städtischen Parkleitsystems (offline/online) er- schließt sich die Mehrheit der Stellplätze auch für Ortsunkundige; zeitweise kommt es auf- grund der Baustellensituation in der Innenstadt jedoch zu Änderungen in der Verkehrsführung und Erreichbarkeit der Parkhäuser. ▪ Auffällig ist bereits heute die Dominanz einzelner Paketdienstleister im Straßenraum (insbe- sondere am Vormittag); hierfür müssen im Zuge der Umgestaltung zu einer echten Fußgän- gerzone alternative Lösungen für die City-Logistik entwickelt werden. Einzelhandelsstruktur und cima City-Qualitäts-Check Abbildung 88: Betriebs- und Verkaufsflächenstruktur nach Branchen in der zentralen Kaiserstraße inkl. Postgalerie 72 (N= 131 Betriebe, 87.525 m² Verkaufsfläche) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017 ▪ Die zentrale Kaiserstraße hat im Hinblick auf ihre Konkurrenzstandorte Ettlinger Tor-Center und Postgalerie einen erheblichen Entwicklungsbedarf in Bezug auf ihre Qualität als bedeutender Einzelhandelsstandort innerhalb der City. Zwar gilt sie immer noch als beliebtester Einkaufsort für alle Berufs- und Einkommensgruppen mit Ausnahme der Schüler/Azubis/Studenten, doch hat sie in den vergangenen Jahren in der Bewertung durch 72 Die Zuordnung der Betriebe erfolgt entsprechend der angebotenen Hauptwarengruppe. Die Zuordnung der VK-Fläche erfolgt gemäß der cima-Erhebungssystematik, in der eine sortimentsgenaue Verkaufs- flächenergebung erst ab einer Gesamtverkaufsfläche von 400 m² erfolgte. Als Grundwert werden die Anzahl der Betriebe bzw. die Verkaufsfläche innerhalb des jeweiligen Citybereiches herangezogen. 26% 12% 27% 41% 12% 11% 3% 8% 2% 10% 12% 9% 15% 4% 3% 5% 0%20%40%60%80%100% Anteil Betriebe in % Anteil VK-Fläche in % täglicher BedarfBekleidung, Wäsche Schuhe, LederwarenBücher, Schreib-, Spielwaren, Hobby Sportartikel, FahrräderElektrowaren/ Medien Foto/ Optik, Uhren/ Schmuck, SanitätsartikelEinrichtung und Zubehör Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 191 die Besucher stark nachgelassen. Mit Sicht auf die Zielgruppe liegt das Durchschnittsalter der Besucher hier höher als beispielsweise im Ettlinger Tor-Center. ▪ Im Einzelhandel finden sich hier die großen Bekleidungshäuser, die eine überregionale Anziehungskraft entfalten können. Dass auch diese unter der angespannten Lage im Einzelhandel allgemein und in Karlsruhe durch die Umbauphase speziell leiden, verdeutlicht z.B. die Reduzierung der Verkaufsfläche bei Peek&Cloppenburg sowie die Auffälligkeit, dass Breuninger vom Angebot hier eher mit einem B-Haus vertreten ist. Mit Karstadt, Karstadt Sport, Humanic, Saturn, Thalia und Müller sind weitere Magnetbetriebe vorhanden, die zum einen eine eigene Frequenz generieren und zum anderen aufgrund ihrer Größe (Verkaufsfläche gesamt, Mehrgeschossigkeit) wichtige Leuchttürme innerhalb des City-Gefüges darstellen. Ein betriebsbedingter Wegfall eines dieser Betriebe bildet somit ein Risiko für die gesamte Lage, so dass der Erhalt dieser Betriebe bzw. eine lückenlose und gleichwertige Neuvermietung hohe Priorität haben muss. Ein Beispiel für eine Lücke innerhalb der Lage stellt der Leerstand des ehemaligen Esprit dar, der temporär durch einen Sonderpostenmarkt belegt ist. ▪ Für den Einzelhandel und damit eine mögliche Neuvermietung ist nach Aussagen aus den Expertengesprächen nur noch die zentrale Kaiserstraße attraktiv. Doch auch in diesem Bereich ist bereits ein Rückgang der Einzelhandelsmieten zu verzeichnen. ▪ Die Postgalerie hat seit ihrer Neuausrichtung nach Aussagen des Centermanagements stark gewonnen; insbesondere durch die Ansiedlung von Primark ist sie zu einem überregional bekannten Anziehungspunkt geworden. Mit der Filiale von Lidl und der Deutschen Post verfügt sie über zwei weitere starke Frequenzbringer. Im Zeitvergleich der Regionsumfragen seit 2006 hat der Standort Postgalerie insgesamt im Vergleich zu den anderen Einkaufsorten jedoch an Bedeutung verloren (Haupteinkaufsort Postgalerie 2006: 51,9 % der Befragten; 2016: 35,6 %). ▪ Bedingt durch die denkmalgeschützte Immobiliensituation verfügt die Postgalerie über wenig Kommunikations- und Interaktionspunkte mit ihrer direkten Umgebung; von Außen ist ihre Funktion als innerstädtsiches Shoppingcenter nur bedingt erkennbar. Dieser Effekt wird durch die heutige Baustellensituation auf dem Europaplatz noch verstärkt. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 192 Abbildung 89: cima City-Qualitäts-Check Zentrale Kaiserstraße inkl. Postgalerie 73 (N= 131 Betriebe) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017 ▪ Einzelhandelsbetriebe in der Zentralen Kaiserstraße sprechen durch Angebote aus dem stan- dardisierten, konsumigen Bereich eine breite konsumorientierte Zielgruppe (Mainstream) an. Im Vergleich zur Innenstadt finden sich insgesamt höhere Anteile im Bereich standardisiert sowie discountorientiert (insbesondere Positionierung Postgalerie). Der Anteil der Betriebe mit einer exklusiven/hochwertigen Zielgruppenausrichtung sowie der Bereich gehobene Mitte befindet sich im Vergleich zur Innenstadt insgesamt auf einem niedrigeren Niveau (s. Abbil- dung 89). ▪ Die Betriebe weisen eine überwiegend moderne/zeitgemäße bis durchschnittliche Warenprä- sentation auf. Der Anteil der Betriebe mit einer modernen und zeitgemäßen Warenpräsenta- tion liegt im Vergleich über dem Wert der Innenstadt (gesamt), was u.a. auf den hohen Anteil an Filialisten zurückzuführen ist, die in der Zentralen Kaiserstraße ansässig sind. Ein Modernisierungsbedarf hinsichtlich der Warenpräsentation besteht nur für 1,5 % der hier ansässigen Betriebe (s. Abbildung 89). ▪ Insgesamt sind die Einzelhandelsbetriebe als hoch wettbewerbsfähig einzustufen. Aufgrund der hohen Kundenfrequenz im Bereich der Zentralen Kaiserstraße und der hohen Anzahl an Betrieben mit einer hohen Kundenakzeptanz (wie z.B. H&M, Thalia) ist in diesem Citybereich eine deutlich höhere Wettbewerbsfähigkeit gegeben als in der Innenstadt insgesamt (s. Abbildung 89). 73 Als Grundwert werden alle Einzelhandelsbetriebe innerhalb des abgegrenzten Citybereiches herangezogen. Bei der Interpretation der Daten ist darauf hinzuweisen, dass je geringer die Grundgesamtheit der Einzelhandelsbe- triebe ist, desto stärker die statistischen Effekte wirken. D.h. dass in Citybereichen mit einer vergleichsweise geringen Grundgesamtheit bereits einige wenige Betriebe die Werte stark beeinflussen können. So kann beispielsweise der prozentuale Anteil vergleichsweise hoch ausfallen, obwohl dieser nur auf Einzelbetriebe zurückzuführen ist, die in ihrer Wirkung vor Ort trotzdem keine Relevanz erzeugen können. 6,9% 25,2% 57,3% 10,7% Zielgruppenorientierung exklusiv, hochwertig gehobene Mitte standardisiert, konsumig discountorientiert 3,1% 48,1% 47,3% 1,5% Warenpräsentation top modern/ zeitgemäß normal/ durchschnittlich veraltet/ modernisierungsbedüftig 51,9% 43,5% 4,6% Wettbewerbsfähigkeit hoch/ leistungsstark mittel/ durchschnittlich gering Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 193 Nutzungen und Funktionen Abbildung 90: Ausschnitt Nutzungskartierung Erdgeschoss Zentrale Kaiserstraße inkl. Postgalerie Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Tabelle 20: Nutzungsstruktur in den Erd- und Obergeschossen (CityMonitor) Zentrale Kaiserstraße inkl. Postgalerie 74 Nutzungsart Erdgeschoss Anteile 2017 Anteile 2007 Anteil 2017 Dienstleistung18,9%16,9%48,6% Einzelhandel64,4%70,3%-* Gastronomie9,4%7,6%1,4% Leerstand3,9%3,5%7,8% Öffentliche Nutzung1,1%1,2%4,2% sonstiges Gewerbe2,2%0,6%1,9% Wohnung0,0%0,0%36,1% Gesamt100,0%100,0%100,0% Gesamtzahl (N)180172360 EGOG * Die Auswertung nach Obergeschossen beinhaltet alle Nutzungen außer der Funktion Einzelhandel Quelle: CityMonitor der Stadt Karlsruhe; eigene Berechnung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 ▪ Die Lage wird vom Einzelhandel dominiert; hier finden sich die klassischen Betriebsformen und -größen einer 1a-Lage; höchste Frequenzen im Fußgängerbereich. ▪ Ergänzt wird das Angebot in der Erdgeschosszone durch gastronomische Angebote. Hier herrscht die Systemgastronomie vor (z.B. Starbucks, Dunkin Donuts, Nordsee); es dominieren Convenience-Angebote (z.B. Bäckereifilialen) – passend zum Zeitbudget der Kosumenten. ▪ In den Obergeschossen finden sich neben mehrgeschossigen Einzelhandelsnutzungen (Textilhäuser, Warenhaus, Buchhandel, Drogerie etc. sowie Lager- und Sozialräume) vermehrt 74 Anteilige Verteilung der Anzahl der Nutzungen (auf Basis CityMonitor) für die Jahre 2007 und 2017 im Vergleich Darstellung der Veränderung durch Farbschema (Zuwachs = Grün, Stagnation = Gelb, Rückgang = Rot) Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 194 Arztpraxen, Rechtsanwaltskanzleien und sonstige unternehmensorientierte Dienstleistungen (z.B. KPMG) sowie Weiterbildungseinrichtungen (z.B. Sprachschule). ▪ Diese tragen tagsüber zu einer zusätzlichen Frequenzsteigerung durch Beschäftigte und Kunden/Patienten/Besucher bei. Aufgrund der geringen Wohnnutzung fehlt diese Belebung jedoch in den Abend- und Nachtstunden, was insbesondere am Europaplatz heute zu einem verringerten Sicherheitsgefühl der Passanten führt. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 195 10.3 Östliche Kaiserstraße Lage: Östliche Kaiserstraße Kenndaten im Einzelhandel ▪ 12.850 m² Verkaufsfläche (7,2 % der City-VK) ▪ 50,1 Mio. € Umsatz (7,2 % des City-Umsatzes) ▪ Sortimentsschwerpunkte: Bekleidung, Schuhe, Mobilfunk ▪ Frequenz: bis zu 2.800 Fußgänger/h 75 ▪ Mietpreis im Einzelhandel: 20 – 40 €/m² 76 Betriebsbesatz im Einzelhandel ▪ Nur einzelne Filialbetriebe, daneben viele individuelle inhabergeführte Konzepte ▪ C&A, Euro-Shop, Inferno Mode ▪ Überwiegend konsumige Ausrichtung (52,3 %) Besondere Zielgruppenausrichtung ▪ Bunte Mischung aus Orient, Asien und Studenten ▪ Discountorientierte Lage Komplementärnutzungen ▪ Vielfältige gastronomische Angebote ▪ Banken und Telefonanbieter (Mobilfunk) sowie Dienstleistungen im Beauty-Bereich ▪ Teils Minder- und Fehlnutzungen durch Vergnügungsstätten Positionierung heute: „Günstig und international“ ▪ Markenprofil: discountorientiert, traditionelle, adaptiv-pragmatische und prekäre Milieus ▪ Kernkompetenz: günstiges Einkaufserlebnis mit internationalem Fastfood ▪ Komplementärangebote: vielfältige günstige Gastronomie („Fressmeile“) sowie Dienstleis- tungen im Beauty-Bereich ▪ Präferierte Betriebstypen: inhabergeführte Betriebe 75 Maximal-Wert aus den städtischen Frequenzzählungen Frühjahr/Herbst 2017 in Fußgänger/Stunde 76 Querschnitt aus Sekundärquellen, cima-Experteninterviews, Marktrecherche Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 196 Abbildung 91: Ausgewählte Vergleichsindizes östliche Kaiserstraße zur gesamten City (roter Balken) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017, CityMonitor der Stadt Karlsruhe; eigene Berechnung und Bearbeitung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Anteil der Anzahl der Einzelhan- delsbetriebe in %, deren Sorti- mentsschwerpunkt auf dem Seg- ment „Mode“ (Bekleidung, Wä- sche, Schuhe) liegt, in Relation zur Gesamtzahl der Einzelhandels- betriebe im jeweiligen Citybereich Anteil der filialisierten Einzelhan- delsbetriebe in % Anteil der Gastronomiebetriebe an den gewerblichen Nutzungen im Erdgeschoss insgesamt auf Basis des CityMonitors Ausweisung des Wohnanteils an den Erdgeschossnutzungen auf Datenbasis des CityMonitors Die Bewertung der Zielgruppenan- sprache, Warenpräsentation und Wettbewerbsfähigkeit aller Einzel- handelsbetriebe erfolgte entspre- chend der bereits im Berichtsver- lauf ausführlich dargelegten Be- wertungskriterien Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 197 Lage, städtebauliche und verkehrliche Situation ▪ Breite Ost-West-Achse als Verbindung zwischen Marktplatz und Berliner Platz. Die Kaiserstraße ist die zentrale fußläufige Verbindung zwischen den beiden Punkten (nach Osten ab- nehmende Fußgängerfrequenz); sie bricht die historische Fä- cherstruktur auf. Mit der Aufweitung am Marktplatz trifft sie auf die Via Triumphalis; östlich des Marktplatzes bis zum Kronenplatz 1b- bis 1c-Lage. ▪ Charakter eines Einkaufsboulevards wird heute durch den Straßenbahnverkehr gemindert. Die Nord-Süd-Querungen gestalten sich für flanierende Fußgänger schwierig. ▪ Gebäude aus der Gründerzeit wechseln sich ab mit teils „einfachen“ Gebäuden der Nach- kriegszeit; nur wenige moderne Handelsflächen sind vorhanden (Bsp. C&A). Als Besonderhei- ten sind die Kleine Kirche sowie das Triangelgebäude mit dem Durchgang zum Kronenplatz zu nennen. Das durch die Immobilienstruktur angenehme Straßenbild wird in der Erdge- schosszone stark von Werbeanlagen dominiert. Nach Neugestaltung des öffentlichen Raumes wird dieses vermutlich noch stärker negativ ins Bild fallen. ▪ Die Einkaufslage östliche Kaiserstraße ist durch die Haltestellen Marktplatz und Kronenplatz an das ÖPNV-Netz der Stadt und der Region sehr gut angebunden. Mit Verlegung der Gleise und Haltestellen in den Untergrund kann die Lage als reine Fußgängerzone gewinnen, wenn es gelingt, die Frequenz an der Oberfläche zu halten. ▪ Mit den unmittelbar im Norden, Süden und Osten anschließenden Parkhäusern Kreuzstraße, Marktplatz und Kronenplatz steht ein Angebot von ca. 750 Stellplätzen zur Verfügung. Auf- grund des städtischen Parkleitsystems (offline/online) erschließt sich die Mehrheit der Stell- plätze auch für Ortsunkundige. Insbesondere im Parkhaus am Kronenplatz ist nicht immer eine hohe Auslastung gegeben, so dass Besucher der Innenstadt hier einen Stellplatz finden und dann jedoch den Fußweg zu weiter westlich liegenden Einkaufszielen in der Karlsruher Innenstadt auf sich nehmen müssen. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 198 Einzelhandelsstruktur und cima City-Qualitäts-Check Abbildung 92: Betriebs- und Verkaufsflächenstruktur nach Branchen in der östlichen Kaiserstraße 77 (N= 44 Betriebe, 12.850 m² Verkaufsfläche) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017 ▪ Bekleidungshaus C&A bildet den einzigen Magnetbetrieb in der gesamten Lage; marktkonforme, moderne Handelsimmobilie über mehrere Etagen; fungiert als Frequenzbringer für den Straßenabschnitt. ▪ Mit dem EDEKA an der Fritz-Erler-Straße und dem „Wochenmarkt“-Angebot am Kronenplatz existieren Versorgungsmöglichkeiten für den täglichen Bedarf; diese Kompetenz könnte mit Blick auf die ansässige Wohnbevölkerung durch einen Ausbau des Wochenmarktangebots noch gesteigert werden. ▪ Immobilienstruktur und -preise lassen Gang in die Selbstständigkeit für einzelne Konzepte (insb. Mobilfunk/Textil, Gastronomie, Nageldesign) zu; dies bedingt jedoch eine stärkere Fluktuation und in der Fruchtfolge häufig ein trading-down der Immobiliennutzung. 77 Die Zuordnung der Betriebe erfolgt entsprechend der angebotenen Hauptwarengruppe. Die Zuordnung der VK-Fläche erfolgt gemäß der cima-Erhebungssystematik, in der eine sortimentsgenaue Verkaufs- flächenergebung erst ab einer Gesamtverkaufsfläche von 400 m² erfolgte. Als Grundwert werden die Anzahl der Betriebe bzw. die Verkaufsfläche innerhalb des jeweiligen Citybereiches herangezogen. 23% 17% 16% 66% 2% 5% 11% 2% 25% 3% 14% 1% 9% 5% 0%20%40%60%80%100% Anteil Betriebe in % Anteil VK-Fläche in % täglicher BedarfBekleidung, Wäsche Schuhe, LederwarenBücher, Schreib-, Spielwaren, Hobby Sportartikel, FahrräderElektrowaren/ Medien Foto/ Optik, Uhren/ Schmuck, SanitätsartikelEinrichtung und Zubehör Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 199 Abbildung 93: cima City-Qualitäts-Check östliche Kaiserstraße 78 (N= 44 Betriebe) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017 ▪ Die Einzelhandelsbetriebe in der östlichen Kaiserstraße sprechen durch Angebote aus dem standardisierten, konsumigen Angebotsbereich verbunden mit discountorientierten Geschäften eine breite konsum- sowie discountorientierte Zielgruppe an. Insbesondere Betriebe mit einer discountorientierten Zielgruppenausrichtung sind hier im Vergleich zur Innenstadt insgesamt stärker vertreten (s. Abbildung 93). ▪ Bei etwa einem Drittel der ansässigen Betriebe in der östlichen Kaiserstraße liegt ein Mo- dernisierungsbedarf hinsichtlich der Warenpräsentation vor. Dieser Wert liegt im Vergleich zur Innenstadt insgesamt auf einem deutlich höheren Niveau und verdeutlicht den hohen Handlungsbedarf und die drohende Gefahr der weiteren Abwertung des Bereichs als Einzel- handelslage (trading down). Eine mit „top“ bewertete Warenpräsentation ist in der östlichen Kaiserstraße nicht vorhanden, sodass jeweils in etwa ein Drittel der Betriebe eine mo- derne/zeitgemäße bzw. normal/durchschnittliche Warenpräsentation aufweisen (s. Abbildung 93). ▪ Hinsichtlich der Wettbewerbsfähigkeit der Betriebe in der östlichen Kaiserstraße liegt der Durchschnittswert im Vergleich zur Innenstadt insgesamt auf einem niedrigeren Niveau. Ins- besondere der Anteil der Betriebe mit einer geringen Wettbewerbsfähigkeit ist im Vergleich zur Innenstadt (gesamt) höher und kann zu einem weiteren Abrutschen der Lage führen (s. Abbildung 93). 78 Als Grundwert werden alle Einzelhandelsbetriebe innerhalb des abgegrenzten Citybereiches herangezogen. Bei der Interpretation der Daten ist darauf hinzuweisen, dass je geringer die Grundgesamtheit der Einzelhandels betriebe ist, desto stärker die statistischen Effekte wirken. D.h. dass in Citybereichen mit einer vergleichsweise geringen Grundgesamtheit bereits einige wenige Betriebe die Werte stark beeinflussen können. So kann beispielsweise der prozentuale Anteil vergleichsweise hoch ausfallen, obwohl dieser nur auf Einzelbetriebe zurückzuführen ist, die in ihrer Wirkung vor Ort trotzdem keine Relevanz erzeugen können. 4,5% 6,8% 52,3% 29,5% 6,8% Zielgruppenorientierung exklusiv, hochwertig gehobene Mitte standardisiert, konsumig discountorientiert diffus, nicht zuordenbar 36,4% 34,1% 29,5% Warenpräsentation modern/ zeitgemäß normal/ durchschnittlich veraltet/ modernisierungsbedüftig 29,5% 52,3% 18,2% Wettbewerbsfähigkeit hoch/ leistungsstark mittel/ durchschnittlich gering Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 200 Nutzungen und Funktionen Abbildung 94: Ausschnitt Nutzungskartierung Erdgeschoss östliche Kaiserstraße Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Tabelle 21: Nutzungsstruktur in den Erd- und Obergeschossen (CityMonitor) östliche Kaiserstraße 79 Nutzungsart Erdgeschoss Anteil 2017 Anteil 2007 Anteil 2017 Dienstleistung31,1%28,3%20,5% Einzelhandel31,1%39,8%-* Gastronomie24,4%24,8%1,3% Leerstand6,7%3,5%2,9% Öffentliche Nutzung3,4%2,7%3,3% Sonstiges Gewerbe0,8%0,0%1,7% Wohnung2,5%0,9%70,3% Gesamt100,0%100,0%100,0% Gesamtzahl (N)119113239 EGOG * Die Auswertung nach Obergeschossen beinhaltet alle Nutzungen außer der Funktion Einzelhandel Quelle: CityMonitor der Stadt Karlsruhe; eigene Berechnung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 ▪ Eher kleinteiliger Einzelhandel wird durch vielfältige gastronomische Angebote und verstärkt Dienstleistungsbetriebe in der Erdgeschosszone ergänzt. Die Qualität des Besatzes nimmt nach Osten weiter ab. 79 Anteilige Verteilung der Anzahl der Nutzungen (auf Basis CityMonitor) für die Jahre 2007 und 2017 im Vergleich Darstellung der Veränderung durch Farbschema (Zuwachs = Grün, Stagnation = Gelb, Rückgang = Rot) Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 201 ▪ Die gastronomischen Angebote sind häufig individueller Natur im Fast Food-Bereich (v.a. Döner, Pizza, Asia) sowie Bars/Cafe ́s, die überwiegend auf Kunden in den Abend- und Nachtstunden zielen. ▪ Daneben existieren Angebote, die insbesondere auf die Studenten des naheliegenden KIT- Campus ausgerichtet sind (Copy-Shops, Cafés). ▪ In den Obergeschossen finden sich neben Arztpraxen, Rechtsanwaltskanzleien und sonstigen unternehmensorientierten Dienstleistungen verstärkt Wohnungen. ▪ Vergnügungsstätten (Spielhallen, Wettbüros, Erotikangebote) mindern das Erscheinungsbild und die Qualität der Lage. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 202 10.4 Waldstraße/Karlstraße/Erbprinzenstraße/Herrenstraße Lage: Waldstraße/Karlstraße/Erbprinzenstraße/ Herrenstraße Kenndaten im Einzelhandel ▪ 16.980 m² Verkaufsfläche (9,5 % der City-VK) ▪ 74,3 Mio. € Umsatz (10,6 % des City-Umsatzes) ▪ Sortimentsschwerpunkte: Textil/Bekleidung, Bio-Lebensmittel, Schmuck, Einrichtung/Deko ▪ Frequenz: bis zu 2.300 Fußgänger/h 80 ▪ Mietpreis im Einzelhandel: 25 – 45 €/m² 81 Betriebsbesatz im Einzelhandel ▪ Exklusive kleine Boutiquen im gehobenen Preissegment ergänzen inhabergeführte indivi- duelle Handelskonzepte für die obere Mittelschicht ▪ Durchmischt mit einzelnen Marken-Boutiquen und eher konsumigen Filialisten ▪ Sigrun Woehr, Marandino, Marc Ephraim, Lui, Füllhorn, Butlers, Bang & Olufsen, Closed, Einrichtungshaus Burger ▪ Überwiegend gehobene Ausrichtung (37,1 %) Besondere Zielgruppenausrichtung ▪ Exklusiv hochwertig und gehobene Mitte ▪ Angebot für den individuellen Kunden auf der Suche nach Qualität und etwas Besonde- rem Komplementärnutzungen ▪ Vielfältige gastronomische Angebote (Ludwigsplatz als zentraler Treffpunkt zum Ausge- hen); nicht immer dem wertigen Einzelhandelsbesatz entsprechend ▪ Dienstleistungsbetriebe in den Erd- (z.B. Friseur, Nagelstudio, Reisebüro) und Oberge- schossen (z.B. Personaldienstleister) ▪ Bildungseinrichtungen (z.B. Akademie für Kommunikation, Sprachschule) und Hotelnutzung (z.B. Erbprinzenhof, ALFA Hotel) in den Obergeschossen Positionierung heute: „Kleinteilig, wertig und individuell“ ▪ Markenprofil: Spezialisten, Bummeln, Erleben und Genießen, gehobene Milieus ▪ Kernkompetenz: exklusive internationale Marken im inhabergeführten Facheinzelhandel ▪ Komplementärangebote: vorrangig standardisierte Gastronomiekonzepte und ergänzende Dienstleistungen sowie Betriebe des Übernachtungsgewerbes ▪ Präferierte Betriebstypen: individueller inhabergeführter Facheinzelhandel mit wertigem Konzept und Erscheinungsbild 80 Maximal-Wert aus den städtischen Frequenzzählungen Frühjahr/Herbst 2017 in Fußgänger/Stunde 81 Querschnitt aus Sekundärquellen, cima-Experteninterviews, Marktrecherche Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 203 Abbildung 95: Ausgewählte Vergleichsindizes Waldstraße/Karlstraße/Erbprinzenstraße/Herrenstraße zur ge- samten City (roter Balken) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017, CityMonitor der Stadt Karlsruhe; eigene Berechnung und Bearbeitung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Anteil der Anzahl der Einzelhan- delsbetriebe in %, deren Sorti- mentsschwerpunkt auf dem Seg- ment „Mode“ (Bekleidung, Wä- sche, Schuhe) liegt, in Relation zur Gesamtzahl der Einzelhandels- betriebe im jeweiligen Citybereich Anteil der filialisierten Einzelhan- delsbetriebe in % Anteil der Gastronomiebetriebe an den gewerblichen Nutzungen im Erdgeschoss insgesamt auf Basis des CityMonitors Ausweisung des Wohnanteils an den Erdgeschossnutzungen auf Datenbasis des CityMonitors Die Bewertung der Zielgruppenan- sprache, Warenpräsentation und Wettbewerbsfähigkeit aller Einzel- handelsbetriebe erfolgte entspre- chend der bereits im Berichtsver- lauf ausführlich dargelegten Be- wertungskriterien Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 204 Lage, städtebauliche und verkehrliche Situation ▪ Quartier zwischen den Fächerstraßen Waldstraße und Her- renstraße, südlich der Kaiserstraße mit dem Stephanplatz, Ludwigsplatz und dem Platz neben der Kirche St. Stephan als Platzaufweitungen mit Außengastronomie und Aufenthalts- möglichkeiten. ▪ Kleinteilige Strukturen in der Fußgängerzone bzw. verkehrsberuhigten Zone laden Fußgänger zum Flanieren ein. Das Quartier profitiert in Bezug auf die Fußgängerfrequenz von seiner Lage im Dreieck zwischen den Polen Ettlinger Tor-Center, Postgalerie und Zentrale Kaiser- straße. Straßenabschnitt der Waldstraße südlich des Stephanplatzes wird am Eingang durch Edelstahlsäule „Südliche Waldstraße“ markiert; Ausgestaltung des im Boden eingelassenen „Sonnenstrahls“ aus Majolika-Fliesen dient als verbindendes, leitendes Element für die Fuß- gänger über die Barriere Karlstraße und Stephanplatz hinweg. ▪ Größtenteils 3-4-geschossige Gebäude fassen den Straßenraum und unterscheiden sich durch überwiegend kleinteiligen, qualitätsorientierten Handel von der unmittelbar angrenzenden Lage Zentrale Kaiserstraße. Dies spiegelt sich überwiegend auch im wertigen Außenauftritt der Betriebe (Zugänge, Fassadengestaltung, Werbeanlagen) wider. Im Bereich der südlichen Waldstraße sehr heterogene, überwiegend kleinteilige Gebäudestruktur; zum Erhebungszeit- raum vielfältige Bautätigkeiten im Immobilienbestand (Abriss/Neubau, Renovierung/Entker- nung der Erdgeschosszone); überwiegend wertiges Erscheinungsbild in Bezug auf Werbean- lagen und Fassadengestaltung. ▪ Der Citybereich ist durch die Haltestellen Europaplatz, Herrenstraße und Karlstor an das ÖPNV-Netz der Stadt und der Region gut angebunden. Allerdings ist die fußläufige Verbin- dung von Süden in die Waldstraße über die Sophienstraße nicht unbedingt einladend und wird wohl nur von ortskundigen Zielkunden genutzt. Zusätzlich streift die Radverbindung City- Route Süd den Citybereich. Dies ist ein Vorteil in der Frequenz; ruft insbesondere im westlichen Bereich der Erbprinzenstraße jedoch auch Probleme hervor, da hier augenschein- lich von vielen Radfahrern die Abkürzung in Richtung Ludwigsplatz und Stephanplatz genutzt wird und sich der Fußgänger in der Fußgängerzone aufgrund der unzureichenden baulichen Gestaltung und des weiter vor- herrschenden Radverkehrs unsicher fühlt und auf die noch vorhandenen Gehwege ausweicht. Ebenso bestehen im südli- chen Teil der Waldstraße Konflikte zwischen Fußgängern, Rad- fahrern und dem ruhenden Verkehr. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 205 ▪ Mit den unmittelbar im Westen, Süden und Osten anschließenden Parkhäusern Postgalerie, Ludwigsplatz, Stephanplatz und Friedrichsplatz steht ein Angebot von ca. 870 Stellplätzen zur Verfügung. Aufgrund des städtischen Parkleitsystems (offline/online) erschließt sich die Mehrheit der Stellplätze auch für Ortsunkundige; zeitweise kommt es aufgrund der Baustel- lensituation in der Innenstadt jedoch zu Änderungen in der Verkehrsführung und Erreichbar- keit der Parkhäuser. Darüber hinaus ist in der Waldstraße das Parken straßenbegleitend möglich; ein Teil ist jedoch den Anwohnern mit entsprechendem Parkausweis vorbehalten, was im südl. Abschnitt teils zu Konflikten führt. Einzelhandel und cima City-Qualitäts-Check Abbildung 96: Betriebs- und Verkaufsflächenstruktur nach Branchen in der Waldstraße/Karlstraße/ Erbprinzenstraße/Herrenstraße 82 (N= 124 Betriebe, 16.980 m² Verkaufsfläche) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017 ▪ Hochwertige internationale Marken sind im Angebot vom inhabergeführten Facheinzelhandel vertreten; kaum Mono-Labelstores in diesem Segment (dies erschwert die Auffindbarkeit für den Kunden). ▪ Der Citybereich zeigt in Bezug auf seinen Einzelhandelsbesatz heute noch kein homogenes Bild: Ansätze einer Quartiersbildung durch eine Vielzahl von wertigen Geschäften mit einer 82 Die Zuordnung der Betriebe erfolgt entsprechend der angebotenen Hauptwarengruppe. Die Zuordnung der VK-Fläche erfolgt gemäß der cima-Erhebungssystematik, in der eine sortimentsgenaue Verkaufs- flächenergebung erst ab einer Gesamtverkaufsfläche von 400 m² erfolgte. Als Grundwert werden die Anzahl der Betriebe bzw. die Verkaufsfläche innerhalb des jeweiligen Citybereiches herangezogen. 17% 11% 23% 25% 7% 7% 8% 8% 2% 2% 2% 5% 19% 7% 19% 33% 3% 2% 0%20%40%60%80%100% Anteil Betriebe in % Anteil VK-Fläche in % täglicher BedarfBekleidung, Wäsche Schuhe, LederwarenBücher, Schreib-, Spielwaren, Hobby Sportartikel, FahrräderElektrowaren/ Medien Foto/ Optik, Uhren/ Schmuck, SanitätsartikelEinrichtung und Zubehör weitere Sortimente Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 206 Zielgruppenansprache im gehobenen Segment wechseln sich ab mit teils Minder- oder Fehlnutzungen (z.B. Spielhalle), die in ihrer Außenwirkung nicht dem Gesamtanspruch genügen. Ebenso sind die Zufahrten zum Erbprinzenhof und auch zum Waldhof als Brüche im Einkaufserlebnis zu werten. ▪ Der Abschnitt der südlichen Waldstraße ist in seiner Gesamt- wirkung recht klein; ein Magnet am Ende der Straße fehlt; Stammkunden sind vorhanden, ein Potenzial durch Laufkundschaft fehlt jedoch (geringster Anteil an Auswärtigen in den Befragungen); Ausrichtung auf Zielkundschaft und verstärktes gemeinsames Marketing not- wendig. ▪ Konzentration Einrichtung und Möbel/Living, ergänzt durch individuelle, wertige Modekonzepte in der südlichen Waldstraße sowie als Ansatz eines Clusters zwischen Waldstraße und Karlstraße ▪ Konzentration Antiquitäten und Kunst im südlichen Bereich der Herrenstraße, Autohaus als innenstadtfremde Nutzung ▪ Die Waldstraße/Erbprinzenstraße/Herrenstraße ist auf ein individuelles, qualitätsorientiertes Angebot ausgerichtet, welches vorrangig die höheren Einkommensklassen anspricht. Exklusive kleine Boutiquen im gehobenen Preissegment ergänzen inhabergeführte individuelle Handels- konzepte für die obere Mittelschicht. Standardisierte, konsumige Konzepte, welche die breite Masse ansprechen, spielen im Vergleich zu den anderen Citybereichen eine untergeordnete Rolle. Teilweise sehr individuelle Anbieter (z.B. Nomadenschmuck und orientalische Wohnac- cessoires), welche über eine diffuse Zielgruppe verfügen (s. Abbildung 97). ▪ Grundsätzlich ist die Warenpräsentation in der Waldstraße/Erbprinzenstraße/Herrenstraße als positiv zu bewerten. Betriebe mit einem deutlichen augenscheinlichen Modernisierungsbedarf sind zum Erhebungszeitpunkt kaum aufgefallen (s. Abbildung 97). ▪ Bis auf wenige Ausnahmen liegt eine hohe oder mittlere/durchschnittliche Wettbewerbsfä- higkeit der ansässigen Betriebe vor, so dass ein überwiegend stabiler Einzelhandelsbesatz in dem Citybereich vorhanden ist. Der Anteil der Betriebe mit einer geringen Wettbewerbsfähig- keit liegt leicht unter dem Durchschnitt der Innenstadt insgesamt, welches vorrangig durch einzelne Betriebe mit einer eher diffusen Zielgruppenansprache begründet ist (s. Abbildung 97). Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 207 Abbildung 97: cima City-Qualitäts-Check in der Waldstraße/Karlstraße/Erbprinzenstraße/Herrenstraße 83 (N= 124 Betriebe) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017 Nutzungen und Funktionen ▪ Eher kleinteiliger Einzelhandel mit teils individuellen Konzepten wird durch Gastronomie- schwerpunkt am Ludwigsplatz ergänzt. Hier hat sich eine Konzentration herausgebildet, die insbesondere in den Sommermonaten mit der entsprechenden Außengastronomie auch für eine Belebung in den Abendstunden sorgt und für Passanten einen Platz zum Verweilen und als Treffpunkt darstellt. Dies führt aber durchaus auch zu Konflikten mit Bewohnern und sonstigen angrenzenden Gewerbetreibenden (Lärm, Müll). Südlich davon haben sich weitere Nachtclubs, Bars und Cafés angesiedelt (Blumenstraße, Bürgerstraße). In der Gastronomie in der südl. Waldstraße wird die Ausgabebereitschaft von den dort befragten Passanten am höchsten eingeschätzt; das gastronomische Angebot ist dort stimmig zum Einzelhandel. 83 Als Grundwert werden alle Einzelhandelsbetriebe innerhalb des abgegrenzten Citybereiches herangezogen. Bei der Interpretation der Daten ist darauf hinzuweisen, dass je geringer die Grundgesamtheit der Einzelhandelsbe- triebe ist, desto stärker die statistischen Effekte wirken. D.h. dass in Citybereichen mit einer vergleichsweise geringen Grundgesamtheit bereits einige wenige Betriebe die Werte stark beeinflussen können. So kann beispielsweise der prozentuale Anteil vergleichsweise hoch ausfallen, obwohl dieser nur auf Einzelbetriebe zurückzuführen ist, die in ihrer Wirkung vor Ort trotzdem keine Relevanz erzeugen können. 20,2% 37,1% 32,3% 0,8% 9,7% Zielgruppenorientierung exklusiv, hochwertig gehobene Mitte standardisiert, konsumig discountorientiert diffus, nicht zuordenbar 9,7% 37,9% 50,8% 1,6% Warenpräsentation top modern/ zeitgemäß normal/ durchschnittlich veraltet/ modernisierungsbedürftig 16,9% 71,0% 12,1% Wettbewerbsfähigkeit hoch/ leistungsstark mittel/ durchschnittlich gering Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 208 Abbildung 98: Ausschnitt Nutzungskartierung Erdgeschoss Waldstraße/Karlstraße/Erbprinzenstraße/ Herrenstraße Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Tabelle 22: Nutzungsstruktur in den Erd- und Obergeschossen (CityMonitor) Waldstraße/Karlstraße/ Erbprinzenstraße/Herrenstraße 84 Nutzungsart Erdgeschoss Anteile 2017 Anteile 2007 Anteil 2017 Dienstleistung25,5%24,9%30,2% Einzelhandel44,1%47,4%-* Gastronomie15,7%13,8%4,1% Leerstand3,5%2,8%2,2% Öffentliche Nutzung3,1%2,8%3,4% Sonstiges Gewerbe1,0%1,0%1,1% Wohnung7,0%7,3%59,0% Gesamt100,0%100,0%100,0% Gesamtzahl (N)286289639 EGOG * Die Auswertung nach Obergeschossen beinhaltet alle Nutzungen außer der Funktion Einzelhandel Quelle: CityMonitor der Stadt Karlsruhe; eigene Berechnung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 ▪ Der Stephanplatz kann eine Aufenthaltsfunktion heute nur bedingt erfüllen: In den Sommermonaten wird der nördliche Bereich durch die Außengsatronomie des ALEX aus der Postgalerie mitbespielt. Zu den Wochenmarktzeiten (Montag, Mittwoch und Freitag jeweils am Vormittag) ist er belebt und wird gut angenommen; es finden Kopplungen mit den umliegenden Betrieben statt. In den sonstigen Zeiten wirkt er häufig trist und leer; die 84 Anteilige Verteilung der Anzahl der Nutzungen (auf Basis CityMonitor) für die Jahre 2007 und 2017 im Vergleich Darstellung der Veränderung durch Farbschema (Zuwachs = Grün, Stagnation = Gelb, Rückgang = Rot) Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 209 vorhandenen Sitzmöglichkeiten werden jedoch gerne angenommen. Die Apotheke in dem Gebäude auf dem Platz kann auch keine verstärkte Frequenz erzeugen. ▪ Der Platz westlich der Kirche St. Stephan ist insbesondere bei Familien beliebt. ▪ In den Randbereichen wird der Einzelhandel verstärkt durch weitere Nutzungen (Dienstleister, Handwerker) oder vereinzelt Wohnungen in den Erdgeschossen ergänzt. Der Bereich des Bundesgerichtshofs ist von der Innenstadt abgeschottet und nicht publikumswirksam; er stellt eine Lücke im innerstädtischen Gefüge dar. ▪ Die Karlstraße hat überwiegend eine Verkehrserschließungsfunktion (insbesondere durch den schienengebundenen ÖPNV dominiert). Sie bildet heute eine Barriere für Fußgänger und Radfahrer aus, die zur Postgalerie oder zum Bereich der südlichen Waldstraße queren wollen. Dementsprechend ist auch der Einzelhandelsbesatz im Bereich zwischen Amalienstraße und Kriegsstraße eher banal und weist Leerstände auf. ▪ Der Verkehr innerhalb des Gebiets sorgt immer wieder für Konflikte: Mit dem Hotel Erbprinzenhof, den Zufahrtsmöglichkeiten zu den Parkhäusern Ludwigsplatz und Friedrichsplatz/Durchfahrt zur Ritterstraße sowie den Ausnahmen für Lieferverkehr und Anlieger wird viel ortsfremder MIV in das Quartier geholt. Dies führt häufig zu einer Verunsicherung der Fußgänger und mindert die Flanierqualität. ▪ Die Karlsruher Besonderheit der rückwärtigen Lade- und Innenhöfe hat in diesem Bereich starke negative Auswirkungen auf die Verkehrssituation; zudem ist die heutige Öffnung von Erbprinzenhof und Waldhof für den ortsunkundigen Besucher nicht nachvollziehbar. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 210 10.5 Westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage Lage: Westliche Kaiserstraße bis Stephanien- straße inkl. Kaiserpassage Kenndaten im Einzelhandel ▪ 10.000 m² Verkaufsfläche (5,6 % der City-VK) ▪ 43,1 Mio. € Umsatz (6,2 % des City-Umsatzes) ▪ Sortimentsschwerpunkte: Lebensmittel, Sport, Textil ▪ Frequenz: bis zu 1.800 Fußgänger/h 85 ▪ Mietpreis im Einzelhandel: 20 – 40 €/m² 86 Betriebsbesatz im Einzelhandel ▪ Schwerpunkt in Dienstleistungsbetrieben und Freien Berufen in der Erdgeschossnutzung ▪ 2 Lebensmittelbetriebe (REWE, ALDI), ansonsten überwiegend kleinteiliger inhabergeführter Facheinzelhandel sowie Jeans Eichsteller ▪ Überwiegend konsumige Ausrichtung (60,0 %) Besondere Zielgruppenausrichtung ▪ Gastronomiequartier für eine breite Zielgruppe ▪ Einzelhandel im Spezialbereich für Zielkundschaft Komplementärnutzungen ▪ Vielfältige gastronomische Angebote (insb. Hirschhof und Akademiestraße) ▪ Bildungseinrichtungen und öffentliche Gebäude ▪ Kundencenter der Stadtwerke und weitere Dienstleister (z.B. Friseur, Nagelstudio) Positionierung heute: „Individueller Handel und Ausgehen am Abend“ ▪ Markenprofil: discountorientierte Sortimente entlang der Kaiserstraße; die nördlichen La- gen laden mit inhabergeführten Konzepten zum Stöbern ein; gastronomischer Schwer- punkt in den Abendstunden, teils widersprüchliche Mischung aus expeditiven Milieus, Milieus der Mitte und prekären oder gar hedonistischen Milieus. ▪ Kernkompetenz: Individuelles und Preisgünstiges ▪ Komplementärangebote: zahlreiche Gastronomiekonzepte von Fast Food bis zum Abend- restaurant ▪ Präferierte Betriebstypen: individuelle, inhabergeführte Kleinflächenkonzepte 85 Maximal-Wert aus den städtischen Frequenzzählungen Frühjahr/Herbst 2017 in Fußgänger/Stunde 86 Querschnitt aus Sekundärquellen, cima-Experteninterviews, Marktrecherche Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 211 Abbildung 99: Ausgewählte Vergleichsindizes Westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpas- sage zur gesamten City (roter Balken) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017, CityMonitor der Stadt Karlsruhe; eigene Berechnung und Bearbeitung CIMA Beratung + Management 2018 Anteil der Anzahl der Einzelhan- delsbetriebe in %, deren Sorti- mentsschwerpunkt auf dem Seg- ment „Mode“ (Bekleidung, Wä- sche, Schuhe) liegt, in Relation zur Gesamtzahl der Einzelhandels- betriebe im jeweiligen Citybereich Anteil der filialisierten Einzelhan- delsbetriebe in % Anteil der Gastronomiebetriebe an den gewerblichen Nutzungen im Erdgeschoss insgesamt auf Basis des CityMonitors Ausweisung des Wohnanteils an den Erdgeschossnutzungen auf Datenbasis des CityMonitors Die Bewertung der Zielgruppenan- sprache, Warenpräsentation und Wettbewerbsfähigkeit aller Einzel- handelsbetriebe erfolgte entspre- chend der bereits im Berichtsver- lauf ausführlich dargelegten Be- wertungskriterien Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 212 Lage, städtebauliche und verkehrliche Situation ▪ Abschnitt der Kaiserstraße zwischen Kaiserplatz und Europaplatz sowie Hofstrukturen (Hirsch- hof, Karlshof, Passagehof, Lindencarrée) und nördlich angrenzende Straßenabschnitte (Doug- lasstraße, Karlstraße, Waldstraße) bis zur Stephanienstraße ▪ Heterogener Citybereich mit großzügigen Strukturen entlang der Kaiserstraße: geprägt vom breiten auf den motorisierten Verkehr (Straßenbahn und MIV) ausgelegten Straßenraum als Einfallstor in die City und eher gesichtslosen Gebäuden aus der Nachkriegszeit sowie teils modernen Büroimmobilien mit kleinteiligem Handelsbesatz und teils Arkadenvorbauten für den Fußgängerverkehr. Im nördlichen Bereich eher kleinteiligere Strukturen mit frei zugängli- chen Höfen mit kleinteiligem Besatz oder als fußläufige Verbindung. Der Kaiserplatz als eigentlich westlicher Auftakt der City ist heute vom Stadterlebnis weitestgehend abgeschnit- ten. ▪ Nur der Bereich der Waldstraße ist im Abschnitt zwischen Passagehof und Kaiserstraße als Fußgängerzone ausgewiesen und entsprechend gestaltet. In den übrigen Bereichen gilt Tempo 30 und die Fußgänger müssen sich auf teils engen Gehwegen bewegen. ▪ Der Citybereich ist durch die Haltestelle Europaplatz an das ÖPNV-Netz der Stadt und der Region gut angebunden. Diese bekommt auch nach Fertig- stellung der Kombilösung die Funktion einer wichtigen Umsteigeverbindung zwischen den dann unter- und oberirdisch verlaufenden Linien. Die Frequenz der oberirdisch fahrenden Straßenbahnen wird dann reduziert, so dass eine bessere Querungssituation für die Fußgän- ger in diesem Bereich entsteht. ▪ Mit den im Gebiet gelegenen Parkhäusern Akademiestraße und Passagehof steht ein Angebot von ca. 470 Stellplätzen zur Verfügung. Darüber hinaus ist in vielen Straßen sowie im Passagehof selbst das Parken straßenbegleitend möglich, so dass weitere Parkplätze im öffentlichen Raum zur Verfügung stehen. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 213 Einzelhandel und cima City-Qualitäts-Check Abbildung 100: Betriebs- und Verkaufsflächenstruktur nach Branchen in der westlichen Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage 87 (N= 65 Betriebe, 10.000 m² Verkaufsfläche) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017 ▪ Mit den beiden Citykonzepten von REWE und ALDI sind hier zwei Lebensmittelbetriebe zur Nahversorgung für den täglichen Bedarf der Wohnbevölkerung verortet. Daneben existiert in der Kaiserstraße mit dem Basislager ein Sport- und Outdoorartikelbetrieb, der aufgrund der Lage überwiegend auf Zielkundschaft angewiesen ist. ▪ Im nördlichen Teil der Waldstraße findet sich mit Jeans Eichsteller ein inhabergeführtes Fachgeschäft, das mit seiner Spezialisierung im Bereich Jeans eine Vielzahl der nachgefragten Marken (u.a. Levis, Pepe Jeans, Mavi) unter einem Dach vereint. ▪ Beim sonstigen Einzelhandel handelt es sich um kleinflächige inhabergeführte Konzepte, Galerien und Kunsthäuser, sowie Betriebe, die dem Discountsegment (z.B. Second Hand- Kaufhaus der Diakonie) zuzuordnen sind. ▪ Mit einem überwiegendem Angebot aus dem standardisierten, konsumigen Bereich verbunden mit einigen qualitätsorientierten Fachgeschäften wird eine breite, konsumorientierte Zielgruppe in der westlichen Kaiserstraße bis Kaiserpassage angesprochen. Im Vergleich zur Innenstadt insgesamt liegt anteilig ein größeres Angebot im Bereich standardisiert, konsumig vor. Der 87 Die Zuordnung der Betriebe erfolgt entsprechend der angebotenen Hauptwarengruppe. Die Zuordnung der VK-Fläche erfolgt gemäß der cima-Erhebungssystematik, in der eine sortimentsgenaue Verkaufs- flächenergebung erst ab einer Gesamtverkaufsfläche von 400 m² erfolgte. Als Grundwert werden die Anzahl der Betriebe bzw. die Verkaufsfläche innerhalb des jeweiligen Citybereiches herangezogen. 23% 21% 23% 25% 2% 2% 8% 3% 6% 10% 11% 10% 12% 12% 14% 11% 2% 6% 0%20%40%60%80%100% Anteil Betriebe in % Anteil VK-Fläche in % täglicher BedarfBekleidung, Wäsche Schuhe, LederwarenBücher, Schreib-, Spielwaren, Hobby Sportartikel, FahrräderElektrowaren/ Medien Foto/ Optik, Uhren/ Schmuck, SanitätsartikelEinrichtung und Zubehör weitere Sortimente Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 214 Anteil der Betriebe mit einer diffusen Zielgruppenausrichtung befindet sich auf einem höheren Niveau als in der Innenstadt insgesamt, was insbesondere auf den hier ansässigen Einzelhandel im Spezialbereich für Zielkundschaft zurückzuführen ist (s. Abbildung 101). ▪ Grundsätzlich ist die Warenpräsentation im Citybereich westliche Kaiserstraße bis Kaiserpassage überwiegend als normal/durchschnittlich zu bewerten. Es finden sich vereinzelte Highlights (fünf Einzelhandelsbetriebe), die als „top“ im Außenauftritt und der Präsentation ihrer Ware zu bewerten sind (s. Abbildung 101). Abbildung 101: cima City-Qualitäts-Check westliche Kaiserstrßaße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassge 88 (N= 65 Betriebe) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017 ▪ Die Wettbewerbsfähigkeit der Betriebe in der westlichen Kaiserstraße bis Kaiserpassage ist in der Mehrheit als durchschnittlich bis gering zu bewerten. Durch den hohen Anteil an Spezialbetrieben (z.B. Triton Tauchsport) und die Lage abseits der Haupteinkaufsstraßen sind die Betriebe auf einen hohen Teil an Stamm- bzw. Zielkundschaft angewiesen (s. Abbildung 101). 88 Als Grundwert werden alle Einzelhandelsbetriebe innerhalb des abgegrenzten Citybereiches herangezogen. Bei der Interpretation der Daten ist darauf hinzuweisen, dass je geringer die Grundgesamtheit der Einzelhandelsbe- triebe ist, desto stärker die statistischen Effekte wirken. D.h. dass in Citybereichen mit einer vergleichsweise geringen Grundgesamtheit bereits einige wenige Betriebe die Werte stark beeinflussen können. So kann beispielsweise der prozentuale Anteil vergleichsweise hoch ausfallen, obwohl dieser nur auf Einzelbetriebe zurückzuführen ist, die in ihrer Wirkung vor Ort trotzdem keine Relevanz erzeugen können. 1,5% 24,6% 60,0% 3,1% 10,8% Zielgruppenorientierung exklusiv, hochwertig gehobene Mitte standardisiert, konsumig discountorientiert diffus, nicht zuordenbar 7,7% 27,7% 58,5% 6,2% Warenpräsentation top modern/ zeitgemäß normal/ durchschnittlich veraltet/ modernisierungsbedürftig 7,7% 60,0% 32,3% Wettbewerbsfähigkeit hoch/ leistungsstark mittel/ durchschnittlich gering Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 215 Nutzungen und Funktionen Abbildung 102: Ausschnitt Nutzungskartierung Erdgeschoss Westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Tabelle 23: Nutzungsstruktur in den Erd- und Obergeschossen (CityMonitor) Westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage 89 Nutzungsart Anteile 2017 Anteile 2007 Anteil 2017 Dienstleistung35,1%33,2%24,4% Einzelhandel17,2%19,9%-* Gastronomie13,1%14,5%1,5% Leerstand7,1%7,0%4,6% Öffentliche Nutzung6,3%5,1%4,9% Sonstiges Gewerbe2,2%2,0%1,1% Wohnung19,0%18,4%63,6% Gesamt100,0%100,0%100,0% Gesamtzahl (N)268256656 EGOG * Die Auswertung nach Obergeschossen beinhaltet alle Nutzungen außer der Funktion Einzelhandel Quelle: CityMonitor der Stadt Karlsruhe; eigene Berechnung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 ▪ Eher kleinteiliger Einzelhandel wird durch vielfältige gastronomische Angebote und verstärkt Dienstleistungsbetriebe in der Erdgeschosszone ergänzt. 89 Anteilige Verteilung der Anzahl der Nutzungen (auf Basis CityMonitor) für die Jahre 2007 und 2017 im Vergleich Darstellung der Veränderung durch Farbschema (Zuwachs = Grün, Stagnation = Gelb, Rückgang = Rot) Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 216 ▪ Das vielfältige Gastronomieangebot im Hirschhof, Akademiestraße sowie Passagehof/Waldstraße lockt insbesondere in den Abendstunden die ausgehfreudige Klientel in das Gebiet. Dies trägt einerseits zur Frequenzsteigerung auch schon zum Mittagsgeschäft bei, bringt andererseits jedoch auch Probleme (Konflikte mit Anwohnern, Lärm, Müll, fehlendes Sicherheitsgefühl) mit sich. Für die Lage ergibt sich hieraus jedoch ein Profilierungsansatz, den es zu stärken gilt und von dem der gesamte Bereich profitieren kann. Heute ist die Gastronomieszene im Bereich der westlichen City noch recht inhomogen. ▪ In den Erd- und Obergeschossen finden sich vermehrt Arztpraxen, Rechtsanwaltskanzleien und sonstige Büronutzungen (z.B. Architekturbüro) sowie Banken und Versicherungen. Diese tragen tagsüber zu einer zusätzlichen Frequenzsteigerung durch Beschäftigte und Kunden/Pa- tienten/Besucher bei. ▪ Insbesondere im nördlichen Bereich, entlang der Stephanienstraße, findet sich auch vermehrt eine durchgängige Wohnnutzung bis in die Erdgeschosszone, die zur Urbanität des gesamten Citybereichs beiträgt. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 217 10.6 Östliche City Lage: Östliche City Kenndaten im Einzelhandel ▪ 4.425 m² Verkaufsfläche (2,5 % der City-VK) ▪ 15,2 Mio. € Umsatz (2,2 % des City-Umsatzes) ▪ Frequenz: k.A. ▪ Mietpreis im Einzelhandel: k.A. Betriebsbesatz im Einzelhandel ▪ Sehr kleinteiliger inhabergeführter Einzelhandel ▪ Teils Spezialitätenläden mit Import/Export (z.B. Asia Shop, Afrikaladen) sowie Spezialge- schäfte (Musikinstrumente, Radsport, Künstlerbedarf) ▪ Überwiegend konsumige Ausrichtung (50,0 %) Besondere Zielgruppenausrichtung ▪ Internationale Kundschaft, Studenten und kreatives Milieu ▪ Individuelle Kunden mit Spezialbedarf für ihr Hobby Komplementärnutzungen ▪ Studentische gastronomische und Dienstleistungs-Angebote ▪ Vergnügungsviertel Brunnenstraße ▪ Schwerpunkt Wohnen im Dörfle Positionierung heute: „Dreiklang – Spezialisten, Studenten, Wohnen“ ▪ Markenprofil: nur in Ansätzen vorhanden: Spezialisten im Bereich Lidellplatz/Adler- straße/Kreuzstraße; internationale Spezialitäten Zähringerstraße/nördl. Adlerstraße, Mili- eus der Mitte, teils Perspektive für gehobene Milieus, aber auch alternatives, kreatives Potenzial ▪ Kernkompetenz: Spezialgeschäfte versprechen Qualität und Service, internationale Spezi- alitäten ▪ Komplementärangebote: zahlreiche Friseure sowie internationale Spezialitäten-Restaurants ▪ Präferierte Betriebstypen: individuelle, inhabergeführte Kleinflächenkonzepte Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 218 Abbildung 103: Ausgewählte Vergleichsindizes Östliche City zur gesamten City (roter Balken) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017, CityMonitor der Stadt Karlsruhe; eigene Berechnung und Bearbeitung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Anteil der Anzahl der Einzelhan- delsbetriebe in %, deren Sorti- mentsschwerpunkt auf dem Seg- ment „Mode“ (Bekleidung, Wä- sche, Schuhe) liegt, in Relation zur Gesamtzahl der Einzelhandels- betriebe im jeweiligen Citybereich Anteil der filialisierten Einzelhan- delsbetriebe in % Anteil der Gastronomiebetriebe an den gewerblichen Nutzungen im Erdgeschoss insgesamt auf Basis des CityMonitors Ausweisung des Wohnanteils an den Erdgeschossnutzungen auf Datenbasis des CityMonitors Die Bewertung der Zielgruppenan- sprache, Warenpräsentation und Wettbewerbsfähigkeit aller Einzel- handelsbetriebe erfolgte entspre- chend der bereits im Berichtsver- lauf ausführlich dargelegten Be- wertungskriterien Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 219 Lage, städtebauliche und verkehrliche Situation ▪ Die City Ost wird durch die Zäsur der Fritz-Erler-Straße in zwei Bereiche geteilt, die in ihren Strukturen und im Besatz sehr unterschiedlich sind: die überwiegend kleinteilige und - formatige Struktur des Dörfles (insbesondere im Bereich Fa- sanenplatz/Am Künstlerhaus) sowie der der City zugewandte Bereich rund um die Markgrafenstraße/Zähringerstraße und Kreuzstraße/Adlerstraße. Einzelne großformatige Strukturen (z.B. Carl-Hofer-Schule, Block- randbebauung entlang der Fritz-Erler-Straße) brechen die sonst kleinteiligen Strukturen im Inneren der Quartiere auf. ▪ Die Plätze in diesem Bereich sind überwiegend gut positioniert und mit einer klaren Funktion versehen; sie dienen überwiegend als Quartiersplatz (Lidellplatz, Waldhornplatz und Fasa- nenplatz). Der ans Gebiet angrenzende Kronenplatz bildet hier die Ausnahme (s. Kapitel Östliche Kaiserstraße). ▪ Die Straßen innerhalb des Bereichs sind teils als Fußgängerzone ausgestaltet, teils verkehrs- beruhigt oder auf Tempo 30 begrenzt (Ausnahme Fritz-Erler-Straße); ein Aufenthalt für Fuß- gänger in den meisten Bereichen (Gehwege) ohne größere Konflikte mit dem MIV oder Radverkehr möglich. ▪ Der Bereich ist durch die Haltestelle Kronenplatz (Fritz-Erler-Straße) an das ÖPNV-Netz der Stadt und der Region gut angebunden. Nach Fertigstellung der Kombilösung wird die Tram- Haltestelle Mendelssohnplatz für eine zusätzliche Erschließung von Süden her sorgen. ▪ Mit den Parkhäusern Marktplatz und Kronenplatz steht ein Angebot von ca. 680 Stellplätzen zur Verfügung. Insbesondere das Parkhaus Kronenplatz mit seiner großen Kapazität an Stellplätzen verspricht dem Kunden von außerhalb auf der Suche nach einem freien Parkplatz fündig zu werden. Darüber hinaus ist innerhalb des Bereichs das Parken straßenbegleitend möglich; ein Teil ist jedoch den Anwohnern mit entsprechendem Parkausweis vorbehalten. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 220 Einzelhandel und cima City-Qualitäts-Check Abbildung 104: Betriebs- und Verkaufsflächenstruktur nach Branchen in der östlichen City 90 (N= 44 Betriebe, 4.425 m² Verkaufsfläche) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017 ▪ Der Bereich ist kein klassisches Einzelhandelsquartier, es dominieren andere Nutzungen in den Erdgeschossen. Daher sind die vorhandenen Einzelhandelsbetriebe in ihrem Angebot spezialisiert und auf Zielkundschaft ausgerichtet. Zusätzliche Kunden können nur durch ge- eignete Marketingmaßnahmen zum Entdecken und Stöbern gewonnen werden. ▪ Im nördlichen Teil mit teils Sichtbeziehung/Verbindung zur östlichen Kaiserstraße finden sich ergänzend internationale Spezialitätengeschäfte (u.a. Import/Export) aus dem Bereich Le- bensmittel sowie mit Künstlerbedarf Gerstäcker ein großflächiger Spezialanbieter. ▪ Im südlichen Teil (etwa südl. der Markgrafenstraße) haben sich spezialisierte Facheinzelhänd- ler angesiedelt (z.B. Die Zupfgeige, Lautsprecher Leppert), die mit ihrem Angebot nur eine ganz kleine Zielgruppe ansprechen und durch besondere Kompetenzen im Bereich Service und Beratung punkten müssen bzw. entsprechende Online-Kompetenzen aufweisen. ▪ Im Bereich östlich der Fritz-Erler-Straße finden sich nur noch vereinzelte Einzelhandelsbe- triebe, die durch ihre Lage entlang der Fritz-Erler-Straße bzw. der Kaiserstraße auf Kunden außerhalb des Gebiets ausgerichtet sind (Spielwaren, Mode, Hifi). 90 Die Zuordnung der Betriebe erfolgt entsprechend der angebotenen Hauptwarengruppe. Die Zuordnung der VK-Fläche erfolgt gemäß der cima-Erhebungssystematik, in der eine sortimentsgenaue Verkaufs- flächenergebung erst ab einer Gesamtverkaufsfläche von 400 m² erfolgte. Als Grundwert werden die Anzahl der Betriebe bzw. die Verkaufsfläche innerhalb des jeweiligen Citybereiches herangezogen. 27% 11% 7% 9% 14% 40% 5% 3% 16% 8% 5% 2% 25% 17% 2% 10% 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% Anteil Betriebe in % Anteil VK-Fläche in % täglicher BedarfBekleidung, Wäsche Schuhe, LederwarenBücher, Schreib-, Spielwaren, Hobby Sportartikel, FahrräderElektrowaren/ Medien Foto/ Optik, Uhren/ Schmuck, SanitätsartikelEinrichtung und Zubehör weitere Sortimente Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 221 Abbildung 105: cima City-Qualitäts-Check in der östlichen City 91 (N= 44 Betriebe) Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2017 ▪ Die wenigen vorhandenen Einzelhandelsbetriebe in der östlichen City richten sich vorrangig an eine konsumorientierte Zielgruppe. Das Angebot im discountorientierten Bereich liegt über dem Durchschnitt der Innenstadt insgesamt. Zudem sind vereinzelt Betriebe mit einer nicht zuzuordnenden Zielgruppe (z.B. Kristalle) ansässig (s. Abbildung 105). ▪ Grundsätzlich ist die Warenpräsentation in der östlichen City als überwiegend normal/ durchschnittlich zu bewerten. Auffallend ist jedoch der hohe Anteil an Betrieben mit Modernisierungsbedarf, etwa ein Dritttel der anässigen Betriebe wurden als „veraltet“ bewertet. Dieser Wert liegt deutlich über dem Durchschnittswert in der Innenstadt insgesamt und verdeutlicht den Handlungsbedarf in Bezug auf eine Stabilisierung der Handelslage (s. Abbildung 105). ▪ Unter Berücksichtigung der weitgehend eher negativen Warenpräsentation ist die Wettbewerbsfähigkeit der Betriebe bis auf wenige Ausnahmen als durchschnittlich bis gering zu bewerten. Im Bereich geringe Wettbewerbsfähigkeit liegt die östliche City deutlich über dem Niveau der Innenstadt insgesamt (s. Abbildung 105). 91 Als Grundwert werden alle Einzelhandelsbetriebe innerhalb des abgegrenzten Citybereiches herangezogen. Bei der Interpretation der Daten ist darauf hinzuweisen, dass je geringer die Grundgesamtheit der Einzelhandelsbe- triebe ist, desto stärker die statistischen Effekte wirken. D.h. dass in Citybereichen mit einer vergleichsweise geringen Grundgesamtheit bereits einige wenige Betriebe die Werte stark beeinflussen können. So kann beispielsweise der prozentuale Anteil vergleichsweise hoch ausfallen, obwohl dieser nur auf Einzelbetriebe zurückzuführen ist, die in ihrer Wirkung vor Ort trotzdem keine Relevanz erzeugen können. 9,1% 15,9% 50,0% 13,6% 11,4% Zielgruppenorientierung exklusiv, hochwertig gehobene Mitte standardisiert, konsumig discountorientiert diffus, nicht zuordenbar 25,0% 45,5% 29,5% Warenpräsentation modern/ zeitgemäß normal/ durchschnittlich veraltet/ modernisierungsbedürftig 2,3% 65,9% 31,8% Wettbewerbsfähigkeit hoch/ leistungsstark mittel/ durchschnittlich gering Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 222 Nutzungen und Funktionen Abbildung 106: Ausschnitt Nutzungskartierung Erdgeschoss Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Tabelle 24: Nutzungsstruktur in den Erd- und Obergeschossen (CityMonitor) 92 Nutzungsart Erdgeschoss Anteil 2017 Anteil 2007 Anteil 2017 Dienstleistung32,3%30,7%12,4% Einzelhandel12,8%16,3%-* Gastronomie11,7%11,1%1,7% Leerstand4,2%2,4%1,7% Öffentliche Nutzung7,5%8,1%10,1% Sonstiges Gewerbe2,8%3,3%0,0% Wohnung28,7%28,0%74,1% Gesamt100,0%100,0%100,0% Gesamtzahl (N)359332517 EGOG * Die Auswertung nach Obergeschossen beinhaltet alle Nutzungen außer der Funktion Einzelhandel Quelle: CityMonitor der Stadt Karlsruhe; eigene Berechnung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 92 Anteilige Verteilung der Anzahl der Nutzungen (auf Basis CityMonitor) für die Jahre 2007 und 2017 im Vergleich Darstellung der Veränderung durch Farbschema (Zuwachs = Grün, Stagnation = Gelb, Rückgang = Rot) Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 223 ▪ Der Bereich des Dörfles ist überwiegend als Wohnquartier ausgestaltet (über die bereits erfolgte Altstadtsanierung in dieser Funktion gestärkt). Vereinzelte quartiersbezogene Dienstleistungen oder gastronomische Be- triebe mit eher studentischer Ausrichtung ergänzen den Besatz. Mit dem Abschnitt Brunnenstraße findet sich hier auch das Rotlichtviertel der Karls- ruher Innenstadt. Diese Gemengelage führt teils zu Konflikten mit der Funktion Wohnen, auf der anderen Seite macht sie jedoch den Charakter des Quartiers aus. ▪ Im Quartier rund um den Lidellplatz findet sich eine vielfältige Mischung von Nutzungen (u.a. Gewerbehof, Spezialanbieter im Einzelhandel, Gastronomie, Büroflächen für Kreative und Freie Berufe). Wenn in der Karlsruher City Ansätze für ein kreatives Milieu existieren, dann ist es am ehesten in diesem Bereich zu verorten, der charakteristisch für die Ausbildung eines eigenständigen Quartiers steht. ▪ Nach Norden und Westen finden sich einzelne Bildungseinrichtungen und Verwaltungsge- bäude, die hier einen Übergang in die Kerncity rund um Marktplatz und Kaiserstraße schaffen. ▪ In den Obergeschossen überwiegt die Wohnfunktion. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 224 11 Strategische Empfehlungen für die Karlsruher City Die zentralen Erkenntnisse der vorangegangenen Analysen sind nachfolgend übergeordnet für die Karlsruher City sowie für die sechs Citybereiche tabellarisch aufbereitet. Zudem wurden aus den Analyseergebnissen strategische Zielvorstellungen abgeleitet, die den Rahmen für die an- schließend erarbeiteten Maßnahmen darstellen (vgl. Berichtsteil 2). Hierbei wird zwischen über- geordneten Strategien und Citybereich-Strategien unterschieden. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 225 11.1 Karlsruher City Karlsruher City Schwächen Stärken Digitalisierung - Vielzahl der Online-Präsenzen der Stadt Karlsruhe erschwert dem Besucher die Informationsbeschaffung (mangelnde Nut- zerfreundlichkeit) - Aufholbedarf in puncto Digitalisierung insbes. bei inhabergeführtem Einzelhan- del - Filialisten sind überwiegend gut im Netz präsent - Überdurchschnittlicher Anteil der unter- suchten Einzelhändler betreiben eine ei- gene Website - Digitale Grund-Infrastruktur wie KA-WLAN bereits an einigen zentralen Orten instal- liert und als wichtigster Service in der City bewertet Einzelhandel - Höchste Einkommensklasse kann ihren Bedarf in Karlsruhe nicht decken, hoch- wertige Konzepte werden vermisst - Wenige „Lokalmatadore“ - Geringes Angebot für Herren - Inhabergeführte Betriebe mit Optimie- rungsbedarf bzgl. Warenpräsentation / Ladengestaltung und Wettbewerbsfähig- keit - Nutzungsbrüche, kein durchgehendes Einkaufserlebnis - Modernisierungsstau im innerstädtischen Lebensmitteleinzelhandel - Trend Bio / Nachhaltigkeit nicht sichtbar - Quantitativ bestehen in den Branchen des kurzfristigen sowie mittel- und lang- fristigen Bedarfs keine Ausstattungsdefi- zite - Zukunftsfeste Filialisten: professionelle Ladengestaltung und eine mehrheitlich hohe / leistungsstarke Wettbewerbsfähig- keit - Leistungsstarke Einkaufszentren (ECE- Center und Postgalerie) Immobilien - Keine Beratungsangebote für Immobilien- besitzer bzgl. Besatz etc. - Wenige Gestaltungsvorgaben - Teilweise Sanierungsstau - Zeitgemäße, aber für die zukünftige Ent- wicklung unzulängliche Handels-Immobi- lien-Struktur - Hohe Zahl repräsentativer Bauten Management - Keine Strategie für städtischen Immobi- lien-erwerb und Flächenmanagement in der City Marketing - Keine übergreifenden Marketingleitlinien als strategischer Maßstab für Maßnah- menumsetzung und -evaluation vorhan- den - Profilierung der Imagefaktoren Technolo- gie- und Wissenschaft noch zu schwach in einem Gesamtmarketingkonzept veran- kert - Nur wenige Veranstaltungen im Jah- reskalender erreichen Leuchtturmwirkung - Kunst- und Kultureinrichtungen in der City als Anziehungspunkt für Besucher von außerhalb - Groß-Events (z.B. Schlosslichtspiele) lo- cken Besucher aus der Region - „Karlsruher“ und Karlsruher Geschenkgut- schein als starke Kundenbindungsinstru- mente - Maßnahmen aus dem Kooperationsmar- keting wirken stabilisierend für die City Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 226 und bringen messbaren Erfolg für Han- del, Gastronomie und Dienstleister - Funktionierende Mischung aus erfolgrei- chen Großprojekten und kleineren Impul- sprojekten zeigt sich als positiv für die Standortförderung Mobilität - Die häufige Thematisierung der Baustel- lensituation vergrößert die gefühlte Dis- tanz und Erreichbarkeit der City - Problem mit Anliefer- und Logistikverkeh- ren - Verkehrskonflikte zwischen Fahrradfah- rern und Fußgängern - „Fahrradstadt Karlsruhe“ - Gut ausgebautes ÖPNV- und Fahrradnetz - Komfortabel gestaltete Parkplatzsituation für den motorisierten Individualverkehr Öffentlicher Raum - Bürgerumfrage zeigt verschlechterte Be- wertung der Attraktivitätsaspekte der City - Keine intuitive Orientierung im Fächer- grundriss - Höfe und Plätze mit unklarer Funktion SOS - Aufkleber und Schmierereien wirken ne- gativ auf das Stadtbild - Präsenz von Mülltonnen im öffentlichen Bereich - Abnehmendes Sicherheitsgefühl in der City Risiken Chancen Digitalisierung - Stärkere Vernetzung des digitalen und öffentlichen Raumes (digitales Erlebnis Innen- stadt) - Kunden erwarten in der gesamten City digitale Services - Verschärfte Wettbewerbssituation insb. für die inhabergeführten Handelsunter- nehmen, Gastronomen und Dienstleister, welche mangelnde digitale Kompetenzen vorweisen - Digitale Plattformen, wie z.B. www.karls- ruhe-erleben.de nehmen in Zukunft zent- rale Kommunikationsfunktion ein Einzelhandel - Kunden erwarten zunehmend kompetente Multi/ Omni-Channel-Präsenz des Handels - Mittelzentren im Karlsruher Umland bin- den verstärkt Kaufkraft - Wettbewerbsstandorte Mannheim und Stuttgart können größere Zuwächse ihrer Einzelhandelslagen aufweisen - Verschiebungen Richtung Online-Handel - ECE-Center zieht auswärtige Besucher aus dem (über-) regionalen Einzugsgebiet an - Einzelhandel weiterhin Leitfunktion bei Besuchsanlässen Immobilien - Flächennachfrage in der City wird sinken, neue Nutzungsmischungen, Einzelhandel nur noch in EG - Zunehmende Nachfrage nach kleineren Handelsflächeneinheiten, flexibleren Raumzuschnitten und Mischimmobilien kann der derzeitige Immobilienbestand größtenteils nicht ohne weiteres erfüllen - Die Funktionen Wohnen und Arbeiten werden künftig leerfallende Flächen in der City belegen können - KIT/ Studenten als Interessenten bei leerfallenden innerstädtischen Flächen Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 227 Management - „Gesetz zur Stärkung der Quartiers-ent- wicklung durch Privatinitiative“ (GQP) er- möglicht Eigentümern die Zusammenar- beit zur Aufwertung ihres Umfelds Marketing - Im kommunalen Marketing werden Profilierung von Stadtquartieren und Storytelling wichtiger - Wegen ungeklärter Finanzierung nach 2021 sind Projekte des Kooperations- marketings stark umsetzungsgefährdet - Mit Abschluss der Baustellen können zu- künftig neue Räume bespielt werden - Kunst-, Kultur- und Freizeiteinrichtungen werden als Besuchsgründe wichtiger Mobilität - Vermehrter Einsatz von (Lasten-)Fahrrädern; steigende Nachfrage nach Stellplätzen - Erhöhtes Verkehrsaufkommen durch Lie- ferverkehre mindert die Aufenthaltsquali- tät - Verbesserung der verkehrlichen Erreich- barkeit nach Abschluss der Baumaßnah- men Öffentlicher Raum - Rückgang des Einzelhandels sowie der Passantenfrequenzen kann weitere Tra- ding Down Prozesse in der Innenstadt herbeiführen - Nach Fertigstellung der Oberflächenbau- stellen kann der attraktive öffentliche Raum einen wesentlichen Besuchsgrund darstellen - Innenhöfe als Karlsruher Besonderheit Ziel/Perspektive - Eine attraktive Innenstadt, die Besucher zum Flanieren, Aufenthalt und Verweilen einlädt - Stärkung der Attraktivität und Multifunktionalität der Karlsruher Innenstadt - Sicherstellung einer wettbewerbsfähigen Einzelhandelsstruktur - Der Regionsbevölkerung anziehende Besuchsgründe aufbieten - Durchgängiges Einkaufserlebnis in der Innenstadt schaffen Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 228 Übergeordnete Strategien - Erhöhung und Professionalisierung der Online-Sichtbarkeit von Unternehmen und Ein- richtungen (POI) - Verbesserung der Online- und Offline-Kompetenz zur nachhaltigen Erhöhung der Wett- bewerbsfähigkeit der Karlsruher Unternehmen - Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes - Attraktivierung von Gebäuden und des Erscheinungsbildes des innerstädtischen Gewer- bes - Professionalisierung der Zusammenarbeit zwischen Stadt und City-Gewerbetreibenden - Nachhaltige Erhöhung der Wirksamkeit des gemeinsamen (Außen-) Marketings - Profilierung einzelner Quartiere auf Basis ihrer Stärken zur Generierung von zukunftsge- richteten Alleinstellungsmerkmalen - Fortführung und Weiterentwicklung dauerhafter sowie qualitätsvoller (Service-) Maßnah- men zur Kundenbindung, Frequenz- und Umsatzsteigerung - Verbesserung der Verkehrssituation im öffentlichen Raum - Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums - Konkretisierung von Gestaltung und Funktion der einzelnen innerstädtischen Plätze und Höfe zur künftigen verbesserten Profilbildung - Erleichterung der Orientierung in der City - Verbesserung des Sicherheitsempfindens der Bevölkerung und der Sicherheitssituation Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 229 11.2 Zentrale Achse - Zirkel/Marktplatz/Ettlinger Tor Citybereich: Zentrale Achse - Zirkel/Marktplatz/Ettlinger Tor Schwächen Citybereich Stärken Citybereich Zirkel/Schloss: Zirkel/Schloss: - Viele introvertierte Verwaltungsge- bäude - Heute wenig Kopplungen von Schloss und Umfeld mit den Nut- zungen der sonstigen City - Fehlendes qualifiziertes Gastronomie- angebot im Schlossgarten - Schloss und Umgebung wichtiger Erho- lungsraum für Innenstadtbesucher - Ausgewählte Spezialisten im Einzelhandel in überwiegend wertigem Ambiente - Bedeutsame Kultur- und Kunsteinrichtun- gen (v.a. Kunsthalle) Marktplatz: Marktplatz: - Introvertiertes Erscheinungsbild - Wenige, den Platz-belebende Rand- nutzungen - Aufgrund seiner Größe und zentralen Lage idealer Veranstaltungsort Ettlinger Tor-Center: Ettlinger Tor-Center: - Agiert heute als introvertierter solitä- rer Bau ohne starke Verknüpfung mit der Umgebung - Aufgrund hohen Filialisierungsgrades re- gional beliebte Einkaufsdestination, ins- besondere bei der Zielgruppe der Schü- ler/Studenten/Azubis - Hohe Kaufkraftbindung → größte Ausga- bebereitschaft der Besucher (Passanten- befragung 2018) Allgemein Allgemein - Vielzahl von introvertierten Verwal- tungsgebäuden ohne publikumswirk- same Funktion - Keine durchgängige Einkaufs- und Erlebniszone - Karl-Friedrich-Str. wegen Besatz als Laufweg unattraktiv - Plätze (Marktplatz, Friedrichsplatz) werden heute in ihrer Qualität und Funktion nicht ihrer Lage gerecht - Hohe Wettbewerbsfähigkeit im Einzelhan- del - Überwiegend wertige Immobilienstruktur mit einzelnen Landmarken und architek- tonische Besonderheiten gibt der Karls- ruher City individuelles Bild - Weinbrenner-Ensemble baukulturell be- deutsam - Friedrichsplatz mit bereits hoher Aufent- haltsfunktion - Hohes Angebot an Stellplätzen sorgt für attraktive Erreichbarkeit mit dem MIV - Gute ÖPNV-Anbindung Risiken Citybereich Chancen Citybereich - Geringe Fußgängerfrequenzen - Ohne Aktivierung der EG-Zonen wird der Marktplatz seiner Funktion in zentralster Lage nicht gerecht - Schloss und Umfeld liegen in Zu- ständigkeit des Landes (Stadt hat nur bedingten Zugriff) - Gefahr des Wegfalls weiterer An- kernutzungen in der östlichen Kai- serstraße, sodass Marktplatz Bruch darstellt - Zentraler Platz mit Treffpunktfunktion - Zentrum der Karlsruher City, Mittelpunkt zwischen Ost- und West-City - Friedrichsplatz mit erhöhter Aufenthalts- funktion - Immobilienstruktur weist an einigen Stel- len Potenziale im Erdgeschoss auf, die stärker publikumsnah genutzt werden können - Ansässige Kunst- und Kulturbetriebe Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 230 Citybereichs-Strategien - Attraktive Erdgeschossnutzungen mit Publikumsorientierung (in den Verwaltungsgebäu- den) schaffen - Fortführung und stärkere Verknüpfung von Events und Gastronomie mit den Angebo- ten der Innenstadt - Ausbau des Marktplatzes als echten zentralen Angelpunkt mit Aufenthaltsfunktion - Friedrichsplatz in seiner Funktion als innerstädtische Grünfläche stärken und mit mehr Aufenthaltsqualität versehen - Durchgängiges City-Erlebnis für den Besucher und Kunden insbesondere in Bezug auf die Nord-Süd-Verbindungen und die Funktionalität der Plätze schaffen - Funktion des Schlossplatzes neu definieren Entwicklungsperspektive/Ziel Citybereich - Ausbau des Marktplatzes als echten zentralen Angelpunkt mit Aufenthaltsfunktion und Stärkung der Laufwege und Querbezüge über die Karl-Friedrich-Straße und Lamm- straße zur Ausbildung einer funktionalen Karlsruher Einkaufs-City - Stärkere Aktivierung der Erdgeschosszonen in Schlüsselimmobilien (Handel, Gastrono- mie, Dienstleistungen) kann die Anziehungskraft der Mitte weiter erhöhen - Mit Blick auf die Zukunft des Marktplatzes und in Richtung Schloss können künftig auch gehobene Milieus angesprochen werden. - Durch Verlegung der Straßenbahngleise in den Untergrund wird auf der Kaiserstraße Platz für neue Möglichkeiten der Nutzung/Bespielung geschaffen. - Kaiserstraße wird durch ihren Umbau an Attraktivität gewinnen - Durch Öffnung der EG-Zonen der bestehenden Kunst- und Kultureinrichtungen und deren Fortentwicklung kann im nördlichen Citybereich ein Kunst- und Kulturquartier profiliert werden. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 231 11.3 Zentrale Kaiserstraße Citybereich: Zentrale Kaiserstraße inkl. Postgalerie Schwächen Citybereich Stärken Citybereich Kaiserstraße: Kaiserstraße: - Heute sind Querungen wg. Straßenbahn- verkehr schwierig - Unattraktive und heterogene Fassaden- gestaltung - Werbeanlagen an Fassaden und andere Gestaltungsmerkmale (z.B. Aufsteller) un- einheitlich und dominant - Wegfall großer Ankerbetriebe, teils län- gere Leerstände - Fehlendes Alleinstellungsmerkmal in den Segmenten Bekleidung/Wäsche sowie Schuhe/Lederwaren - Keine inhabergeführten „Flagschiffe“ bzw. „Lokalmatadore“ - Fehlende Angebote für kaufkräftige bzw. shoppingaffine Kunden - Fehlende neuere Angebote für Jugendli- che aus dem Fashionbereich - Angebotsmix zieht breite Zielgruppen nahezu aller Altersklassen an - Große Auswahl der gängigen Marken im mittleren Preissegment Postgalerie: Postgalerie: - Introvertiertes Erscheinungsbild - Barrierewirkung von Europaplatz und Karlstraße - Postgalerie als Frequenzbringer durch Ansiedlung von internationalen Mag- netbetrieben, wie Primark und De- cathlon Europaplatz: Europaplatz - Zunehmendes negatives (subjektives) Si- cherheitsempfinden - Problem Verschmutzungen (v.a. Graffiti) und Müll im öffentlichen Raum - Mangelnde städtebauliche Qualität - Teils Mindernutzung der umgebenden Immobilien - Zentraler ÖPNV-Knotenpunkt Allgemein: Allgemein: - Dominanz der KEP-Dienste (Kurier-, Ex- press- und Paketdienste) im Straßen- raum - Geringe Belebung in den Abendzeiten - Fehlen echter Shopping-Highlights - Keine Differenzierung zu anderen Städ- ten durch hohen Filialisierungsgrad - Einkaufslage sehr gut an ÖPNV-Netz der Stadt und der Region angebun- den - Erreichbarkeit per PKW (Parkleitsys- tem) gut möglich - Große Ankerbetriebe mit überregiona- ler Anziehungskraft/prägende Mag- netbetriebe - Hohe Wettbewerbsfähigkeit der Be- triebe Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 232 Risiken Citybereich Chancen Citybereich - Schleichender Bedeutungsverlust als Haupteinkaufsort - reduzierte Flächennachfrage im Handel - Beeinträchtigungen durch anste- hende Oberflächenbaustelle(n) im Zuge der Kombilösung - Sinkende Mieten - Zentraler Bereich der Karlsruher City; zur Stärkung des "Shopping-Dreiecks" - Durch Umgestaltung Attraktivierung und alternative Nutzungsmöglichkei- ten des Straßenraums (z.B. Flanieren und Aufhalten) Citybereichs-Strategien - Aufwertung Europaplatz - Fahrradparkplätze ausbauen - Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur Entwicklungsperspektive/Ziel Citybereich - Präferierte Lage für internationale Marken und Shopkonzepte mit hohem Filialisierungs- grad - künftiger, auch gestalterisch aufgewerteter Flanierboulevard mit durchgängigem Schau- fenstererlebnis und zielgruppenkonformer Außengastronomie Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 233 11.4 Östliche Kaiserstraße Citybereich: Östliche Kaiserstraße Schwächen Citybereich Stärken Citybereich Östl. Kaiserstraße: Östl. Kaiserstraße: - Überwiegend konsumige und discountori- entierte Ausrichtung der Betriebe (Quali- tät nimmt nach Osten ab) - Teils Minder- und Fehlnutzungen durch Vergnügungsstätten - Wenige moderne, marktgerechte Einzel- handelsflächen - Straßenbild wird in der Erdgeschosszone stark von Werbeanlagen dominiert - Modernisierungsstau im Einzelhandel (schlechte Bewertung hinsichtl. Warenprä- sentation, niedrige Wettbewerbsfähigkeit) - Schlechte Immobiliensubstanz/Sanierungs- stau - Geringe Kaufkraft und Ausgabenbereit- schaft der Passanten in diesem Bereich - C&A als wichtiger Ankermieter in der Lage - Gute ÖPNV-Anbindung Risiken Citybereich Chancen Citybereich - Deutlich zu beobachtender Trading-Down- Prozess, sowohl im Zeitreihenvergleich und in der räumlichen Folge West-Ost - Ungewisse Zukunft des C&A aufgrund konzerninterner Umstrukturierungen (v.a. Onlinepräsenz und Standortwahl) - Lage muss sich neu profilieren, da Nach- frage nach Handelsflächen weiter rückläu- fig sein wird - Abnehmende Frequenzen nach Verlegung der Haltestellen in den Untergrund - Raum für neue Nutzungsmöglichkei- ten durch vergleichsweise günstige Mieten - Nähe zum KIT (Studenten) - Chancen durch Büroraumnachfrage (Coworking, Lernräume, Start-Ups, Kreativwirtschaft etc.) - Ausweisung als Sanierungsgebiet ermöglicht Impulse und Eingriffe Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 234 Citybereichs-Strategien - Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur zur Verhinderung weiterer Trading Down-Prozesse - Verhinderung weiterer Trading Down-Prozesse durch Management- und Marketingmaß- nahmen - Profilierung der Lage "Wissenschaft und Gründer" - Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur Entwicklungsperspektive/Ziel Citybereich Künftiger Nutzungsschwerpunkt östliche Kaiserstraße wird sich anders profilieren und positi- onieren müssen, um auch in Zukunft wertiger Teil der innerstädtischen Erlebnislandschaft zu sein, konkret: - Raum für Möglichkeiten (z.B. Pop-up, Kultur- und Kreativwirtschaft, (Co-)Working, krea- tive Handelskonzepte) - Stärkere Durchmischung mit studentischen Angeboten (v.a. studentische Lernräume) - Stärkere Verknüpfung mit KIT - Ergänzt um zielgruppengerechte Gastronomieangebote Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 235 11.5 Waldstraße/Karlstraße/Erbprinzenstraße/Herrenstraße Citybereich: Waldstraße, Karlstraße, Erbprinzenstraße, Herrenstraße Schwächen Citybereich Stärken Citybereich Waldstraße: Waldstraße: - Fehlender Magnet am südl. Ende der Waldstraße - In südl. Waldstraße Konflikte zwischen Fußgängern, Radfahrern und ruhendem Verkehr - Teils Konflikte rund um den Ludwigs- platz (v.a. auch mit Lieferverkehren) - Überwiegend qualitätsvolles Angebot im mittleren und höheren Preisseg- ment - Ludwigsplatz als wichtiger gastrono- mischer Treffpunkt der gesamten City Erbprinzenstraße: Erbprinzenstraße: - Tlw. Konflikte mit Radverkehr (z.B. abkni- ckende City-Route, Straßenraumgestal- tung) - Teils Minder- oder Fehlnutzungen (Spiel- halle) - Zufahrten zum Erbprinzenhof und Wald- hof als Brüche im Einkaufserlebnis - Überwiegend qualitätsvolles Angebot im mittleren und höheren Preisseg- ment Herrenstraße: Herrenstraße: - Autohaus als innenstadtfremde Nutzung - Überwiegend qualitätsvolles Angebot im mittleren und höheren Preisseg- ment - Aufgeräumtes Straßen- und Fassa- denbild - Konzentration Antiquitäten und Kunst im südl. Abschnitt Allgemein: Allgemein: - Karlstraße bildet Barriere im Gebiet für Kunden und Besucher; - Konflikte mit Autoverkehr (Anlieger, Lie- ferverkehr) im gesamten Quartier - Stephanplatz mit wenig Funktion und Aufenthaltsqualität. Keine intuitive Lei- tung der Fußgänger - Bundesgerichtshof als abgeschotteter Bereich - Heterogenes Gebiet (keine durchgängi- gen Qualitäten); - Fehlende Mono-Label-Stores (erschwerte Auffindbarkeit einzelner Marken) - Hohe Qualität der Warenpräsentation - Exklusive kleine Boutiquen mit hoch- wertigen internationalen Marken im gehobenen Preissegment ergänzen inhabergeführte individuelle Handels- konzepte für die obere Mittelschicht - Kleinteiligkeit im Besatz lädt zum Bummeln und Entdecken ein - Besucher mit hoher Ausgabenbereit- schaft - Überwiegend wertige Gestaltung öf- fentlicher Raum und Immobilienstruk- tur Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 236 Risiken Citybereich Chancen Citybereich - Südl. Waldstraße auf Zielkundschaft angewiesen - Besatz ohne echte homogene Magnet- wirkung - Fußgängerfrequenzen im Citybereich durch Lage zwischen den Handelspo- len - Quartiersansatz (Quartier der Spezia- listen) mit eigenen Qualitätsansprü- chen in südl. Waldstraße vorhanden - Eröffnung „FORUM Recht“ Citybereichs-Strategien - Positionierung als durchgängig wertiges Quartier - Funktion Stephanplatz als Scharnier zwischen Einkaufslagen im Citybereich stärken - Echte Flanierqualität für Fußgänger schaffen - Auflösung der Trennwirkung Karlstraße - Konfliktlösung bzgl. Thematik "Quartiersparken" - Schaffung einer durchgängigen Gestaltqualität zur Stärkung des publikumsnahen Ge- werbes Entwicklungsperspektive/Ziel Citybereich - Profilierung und Positionierung als durchgängig wertiges „Quartier der Spezialisten“ mit einer einheitlichen Zielgruppenansprache. - Zielgruppe sind diejenigen Kunden, die das Besondere suchen und für die eine kom- petente Beratung und die Qualität vor dem Preis stehen. - Beibehaltung und Fortentwicklung des höherwertigen Angebots und Erhalt des attrak- tiven Erscheinungsbilds (sowohl des Besatzes, wie auch des öffentlichen Raums). - Ein künftig profiliertes Quartier lädt zum Flanieren, bummeln und genießen ein. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 237 11.6 Westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage Citybereich: Westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage Schwächen Citybereich Stärken Citybereich Westl. Kaiserstraße: Westl. Kaiserstraße: - Überwiegend discountorientierte Sorti- mente entlang der Kaiserstraße - Breiter Straßenraum vom MIV geprägt - Teils Sanierungsstau in der Immobili- enstruktur (v.a. unansehnliche Fassa- den) - Westliche Kaiserstraße bildet keinen klaren City-Auftakt - Europaplatz als ÖPNV-Verkehrsknoten- punkt - Nahversorgung über City-Supermarkt ge- währleistet Passagehof/Kaiserpassage: Passagehof/Kaiserpassage: - Problem mit Sicherheitsgefühl - Stellplätze innerhalb des Passagehofs sorgen für Parksuchverkehr (teils Kon- flikt mit Außengastronomie und An- wohnern) - Leerstände im Passagehof - Kaiserpassage funktioniert nur bedingt (wenig Frequenz, eingeschränkte Sicht- barkeit, sehr kleinteilige Flächen, kein gemeinsames Marketing der Betriebe, kein ganzheitliches Vermietungskon- zept, kein Frequenzbringer im nord- östlichen Bereich) - Von Gastronomie geprägter Hof und die Passage sprechen breite Zielgruppe an Allgemein Allgemein - Gastronomieszene ist in sich inhomo- gen - Keine Wegweisung zu gastronomi- schen Betrieben und Einzelhändlern - Müll und Verschmutzungen/Vandalis- mus (z.B. Graffiti) im öffentlichen Raum - Einkaufslage sehr gut an ÖPNV-Netz der Stadt und der Region angebunden - Kleinteilige Strukturen laden zum Stöbern und Entdecken ein - Punktuell spezialisierte Fachgeschäfte für Zielkunden (z.B. Basislager, Haus des Hö- rens) - Vielfältige gastronomische Angebote (insb. Hirschhof, Passagehof, Linden- carrée, Akademiestraße) - Bildungseinrichtungen und öffentliche Gebäude sorgen tagsüber für Frequenz Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 238 Risiken Citybereich Chancen Citybereich - Viele Spezialbetriebe, die auf Stamm- kundschaft angewiesen sind - Gastronomieschwerpunkt birgt Konflikt- potenzial (z.B. Konflikte mit Anwohnern, Lärm, Müll, fehlendes Sicherheitsgefühl) - Wenig Aufenthaltsqualität und Flair in der westl. Kaiserstraße - Wettbewerbsfähigkeit der Einzelhan- delsbetriebe ist in der Mehrheit als durchschnittlich bis gering zu bewerten - Hirschhof, Passagehof, Lindencarrée und tlw. Karlshof als einzige funktionierende Hof-Strukturen in der City - Aufgrund der Nähe zur 1a-Lage könnte der Bereich von Frequenz profitieren - Weitere Spezialisierung mit Fachkonzep- ten (Handel und Dienstleistungen) Citybereichs-Strategien - Aufwertung und Anpassung der Nutzungsstruktur zur Vermeidung von Trading Down- Prozessen - Stärkung der Frequenzen und Belebung der Kaiserpassage - Aufwertung Höfe als Karlsruher Besonderheit - Schaffung einer durchgängigen Gestaltqualität zur Stärkung des publikumsnahen Ge- werbes Entwicklungsperspektive/Ziel Citybereich - Durch die gemeinsame Profilbildung und Positionierung der vier funktionierenden, gastronomisch genutzten Höfe (Hirsch-, Passage- und Karlshof sowie Lindencarrée) können die Höfe zur echten Destination werden. Gleichzeitig werden sich die Höfe auch weiterhin deutlich voneinander unterscheiden, indem sie sich jeweils auf ihre ei- genen Stärken konzentrieren und darauf aufbauend spezifische hofeigene Teilprofile entwickelt werden. - Die Höfe müssen künftig frei von Müll und anderen Verunreinigungen (z.B. Graffiti) sein, sodass die Aufenthaltsqualität und auch das Sicherheitsempfinden gesteigert werden. - Die westliche Kaiserstraße kann sich durch die Aufwertung des öffentlichen Raumes weiter als Lage für spezialisierte Fachkonzepte (Handel und Dienstleistungen) profilie- ren. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 239 11.7 Östliche City Citybereich: Östliche City Schwächen Citybereich Stärken Citybereich westl. der Fritz-Erler-Straße: westl. der Fritz-Erler-Straße: - Kein klassischer Einzelhandelsbereich; Betriebe sind auf Zielkundschaft ange- wiesen - Wenig Austausch/Zusammenarbeit von ansässigen Gewerbetreibenden und Im- mobilieneigentümern - Teils Spezialitätenläden mit Import/Ex- port (z.B. Asia Shop, Afrikaladen) sowie Spezialgeschäfte (Musikinstrumente, Radsport, Künstlerbedarf) - Internationale Kundschaft, Studenten und kreatives Milieu - Besonderes Qualitäts- und Servicever- sprechen des Einzelhandels Kronenplatz: Kronenplatz: - Kronenplatz am östlichen Ende heute mit Minder- bzw. Fehlnutzungen - Oftmals geringe Sauberkeit und Ver- schmutzungen im öffentlichen Raum - Parkhaus am Kronenplatz bietet Vielzahl von Stellplätzen (nicht immer hoch aus- gelastet) - Gute ÖPNV-Anbindung Dörfle: Dörfle: - Teils Nutzungskonflikte Brunnenstraße (Rotlichtbereich) mit Wohnnutzung; - Individuelles Wohnen und alternative Konzepte - Überwiegend kleinteilige Strukturen ver- mitteln heimeliges Stadtbild - Historische und individuelle Bausub- stanz Allgemein Allgemein - Fritz-Erler-Straße mit starker Trennwir- kung - Überdurchschnittlicher Anteil an Einzel- handelsbetrieben mit Modernisierungs- bedarf - Vergleichsweise niedrige Immobilienmie- ten - Ansätze für kreatives Milieu vorhanden - Teils kleinteilige Strukturen erlauben Quartiersbildung mit ganz eigenem Charakter (Dörfle, Lidellplatz) Risiken Citybereich Chancen Citybereich - Negative Auswirkungen des Trading Down-Prozesses im angrenzenden City- bereich östliche Kaiserstraße - Teils problematische Sozial- und Nut- zerstrukturen - Raum für Möglichkeiten durch vergleichsweise günstige Mieten - Chancen durch Büroraumnachfrage (Coworking, Lernräume, Start-Ups, Kre- ativwirtschaft etc.) - Nähe zum KIT - Verkehrliche Chancen durch die Kom- bilösung (insb. Erschließung der Halte- stelle Mendelssohnplatz) - tlw. Ausweisung als Sanierungsgebiet ermöglicht Impulse und Eingriffe Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 240 Citybereichs-Strategien - Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur zur Verhinderung weiterer Trading Down-Prozesse - Verhinderung weiterer Trading Down-Prozesse durch Management- und Marketingmaß- nahmen - Profilierung der Lage "Wissenschaft und Gründer" - Stärkung der Scharnierfunktion des Kronenplatzes - Reduzierung der Trennwirkung zwischen Dörfle und Campus Süd - Qualitative Aufwertung Fasanenplatz - Konfliktlösung bzgl. Thematik "Quartiersparken" Entwicklungsperspektive/Ziel Citybereich Östliche City wird sich anders profilieren und positionieren müssen, um auch in Zukunft wertiger Teil der innerstädtischen Erlebnislandschaft zu sein, konkret: - Öffnung des KIT und stärkere Kooperationen mit dem KIT bzgl. publikumswirksamer Einrichtungen (z.B. bildungsaffine Gemeinbedarfseinrichtung auf dem Kronenplatz, „KIT- Wissenschaftslabor“) - Wohnen als künftiger starker Nutzungsschwerpunkt - Raum für Möglichkeiten (z.B. Pop-up, Kultur- und Kreativwirtschaft, (Co-)Working, krea- tive Handelskonzepte) - Stärkere Durchmischung mit studentischen Angeboten (v.a. studentische Lernräume) - Dörfle als Quartier für individuelles Wohnen, Gastronomie und alternative Konzepte Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 241 12 Maßnahmenempfehlungen Nach der Analysephase wurde ein zweistufiger Partizipationsprozesses mit zentralen Akteuren der Innenstadt, wie v.a. Einzelhändler und Gastronomen/Hoteliers, Immobilieneigentümer etc. durchgeführt. Auf Basis der gutachterlichen Analyseergebnisse (vgl. Berichtsteil 1) und der in diesem Prozess gewonnenen und erarbeiteten Erkenntnisse wurde ein umfangreiches Maßnah- menprogramm mit Empfehlungen zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher Innenstadt als Einzelhan- delsstandort 2030 erarbeitet. Dieses ist dem Berichtsteil 2 zu entnehmen. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 242 13 Entwicklungsstrategie City 2030: Synopse In der Synopse werden Analyseergebnisse und Ziele den jeweils korrespondierenden Maßnahmen in konzentrierter Form gegenübergestellt. In Analogie zur Ableitung der strategischen Empfeh- lungen in Kapitel 11 erfolgt die Gegenüberstellung zunächst für die gesamte Karlsruher City und dann für die einzelnen Citybereiche. Die Gegenüberstellung für die Innenstadt insgesamt gliedert sich in die Themenbereiche „Digitalisierung“, „Einzelhandel“, „Immobilien“, „Manage- ment“, „Marketing“, „Mobilität“, „Öffentlicher Raum“ sowie „Sicherheit, Ordnung, Sauberkeit“. Für die einzelnen Citybereiche werden die Stärken, Schwächen und Maßnahmen innerhalb der dortigen Teilräume grafisch dargestellt. Grundsätzlich gilt es jedoch zu beachten, dass in den Teilräumen auch Stärken, Schwächen und Maßnahmen wirken, die für die gesamte City und für die Citybereiche insgesamt formuliert sind. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 243 13.1 Synopse: Karlsruher City Quelle: Amt für Stadtentwicklung Stadt Karlsruhe 2019. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 244 Quelle: Amt für Stadtentwicklung Stadt Karlsruhe 2019. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 245 13.2 Synopse: Citybereich Zentrale Achse – Zirkel/ Marktplatz/ Ettlinger Tor Positionierung heute: „Repräsentativ bis konsumig“ ➔ Aufenthalt und Repräsentanz im Bereich der Zentralen Achse über die Via Triumphalis ➔ Shoppen und Chillen im Ettlinger Tor-Center mit internationalen Marken im konsumigen Bereich ➔ Schloss als Identifikationsort ➔ Marktplatz als städtebaulich zentraler Ort in der City ➔ Friedrichsplatz mit Aufenthaltsqualität ➔ 1A Einzelhandelslage (Ettlinger Tor-Center, Zentrale Kaiserstr.) mit Nutzungsbrüchen Entwicklungsperspektive / Ziel: ➔ Ausbau des Marktplatzes als echten zentralen Angelpunkt mit Aufenthaltsfunktion ➔ Stärkung der Laufwege und Querbezüge über die Karl-Friedrich-Straße und Lammstraße zur Ausbildung einer funktionalen Karlsruher Einkaufs-City ➔ Eine stärkere Aktivierung der Erdgeschosszonen in Schlüsselimmobilien (Handel, Gastro- nomie, Dienstleistungen) kann die Anziehungskraft der Mitte weiter erhöhen ➔ Mit Blick auf die Zukunft des Marktplatzes und in Richtung Schloss können künftig auch gehobene Milieus angesprochen werden ➔ Durch die Verlegung der Straßenbahngleise in den Untergrund wird auf der Kaiser- straße Platz für neue Möglichkeiten der Nutzung/ Bespielung geschaffen ➔ Kaiserstraße wird durch ihren Umbau an Attraktivität gewinnen ➔ Durch Öffnung der EG-Zonen der bestehenden Kunst- und Kultureinrichtungen und de- ren Fortentwicklung kann im nördlichen Citybereich ein Kunst- und Kulturquartier profi- liert werden Stärken und Schwächen des Citybereichs insgesamt Schwächen Stärken - Keine durchgängige Einkaufs- und Erleb- niszone - Verwaltungsgebäude ohne publikumswirk- same Funktion stellen Brüche im inner- städtischen Gefüge dar - Überwiegend wertige Immobilienstruktur - Vielzahl von Landmarken und architekto- nischen Besonderheiten - Ansässige Einzelhandelsbetriebe mit ho- her bis durchschnittlicher Wettbewerbsfä- higkeit - Gute ÖPNV-Anbindung - Gute Erreichbarkeit per PKW Maßnahmen für den Citybereich insgesamt - Erstellung Cross-Selling-Konzept zwischen Veranstaltungen und Gastronomiebetrieben Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 246 Quelle: Amt für Stadtentwicklung Stadt Karlsruhe 2019. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 247 13.3 Synopse: Citybereich Zentrale Kaiserstraße Positionierung heute: „Große Häuser im konsumigen Segment“ ➔ Traditionelle Karlsruher Einkaufsstraße mit großen Häusern als Anker ➔ Typische Mainstreamlage mit aktuellen nationalen und internationalen Filialkonzepten ➔ Wichtigste fußläufige Verbindung zwischen Europaplatz und Marktplatz (Ost-West-Achse) ➔ 1A- Einzelhandelslage Entwicklungsperspektive / Ziel: ➔ Präferierte Lage für internationale Marken und Shopkonzepte mit hohem Filialisierungs- grad ➔ Künftiger, auch gestalterisch aufgewerteter Flanierboulevard mit durchgängigem Schau- fenstererlebnis und zielgruppenkonformer Außengastronomie ➔ Fortbestehen als Haupteinzelhandelslage Karlsruhes Stärken und Schwächen des Citybereichs insgesamt Schwächen Stärken - Dominanz von Paketdienstleistern im Straßenraum - Geringe Belebung in den Abendzeiten - Fehlen echter Shopping-Highlights in dem Gebiet - Hoher Filialisierungsgrad, keine Differen- zierung zu anderen Städten - Einkaufslage sehr gut an ÖPNV-Netz der Stadt und Region angebunden - Gute Erreichbarkeit per PKW - Große Ankerbetriebe mit überregionaler Anziehungskraft - Hohe Wettbewerbsfähigkeit der Einzel- handelsbetriebe Maßnahmen für den Citybereich insgesamt Vollständig in Abbildung integriert / den Teilräumen des Citybereiches zugeordnet Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 248 Quelle: Amt für Stadtentwicklung Stadt Karlsruhe 2019. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 249 13.4 Synopse: Citybereich Östliche Kaiserstraße Positionierung heute: „Günstig und international“ ➔ Günstiges Einkaufserlebnis, sowie vielfältige günstige Gastronomie („Fressmeile“) ➔ Discountorientierte Lage mit vielen individuellen inhabergeführten Konzepten ➔ Trading Down der Immobiliennutzung sichtbar ➔ Studentische Dienstleistungs- und Gastronomieangebote ➔ Einzelhandelslagen: 1B (bis Adlerstraße) und 1C (zw. Adlerstraße und Berliner Platz) Entwicklungsperspektive / Ziel: Künftiger Nutzungsschwerpunkt östliche Kaiserstraße wird sich anders profilieren und positi- onieren müssen, um auch in Zukunft wertiger Teil der innerstädtischen Erlebnislandschaft zu sein, konkret: ➔ Raum für Möglichkeiten (z.B. Pop-up, Kultur- und Kreativwirtschaft, (Co-) Working, krea- tive Handelskonzepte) ➔ Stärkere Durchmischung mit studentischen Angeboten (v.a. studentische Lernräume) ➔ Stärkere Verknüpfung mit KIT ➔ Ergänzt um zielgruppengerechte Gastronomieangebote Stärken und Schwächen des Citybereichs insgesamt Schwächen Stärken vollständig in Abbildung integriert Maßnahmen für den Citybereich insgesamt vollständig in Abbildung integriert Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 250 Quelle: Amt für Stadtentwicklung Stadt Karlsruhe 2019. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 251 13.5 Synopse: Citybereich Waldstraße/ Karlstraße/ Erbprinzenstraße/ Herren- straße Positionierung heute: „Kleinteilig, wertig und individuell“ ➔ Citybereich mit überwiegend kleinteiligen, qualitätsorientierten und primär inhabergeführ- ten Einzelhandelsbetrieben ➔ Vielfältige gastronomische Angebote ➔ Kleinteilige Strukturen in der Fußgängerzone bzw. verkehrsberuhigten Zone laden zum Flanieren ein ➔ Einzelhandelslagen: 1B (Erbprinzenstraße, Waldstraße, Herrenstraße) und 1C (Karlstraße) Entwicklungsperspektive / Ziel ➔ Profilierung und Positionierung als durchgängig wertiges „Quartier der Spezialisten“ mit einer einheitlichen Zielgruppenansprache ➔ Zielgruppe sind diejenigen Kunden, die das Besondere suchen und für die eine kompe- tente Beratung und die Qualität vor dem Preis stehen ➔ Beibehaltung und Fortentwicklung des höherwertigen Angebots und Erhalt des attrakti- ven Erscheinungsbilds (sowohl des Besatzes, wie auch des öffentlichen Raums) ➔ Ein künftig profiliertes Quartier lädt zum Flanieren, bummeln und genießen ein Stärken und Schwächen des Citybereichs insgesamt Schwächen Stärken - Konflikte mit Autoverkehr (Anlieger, Lie- ferverkehr) im gesamten Quartier - Heterogenes Gebiet (keine durchgängigen Qualitäten) - Eher geringerer Anteil auswärtiger Besu- cher (insb. Südl. Waldstraße) - Überwiegend gehobene Ausrichtung, hohe Qualität der Warenpräsentation - Exklusive kleine Boutiquen im gehobenen Preissegment/ inhabergeführte Handels- konzepte - Besucher mit hoher Ausgabenbereitschaft - Überwiegend wertige Gestaltung des öff. Raums und der Immobilienstruktur - Kleinteiligkeit im Besatz lädt zum Bum- meln und Entdecken ein - Quartier profitiert in Bezug auf die Fuß- gängerfrequenz von seiner Lage im Shopping-Dreieck - Überwiegend stabiler Einzelhandelsbesatz Maßnahmen für den Citybereich insgesamt - Eruieren der Bereitschaft zur Gründung einer Quartiersinitiative/ Quartiersgemeinschaft - Etablierung eines „gewerblichen“ Quartiersmanagements - Aufbau einer Quartiers-Website - Erstellung eines Gestaltungskonzeptes „Karlstraße, Waldstraße, Erbprinzenstraße, Herren- straße“ Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 252 Quelle: Amt für Stadtentwicklung Stadt Karlsruhe 2019. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 253 13.6 Synopse: Citybereich Westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage Positionierung heute: „Individueller Handel und Ausgehen am Abend“ ➔ Heterogenes Quartier mit großzügigen Strukturen entlang der Kaiserstraße und eher kleinteiligeren Strukturen im nördlichen Bereich mit frei zugänglichen Höfen ➔ Gastronomiequartier für eine breite Zielgruppe ➔ Einzelhandel im Spezialbereich für Zielkundschaft Entwicklungsperspektive / Ziel: ➔ Durch die gemeinsame Profilbildung und Positionierung der vier funktionierenden, gast- ronomisch genutzten Höfe (Hirsch-, Passage- und Karlshof sowie Lindencarée) können die Höfe zur echten Destination werden ➔ Gleichzeitig werden sich die Höfe auch weiterhin deutlich voneinander unterscheiden, indem sie sich jeweils auf ihre eigenen Stärken konzentrieren und darauf aufbauend spezifische hofeigene Teilprofile entwickeln werden ➔ Die Höfe müssen künftig frei von Müll und anderen Verunreinigungen (z.B. Graffiti) sein, sodass die Aufenthaltsqualität und auch das Sicherheitsempfinden gesteigert werden ➔ Die westliche Kaiserstraße kann sich durch die Aufwertung des öffentlichen Raumes weiter als Lage für spezialisierte Fachkonzepte (Handel und Dienstleistungen) profilieren Stärken und Schwächen des Citybereichs insgesamt Schwächen Stärken - Gastronomieschwerpunkt birgt Konfliktpo- tenzial - Gastronomieszene in sich inhomogen - Viele Spezialbetriebe, die auf Stamm- kundschaft angewiesen sind - Wettbewerbsfähigkeit der ansässigen Ein- zelhandelsbetriebe ist mehrheitlich als durchschnittlich bis gering zu bewerten - Keine Wegweisung zu gastronomischen Betrieben und Einzelhändlern - Einkaufslage sehr gut an ÖPNV-Netz der Stadt und der Region angebunden - Spezialisierter Einzelhandel - Vielfältige gastronomische Angebote - Kleinteilige Strukturen laden zum Stöbern und Entdecken ein - Bildungseinrichtungen und öffentliche Ge- bäude sorgen tagsüber für Frequenz Maßnahmen für den Citybereich insgesamt Vollständig in Abbildung integriert / den Teilräumen des Citybereiches zugeordnet Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 254 Quelle: Amt für Stadtentwicklung Stadt Karlsruhe 2019. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 255 13.7 Synopse: Citybereich östliche City Positionierung heute: „Dreiklang – Spezialisten, Studenten, Wohnen“ ➔ Sehr kleinteiliger inhabergeführter Einzelhandel: Spezialitätenläden und Spezialgeschäfte ➔ Studentische Dienstleistungs- und Gastronomieangebote ➔ Wohnen im Dörfle ➔ Gut positionierte Quartiersplätze Entwicklungsperspektive / Ziel: Östliche City wird sich anders profilieren und positionieren müssen, um auch in Zukunft wertiger Teil der innerstädtischen Erlebnislandschaft zu sein, konkret: ➔ Öffnung des KIT und stärkere Kooperationen mit dem KIT bzgl. publikumswirksamer Ein- richtungen (z.B. bildungsaffine Gemeinbedarfseinrichtung auf dem Kronenplatz, „KIT-Wis- senschaftslabor“) ➔ Wohnen als künftiger starker Nutzungsschwerpunkt ➔ Raum für Möglichkeiten (z.B. Pop-up, Kultur- und Kreativwirtschaft, (Co-) Working, krea- tive Handelskonzepte) ➔ Stärkere Durchmischung mit studentischen Angeboten (v.a. studentische Lernräume) ➔ Dörfle als Quartier für individuelles Wohnen, Gastronomie und alternative Konzepte Stärken und Schwächen des Citybereichs insgesamt Schwächen Stärken - Überdurchschnittlicher Anteil an Einzel- handelsbetrieben mit Modernisierungsbe- darf - Wettbewerbsfähigkeit der ansässigen Ein- zelhandelsbetriebe ist mehrheitlich als durchschnittlich bis gering zu bewerten - Vergleichsweise niedrige Immobilienmie- ten - Ansätze für kreatives Milieu vorhanden - Teils kleinteilige Strukturen erlauben Quartiersbildung mit ganz eigenem Cha- rakter (Dörfle, Lidellplatz) Maßnahmen für den Citybereich insgesamt - Eruieren der Bereitschaft zur Gründung einer Interessensgemeinschaft für ein BID nach GQP - Umsetzung eines BID nach GQP - Etablierung eines „gewerblichen“ Quartiersmanagements „Aktive Stadt- und Ortsteilzen- tren“ mit einem Gebietsmanager - Aufbau einer Quartiers-Website - Sanierungsberatung Immobilieneigentümer - Einrichtung von Lernräumen für Studierende - Prüfung Parkraummanagement im Rahmen des Parkraumkonzepts 2019 Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 256 Quelle: Amt für Stadtentwicklung Stadt Karlsruhe 2019. Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 257 14 Anhang 14.1 Verfeinerung des Steuerungsinstruments "Karlsruher Einzelhandelskonzept" Übergeordnete Strategie: ▪ Gewährleistung einer räumlich ausgewogenen Versorgungsstruktur im Karlsruher Einzel- handel Maßnahmenbeschreibung: ▪ Mit dem aktuellen Standort- und Branchenkonzept zur Karlsruher Einzelhandelsentwicklung sind bereits gute Grundlagen für ein ganzheitliches planungsrechtliches Steuerungskonzept gegeben ▪ Verfeinerung der Abgrenzung "Zentraler Versorgungsbereiche" ▪ Überprüfung der steuernden Inhalte von Bebauungsplänen ▪ Überprüfung nicht beplanter Innenbereiche ▪ Gründung einer Projektgruppe ▪ Regelmäßige enge Einbindung des StplA bei planerischen Fragestellungen ▪ Themenfeld: Einzelhandel ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfStA, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 10.000 – 20.000 € (Kosten für Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: --- Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 258 14.2 Fragebogen „POS-Befragung“ Kundenbefragung Karlsruhe Begrüßung: Die CIMA Beratung + Management GmbH erarbeitet derzeit i.A. der Stadt Karlsruhe ein Gutachten zur Zu- kunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030. Mit der Kundenbefragung werden Infor- mationen zum Verbraucherverhalten und zur Einkaufsorientierung der Bevölkerung im Raum Karlsruhe ge- wonnen. Daneben werden die Angebotsstärken und Angebotsdefizite in der Karlsruher Innenstadt aus Sicht der Verbraucher aufgenommen und Anregungen für die künftige gewerbliche Stadtentwicklung gesammelt. Ihre Antworten sind für das Ergebnis der Grundlagenarbeit von größter Bedeutung. Wir bitten Sie daher, uns mit Ihrer Teilnahme an der Kundenbefragung zu unterstützen. Alle von Ihnen in diesem Interview gemachten Angaben sind ausschließlich für die CIMA Beratung + Ma- nagement GmbH bestimmt. Einzelangaben werden weder veröffentlicht noch Dritten zugänglich gemacht. 1. Aus welchem Grund sind Sie heute in der Innenstadt von Karlsruhe? (Zutreffendes bitte ankreuzen, bis zu drei Nennungen möglich) (1) Einkaufen (6) Gaststättenbesuch (10) Weg von/zur Arbeits- stätte/Uni (2) Bummeln (7) Arztbesuch (11) Wohne hier (3) Behördengang (8) Bank-/Postbesuch/ (12) Wochenmarkt (4) Sport-/ Freizeiteinrichtungen sonstige Dienstleistungen (13) Tagesausflug/ Urlaub (5) Kultureinrichtungen (9) Private Gründe (14) sonstiges:___________ 2. Welche Standorte in der Karlsruher Innenstadt besuchen Sie heute? (Mehrfachnennungen möglich, Hinweis: Karte als Antworthilfe im Anhang zum Fragebogen) (1) Kaiserstraße West (Bereich zwischen Europaplatz und Marktplatz) (2) Östliche Kaiserstraße (Bereich zwischen Kronenplatz und Marktplatz) (3) ECE-Center / Ettlinger Tor (4) Postgalerie (5) Marktplatz (6) Erbprinzenstraße/ Ludwigsplatz (7) Südliche Waldstraße (8) Karlstraße (9) Zirkel (10) Schlossplatz/ Botanischer Garten/ Schlossgarten/ Schloss (11) KIT Campus (12) Dörfle (13) Sonstige:__________________________ Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 259 3. Gibt es einen Ort in der Karlsruher City an dem Sie sich am liebsten aufhalten? (1) Ja (Weiter mit Frage 3.1) (2) Nein (Weiter mit Frage 4) 3.1 Welcher ist das? (offene Frage) __________________________________________________ 3.2 Warum? (offene Frage) __________________________________________________ 4. Gibt es einen Ort in der Karlsruher City, der Ihnen weniger gut gefällt? (1) Ja (Weiter mit Frage 4.1) (2) Nein (Weiter mit Frage 5) 4.1 Welcher ist das? (offene Frage) _________________________________________________ 4.2 Warum? (offene Frage) _________________________________________________ 5. Wie bewerten Sie insgesamt die Aufenthaltsqualität in der Karlsruher Innenstadt? (1) Sehr gut (3) Befriedigend (5) Mangelhaft (2) Gut (4) Ausreichend (6) Ungenügend 6. Wenn Sie zum Einkaufen in die Karlsruher Innenstadt kommen, wohin gehen Sie da in aller Re- gel? (offene Frage, Hinweis: Karte als Antworthilfe) ________________________________________________________________________________ 7. Wieviel haben Sie heute bereits insgesamt in der Karlsruher Innenstadt für Einzelhandel/ Gastronomie und Dienstleistungen ausgegeben/ bzw. wieviel werden Sie ungefähr ausge- ben? (Betrag in €, Hinweis: Abfrage für jeden Bereich einzeln) Betrag a) Einzelhandel b) Gastronomie c) Dienstleistungen (Friseur, Kosmetik, etc.) (1) Weniger als 20 € (2) 20-49,99 € (3) 50-99,99 € (4) 100-149,99 € (5) 150-199,99 € (6) Mehr als 200 € Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 260 8. Haben Sie ein Smartphone dabei? (1) Ja (Weiter mit Frage 8.1) (2) Nein (Weiter mit Frage 9) 8.1 Wofür nutzen Sie Ihr Smartphone in der Regel während Sie in der Karlsruher Innenstadt einkau- fen? (Zutreffendes bitte ankreuzen, max. 3 Nennungen möglich) (1) Navigation (z.B. Google Maps) (5) Bewertungsportale (2) Kommunikation (z.B. Telefon, Whatsapp) (6) Öffnungszeiten (3) Preisvergleiche (7) Kundenbindung (z.B. Payback, Rabatte) (4) Produktsuche (8) Sonstiges:_________________________ (9) Nutze ich nicht 9. Wenn Sie an den Einzelhandel und das gastronomische Angebot in der Innenstadt von Karls- ruhe denken, welche Angebote oder Konzepte vermissen Sie dort? (bis zu fünf Nennungen möglich) Vermisste Branchen/ Firmen/ Marken? 10. Übers ganze Jahr betrachtet: Welche besonderen Veranstaltungen/ Events bewegen Sie dazu in die Karlsruher Innenstadt zu kommen? (offene Frage; Hinweis: mögliche Antwortkodierung) __________________________________________________________________________ (1) verkaufsoffener Sonntag (2) Karlsruher Stadtfest (3) Christkindlesmarkt/Weihnachtsstadt (4) Schlosslichtspiele (5) Sonstiges:_________________________ (6) keine Veranstaltungen/ Events bewegen mich dazu in die Innenstadt zu kommen 11. Welches sind aus Ihrer Sicht die wichtigsten Serviceleistungen in der Karlsruher Innenstadt? (Zutreffendes bitte ankreuzen; max. 3 Nennungen) (1) kostenfreies WLAN (2) Kinderbetreuung (3) Lieferservice für Einkäufe (z.B. Mein KALIX) (4) Regenschirmverleih (5) öffentliche Toiletten (6) Wickelmöglichkeiten (7) Kundenbindung (z.B. Gutscheine für die Innenstadt, Parkgebührenrückerstattung) (8) Sonstiges:__________________________ (9) weiß nicht/ (10) alles unwichtig Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Seite 261 12. Wo wohnen Sie? (1) Karlsruhe Stadtteil: __________________________________ (2) anderer Ort (PLZ/Ortsname eintragen): D |_|_|_|_|_| ______________________ 13. Wie alt sind Sie? Alter: Befragte/r _________ 14. Geschlecht: (1) männlich (2) weiblich 15. Beruf: (1) Angestellter/Arbeiter/Beamter (4) RenterIn (2) selbständig (5) Hausfrau/-mann (3) Schüler/ Student/ in Ausbildung (6) Sonstiges:__________________________ 16. Wie viele Personen wohnen in Ihrem Haushalt? (Hinweis: WGs werden als Einzelpersonen behandelt) (1) 1 (2) 2 (3) 3 (4) 4 und mehr (5) Keine Antwort 17. Wenn Sie einmal alles zusammenrechnen, was alle Personen in Ihrem Haushalt zusammen an Einkommen haben, wie hoch ist dann das Nettoeinkommen nach Abzug von Steuern und Sozi- alversicherung, über das der Haushalt insgesamt monatlich verfügt? (Auswahl zeigen und Zahl 1-6 nennen lassen) (1) bis 750 € (5) 3.000 bis unter 4.000 € (2) 750 bis unter 1.500 € (6) 4.000 € und mehr (3) 1.500 bis unter 2.250 € (7) keine Antwort (4) 2.250 bis unter 3.000 € Vielen Dank für Ihre Unterstützung!

Stadt Karlsruhe Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstand- ort 2030 Berichtsteil 2: Maßnahmenprogramm Projektleitung: Dipl.-Geogr. Christian Hörmann Projektbearbeitung: M.A. Humangeographie Johanna Seßler München, April 2019 München Stuttgart Forchheim Köln Leipzig Berlin Hannover Lübeck Ried(A) CIMA Beratung + Management GmbH Brienner Straße 45, 80333 München T 089 55118 154 F 089 55118 250 cima.muenchen@cima.de www.cima.de Stadtentwicklung Marketing Regionalwirtschaft Einzelhandel Wirtschaftsförderung Citymanagement Immobilien Organisationsberatung Kultur Tourismus 2 © 2018 CIMA Beratung + Management GmbH Der Auftraggeber kann die vorliegende Unterlage für Druck und Verbreitung innerhalb seiner Organisation verwenden; jegliche - vor allem gewerbliche - Nutzung darüber hinaus ist nicht gestattet. Diese Entwurfsvorlagen und Ausarbeitungen usw. fallen unter § 2, Abs. 2 sowie § 31, Abs. 2 des Gesetzes zum Schutze der Urheberrechte. Die Urheberrechte und sämtliche nicht gere- gelten Nutzungsrechte, verbleiben bei der CIMA Beratung + Management GmbH. 3 Inhaltsverzeichnis 1 Maßnahmenempfehlungen für die Karlsruher City ......................................................................... 9 2 Redaktionelle Hinweise zum Lesen der Maßnahmenblätter ................................................... 11 3 Maßnahmenprogramm „Karlsruher City“ ........................................................................................... 13 3.1 Entwicklung einer gemeinsamen Onlineplattform auf karlsruhe.de ......................................... 16 3.2 Analyse der Online-Kompetenz der lokalen Unternehmer ........................................................... 17 3.3 Etablierung eines "Digital-Kümmerers City" ........................................................................................... 18 3.4 Etablierung eines Mentorenprogramms "Digitalisierung im Handel, bei Dienstleistern und in der Gastronomie" ................................................................................................................................. 19 3.5 Entwicklung einer modularen Qualifizierungsstrategie für den Einzelhandel, Dienstleistungsbetriebe und die Gastronomie...................................................................................... 20 3.6 Prüfung und Bewertung der Entwicklung eines Weiterbildungsprogramms durch private Unterstützung oder eine Stiftung ............................................................................................... 21 3.7 Weiterentwicklung der Dialogformate zur Innenstadtentwicklung ............................................. 22 3.8 Weiterführung Immobilieneigentümergespräche ................................................................................... 23 3.9 Erarbeitung einer Broschüre "gewerbliche Nach-/ Zwischennutzungen" für private Immobilieneigentümer ......................................................................................................................................... 24 3.10 Erarbeitung von nutzungsspezifischen Standardanforderungsprofilen an Immobilien für gewerbliche Nutzungen ............................................................................................................................. 25 3.11 Erarbeitung einer Strategie "Schlüsselimmobilien in der City" für städt. Immobilienerwerb und Vermietungsstrategie ......................................................................................... 26 3.12 Erarbeitung eines Maßnahmenprogramms zur Förderung von Wohnnutzungen in der City ...................................................................................................................................................................... 27 3.13 Erstellung eines Fachkonzeptes "Büronutzungen in der City" ................................................... 28 3.14 Aufbau eines "Kommunalen Förderprogramms" für private Immobilieneigentümer ....... 29 3.15 Auslobung eines "Kommunalen Fassadenpreises" ............................................................................. 30 3.16 Erarbeitung und Einführung der Werbeanlagensatzung und einer Sondernutzungsrichtlinie ................................................................................................................................... 31 3.17 Fortentwicklung des bisherigen "City-Flächenmanagements" ...................................................... 33 3.18 Gründung City-Immobilien-Kompetenz-Team ......................................................................................... 34 3.19 Re-/Neuorganisation CIK ................................................................................................................................. 35 3.20 Regelmäßiges Treffen der Marketingleiter .............................................................................................. 36 3.21 Erstellung Marketingstrategie ......................................................................................................................... 37 3.22 Entwicklung von Quartiersprofilen............................................................................................................... 38 3.23 Erarbeitung eines Veranstaltungskonzepts ............................................................................................. 39 3.24 Erarbeitung eines Märktekonzeptes ........................................................................................................... 40 3.25 Erarbeitung Gesamtkonzeption "Weihnachtsbeleuchtung" ............................................................. 41 3.26 Fortführung Kooperationsmarketing 2.0 nach 2021 bis Beendigung der Oberflächenbaustelle .......................................................................................................................................... 42 3.27 Neukonzeption des Karlsruher Geschenkgutscheins ........................................................................ 43 3.28 Projektanalyse und -evaluation "Mein-Kalix-Lieferservice" ............................................................. 44 3.29 Erarbeitung von Maßnahmen "Empfehlungsmarketing" ................................................................... 45 4 3.30 Erstellung „City-Logistik 2030“-Konzept .................................................................................................. 46 3.31 Erarbeitung und Durchführung einer Kampagne zur Sensibilisierung der Verkehrsteilnehmer............................................................................................................................................... 47 3.32 Fahrradparkplätze ausbauen .......................................................................................................................... 48 3.33 Etablierung von Fahrradparkhäusern ......................................................................................................... 49 3.34 Gründung eines Teams Innenstadt ............................................................................................................ 50 3.35 Ausweitung von Begrünungselementen vor Handels-, Dienstleistungs- und Gastronomiebetrieben ........................................................................................................................................ 51 3.36 Fortschreibung des Plätze- und Höfekonzepts ................................................................................... 52 3.37 Erarbeitung eines Gestaltungskonzepts für die City ........................................................................ 53 3.38 Erarbeitung eines neuen Konzepts zur Leitung, Lenkung und Orientierung in der City ............................................................................................................................................................................... 54 3.39 Austausch und Reduzierung der bestehenden dreieckigen Plakatständer ......................... 55 3.40 Prüfung "Sondernutzungsgenehmigungen" ............................................................................................. 56 3.41 Initiierung Projektgruppe "Ordnung und Sauberkeit" ....................................................................... 57 3.42 Fortschreibung "Konzept zur Sauberkeit im öffentlichen Raum (SöR) I (Stufe 1)" ........ 58 3.43 Prüfung der Anpassung der Abfallentsorgungssatzung: Verbot „Müllverdichten/Müllpressen" ......................................................................................................................... 59 3.44 Prüfung der Anpassung der Abfallentsorgungssatzung: Reduktion Abfallbehälter Speise- und Küchenreste (gastronomischer Müll) im öffentlichen Raum ............................ 60 3.45 Evaluation von weiteren Möglichkeiten zur privaten Mülltonnenreduktion im öffentlichen Raum ................................................................................................................................................ 61 3.46 Erarbeitung "Sicherheitskonzept" ................................................................................................................. 62 3.47 Personelle Aufstockung des KOD ............................................................................................................... 63 3.48 Initiierung einer Austauschrunde zur Lösungsfindung "Autoposer" ......................................... 64 4 Maßnahmenprogramm „Zentrale Achse“ .......................................................................................... 65 4.1 Erarbeitung immobilienspezifischer Nutzungsspektren für "Schlüsselimmobilien": Öffnung der EG-Zonen auf der Marktplatz-Ostseite ........................................................................ 66 4.2 Erarbeitung immobilienspezifischer Nutzungsspektren für "Schlüsselimmobilien": Öffnung der EG-Zonen des Post-Giro-Gebäudes und des Regierungspräsidiums an der Ostseite der Karl-Friedrich-Straße ..................................................................................................... 67 4.3 Erarbeitung immobilienspezifischer Nutzungsspektren für "Schlüsselimmobilien": Öffnung der EG-Zonen der Commerzbank an der Ostseite der Lammstraße ................. 68 4.4 Erarbeitung immobilienspezifischer Nutzungsspektren für "Schlüsselimmobilien": Öffnung der EG-Zone der Baden-Württembergischen Bank und/oder der Handwerkskammer und/oder der IHK auf der Nordseite des Friedrichsplatzes ............ 69 4.5 Erarbeitung immobilienspezifischer Nutzungsspektren für "Schlüsselimmobilien": Öffnung der EG-Zonen des Finanzamtes und anderer öffentlicher Gebäude am Schlossplatz ............................................................................................................................................................. 70 4.6 Prüfung der Öffnung der EG-Zonen der Kunsthalle und Schaffung attraktiver Vorbereiche .............................................................................................................................................................. 71 4.7 Erstellung Cross-Selling-Konzept zwischen Veranstaltungen und Gastronomiebetrieben ........................................................................................................................................ 72 4.8 Neukonzeption eines Marktes für den Marktplatz............................................................................. 73 4.9 Neukonzeption Christkindlesmarkt für den Marktplatz ................................................................... 75 5 4.10 Integration temporärer/mobiler Anlagen auf dem Marktplatz ergänzend zu bestehenden Planungen .................................................................................................................................... 76 4.11 Erstellung eines Gestaltungskonzepts zur Profilierung des Friedrichsplatzes als ruhigen, grünen, überwiegend konsumfreien Raum .......................................................................... 77 4.12 Installation temporärer, saisonaler Beleuchtungselemente auf dem Friedrichsplatz ..... 79 4.13 Profilierung des Schlossplatzes als "Ort der Kultur" ...................................................................... 80 4.14 Neugestaltung Lammstraße zur Aufwertung der Wegebeziehung Ettlinger Tor Center – Kaiserstraße ........................................................................................................................................ 81 5 Maßnahmenprogramm „Zentrale Kaiserstraße“ ............................................................................. 82 5.1 Gründung einer Immobilieneigentümer-Interessensgemeinschaft Europaplatz ................... 83 5.2 Erstellung ganzheitliche, konzeptionelle gestalterische Idee Europaplatz ............................ 84 5.3 Gestalterische Verknüpfung der öffentlichen Räume im Umfeld des Europaplatzes .... 85 5.4 Umsetzung einer stärkeren Beleuchtung der Arkaden auf der Nordseite des Europaplatzes ......................................................................................................................................................... 86 5.5 Initiierung einer Gewerbeinitiative "Notinseln am Europaplatz" ................................................. 87 5.6 Bereitstellung von qualitätsvollen Fahrradabstellplätzen am Europaplatz ........................... 88 5.7 Aktives Immobilienmanagement Schlüsselimmobilie "Saturn" ...................................................... 89 5.8 Aktives Immobilienmanagement Schlüsselimmobilie "Moninger Gebäude" ........................... 90 5.9 Aktives Immobilienmanagement Schlüsselimmobilie "Kaiserstr. Nr. 195-197".................... 91 6 Maßnahmenprogramm „Östliche Kaiserstraße“ ............................................................................. 92 6.1 Erstellung Fachkonzept "EG-Nutzungen östliche Kaiserstraße" .................................................. 93 6.2 Erstellung Fachkonzept "Vertikale Nutzungsmischung östliche Kaiserstraße" ................... 94 6.3 Umfrage Nutzungsansprüche der Kultur-/Kreativwirtschaft und von Gründern an Immobilien................................................................................................................................................................. 95 6.4 Erstellung Ansiedlungskonzept "Kultur- und Kreativschaffende/Gründerszene" ............... 96 6.5 Entwicklung eines Mietzuschussmodells für gewerbliche Nutzer ............................................... 97 6.6 Prüfung der Flächenzusammenlegung des Gebäudes am Nordrand des Berliner Platzes ........................................................................................................................................................................ 98 6.7 Eruieren der Bereitschaft zur Gründung einer Interessensgemeinschaft für ein BID nach GQP ................................................................................................................................................................. 99 6.8 Umsetzung eines BID nach GQP ...............................................................................................................100 6.9 Etablierung eines "gewerblichen" Quartiersmanagements "Aktive Stadt- und Ortsteilzentren" mit einem Gebietsmanager .......................................................................................101 6.10 Aufbau einer Quartiers-Website .................................................................................................................102 6.11 Sanierungsberatung Immobilieneigentümer ..........................................................................................103 6.12 (Stärkere) Einbindung der östlichen Kaiserstraße und des Kronenplatzes in bestehende und neue Veranstaltungen .................................................................................................104 7 Maßnahmenprogramm „Waldstraße, Karlstraße, Erbprinzenstraße, Herrenstraße“... 105 7.1 Verortung des öffentlich zugänglichen „Forum Recht“ auf dem Gelände des Bundesgerichtshofes .........................................................................................................................................106 7.2 Eruieren der Bereitschaft zur Gründung einer Quartiersinitiative/Quartiersgemeinschaft .............................................................................................107 7.3 Etablierung eines "gewerblichen" Quartiersmanagements ...........................................................108 7.4 Aufbau einer Quartiers-Website .................................................................................................................109 6 7.5 Erstellung eines Gestaltungskonzeptes "Karlstraße, Waldstraße, Erbprinzenstraße, Herrenstraße" ........................................................................................................................................................110 7.6 Erstellung eines Nutzungskonzeptes Stephanplatz ..........................................................................111 7.7 Erstellung Nutzungskonzept "Portalbauten" .........................................................................................112 7.8 Erarbeitung eines Märktekonzeptes "Stephanplatz" ........................................................................113 7.9 Erarbeitung und Durchführung einer Kampagne "Mehr Miteinander in der Erbprinzen- und Waldstraße" .......................................................................................................................114 7.10 Neukonzeption der Querungsmöglichkeiten der Karlstraße.......................................................115 7.11 Prüfung der Wegeverbindung zwischen Waldstraße und Parkhaus "Stephanplatz" .....116 7.12 Überprüfung der Park- und Zufahrtssituation rund um die Erbprinzenstraße im Rahmen des Parkraumkonzepts 2019 ....................................................................................................117 7.13 Neugestaltung Fahrbahnmarkierungen der Cityroute-Süd ...........................................................118 7.14 Neuordnung der Verkehre in der südlichen Waldstraße .............................................................119 7.15 Gestalterische Verknüpfung der öffentlichen Räume zwischen Ludwigsplatz und Stephanplatz ..........................................................................................................................................................120 7.16 Mischverkehrsfläche in der Erbprinzenstraße bis zum Ludwigsplatz entsprechend der Funktion baulich ausgestalten ...........................................................................................................121 8 Maßnahmenprogramm „Westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage“ .............................................................................................................................................. 122 8.1 Erstellung Fachkonzept "EG-Nutzungen westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage"...........................................................................................................................................123 8.2 Erstellung Fachkonzept "Vertikale Nutzungsmischung westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage" ...................................................................................................124 8.3 Gründung einer Interessensgemeinschaft "Kaiserpassage" .........................................................125 8.4 Erstellung eines Profilierungs-, Nutzungs- und Kommunikationskonzeptes zur Aufwertung und qualitativen Weiterentwicklung der Kaiserpassage......................................126 8.5 Erstellung eines strukturellen Generalplans für das gesamte Objekt "Kaiserpassage" in Ergänzung zu einem erarbeiteten Nutzungskonzept ...........................127 8.6 Zusammenschluss ausgewählter Höfe zu einer Interessensgemeinschaft: Passagehof, Hirschhof, Karlshof und Lindencarrée ........................................................................128 8.7 Erarbeitung eines Konsenspapiers zu Umgestaltungsmaßnahmen des Passagehofs und weiterer Höfe nach Abwägung .........................................................................................................129 8.8 Erstellung alternativer Verkehrslösungen "Karlsruher Höfe" ......................................................130 8.9 Befreiung der Zugänge zu den Höfen von Graffiti, Aufklebern und weiteren Verschmutzungen ................................................................................................................................................131 8.10 Erstellung Beleuchtungskonzept Passagehof und weiterer Höfe nach Abwägung ........132 8.11 Bei Neugestaltung der Kaiserstraße Umsetzung einer gestalterischen Gesamtkonzeption zwischen Kaiserplatz und Europaplatz .........................................................133 8.12 Stärkung der Anbindung des Kaiserplatzes an die Kaiserstraße ...........................................134 9 Maßnahmenprogramm „Östliche City“ ............................................................................................. 135 9.1 Eruieren der Bereitschaft zur Gründung einer Interessensgemeinschaft für ein BID nach GQP ...............................................................................................................................................................136 9.2 Umsetzung eines BID nach GQP ...............................................................................................................137 9.3 Etablierung eines "gewerblichen" Quartiersmanagements "Aktive Stadt- und Ortsteilzentren" mit einem Gebietsmanager .......................................................................................138 7 9.4 Aufbau einer Quartiers-Website .................................................................................................................139 9.5 Sanierungsberatung Immobilieneigentümer ..........................................................................................140 9.6 Neugestaltung des Kronenplatzes I: Aufenthaltsfunktion ............................................................141 9.7 Neugestaltung des Kronenplatzes II: Bebauung und Randnutzung .......................................142 9.8 Gründung Projektgruppe "Öffnung KIT am Kronenplatz" .............................................................143 9.9 Gründung Projektgruppe "Öffnung KIT entlang der Kaiserstraße" .........................................144 9.10 Einrichtung von Lernräumen für Studierende ....................................................................................145 9.11 Umbau der östlichen Kaiserstraße (zw. Berliner Platz und Durlacher Tor) .....................146 9.12 Neugestaltung des Fasanenplatzes ..........................................................................................................147 9.13 Prüfung Parkraummanagement im Rahmen des Parkraumkonzepts 2019 ........................148 8 Abbildungsverzeichnis ABBILDUNG 1: CITYBEREICHE KARLSRUHE IN DER ÜBERSICHT ................................................................................................ 9 ABBILDUNG 2: BEISPIELHAFTE VISUALISIERUNG „GESTALTERISCHE AUFWERTUNG MITHILFE EINER WERBEANLAGENSATZUNG“ ........ 32 ABBILDUNG 3: BEISPIELHAFTE VISUALISIERUNG „NEUKONZEPTION MARKT AUF DEM UMGESTALTETEN MARKTPLATZ“ ................... 74 ABBILDUNG 4: BEISPIELHAFTE VISUALISIERUNG „AUßENGASTRONOMISCHE NUTZUNG NORDSEITE FRIEDRICHSPLATZ“ ................... 78 ABBILDUNG 5: BEISPIELHAFTE VISUALISIERUNG „AUFWERTUNG EINES ZUGANGS ZUM PASSAGEHOF“ ....................................... 131 9 1 Maßnahmenempfehlungen für die Karlsruher City Das Maßnahmenprogramm enthält in Summe 124 Maßnahmen zu den Themenfeldern Digitalisierung, Einzelhandel, Immobilien, Management, Marketing, Mobilität, Öffentlicher Raum sowie Sicherheit, Ord- nung und Sauberkeit. Zunächst werden Maßnahmen dargestellt, welche in der gesamten City wirksam sind (Kapitel 3). Daraufhin folgen Maßnahmen für einzelne Citybereiche (Kapitel 4 bis 9). Abbildung 1: Citybereiche Karlsruhe in der Übersicht Quelle: Eigene Darstellung CIMA Beratung + Management GmbH 2018 Die Identifikation und Ausarbeitung der einzelnen Maßnahmen basiert auf 1.) Partizipationsprozess mit City-Stakeholdern in Fokusgruppen, 2.) Einzelgesprächen mit Experten und ausgewählten City-Akteuren und 3.) gutachterlicher Expertise. In dem Partizipationsprozess haben sich in den sog. Fokusgruppen in 14 je dreistündigen Workshops in Summe 266 Teilnehmer, überwiegend aus Einzelhandel, Gastro- nomie und Dienstleistungsunternehmen sowie zahlreiche Immobilieneigentümer, beteiligt. Erfreulich war die hohe Anzahl an Mitarbeitern der Stadtverwaltung der Stadt Karlsruhe mit 68 Personen. Dadurch konnten fachliche Fragen beinahe immer direkt beantwortet und die Diskussionsqualität deutlich ge- steigert werden. In der ersten Beteiligungsphase wurden anhand der von der cima vorgeschlagenen und vorformulierten Strategien und Maßnahmenideen noch grundsätzliche Themen besprochen und 10 diskutiert, sowie zahlreiche Fragen aufgeworfen. In der zweiten Beteiligungsphase konnten die Unklar- heiten der ersten Runde durch kurze Fachvorträge der jeweils zuständigen Akteure, v.a. des Stadtpla- nungsamtes (Bereich Stadtbild und Bereich Verkehr), der KME und des KOD, aufgelöst werden und mit den Teilnehmern Maßnahmenansätze formuliert und wichtige Aspekte diesbezüglich festgehalten werden. Zudem wurden in der Erarbeitungsphase der Strategien und Maßnahmen einige zusätzliche Vor-Ort-Termine (v.a. Immobilieneigentümergespräche, Austauschgespräche mit der CIK) und Telefonate mit verwaltungsinternen Dienststellen und in kommunaler Trägerschaft befindlichen Organisationen wahrgenommen und geführt. Das Maßnahmenprogramm wurden in zwei verwaltungsinternen Arbeitsrunden mit den beteiligten Ämtern und städtischen Organisationen besprochen und anschließend von der cima verfeinert und überarbeitet. Hierbei wurden Anregungen und Änderungsvorschläge aufgegriffen, jedoch nach fachlicher Abwägung nicht immer im Eins zu Eins übernommen. Letztlich stellen die anschließend ausgearbeiteten Maßnah- men die gutachterliche Fachmeinung der cima dar. Parallel zu diesem Gutachten wurde im städtischen Korridorthema „Zukunft Innenstadt“ der Ergebnis- bericht zum IQ-Leitprojekt „Innenstadt von Morgen aus Sicht der Studierenden“ mit dem Titel „Stu- dent*Innenstadt Karlsruhe weiterdenken“ vom Wissenschaftsbüro der Stadt Karlsruhe erarbeitet. Die Ergebnisse dieses Projektes wurden ebenfalls nach gutachterlicher Abwägung und Einschätzung der cima mit den nachfolgenden Maßnahmen thematisch verschnitten und Bezüge zum Studierenden- Ergebnisbericht hergestellt. Die ausgearbeiteten strategischen Empfehlungen und Maßnahmen umfassen nicht nur die Stärkung des Einzelhandelsstandorts und des publikumsnahen Funktionsmixes (z.B. Gastronomie, Dienstleistungen, Freizeit, Kunst und Kultur etc.) sondern auch alle weiteren prägenden Rahmenbedingungen für die Innenstadt wie Stadtgestaltung, Aufenthalts- und Erlebnisqualität, Erreichbarkeit, Marketing- und Event- maßnahmen, welche im Rahmen des Strukturwandels von zunehmender Bedeutung für die Lebendigkeit der Innenstädte sind. 11 2 Redaktionelle Hinweise zum Lesen der Maßnahmenblätter ▪ Themenfelder und ihre Abkürzungen Themenfeld Abkürzungen Themenfeld Digitalisierung --- Einzelhandel EH Immobilien Immo Management Man Marketing Mar Mobilität Mobi Öffentlicher Raum ÖfR Sicherheit, Ordnung, Sauberkeit SOS ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische oder Externe Akteure: Die federführenden Akteure sind jeweils fett gedruckt ▪ Prioritäten und ihre farbliche Abstufung Priorität Farbliche Abstufung Priorität 1 = hoch Priorität 2 = mittel Priorität 3 = geringer Die Abkürzungen innerhalb der Prioritäten-Farbfelder beziehen sich auf die Fristigkeit der Maßnahme (s. nachfolgender Punkt) ▪ Fristigkeiten und ihr zeitlicher Horizont Die Fristigkeiten beziehen sich immer auf den Umsetzungsbeginn einer Maßnahme und nicht auf das Umsetzungsende. Fristigkeit Zeitlicher Horizont Sofort (s) Sofortiger Umsetzungsbeginn Kurzfristig (k) Beginn der Umsetzung innerhalb eines Jahres Mittelfristig (m) Beginn der Umsetzung innerhalb von drei Jahren Langfristig (l) Beginn der Umsetzung bis 2030 Maßnahme bereits initiiert 12 ▪ Abkürzungen Kostenschätzung: Verweis/Abkürzung Bedeutung k.A. Derzeit keine Einschätzungen möglich Kostenschätzung in x€ oder x€ - y€ Die angegebenen geschätzten Kostenspannweiten be- ziehen sich auf externe Kosten. Die möglichen anfallen- den verwaltungsinternen (Personal-)Kosten sind hier nicht berücksichtigt. Ggf. anfallende Baukosten, Werbe-, Medien- oder Pro- duktkosten sind hier nicht enthalten. ▪ Abkürzungen Querbezüge Verweis/Abkürzung Bedeutung Nummerierung (bspw. 1.8.5) Querbezug zu einer anderen Maßnahme im Katalog mit der genannten Nummerierung „---“ Keine Querbezüge 13 3 Maßnahmenprogramm „Karlsruher City“ Themenfeld Priorität und Frist Nummerierung Maßnahme Strategie Erhöhung und Pro- fessionalisierung der Online-Sicht- barkeit von Unter- nehmen und Ein- richtungen (POI) Verbesserung der On- line- und Offline-Kompe- tenz zur nachhaltigen Erhöhung der Wettbe- werbsfähigkeit der Karls- ruher Unternehmen Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Attraktivierung von Gebäuden und des Erscheinungsbildes des innerstädti- schen Gewerbes Professionalisierung der Zusammenar- beit zwischen Stadt und City-Gewerbe- treibenden Nachhaltige Erhö- hung der Wirksam- keit des gemeinsa- men (Außen-) Mar- ketings Profilierung einzelner Quartiere auf Basis ihrer Stärken zur Ge- nerierung von zu- kunftsgerichteten Al- leinstellungsmerkma- len Fortführung und Weiter- entwicklung dauerhafter sowie qualitätsvoller (Ser- vice-) Maßnahmen zur Kundenbindung, Frequenz- und Umsatzsteigerung Digitalisierung l 3.1 Entwicklung einer gemeinsamen Online- Plattform auf karlsruhe.de x k 3.2 Analyse der Online-Kompetenz der loka- len Unternehmer x x k 3.3 Etablierung eines "Digital-Kümmerers City" x x k 3.4 Etablierung eines Mentorenprogramms "Digitalisierung im Handel, bei Dienstleis- tern und in der Gastronomie" x x Einzelhandel m 3.5 Entwicklung einer modularen Qualifizie- rungsstrategie für den Einzelhandel, Dienstleistungsbetriebe und die Gastro- nomie x l 3.6 Prüfung und Bewertung der Entwicklung eines Weiterbildungsprogramms durch private Unterstützung oder eine Stiftung x k 3.7 Weiterentwicklung der Dialogformate zur Innenstadtentwicklung x x Immobilien initiiert 3.8 Weiterführung Immobilieneigentümerge- spräche x m 3.9 Erarbeitung einer Broschüre "gewerbliche Nach-/ Zwischennutzungen" für private Eigentümer x m 3.10 Erarbeitung von nutzungsspezifischen Standardanforderungsprofilen an Immo- bilien für gewerbliche Nutzungen x initiiert 3.11 Erarbeitung einer Strategie "Schlüsselim- mobilien in der City" für städt. Immobi- lienerwerb und Vermietungsstrategie x m 3.12 Erarbeitung eines Maßnahmenprogramms zur Förderung von Wohnnutzungen in der City x m 3.13 Erstellung eines Fachkonzeptes "Büronut- zungen in der City" x 14 Themenfeld Priorität und Frist Nummerierung Maßnahme Strategi e Erhöhung und Pro- fessionalisierung der Online-Sicht- barkeit von Unter- nehmen und Ein- richtungen (POI) Verbesserung der On- line- und Offline-Kompe- tenz zur nachhaltigen Erhöhung der Wettbe- werbsfähigkeit der Karls- ruher Unternehmen Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Attraktivierung von Gebäuden und des Erscheinungsbildes des innerstädti- schen Gewerbes Professionalisierung der Zusammenar- beit zwischen Stadt und City-Gewerbe- treibenden Nachhaltige Erhö- hung der Wirksam- keit des gemeinsa- men (Außen-) Mar- ketings Profilierung einzelner Quartiere auf Basis ihrer Stärken zur Ge- nerierung von zu- kunftsgerichteten Al- leinstellungsmerkma- len Fortführung und Weiter- entwicklung dauerhafter sowie qualitätsvoller (Ser- vice-) Maßnahmen zur Kundenbindung, Frequenz- und Umsatzsteigerung Immobilien l 3.14 Aufbau eines "Kommunalen Förderpro- gramms" für private Immobilieneigentü- mer x l 3.15 Auslobung eines "Kommunalen Fassa- denpreises" x initiiert 3.16 Erarbeitung und Einführung der Werbe- anlagensatzung und einer Sondernut- zungsrichtlinie x Management m 3.17 Fortentwicklung des bisherigen "City-Flä- chenmanagements" x x initiiert 3.18 Gründung City-Immobilien-Kompetenz- Team x initiiert 3.19 Re-/Neuorganisation CIK x initiiert 3.20 Regelmäßiges Treffen der Marketingleiter x x Marketing m 3.21 Erstellung Marketingstrategie x m 3.22 Entwicklung von Quartiersprofilen x m 3.23 Erarbeitung eines Veranstaltungskon- zepts x m 3.24 Erarbeitung eines Märktekonzeptes m 3.25 Erarbeitung Gesamtkonzeption "Weih- nachtsbeleuchtung" x m 3.26 Fortführung Kooperationsmarketing 2.0 nach 2021 bis Beendigung der Oberflä- chenbaustelle x m 3.27 Neukonzeption des Karlsruher Geschenk- gutscheins x l 3.28 Projektanalyse und -evaluation "Mein-Kalix-Lieferservice" x m 3.29 Erarbeitung von Maßnahmen "Empfeh- lungsmarketing" x 15 Themenfeld Priorität und Frist Nummerierung Maßnahme Strategie Verbesserung der Ver- kehrssituation im öffent- lichen Raum Attraktivitätsstei- gerung des öf- fentlichen Raums Konkretisierung von Gestaltung und Funktion der einzelnen in- nerstädtischen Plätze und Höfe zur künftigen verbesserten Pro- filbildung Erleichterung der Orientie- rung in der City Professionalisierung der Zusammenarbeit zwi- schen Stadt und City- Gewerbetreibenden Verbesserung des Sicherheits- empfindens der Bevölkerung und der Sicherheitssituation Mobilität m 3.30 Erstellung „City-Logistik 2030“-Konzept x l 3.31 Erarbeitung und Durchführung einer Kampagne zur Sensibilisie- rung der Verkehrsteilnehmer x l 3.32 Fahrradparkplätze ausbauen x l 3.33 Etablierung von Fahrradparkhäusern x Öffentlicher Raum initiiert 3.34 Gründung eines Teams Innenstadt x m 3.35 Ausweitung von Begrünungselementen vor Handels-, Dienstleis- tungs- und Gastronomiebetrieben x m 3.36 Fortschreibung des Plätze- und Höfekonzepts x l 3.37 Erarbeitung eines Gestaltungskonzepts für die City x x l 3.38 Erarbeitung eines neuen Konzepts zur Leitung, Lenkung und Orientierung in der City x m 3.39 Austausch und Reduzierung der bestehenden dreieckigen Pla- katständer x m 3.40 Prüfung "Sondernutzungsgenehmigungen" x Sicherheit, Ordnung, Sauberkeit k 3.41 Initiierung Projektgruppe "Ordnung und Sauberkeit" x m 3.42 Fortschreibung "Konzept zur Sauberkeit im öffentlichen Raum (SöR) I (Stufe 1)" x m 3.43 Prüfung der Anpassung der Abfallentsorgungssatzung: Verbot „Müllverdichten/Müllpressen" x m 3.44 Prüfung der Anpassung der Abfallentsorgungssatzung: Reduktion Abfallbehälter Speise- und Küchenreste (gastronomischer Müll) im öff. Raum x m 3.45 Evaluation von weiteren Möglichkeiten zur privaten Mülltonnen- reduktion im öffentlichen Raum x k 3.46 Erarbeitung "Sicherheitskonzept" x initiiert 3.47 Personelle Aufstockung des KOD x m 3.48 Initiierung einer Austauschrunde zur Lösungsfindung "Autopo- ser" x 16 3.1 Entwicklung einer gemeinsamen Onlineplattform auf karlsruhe.de Übergeordnete Strategie: ▪ Erhöhung und Professionalisierung der Online-Sichtbarkeit von Unternehmen und Einrich- tungen (POI) Maßnahmenbeschreibung: ▪ Die 2018 eröffnete Plattform "karlsruhe-erleben.de" hält bereits zahlreiche zentrale Infor- mationen bereit: Veranstaltungen, Einzelhandel, Gastronomie, Dienstleistungen, Verkehrsin- fos, Sehenswürdigkeiten und einen Innenstadt-Blog. Derzeit kann hier von einem stabilen Standardangebot gesprochen werden. ▪ Ab Mai 2019 werden www.karlsruhe-erleben.de und www.karlsruhe-tourismus.de gemeinsam mit allen bestehenden Informationen und Services unter www.karlsruhe-erleben.de firmieren. Die beiden Seiten laufen bereits auf einer gemeinsamen Infrastruktur. ▪ Die Inhalte werden mittel- bis langfristig in www.karlsruhe.de integriert. Voraussetzung dafür ist die in Planung befindliche vollständige Modernisierung des Webauftritts der Stadt Karls- ruhe. ▪ In Abstimmung mit der Entwicklung der Bürger-App im Projekt „digital@KA“ soll die In- tegration weiterer Dienste in karlsruhe-erleben.de/karlsruhe.de geprüft werden. Hierbei rea- lisiert die Stadt Karlsruhe gemeinsam mit Partnern aus Wirtschaft und Wissenschaft eine Plattform zwischen der analogen und digitalen Welt in Karlsruhe. Das Projekt hat das Ziel, Bürgerinnen und Bürgern einen einfachen und personalisierbaren Zugang zu Diensten und Apps zu ermöglichen. Dabei geht es explizit um die Themen Bürgerbeteiligung, E-Govern- ment, W-Lan, Carsharing, Tickets und Shopping. ▪ Themenfeld: Digitalisierung ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: Dez 2, Dez 4, KME, KTG ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 17 3.2 Analyse der Online-Kompetenz der lokalen Unternehmer Übergeordnete Strategie: ▪ Erhöhung und Professionalisierung der Online-Sichtbarkeit von Unternehmen und Einrich- tungen (POI) ▪ Verbesserung der Online- und Offline-Kompetenz zur nachhaltigen Erhöhung der Wettbe- werbsfähigkeit der Karlsruher Unternehmen Maßnahmenbeschreibung: ▪ Organisation einer Kick-off-Veranstaltung zur Information der Analysemöglichkeiten ▪ Abfragen der Bereitschaft der Beteiligung ▪ Messung der Online-Sichtbarkeit der Unternehmen über verschiedene Analyse-Tools (z.B. Online-Präsenz-Checks) ▪ Aus der Analyse ergeben sich die Defizite der unternehmensbezogenen Online-Sichtbarkeit, woraus Handlungsansätze und koordinierte, spezifische Weiterbildungsangebote abgeleitet werden ▪ Themenfeld: Digitalisierung ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, KTG ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, DEHOGA, HDE, IHK, Unternehmer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 50 - 100 € pro lokales Unternehmen (Kosten für Analyse) ▪ Querbezüge: --- 18 3.3 Etablierung eines "Digital-Kümmerers City" Übergeordnete Strategie: ▪ Erhöhung und Professionalisierung der Online-Sichtbarkeit von Unternehmen und Einrich- tungen (POI) ▪ Verbesserung der Online- und Offline-Kompetenz zur nachhaltigen Erhöhung der Wettbe- werbsfähigkeit der Karlsruher Unternehmen Maßnahmenbeschreibung: ▪ Die digitalen Marketing-Maßnahmen (v.a. Mentorenprogramm, Entwicklung einer modularen Qualifizierungsstrategie für den Einzelhandel, Dienstleistungsbetriebe und die Gastronomie) sollten künftig durch eine Stelle koordiniert werden ▪ Die Wahrnehmung dieser Aufgaben durch die neue Geschäftsführung der CIK (Citymanager) ist mit allen Beteiligten zu eruieren ▪ Sollte die Aufgabenbeschreibung "Digital-Kümmerer City" die zeitlichen und/oder fachlichen Ressourcen der Geschäftsführung überschreiten, sind Alternativen, z.B. Einkauf von Dienst- leistung, zu prüfen ▪ Themenfeld: Digitalisierung ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Min. ein halber Tag Arbeitstag/Woche ▪ Querbezüge: 3.4, 3.5 19 3.4 Etablierung eines Mentorenprogramms "Digitalisierung im Handel, bei Dienstleis- tern und in der Gastronomie" Übergeordnete Strategie: ▪ Erhöhung und Professionalisierung der Online-Sichtbarkeit von Unternehmen und Einrich- tungen (POI) ▪ Verbesserung der Online- und Offline-Kompetenz zur nachhaltigen Erhöhung der Wettbe- werbsfähigkeit der Karlsruher Unternehmen Maßnahmenbeschreibung: ▪ Entwicklung eines Mentorenprogramms "Voneinander-Lernen" (Erfahrungsaustausch, Best Practice vor Ort) im Bereich Digitalisierung im Einzelhandel, bei Dienstleistern und in der Gastronomie bzw. dort, wo möglich, auch übergreifend ▪ Identifikation von Mentoren, die durch den "Digital-Kümmerer" koordiniert werden ▪ Formulierung von Standards "Digitalisierung im Einzelhandel/Digitalisierung bei Dienstleis- tern/Digitalisierung in der Gastronomie" durch die Mentoren und den Digital-Kümmerer. Standards sollen als Leitlinie für das Programm gelten (Minimalstandards und Soll-Stan- dards). ▪ Eruieren wie ein „Karlsruher Modell“ aussehen kann: Anreize schaffen und zum Mitmachen überzeugen ▪ Themenfeld: Digitalisierung ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, KTG, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, DEHOGA, HDE, IHK, Unternehmer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 10.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.3 20 3.5 Entwicklung einer modularen Qualifizierungsstrategie für den Einzelhandel, Dienstleistungsbetriebe und die Gastronomie Übergeordnete Strategie: ▪ Verbesserung der Online- und Offline-Kompetenz zur nachhaltigen Erhöhung der Wettbe- werbsfähigkeit der Karlsruher Unternehmen Maßnahmenbeschreibung: ▪ Eruierung von Qualifizierungs-/Beratungsbedarfen bei Händlern, Dienstleistern und Gastro- nomen im Online- und Offline-Bereich (z.B. Außenauftritt, Internetpräsenz, Inszenierung, Storytelling am POS/POI, Ladenbau, Warenpräsentation) durch Mitgliederumfrage CIK und Fragebogenfreigabe für Nicht-Mitglieder ▪ Erarbeitung einer modularen Qualifizierungsstrategie zur Optimierung bestehender Angebote und Entwicklung neuer Angebote für verschiedene Zielgruppen (bspw. Basis-Angebote und Angebote für Fortgeschrittene; Einstiegs- und Aufbau-Angebote) ▪ Umsetzung wird in unterschiedlichen Formaten empfohlen (Impulsvorträge, Laden-Check, Organisation von Erfahrungsaustausch, Mentorensystem, Besuche, individuelles Coaching, Workshops etc.) ▪ Angebote zur Fortbildung auch im Bereich Onlinemarketing (z.B. Google My Business, Website, Social-Media, SEO) sowie im Bereich "IT im eigenen Unternehmen" (Stichwort: modernes Warenwirtschaftssystem) unter Koordination des Digital-Kümmerers City ▪ Kooperationsmodell mit Hochschule entwickeln, um deren Kompetenzen im Bereich Digita- lisierung stärker nutzen zu können ▪ Enger Austausch mit Anbietern bestehender Fortbildungsangebote (v.a. IHK, EHV) und ge- meinsame Evaluation bzw. Weiterentwicklung bestehender Angebote, der Nachfrage etc. ▪ Qualifizierungsstrategie sollte langfristig ausgelegt sein, sodass bspw. Folgeworkshops zu konkreten Themenfeldern angeboten werden können ▪ Als begleitende Marketingmaßnahme sollte eine Kampagne zur Sensibilisierung und Aktivie- rung der Einzelhändler, Dienstleister und Gastronomen erarbeitet und durchgeführt werden. Die Kampagne sollte mit Storytellingansätzen arbeiten ▪ Themenfeld: Einzelhandel ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, KTG ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, DEHOGA, HDE, IHK, Unternehmer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 10.000 – 30.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.3 21 3.6 Prüfung und Bewertung der Entwicklung eines Weiterbildungsprogramms durch private Unterstützung oder eine Stiftung Übergeordnete Strategie: ▪ Verbesserung der Online- und Offline-Kompetenz zur nachhaltigen Erhöhung der Wettbe- werbsfähigkeit der Karlsruher Unternehmen Maßnahmenbeschreibung: ▪ Eruieren, ob und inwiefern ein (Förder-) Programm, wie das der RID-Stiftung für den mittelständischen Einzelhandel in Bayern, in Baden-Württemberg realisierbar wäre ▪ Prüfung der Erweiterung des Weiterbildungsprogramms auch auf Dienstleistungsunternehmen und Gastronomiebetriebe ▪ Aktive Ansprache privater Akteure (und ggf. Stiftungen) aus der lokalen Wirtschaft und Verbänden ▪ Themenfeld: Einzelhandel ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, DEHOGA, HDE, IHK, Wirtschaftsministe- rium ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 22 3.7 Weiterentwicklung der Dialogformate zur Innenstadtentwicklung Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes ▪ Professionalisierung der Zusammenarbeit zwischen Stadt und City-Gewerbetreibenden Maßnahmenbeschreibung: ▪ Das bisherige Format „Einzelhandelsforum“ wird als offene Informationsveranstaltung des OB für die Zielgruppe der Gewerbetreibenden in der City für die kommenden 1 bis 2 Jahre fortgeführt. Schwerpunkte bilden dabei die Informationen zum Stand der Baumaßnahmen zur Kombilösung sowie zum Kooperationsmarketing. ▪ Mittelfristig soll das Forum zu einem Fachtreffen entwickelt werden, bei dem die Entwicklung in der Karlsruher City unter Einbeziehung aller Stakeholder (Einzelhändler, weitere Gewer- betreibende, Bildungs- und Kulturinstitutionen etc.) thematisiert wird. Ziele des Treffens sind (1) die Sensibilisierung der Teilnehmer für relevante Zukunftsthemen der Innenstadt-Ent- wicklung, (2) das Eintreten in einen (Fach-)Dialog mit den maßgeblich an der City-Entwick- lung Beteiligten und (3) die Schaffung einer etablierten und zukunftsweisenden Veranstal- tung als Fixpunkt für o.g. externe sowie für stadtinterne Akteure. ▪ Vor dem Hintergrund dieser Ziele muss innerhalb der Verwaltung noch eine Konzeption dieses Akteurstreffens erfolgen. ▪ Das Frühstücksgespräch mit den Einzelhändlern soll als exklusive Informations- und Diskus- sionsveranstaltung bestehen bleiben. ▪ Auf das bereits etablierte Format des Bürgerforums könnte zurückgegriffen werden, um die Öffentlichkeit im Rahmen der City-Entwicklung einzubinden und zu informieren. Die Durch- führung eines Bürgerforums sollte anlassbezogen erfolgen. ▪ Themenfeld: Einzelhandel ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, KME, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 23 3.8 Weiterführung Immobilieneigentümergespräche Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Weiterführung regelmäßiger Austauschrunden zwischen Wifö/Dez 4 und Immobilieneigentü- mern ▪ Definition eines Ansprechpartners in der Wifö für Immobilieneigentümer ▪ Identifikation von objektspezifischen Aufgaben/Handlungsschwerpunkten, die ggf. kommunal unterstützt werden können oder die die Kommune in die Lage versetzen, Kaufoptionen zu prüfen ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, Dez 4, Wifö, KME ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: Maßnahme bereits initiiert ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 5.7, 5.8, 5.9 24 3.9 Erarbeitung einer Broschüre "gewerbliche Nach-/ Zwischennutzungen" für private Immobilieneigentümer Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Erarbeitung einer Broschüre für Immobilieneigentümer als allgemeine Erst-Information als Print-Dokument und online (Handreichung für Karlsruher Immobilieneigentümer und online- abrufbar auf der städtischen Website) ▪ Zielgruppe: Private Immobilieneigentümer mit geringem Professionalisierungsgrad im Vermie- tungsgeschäft ▪ Bekanntgabe je eines zentralen Ansprechpartners in der Verwaltung (BOA für baurechtliche Fragestellungen, StplA für städtebauliche/architektonische Fragestellungen; Wifö für nut- zungsspezifische Fragestellungen) ▪ Handreichung und ergänzende Beratungsleistungen müssen Antworten auf grundsätzliche Fragen, aber auch derzeitige Herausforderungen in der Immobilienentwicklung, geben kön- nen: Wie funktioniert Nach-/Zwischenvermietung? Welche Arten der (Zwischen-)Nutzung gibt es? Welche Qualitätskriterien soll ich als Vermieter bei Nach-/Zwischennutzern ansetzen? Wie zeigt sich die aktuelle Marktnachfrage? Was ist möglich und was nicht? Welche Nutzungsarten sind wo in der Innenstadt denkbar/erwünscht? ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, BOA, KFG, KME, LA, StplA, VoWo, Wifö, ZJD ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: ggf. externe Beratung, IHK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 10.000 € (Kosten für externe Fachkonzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.18, 6.11, 9.5 25 3.10 Erarbeitung von nutzungsspezifischen Standardanforderungsprofilen an Immobi- lien für gewerbliche Nutzungen Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Entwicklung standardisierter Anforderungsprofile für gewerbliche Nutzungen in einem hand- lichen Format (DIN A-4-Kurzinformationen) ▪ Zielgruppe: Private Immobilieneigentümer mit geringem Professionalisierungsgrad im Vermie- tungsgeschäft ▪ Anforderungsprofile müssen die neuesten Entwicklungen in der Immobilienwirtschaft berück- sichtigen und müssen stets aktuell gehalten werden ▪ Anforderungsprofile sind nutzungsspezifisch zu verfassen: v.a. für gewerbliches Wohnen (Boarding, Studentisches Wohnen), Co-Working, hochflexible Büroräume für Gründer, stu- dentische Lernräume etc.) ▪ Anforderungsprofile je Nutzungsart müssen Antworten auf folgende Fragen liefern: Welche Nutzungen sind in meiner Immobilie überhaupt möglich? Welche Ansprüche bestehen je Nutzungsart bzgl. der Gestaltung der Immobilie (v.a. Fassaden, Schaufenster), d.h. welche Ansprüche müssen erfüllt sein? ▪ Grundsätzlich müssen die Nutzungsansprüche mit den zu entwickelnden Satzungen und Richtlinien (Werbeanlagensatzung, Sondernutzungsrichtlinie) abgeglichen werden ▪ Die handlichen Blätter werden in der persönlichen Beratung der Immobilieneigentümer durch die Wifö genutzt und ergänzen die Informationen der Broschüre "gewerbliche Nach-/ Zwischennutzungen" ▪ Informationsprogramm auf Wifö-Seite ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, BOA, KFG, KME, LA, StplA, VoWo, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: ggf. externe Beratung ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 30.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.16, 3.18, 6.4, 6.11, 9.5, 9.10 26 3.11 Erarbeitung einer Strategie "Schlüsselimmobilien in der City" für städt. Immobi- lienerwerb und Vermietungsstrategie Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Identifikation von Schlüsselimmobilien in der City (z.B. Umfeld Schloss, Marktplatz, Nordseite Friedrichsplatz, Regierungspräsidium, zentrale Gebäude am Zirkel, Finanzamt, Polizeistation Karl-Friedrich-Str., ausgewählte Immobilien östl. Kaiserstr.) ▪ Sondierung nach Relevanz und Ankaufs-/Verkaufswahrscheinlichkeit ▪ Erstellung Entwicklungskonzepte für Immobilien, die nach erster Prüfung zeitnah von der Stadt erworben werden könnten inkl. Konzeptentwicklung marktgängiger Flächen in der Erdgeschosszone zur Definition von Entwicklungszielen mit dem Ziel der/des qualitätsvollen Weitervermietung/-verkaufs ▪ Kontaktaufnahme mit Immobilieneigentümern ▪ Prüfung Zwischenerwerb durch die Stadt (bzw. ihre Töchter) ▪ Erarbeitung einer Vermietungsstrategie "Schlüsselimmobilien" mit klaren Qualitätszielen/- kriterien je Lage ▪ Rückkopplung mit City-Immobilien-Kompetenz-Team notwendig ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, BOA, KFG, LA, StplA, VoWo, Wifö, Fallbezogen: Dez 1, Dez 4 ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: ggf. externe Beratung ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: Maßnahme bereits initiiert ▪ Kostenschätzung: 10.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung), 15.000 - 30.000 € (Kosten je Immobilie für ein Entwicklungskonzept) ▪ Querbezüge: 3.18, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 5.7, 5.8, 5.9 27 3.12 Erarbeitung eines Maßnahmenprogramms zur Förderung von Wohnnutzungen in der City Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Erhebung Wohnnutzungen in der City und zu räumlichen Umfeldanforderungen von Wohn- nutzungen ▪ Bewertung der räumlich spezifischen Situation, Diskussion und Erarbeitung eines Fachkon- zeptes in der Karlsruher 1-A-Lage (Zentrale Kaiserstraße): nicht-gewerbliche Wohnnutzung ab dem 3. OG ▪ Bewertung der Situation, Diskussion und Erarbeitung eines Fachkonzeptes für B- und C- Lagen der Karlsruher City: nicht-gewerbliches Wohnen ab 2. OG denkbar ▪ Bewertung der Situation, Diskussion und Erarbeitung eines Fachkonzeptes "gewerbliches Wohnen in der City" (Boarding, Hotel, studentisches Wohnen) ▪ Prüfung und ggf. Anpassung der baurechtlichen Voraussetzungen ▪ Identifikation von Anforderungen (z.B. Erschließung) ▪ Lösung möglicher Konfliktbereiche (Gastro im EG etc.) ▪ "Aktive" Förderung von Wohnraum durch Informationsbereitstellung für Immobilieneigentü- mer in städtischen Medien (on- und offline) ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, BOA, LA, StplA, VoWo, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 20.000 – 40.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.18, 6.2, 8.2, Ergebnisbericht „Student*Innenstadt Karlsruhe weiterdenken“ 28 3.13 Erstellung eines Fachkonzeptes "Büronutzungen in der City" Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Bewertung der räumlich spezifischen Situation, Diskussion und Erarbeitung eines Fachkon- zeptes in der Karlsruher 1-A-Lage (Zentrale Kaiserstraße): Büronutzungen ab dem 3. OG ▪ Bewertung der Situation, Diskussion und Erarbeitung eines Fachkonzeptes für B- und C- Lagen der Karlsruher City (v.a. Westliche und Östliche Kaiserstraße): Büronutzungen ab 1. OG ▪ Es müssen Lösungsansätze entwickelt werden, die auf die Anforderungen der neuen und modernen Arbeitsformen reagieren, v.a. moderne, flexible Büroflächen; Co-Working-Modelle etc. ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, BOA, KFG, LA, StplA, VoWo, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 15.000 – 30.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.18, 6.2, 8.2 29 3.14 Aufbau eines "Kommunalen Förderprogramms" für private Immobilieneigentümer Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivierung von Gebäuden und des Erscheinungsbildes des innerstädtischen Gewerbes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Kommunales Förderprogramm beinhaltet Fördermittel für private Immobilieneigentümer zur Co-Finanzierung von Fassadensanierungen, Schaufenstersanierungen, Aufwertung der Ein- gangssituationen, der Werbeanlagen (→ "Abwrackprämie"), der Außenbeleuchtung sowie für energetische Sanierungen der Fassaden/(Schau-)Fenster etc. - auch unter Berücksichtigung von Klimaschutzaspekten ▪ Die Zuwendungsfähigkeit der Maßnahme über die Städtebauförderung ist zu prüfen. Die Mittelbereitstellung der Kommune ist im Rahmen der jeweiligen Haushaltsaufstellung zu berücksichtigen und gedeckelt auszuführen ▪ Fördermittel für den Vorhabensträger werden auf Antragstellung fallweise geprüft und ggf. bewilligt ▪ Die Stadtplanung entwickelt ein kommunales Förder-Konzept als Grundlage für einen Ge- meinderatsbeschluss ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: HGW, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.18 30 3.15 Auslobung eines "Kommunalen Fassadenpreises" Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivierung von Gebäuden und des Erscheinungsbildes des innerstädtischen Gewerbes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Vorbereitung und Auslobung eines ideellen kommunalen City-Fassadenpreises ▪ Ziel ist es, die Vorbildwirkung ausgezeichneter Fassadengestaltungen (ob Neubau, Umbau oder Sanierung) zu stärken und über die Vergabe des Preises Nachahmungseffekte zu provozieren ▪ Die Berücksichtigung von Klimaschutzaspekten wird empfohlen ▪ Kooperation mit dem vorhandenen Gestaltungsbeirat wünschenswert ▪ Hierzu ist eine ehrenamtliche Jury einzurichten ▪ Bewerber können nur vorgeschlagen werden ▪ Als Auszeichnungen könnten z.B. eigens gefertigte Majolika-Fließen zur Außenanbringung fungieren ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: HGW, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Denkmalschutzbehörde ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A. (Kosten für City-Fassadenpreis, z.B. Plaketten); derzeit keine weiteren externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.18, 5.2, 6.11, 9.5 31 3.16 Erarbeitung und Einführung der Werbeanlagensatzung und einer Sondernut- zungsrichtlinie Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivierung von Gebäuden und des Erscheinungsbildes des innerstädtischen Gewerbes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Die derzeit in Erarbeitung befindliche Werbeanlagensatzung für Werbeanlagen soll unter breiter Beteiligung der innerstädtischen Unternehmer (Händler, Gastronomen, Dienstleister) und Immobilieneigentümer zeitnah konzipiert, beschlossen und umgesetzt werden ▪ Erstellung einer Sondernutzungsrichtlinie in Orientierung an die Mühlburger Sondernutzungs- richtlinie unter breiter Beteiligung der innerstädtischen Unternehmer (Händler, Gastronomen, Dienstleister) ▪ Identifikation von „weichen Sanktionsmöglichkeiten“ durch OA bei Missachtung der Sat- zung/Richtlinie ▪ Dauerhafte Begleitung der Erstellung und Umsetzung der Satzung/Richtlinie durch Veran- staltungen und Kampagnen (öffentlichkeitswirksames Marketing auf verschiedenen Kanälen) in Kooperation mit der CIK (Zielgruppe: Karlsruher Unternehmer) ▪ Prüfung der Ausweitung der Möglichkeiten zur Begrünung vor Einzelhandels- und Dienst- leistungsbetrieben sowie bei Gastronomie-Außenbereichen ▪ Thematik "Plakatieren im öffentlichen Raum" muss in Sondernutzungsrichtlinie integriert werden ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: BOA, Dez 6, KME, OA, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, IHK, Immobilieneigentümer, Unternehmer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: Maßnahme bereits initiiert ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.10, 3.37, 7.5 32 Abbildung 2: Beispielhafte Visualisierung „Gestalterische Aufwertung mithilfe einer Werbeanlagensatzung“ Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2018. Aktuell Vision 33 3.17 Fortentwicklung des bisherigen "City-Flächenmanagements" Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes ▪ Professionalisierung der Zusammenarbeit zwischen Stadt und City-Gewerbetreibenden Maßnahmenbeschreibung: ▪ Die Fortentwicklung beinhaltet die Festlegung von Zuständigkeiten und eine klare Definition des Aufgabenspektrums im Bereich "City-Flächenmanagement" ▪ Eindeutige Festlegung, welche Stelle auf Seite der Stadt als alleiniger erster Ansprechpartner für Interessenten von außen gilt (Empfehlung der cima: Wifö) ▪ Kooperationsfunktion soll künftig das City-Immobilien-Kompetenz-Team übernehmen ▪ Vorschlag der organisatorischen Unterteilung: - Federführung City-Flächenmanagement inkl. strukturelles Leerstandsmanagement obliegt der Wifö (Lotsenfunktion) - Federführung temporäres Leerstandsmanagement (= Zwischennutzungen) obliegt der KME ▪ AfSta in der Konzeptionsphase einbinden ▪ Aufgabenbereiche City-Flächenmanagement inkl. strukturelles Leerstandsmanagement (Wifö): - Regelmäßige Gespräche mit Filialisten, Franchisenehmern und sonstigen Unternehmen (sonstige Einzelhändler, Gastronomen und Dienstleister) - Identifikation von Schlüsselimmobilien und von potenziellen Erwerbsobjekten - Anfertigen/Beauftragung von Nutzungskonzepten - Erarbeitung von Vertriebs- und Verwertungsstrategien - Bereitstellung von Beratungsangeboten für Bestandsimmobilien - Entwicklung und Pflege einer zentralen Datenbank " City-Flächenmanagement" - Aufbau eines Online-Immobilienportals ▪ Aufgabenbereiche temporäres Leerstandsmanagement (=Zwischennutzungen) (KME): - Erarbeitung von Zwischennutzungskonzepten ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, KFG, KME, LA, VoWo, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.9, 3.10, 3.18, 5.1, 6.1, 6.2, 8.1, 8.2 34 3.18 Gründung City-Immobilien-Kompetenz-Team Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Konstituierung eines Teams städtischer Akteure/Ämter zum regelmäßigen Austausch zur Immobiliensituation in der City ▪ Ziel: Optimierung des städtischen Immobilienmanagements in der City, d.h. Informationen zur Angebots- und Nachfrageseite im Bereich City-Immobilien müssen künftig schneller und zielorientierter ausgetauscht werden, sodass die Stadtverwaltung von der Immobilienwirt- schaft (Immobilieneigentümer, Projektentwickler, Investoren etc.) als kompetenter Partner wahrgenommen wird ▪ Die Zusammenkunft des Teams findet fallbezogen (adhoc) und in festen Rhythmen statt (min. 4x im Jahr) ▪ Das Team arbeitet auf zwei Ebenen: - Operativ (als Reaktion auf Entwicklungen oder Anforderungen) ...Austausch immobilienrelevanter Informationen ...Absprache zur Vorgehensweise bei Anliegen einzelner Immobilieneigentümer, Gewerbe- treibender etc. (z.B. Leerstandsmanagement) - Strategisch ...Identifikation von Schlüsselimmobilien für die Weiterentwicklung der City (Grundlage: Ergebnisse aus IQ-Projekten im Korridorthema "Zukunft Innenstadt" mit Immobilienbezug und deren Fortschreibung) ...Abstimmung immobilienspezifischer Strategien ...Umsetzung / Implementierung / Nachverfolgung der Strategien ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, BOA, KFG, KME, LA, StplA, VoWo, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, Denkmalschutzbehörde ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: Maßnahme bereits initiiert ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13, 3.14, 3.15, 3.17 35 3.19 Re-/Neuorganisation CIK Übergeordnete Strategie: ▪ Professionalisierung der Zusammenarbeit zwischen Stadt und City-Gewerbetreibenden Maßnahmenbeschreibung: ▪ Selbstverständnis: Förderung der Wirtschaftskraft der Mitgliedsbetriebe durch Erhöhung der Frequenzen, Verbesserung der Sichtbarkeit (v.a. online) und Steigerung der Umsätze ▪ Geschäftsführer = Citymanager ▪ Etablierung von thematischen und räumlichen Fachgruppen und Sprechern je Gruppe ▪ Enge strategische und operative Zusammenarbeit mit KME ▪ Etablierung als Dachorganisation aller Cityteilinitiativen als Vertretung der Privatakteure gegenüber der Stadt ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: bereits initiiert ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.27, 3.28 36 3.20 Regelmäßiges Treffen der Marketingleiter Übergeordnete Strategie: ▪ Nachhaltige Erhöhung der Wirksamkeit des gemeinsamen (Außen-) Marketings ▪ Fortführung und Weiterentwicklung dauerhafter sowie qualitätsvoller (Service-) Maßnahmen zur Kundenbindung, Frequenz- und Umsatzsteigerung Maßnahmenbeschreibung: ▪ Die Marketingleiterrunde stellt ein Format neben dem initiierten "Strategischen Marketing- kreis" dar ▪ Runde setzt sich aus den Marketingverantwortlichen der städtischen Ämter und der städ- tischen Tochtergesellschaften zusammen ▪ Zweimal jährlich Abstimmung gemeinsamer Marketingziele und Jahrespläne im Vorfeld der Jahresbudgetplanungen ▪ Standard-Reviews zu Marketing-Wirkungen ▪ Hinzuziehung der Marketingleiter (Centermanagement) Postgalerie, Ettlinger-Tor-Center ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, KTG, SAM ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Centermanagements, CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: bereits initiiert ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 37 3.21 Erstellung Marketingstrategie Übergeordnete Strategie: ▪ Nachhaltige Erhöhung der Wirksamkeit des gemeinsamen (Außen-) Marketings Maßnahmenbeschreibung: ▪ Bestandteile der Strategie: u.a. Vision, Alleinstellungsmerkmale, qualitätsvolle Marketingleit- linien/-ziele und entsprechende Bewertungskriterien sowie Kommunikationsziele (online und offline), Zielgruppendefinitionen und Ansätze des Storytellings ▪ Strategie inkl. der zu erarbeitenden Marketingleitlinien/-ziele, sodass künftige Maßnahmen (Veranstaltungen, Aktionen, etc.) in Anlehnung an diese Leitlinien/ Zielen konzipiert werden. Daraus abgeleitete Bewertungskriterien können dann als Messfaktoren zur Bewertung der Marketing-Maßnahmen herangezogen werden ▪ Die zu entwickelnden Quartiersprofile sind in Orientierung an die Marketingstrategie aufzu- bauen ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, KTG, SAM ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, ggf. weitere Partner wie bspw. Kultur- und Wissenschaftsbetriebe ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 35.000 – 80.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.22, 3.23, 3.24 38 3.22 Entwicklung von Quartiersprofilen Übergeordnete Strategie: ▪ Profilierung einzelner Quartiere auf Basis ihrer Stärken zur Generierung von zukunftsgerich- teten Alleinstellungsmerkmalen Maßnahmenbeschreibung: ▪ Ableitung von Quartiersprofilen mit Kompetenzfeldern ▪ Berücksichtigung der noch zu entwickelnden Marketingstrategie für die City ▪ Städtebauliche Gliederung an Achsen, Ankern, Landmarken und Knoten ▪ Funktionale Gliederung anhand ökonomischer und qualitativer Faktoren eines feiner konzi- pierten und systematisch neu gegliederten Citymonitors ▪ Emotionale Gliederung über historische Anker, Geschichten und heutigen Nutzungen, Prä- gungen und Funktionen im öffentlichen Raum ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, KME, KTG, StplA, SAM, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 15.000 – 30.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.21, 4.6, 4.8, 6.44.13, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.8 39 3.23 Erarbeitung eines Veranstaltungskonzepts Übergeordnete Strategie: ▪ Fortführung und Weiterentwicklung dauerhafter sowie qualitätsvoller (Service-)Maßnahmen zur Kundenbindung, Frequenz- und Umsatzsteigerung Maßnahmenbeschreibung: ▪ Erarbeitung einer einheitlichen qualitätsvollen Zielvorstellung künftiger Veranstaltungen in Anlehnung an eine Marketingstrategie ▪ Entwicklung eines Bewertungssystems in Form eines Kriterienkatalogs für künftige Veran- staltungen in Anlehnung an die zu entwickelnden Karlsruher Marketingleitlinien ▪ Definition der Aufgabenstellung und der Aufgabenverteilung innerhalb der Verwaltung durch Erarbeitung eines schematischen Verfahrensablaufs, um Prozesse verwaltungsintern, zwi- schen Verwaltung und Antragstellern sowie zwischen Verwaltung, Antragstellern und weiteren Akteuren (z.B. Blaulichtfraktionen) zu optimieren ▪ Definition der Angemessenheit der Verortung und der Anzahl der Veranstaltungen im Jahr ▪ Erstellung eines Teilkonzeptes "Kaiserstraße", die nach den Umbauarbeiten als "Bühne der City" neu gedacht und qualitätsvoll bespielt werden muss ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, Marktamt, SAM, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 25.000 – 40.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.21, 3.24, 3.36, 4.7, 4.8, 4.9, 6.12, 7.6, 7.8, 9.6, 9.7 40 3.24 Erarbeitung eines Märktekonzeptes Übergeordnete Strategie: ▪ Profilierung und Professionalisierung der bestehenden Märkte sowie künftiger Marktkonzepte Maßnahmenbeschreibung: ▪ Erstellung eines Märktekonzeptes zur Neuausrichtung (differenzierte Profilierung und Positi- onierung) und Neustrukturierung der innerstädtischen, temporären und dauerhaften Märkte ▪ Festlegung von differenzierten Qualitätszielen und -kriterien zur Positionierung der inner- städtischen Märkte und Festlegung der Örtlichkeit des jeweiligen Marktes ▪ Gründung einer Projektgruppe ▪ Die Projektgruppe begleitet die Konzepterstellung, indem in mehreren Sitzungen, Workshops o.ä. Formaten, Konzeptinhalte diskutiert und bewertet werden; die Beschicker-Suche und das Auswahlverfahren werden konzeptionell vorbereitet ▪ Eruieren und Auswahl dauerhafter Kooperationspartner ▪ Empfehlung: Neu profilierter Markt auf dem Marktplatz ergänzt durch einen spezialisiert profilierten Markt auf dem Stephanplatz ▪ Anwerben der Beschicker in nahgelegene Regionen wie dem Elsass, dem Schwarzwald oder der Pfalz ▪ Veranstaltungen müssen an Markttagen auf den Schlossvorplatz oder in die dann umge- baute Kaiserstraße verlegt werden bzw. der Wochenmarkt muss zu Veranstaltungen auf den Stephanplatz verlegt werden (Fallbezogene Priorisierung der Optionen notwendig) ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, KTG, Marktamt, OA, SWK, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Beschicker, CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 25.000 – 40.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.21, 3.23, 3.36, 4.8, 4.9, 7.6, 7.8, 9.6, 9.7 41 3.25 Erarbeitung Gesamtkonzeption "Weihnachtsbeleuchtung" Übergeordnete Strategie: ▪ Fortführung und Weiterentwicklung dauerhafter sowie qualitätsvoller (Service-)Maßnahmen zur Kundenbindung, Frequenz- und Umsatzsteigerung Maßnahmenbeschreibung: ▪ Erstellung Gesamtkonzept "Weihnachtsbeleuchtung in der City" im Zuge der Umgestaltung der Kaiserstraße für Neukonzeption "Weihnachtsbeleuchtung" nach Beendigung der Umge- staltung der Kaiserstraße ▪ Da die Gesamtkonzeption mit Fachbezug zur Umgestaltung der Kaiserstraße erfolgen sollte, wird eine enge Kooperation zwischen KME und Stadtplanungsamt empfohlen, da das der- zeitige Konzept temporär ist ▪ Empfehlung, Weihnachtsbeleuchtung in den Haupthandelslagen (A-C der City, z.B. Kaiser- straße, Fächerstraßen) und wichtigen Verbindungsachsen, z.B. zwischen Ettlinger Tor und Postgalerie, zu etablieren ▪ Enge Einbindung aller Händler, Gastronomen und Dienstleister in den einzelnen Straßenzü- gen ▪ Gesamtkonzeption "Weihnachtsbeleuchtung" muss eine Teilaufgabe der Fortschreibung des Lichtplans sein ▪ Durchführung einer Marketingkampagne zur Akquisition weiterer Beteiligter ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, Marktamt, SWK, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A. (Externer Lichtplaner) ▪ Querbezüge: 3.36, 4.13 42 3.26 Fortführung Kooperationsmarketing 2.0 nach 2021 bis Beendigung der Oberflä- chenbaustelle Übergeordnete Strategie: ▪ Fortführung und Weiterentwicklung dauerhafter sowie qualitätsvoller (Service-)Maßnahmen zur Kundenbindung, Frequenz- und Umsatzsteigerung Maßnahmenbeschreibung: ▪ Aufbau eines neuen Finanzierungskonzeptes für die Fortführung des Kooperationsmarketings mit dem Ziel der Überführung in ein langfristig angelegtes Citymarketing ▪ Voraussetzung ist die Erstellung eines von der KME vorzulegenden Maßnahmenkonzeptes zur Kompensation der mit der Baustelle einhergehenden Belastungen der betroffenen Nutzer ▪ Entwicklung eines Beteiligungskonzeptes für die Privatwirtschaft im Sinne eines Anreizmo- dells (z.B. Projektfonds) ▪ Die Fortführung des Kooperationsmarketings sollte im DHH 2021/2022 berücksichtigt und budgetiert werden. Die bisherige Budgetgrößenordnung (rund 1 Mio. €/Jahr) sollte als Zielgröße verfolgt werden. ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KASIG, KME, KTG ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.21, 3.23 43 3.27 Neukonzeption des Karlsruher Geschenkgutscheins Übergeordnete Strategie: ▪ Fortführung und Weiterentwicklung dauerhafter sowie qualitätsvoller (Service-)Maßnahmen zur Kundenbindung, Frequenz- und Umsatzsteigerung Maßnahmenbeschreibung: ▪ Weiterentwicklung des Geschenkgutscheins ins Digitale ▪ Zum jetzigen Zeitpunkt empfiehlt sich die Vollintegration der Auflade- und Bezahlfunktionen in einem (noch analogen) Kartensystem mit EC-Kartenfunktion (z.B. FairPayCard-System) ▪ Personelle Entlastungen und höhere Sicherheit entstehen durch digitalisiertes und zentrali- siertes Clearing im Hintergrund ▪ Längerfristiges Ziel muss es sein, den Geschenkgutschein in eine mobile Lösung zu über- führen ▪ Federführung bei Geschäftsführung CIK (Erstellung Lastenheft, Einladung Angebotsabgabe, Durchführung Pitch, frühzeitiges aktives Einbinden und Informieren der CIK-Mitglieder, Um- setzung mit externem Anbieter, begleitendes Marketing erforderlich) ▪ Intensive und kritische Evaluation der derzeitigen regionalen Lösung ▪ Abwägung Verknüpfung Online/Offline: Sollen Geschenkgutscheine künftig auch online ein- lösbar sein? (Klären, welche "lokalen" Online-Shops den Gutschein akzeptieren würden) ▪ Integration weiterer Komponenten in das Geschenkgutschein-System (z.B. Kundenkarte, Karlsruher, Anbindung Parkhäuser). Entwicklung von Paketen mit Mehrwert für Endkunden ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: --- ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 10.000 – 20.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: --- 44 3.28 Projektanalyse und -evaluation "Mein-Kalix-Lieferservice" Übergeordnete Strategie: ▪ Fortführung und Weiterentwicklung dauerhafter sowie qualitätsvoller (Service-)Maßnahmen zur Kundenbindung, Frequenz- und Umsatzsteigerung Maßnahmenbeschreibung: ▪ Analyse und Evaluation des Lieferservices "Mein-Kalix" ▪ Gründung einer Arbeitsgruppe "Lieferservice" ▪ Analyse und Evaluation im Rahmen von zwei Workshops (Ziele des Lieferservices, Gründe des Misserfolgs, Abwägung und Entscheidung, ob Mein-Kalix-Lieferservice wieder ins Leben gerufen werden soll) ▪ Bei positiver Entscheidung: Entwicklung eines neuen Konzeptes unter Beteiligung der Un- ternehmer ▪ Verknüpfung mit Pilotprojekt "City-Logistik 2030" ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, Unternehmer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.30 45 3.29 Erarbeitung von Maßnahmen "Empfehlungsmarketing" Übergeordnete Strategie: ▪ Fortführung und Weiterentwicklung dauerhafter sowie qualitätsvoller (Service-)Maßnahmen zur Kundenbindung, Frequenz- und Umsatzsteigerung Maßnahmenbeschreibung: ▪ Erarbeitung von Maßnahmen, wie Empfehlungsmarketing zwischen den Unternehmern funk- tionieren kann ▪ Ziel des Empfehlungsmarketing ist es, das "Kirchturmdenken" zwischen den Gewerbetrei- benden abzubauen, indem sich Betriebe der City untereinander besser kennenlernen (Blick hinter die Kulissen) und sich im Rahmen von Aktionen (oder längerfristig) gegenseitig bewerben ▪ Dies bietet sich v.a. für Betriebe an, welche Komplementärgüter/-dienstleistungen anbieten, aber auch die Verschneidung von bspw. Handels- und Tourismusgütern/-dienstleistungen oder gemischte Nutzungsangebote (z.B. Service- und Gastroangebote) ist denkbar ▪ Bsp. dauerhafte Aktion "Kaufhaus Aalen" oder temporäre Aktion "Das Bayreuther Festspiel- helferlein" ▪ Erarbeitung gemeinsamen begleitenden Werbematerials (analog und digital) ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, KTG ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 4.7 46 3.30 Erstellung „City-Logistik 2030“-Konzept Übergeordnete Strategie: ▪ Verbesserung der Verkehrssituation im öffentlichen Raum Maßnahmenbeschreibung: ▪ Erarbeitung eines City-Logistik-Konzeptes ▪ U.a. Begleitung und Evaluierung derzeitiger Pilotprojekte ▪ Integration des Konzeptes in das zu erstellende Mobilitätskonzept ▪ Abgleich und enge Kooperation mit dem IQ-Korridorthema "Zukunft Innenstadt" ▪ Themenfeld: Mobilität ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, OA, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: AEN e.V., CIK, Logistikbetriebe, VBK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.11, 3.28, 7.9 47 3.31 Erarbeitung und Durchführung einer Kampagne zur Sensibilisierung der Ver- kehrsteilnehmer Übergeordnete Strategie: ▪ Verbesserung der Verkehrssituation im öffentlichen Raum Maßnahmenbeschreibung: ▪ Marketingmaßnahmen gesamtinnerstädtisch ausrichten, aber Schwerpunktbereiche Fahrrad- und Fußverkehre besonders hervorheben (bspw. Überquerung Karlstr., Cityroute Süd, Umbau Kaiserstraße Ost zwischen Berliner Platz und Durlacher Tor) ▪ Fortführung der Kampagne "Tu's aus Liebe" ▪ Ziel: Verbesserung der gegenseitigen Rücksichtnahme ▪ Themenfeld: Mobilität ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KTG, OA, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Radfahrverbände ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 10.000 – 20.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 7.9 48 3.32 Fahrradparkplätze ausbauen Übergeordnete Strategie: ▪ Verbesserung der Verkehrssituation im öffentlichen Raum Maßnahmenbeschreibung: ▪ Bestehende Abstellmöglichkeiten auf Zielgruppenbedarfe hin prüfen und ggf. neu konzipieren ▪ Konzeption einheitlicher, attraktiver und funktionaler Fahrradabstellanlagen ▪ (Weitere) dezentrale Abstellmöglichkeiten schaffen (v.a. in der Kaiserstraße, an den Zugän- gen zu den Höfen und in den Höfen) ▪ Stärkere Kontrolle von „Fahrradleichen“ ▪ Konzeptentwicklung als Teil eines ganzheitlichen Radinfrastruktur- und Wegekonzeptes ▪ Themenfeld: Mobilität ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: Afa, KTG, OA, StplA, TBA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Radfahrverbände ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.16, 3.32, 3.37, 5.6 49 3.33 Etablierung von Fahrradparkhäusern Übergeordnete Strategie: ▪ Verbesserung der Verkehrssituation im öffentlichen Raum Maßnahmenbeschreibung: ▪ Konzeptentwicklung als Teil eines ganzheitlichen Radinfrastruktur- und Wegekonzeptes ▪ Prüfung Neubau innerstädtischer Fahrradparkhäuser, die an wesentlichen Cityzugängen die Kunden, Tagesgäste, oder Pendler auffangen ▪ Anlagen sind mit E-Ladestationen und Serviceangeboten, wie Reparatur etc., auszustatten ▪ Berücksichtigung Mobilitätskonzept ▪ Themenfeld: Mobilität ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KFG, KTG, LA, OA, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Radfahrverbände ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A. ▪ Querbezüge: 3.11, 3.16, 3.32, 3.37, 5.6 50 3.34 Gründung eines Teams Innenstadt Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums Maßnahmenbeschreibung: ▪ Das Team Innenstadt soll unbürokratisch und ad-hoc auf sich ergebende Anforderungen und Missstände in der City reagieren ▪ z. B. Entfernung von Schmutz, Versetzen von Bänken, Platzierung von mobilem Grün im öffentlichen Raum ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfA, GBA, KME, OA, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: Maßnahme bereits umgesetzt ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 51 3.35 Ausweitung von Begrünungselementen vor Handels-, Dienstleistungs- und Gastro- nomiebetrieben Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums Maßnahmenbeschreibung: ▪ Vor den Betrieben sollte mehr (mobiles) Grün (z.B. Blumen-/Pflanzentöpfe) platziert werden, um die Gestaltungsqualität der EG-Zonen zu fördern und die Eingangssituation zu den Unternehmen zu betonen ▪ Finanzierung, Anschaffung und Pflege ist zwischen Stadt und privaten Akteuren zu verhan- deln (z.B. Kübelpflanzen-Patenschaft) ▪ Berücksichtigung (temporärer Begrünung) in Sondernutzungsrichtlinie ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, GBA, OA, TBA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.16 52 3.36 Fortschreibung des Plätze- und Höfekonzepts Übergeordnete Strategie: ▪ Konkretisierung von Gestaltung und Funktion der einzelnen innerstädtischen Plätze und Höfe zur künftigen verbesserten Profilbildung Maßnahmenbeschreibung: ▪ Gründung einer Projektgruppe ▪ Die Fortschreibung des Konzeptes sollte unter Beteiligung der Immobilieneigentümer, An- wohner und Unternehmer geschehen ▪ Die Verschneidung der gestalterischen Sichtweise mit einer funktionalen Sichtweise auf die Fortentwicklung der Höfe ist für eine ganzheitliche Entwicklungsstrategie notwendig ▪ Integration der Fortschreibung des Lichtplans ▪ Verschränkung mit Sicherheitskonzept ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: GBA, KME, Marktamt, OA, SJB, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 30.000 – 50.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.22, 3.23, 3.24, 3.25, 3.37, 4.8, 4.9, 4.11, 4.13, 5.2, 5.4, 7.6, 7.8, 8.6, 8.7, 8.10, 9.6, 9.7 53 3.37 Erarbeitung eines Gestaltungskonzepts für die City Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums ▪ Erleichterung der Orientierung in der City Maßnahmenbeschreibung: ▪ Erstellen eines Gestaltungskonzepts für die Innenstadt in Form eines Gestaltungshandbuchs als verwaltungsinterner Leitfaden für den öffentlichen Raum (Typisierung der Räume mit Aussagen zu Funktion, Profil, Material, Grün, Stadtmobiliar, Beleuchtung). ▪ Erleichterung der Orientierung in der City durch zuordenbare Gestaltung der öffentlichen Räume. ▪ Mobilitätskonzept für die Innenstadt berücksichtigen. ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: Afa, GBA, OA, TBA, StplA, SWK ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: abhängig von der Form der Bearbeitung: intern/extern ▪ Querbezüge: 3.16, 3.32, 3.36, 4.14, 7.1, 7.10 54 3.38 Erarbeitung eines neuen Konzepts zur Leitung, Lenkung und Orientierung in der City Übergeordnete Strategie: ▪ Erleichterung der Orientierung in der City Maßnahmenbeschreibung: ▪ In der Analyse wurde festgestellt, dass die (intuitive) Orientierung in der Innenstadt aufgrund des Fächergrundrisses sowie aufgrund von Nutzungsbrüchen und Barrieren (z.B. Nord-West- Ausgang ECE-Center, Zugang zur südlichen Waldstraße) schwerfällt. ▪ Ein neues Konzept zur Leitung, Lenkung und Orientierung in der City sollte diesen Aspekt aufgreifen und gleichzeitig eine „klassische“ Informationsfunktion erfüllen. ▪ Folgende Aspekte könnten in einem neuen Konzept zur Leitung, Lenkung und Orientierung in der City Berücksichtigung finden: - Analyse: z.B. Aktuelle Fußgängerströme; Wie „funktioniert“ das aktuelle Lenkungs- und Leitungssystem (Kulturwegweisung, aber auch intuitive Lenkung über Landmarks etc.); ... - Zieldefinition: Intendierte Fußgängerströme; zu vermittelnde Information; gewünschte Landmarks/Orientierungspunkte; ... - Maßnahmen: überarbeitetes schilderbasiertes Lenkungssystem; Maßnahmen zur intuitiven Lenkung (z. B. Bodenbeläge, Beleuchtung etc.) ▪ Die Maßnahmen müssen mit den Inhalten des Gestaltungshandbuchs und der Werbeanla- gensatzung konform sein. ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, KTG, OA, StplA, SWK, TBA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, Unternehmer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 25.000 – 35.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.16, 3.37, 5.3 55 3.39 Austausch und Reduzierung der bestehenden dreieckigen Plakatständer Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums Maßnahmenbeschreibung: ▪ Die bestehenden dreieckigen Plakatständer sind durch optisch ansprechende, qualitätsvolle Plakatständer auszutauschen ▪ Die Anzahl der Plakatständer ist zu reduzieren ▪ Bei der Umsetzung ist auf die Sicht an Knotenpunkten, insbesondere auf Kinder, sowie auf Barrierefreiheit zu achten ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: BOA, Dez 6, OA, SWK, StplA, TBA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.16 56 3.40 Prüfung "Sondernutzungsgenehmigungen" Übergeordnete Strategie: ▪ Professionalisierung der Zusammenarbeit zwischen Stadt und City-Gewerbetreibenden Maßnahmenbeschreibung: ▪ Eruieren der derzeitigen Unzufriedenheit bzgl. der Antragstellung für Genehmigungen und der Kosten(-staffelung) für Sondernutzungsgenehmigungen ▪ Prüfung, inwieweit bei Einzelaktionen ein vereinfachtes Genehmigungsverfahren möglich wäre ▪ Prüfung flexibler Sondernutzungsmodelle, die z.B. in Form eines „Abo-Modells“ (z.B. an 10 Tagen im Jahr statt für ein ganzes Jahr) umgesetzt werden können ▪ Dadurch Förderung Sondernutzungen an Sonderevents, wie Verkaufsoffenen Sonntagen, unter Berücksichtigung einer zu erstellenden Sondernutzungsrichtlinie ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: OA, StplA, TBA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, Unternehmer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.16 57 3.41 Initiierung Projektgruppe "Ordnung und Sauberkeit" Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums Maßnahmenbeschreibung: ▪ Festlegung von räumlichen und inhaltlichen Handlungsprioritäten in Abstimmung mit der Polizei ▪ Entwicklung eines Maßnahmenprogramms mit entsprechender Aufgabenteilung ▪ Beispielsweise geht es um folgende Themenfelder: verstärkte Kontrolle von Falschparkern (MIV und Fahrräder), von Radlern/Lieferverkehren in Fußgängerbereichen, Autoposern in zentralen Bereichen, Durchfahrtskontrollen des MIV in den Höfen, Einhaltung Sperrstunde Dörfle, Winterdienst, Kehrwoche etc. ▪ Regelmäßige Wirkungsevaluierung und ggf. Anpassung der operativen Handlungspläne ▪ Regelmäßiger Austausch/Wissensweitergabe zwischen den Ämtern ▪ Themenfeld: Sicherheit, Ordnung, Sauberkeit (SOS) ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: Afa, OA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Polizei ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 8.9 58 3.42 Fortschreibung "Konzept zur Sauberkeit im öffentlichen Raum (SöR) I (Stufe 1)" Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums Maßnahmenbeschreibung: ▪ Evaluation der Erfolge des umgesetzten SöR I und Identifikation weiterer Handlungsbe- darfe/-bereiche ▪ Prüfung Neuanschaffung Mülleimer im öffentlichen Raum, v.a. an zentralen Plätzen wie bspw. Marktplatz, Friedrichsplatz, Kaiserstraße ▪ Runder Tisch mit allen Beteiligten (Zugelassene Spezialfirmen in der Müllentsorgung mit einbinden) ▪ Einzelfallprüfungen für private Müllstellen im (teil-)öffentlichen Raum/Höfen (Einhausung, unterirdisch, innerhalb der Gebäude etc.) ▪ Zugänglichkeit zur Reduktion von Fremdmüll in privaten Abfallbehältern eindämmen ▪ Themenfeld: Sicherheit, Ordnung, Sauberkeit (SOS) ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: Afa, Dez 5, OA, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 59 3.43 Prüfung der Anpassung der Abfallentsorgungssatzung: Verbot „Müllverdich- ten/Müllpressen" Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums Maßnahmenbeschreibung: ▪ Verdichten/Pressen von Müll in städtischen Mülltonnen durch Privatpersonen und Unter- nehmer führt dazu, dass Mülltonnen sehr schwer werden ▪ Sie müssen dann von privaten Hausmeisterservices frühzeitig auf die Straße und u.U. spät wieder zurück in den privaten Raum gestellt werden, d.h. sie stehen verhältnismäßig lange im öffentlichen Raum und beeinträchtigen das Erscheinungsbild ▪ Lösung: Keine weiteren Genehmigungen des Verdichtens/Pressens, damit verdichtete Müll- tonnen, wie nicht verdichtete Mülltonnen, auch von städtischen Mitarbeitern erst kurz vor Leerung vom Standplatz geholt und anschließend direkt wieder aufgeräumt werden dürfen (Vollservice) ▪ Anpassung des entsprechenden Passus in der Abfallentsorgungssatzung zum künftigen Verbot von "Müllverdichten/Müllpressen" ▪ Anstoß von Gesprächen durch Stadtverwaltung mit Privatpersonen und Hausmeisterservices zur Sensibilisierung ▪ Themenfeld: Sicherheit, Ordnung, Sauberkeit (SOS) ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: Afa, Dez 5, OA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Bürger, Hausmeisterservices Unternehmer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 60 3.44 Prüfung der Anpassung der Abfallentsorgungssatzung: Reduktion Abfallbehälter Speise- und Küchenreste (gastronomischer Müll) im öffentlichen Raum Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums Maßnahmenbeschreibung: ▪ Evaluation und ggf. Anpassung der Abfallentsorgungssatzung bzgl. Speise- und Küchenreste (gastronomischer Müll), sodass Gastronomen stärker verpflichtet werden ausreichend große und für die Geruchsbildung des K 3-Materials angepasste Müllbehälter zu verwenden. Zudem müssen Gastronomen stärker kontrolliert werden, in welchen Zyklen sie ihren Müll von Spezialfirmen abholen lassen. ▪ Eruieren von Möglichkeiten zur stärkeren Kontrolle (Ausreichende Größe der Behälter und regelmäßige Leerungszyklen) ▪ Eruieren, welche Möglichkeiten bestehen, die privaten Mülltonnen abzusperren, sodass kein gastronomischer Müll dort fremdentsorgt wird bzw. dass dort kein anderweitiger Fremdmüll entsorgt wird ▪ Prüfung inwieweit die Verpflichtung zum Bau von gekühlten, abschließbaren Abfallräumlich- keiten durchsetzbar ist. Dies wird v.a. vor der immer stärker werdenden Mediteranisierung künftig eine zentrale Rolle spielen, um der Geruchsbildung frühzeitig entgegenzuwirken und somit auch künftig ein angenehmes innerstädtisches Gastronomieerlebnis zu gewährleisten ▪ Themenfeld: Sicherheit, Ordnung, Sauberkeit (SOS) ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: Afa, Dez 5, OA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 61 3.45 Evaluation von weiteren Möglichkeiten zur privaten Mülltonnenreduktion im öf- fentlichen Raum Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums Maßnahmenbeschreibung: ▪ Evaluation der Taktung der Leerungszyklen von privaten Bio-/Papier-/Restmülltonnen im Citybereich ▪ Ziel muss es sein, die Taktung der Leerungszyklen so zu optimieren, dass private Mülltonnen so kurz wie möglich im öffentlichen Raum stehen ▪ Prüfung der Touren-Überplanung für die Innenstadt. Die Touren müssen in der Innenstadt für die einzelnen Mülltonnen enger getaktet werden, sodass möglichst mehrere verschie- denen Tonnen (bspw. Bio- und Restmüll) auf einmal geleert werden ▪ Bei Evaluation Berücksichtigung der räumlich begrenzten Standplätze im privaten Raum aufgrund innerstädtischer städtebaulicher Struktur ▪ Identifikation von weiteren konkreten Maßnahmen zur Reduktion der privaten Mülltonnen im öffentlichen Raum ▪ Initiierung eines „Runden Tischs“ zum Austausch mit privaten Abfallentsorgungsbetrieben durch Amt für Abfallwirtschaft, mit dem Ziel, die Standzeit der nicht-städtischen Abfallbe- hälter im öffentlichen Raum zu reduzieren ▪ Themenfeld: Sicherheit, Ordnung, Sauberkeit (SOS) ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: Afa, Dez 5, OA, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Immobilieneigentümer, Private Abfallentsor- gungsbetriebe ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 62 3.46 Erarbeitung "Sicherheitskonzept" Übergeordnete Strategie: ▪ Verbesserung des Sicherheitsempfindens der Bevölkerung und der Sicherheitssituation Maßnahmenbeschreibung: ▪ Gründung einer Projektgruppe ▪ Auf Basis der Analyse von Umfragedaten werden im Rahmen von Sicherheitsaudits für die Gesamtstadt Karlsruhe von Prof. Hermann, Kriminologe, Universität Heidelberg, kriminalprä- ventive Maßnahmenvorschläge gegeben. Die Vorschläge, die sich auf die Innenstadt beziehen sind bei der Erarbeitung eines Sicherheitskonzeptes zu berücksichtigen. ▪ Gemeinsame Identifikation des Status-Quo: ▪ "Fokusbereiche" (u.a. Europaplatz, Passagehof, Hirschhof, Kronenplatz, Friedrichsplatz, Tiefga- ragen, z.B. Kronenplatz) ▪ Charakterisierung schwieriger Nutzergruppen ▪ Erarbeitung von Lösungsansätzen zur Verbesserung des (subjektiven) Sicherheitsempfindens in der Karlsruher Innenstadt: - Prüfung der rechtlichen Möglichkeiten von Videoüberwachung an "Brennpunkten" (bspw. wie in Mannheim). Von einer innenstadtweiten Überwachung des öffentlichen/halböffentli- chen Raumes sollte abgesehen werden - Prüfung von weiteren Möglichkeiten zur stärkeren Kontrolle/Überwachung - Begleitende Öffentlichkeitskampagne zur Sensibilisierung zum künftigen sozialen Miteinan- der der Stadtgesellschaft - Initiierung von Stadtspaziergängen zu Tages- und Nachtzeiten zur Situationsanalyse und zur Identifikation von Lösungsansätzen - Beleuchtungssituation: Stärkere, durchgängigere Beleuchtung im öffentlichen/halb-öffentli- chen Raum; Identifikation von ungenügend beleuchteten Ecken und Eruieren von Lösungs- ansätzen in enger Kooperation mit den SWK. Fallweise müssen Immobilieneigentümer mit konkreten Lösungsvorschlägen kontaktiert und in die Maßnahmen eingebunden werden - Kooperationen mit Immobilieneigentümern (bspw. auch im Rahmen eines Kommunalen Förderprogramms) ▪ Weiterhin enge Kooperation zwischen BKA, Bundes- und Landespolizei und Stadt ▪ Themenfeld: Sicherheit, Ordnung, Sauberkeit (SOS) ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: Afa, AfSta, Dez 2, GBA, OA/KOD, OB, fallweise SWK, fallweise StplA, TBA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Polizei, private Sicherheitsdienste, fallweise Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 5.5 63 3.47 Personelle Aufstockung des KOD Übergeordnete Strategie: ▪ Verbesserung des Sicherheitsempfindens der Bevölkerung und der Sicherheitssituation Maßnahmenbeschreibung: ▪ Zur Gewährleistung der Sicherheit und Ordnung im öffentlichen Raum wird dringend emp- fohlen, die Personalsituation durch Aufstockung des Personals zu entschärfen ▪ ggf. muss über die Ausweitung der Kontrollzeiten nachgedacht werden ▪ Die regelmäßige Kontrolle von Plätzen und sonstigem Straßenraum muss gewährleistet werden ▪ Die subjektive Wahrnehmung eines Sicherheitsempfindens der Bürgerinnen und Bürger muss verbessert werden ▪ Kampagne im öffentlichen Raum "Bürgernaher KOD" ▪ Themenfeld: Sicherheit, Ordnung, Sauberkeit (SOS) ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: OA/KOD ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: Maßnahme bereits initiiert ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 64 3.48 Initiierung einer Austauschrunde zur Lösungsfindung "Autoposer" Übergeordnete Strategie: ▪ Verbesserung des Sicherheitsempfindens der Bevölkerung und der Sicherheitssituation Maßnahmenbeschreibung: ▪ Initiierung einer Austauschrunde zwischen Immobilieneigentümern, benachbarten Unterneh- men, KOD und Landespolizei zur Erörterung der Problematik, der Lokalisation zentraler Problemstellen und Lösungsfindung ▪ Es ist zu diskutieren, welche Möglichkeiten zur Gründung eines "Teams Autoposer", analog zur bis 2018 agierenden Task-Force in Mannheim, bestehen (bspw. Polizei mit/ohne Un- terstützung durch KOD) ▪ Erörterung, welche Kontroll- und Sanktionsmöglichkeiten bestehen (u.a. Beschlagnahmung der Wagen, Analyse und Evaluation von Pollerlösungen in den Hofzufahrten, politisch Haltung zeigen: „Autoposer sind hier unerwünscht") ▪ Themenfeld: Sicherheit, Ordnung, Sauberkeit (SOS) ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: OA/KOD, StplA, TBA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Landespolizei, private Sicherheitsdienste ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 65 4 Maßnahmenprogramm „Zentrale Achse“ Themenfeld Priorität und Frist Nummerierung Maßnahmen Strategie Attraktive Erdge- schossnutzungen mit Publikumsori- entierung (in den Verwaltungs- gebäuden) schaffen Fortführung und stärkere Ver- knüpfung von Events und Gast- ronomie mit den Angeboten der Innenstadt Ausbau des Marktplatzes als echten zentralen An- gelpunkt mit Aufenthalts- funktion Friedrichsplatz in sei- ner Funktion als in- nerstädtische Grün- fläche stärken und mit mehr Aufent- haltsqualität verse- hen Durchgängiges City-Erleb- nis für den Besucher und Kunden insbesondere in Bezug auf die Nord-Süd- Verbindungen und die Funktionalität der Plätze schaffen Funktion des Schlossplat- zes neu de- finieren Immo l 4.1 Erarbeitung immobilienspezifischer Nutzungsspektren für "Schlüsselimmobilien": Öffnung der EG-Zonen auf der Marktplatz-Ostseite x x x m 4.2 Erarbeitung immobilienspezifischer Nutzungsspektren für "Schlüsselimmobilien": Öffnung der EG-Zonen des Post-Giro-Gebäudes und des Regierungspräsidiums an der Ostseite der Karl-Friedrich-Straße x x k 4.3 Erarbeitung immobilienspezifischer Nutzungsspektren für "Schlüsselimmobilien": Öffnung der EG-Zonen der Commerzbank an der Ostseite der Lammstraße x m 4.4 Erarbeitung immobilienspezifischer Nutzungsspektren für "Schlüsselimmobilien": Öffnung der EG-Zone der Baden-Württembergischen Bank und/oder der Handwerkskam- mer und/oder der IHK auf der Nordseite des Friedrichsplatzes x m 4.5 Erarbeitung immobilienspezifischer Nutzungsspektren für "Schlüsselimmobilien": Öffnung der EG-Zonen des Finanzamtes und anderer öffentlicher Gebäude am Schloss- platz x x x m 4.6 Prüfung der Öffnung der EG-Zonen der Kunsthalle und Schaffung attraktiver Vorbereiche x Mar k 4.7 Erstellung Cross-Selling-Konzept zwischen Veranstaltungen und Gastronomiebetrieben x k 4.8 Neukonzeption eines Marktes für den Marktplatz x x m 4.9 Neukonzeption Christkindlesmarkt für den Marktplatz x ÖfR m 4.10 Integration temporärer/mobiler Anlagen auf dem Marktplatz ergänzend zu bestehenden Planungen x x Mar m 4.11 Erstellung eines Gestaltungskonzepts zur Profilierung des Friedrichsplatzes als ruhigen, grünen, überwiegend konsumfreien Raum x ÖfR m 4.12 Installation temporärer, saisonaler Beleuchtungselemente auf dem Friedrichsplatz x x Mar m 4.13 Profilierung des Schlossplatzes als "Ort der Kultur" x x x ÖfR m 4.14 Neugestaltung Lammstraße zur Aufwertung der Wegebeziehung Ettlinger Tor Center - Kai- serstraße x 66 4.1 Erarbeitung immobilienspezifischer Nutzungsspektren für "Schlüsselimmobilien": Öffnung der EG-Zonen auf der Marktplatz-Ostseite Citybereichs-Strategie: ▪ Attraktive Erdgeschossnutzungen mit Publikumsorientierung (in den Verwaltungsgebäuden) schaffen ▪ Ausbau des Marktplatzes als echten zentralen Angelpunkt mit Aufenthaltsfunktion ▪ Durchgängiges City-Erlebnis für den Besucher und Kunden insbesondere in Bezug auf die Nord-Süd-Verbindungen und die Funktionalität der Plätze schaffen Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Aufzeigen objektbezogener Nutzungsspektren für Gastronomie ▪ Ziel muss es sein, den Marktplatz durch qualitätsvolle, gastronomische Angebote, auch ergänzend zum Marktangebot, mit erweiterten gastronomischen Außenflächen dauerhaft zu beleben ▪ Durch Installation von Bodenhülsen für Schirmständer und Schirme werden die Außengast- ronomiebereiche nach der Marktplatzumgestaltung auch Schattenräume darstellen ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, StplA, Wifö, bei Bedarf: Denkmal- schutzbehörde ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 10.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.8, 3.11 67 4.2 Erarbeitung immobilienspezifischer Nutzungsspektren für "Schlüsselimmobilien": Öffnung der EG-Zonen des Post-Giro-Gebäudes und des Regierungspräsidiums an der Ostseite der Karl-Friedrich-Straße Citybereichs-Strategie: ▪ Attraktive Erdgeschossnutzungen mit Publikumsorientierung (in den Verwaltungsgebäuden) schaffen ▪ Durchgängiges City-Erlebnis für den Besucher und Kunden insbesondere in Bezug auf die Nord-Süd-Verbindungen und die Funktionalität der Plätze schaffen Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Aufzeigen objektbezogener Nutzungsspektren ▪ Denkbare Nutzungen Postgiro-Gebäudes: - Im EG: City-Nahversorgungsbetrieben (City-Supermärkte, City-Discounter, Bio-Lebensmit- telmärkte, Drogeriemärkte), moderne Food- und Gastronomiekonzepte - Ab 1. OG: Hotelkonzept. Nutzungen sind als Ergänzung zum Angebot des Ettlinger-Tor- Centers zu verstehen ▪ Denkbare Nutzungen im Regierungspräsidium: - Im EG: Galerie und Café ▪ Prüfung, ob Fahrradparkhaus bzw. Citylogistikstandort in der Immobilie integriert werden kann ▪ Ergänzende Modernisierung und Vitalisierung der Erdgeschosszonen ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, BOA, KFG, VoWo, LA, StplA, Wifö, bei Bedarf: Denkmalschutzbehörde ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 10.000 – 30.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.8, 3.11 68 4.3 Erarbeitung immobilienspezifischer Nutzungsspektren für "Schlüsselimmobilien": Öffnung der EG-Zonen der Commerzbank an der Ostseite der Lammstraße Citybereichs-Strategie: ▪ Attraktive Erdgeschossnutzungen mit Publikumsorientierung (in den Verwaltungsgebäuden) schaffen Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Aufzeigen objektbezogener Nutzungsspektren ▪ Denkbare Nutzungen in der Commerzbank (Lammstraße) sind: Einzelhandel, Gastronomie ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, BOA, KFG, VoWo, LA, StplA, Wifö, bei Bedarf: Denkmalschutzbehörde ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 10.000 – 30.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.8, 3.11 69 4.4 Erarbeitung immobilienspezifischer Nutzungsspektren für "Schlüsselimmobilien": Öffnung der EG-Zone der Baden-Württembergischen Bank und/oder der Hand- werkskammer und/oder der IHK auf der Nordseite des Friedrichsplatzes Citybereichs-Strategie: ▪ Attraktive Erdgeschossnutzungen mit Publikumsorientierung (in den Verwaltungsgebäuden) schaffen Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Aufzeigen objektbezogener Nutzungsspektren ▪ Denkbare Nutzungen in der Baden-Württembergischen Bank oder Handwerkskammer: Ta- gescafé mit Außengastronomie zum Friedrichsplatz ▪ Die beiden Gebäude müssen als Alternativen geprüft werden ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, BOA, KFG, VoWo, LA, StplA, Wifö, bei Bedarf: Denkmalschutzbehörde ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 10.000 – 30.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.8, 3.11 70 4.5 Erarbeitung immobilienspezifischer Nutzungsspektren für "Schlüsselimmobilien": Öffnung der EG-Zonen des Finanzamtes und anderer öffentlicher Gebäude am Schlossplatz Citybereichs-Strategie: ▪ Attraktive Erdgeschossnutzungen mit Publikumsorientierung (in den Verwaltungsgebäuden) schaffen ▪ Durchgängiges City-Erlebnis für den Besucher und Kunden insbesondere in Bezug auf die Nord-Süd-Verbindungen und die Funktionalität der Plätze schaffen ▪ Funktion des Schossplatzes neu definieren Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Aufzeigen objektbezogener Nutzungsspektren ▪ Öffnung der Ost- und Nordseite ▪ Denkbare Nutzungen sind: Gastronomische Nutzung in Form eines Cafés, kulturelle oder bildungsaffine Einrichtungen (bspw. thematisches Aufgreifen der Grundgedanken zum "Platz der Grundrechte" im EG des Finanzgebäudes und interaktive Befassung mit diesem) ▪ Kopplungsangebote mit Veranstaltungen auf dem Schlossplatz ▪ Das Gebäude soll kommunal zwischenerworben werden ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, BOA, Denkmalschutzbehörde, KFG, VoWo, LA, StplA, Wifö, ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 10.000 – 30.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.8, 3.11 71 4.6 Prüfung der Öffnung der EG-Zonen der Kunsthalle und Schaffung attraktiver Vorbereiche Citybereichs-Strategie: ▪ Attraktive Erdgeschossnutzungen mit Publikumsorientierung (in den Verwaltungsgebäuden) schaffen Übergeordnete Strategie: ▪ Profilierung einzelner Quartiere auf Basis ihrer Stärken zur Generierung von zukunftsgerich- teten Alleinstellungsmerkmalen Maßnahmenbeschreibung: ▪ Prüfung der stärkeren baulichen Öffnung der EG-Zonen der bestehenden Kunsthalle und der geplanten Erweiterung ins heutige Amtsgericht ▪ Die beiden Einheiten sollen über einen möglichst attraktiv gestalteten öffentlichen Raum verbunden werden (Prüfung einer Querschnittsumgestaltung in der Waldstraße, ggf. Prüfung Verkehrsberuhigung). Dabei darf die wichtige Funktion des Cityrings als Haupt-Verkehrs- straße nicht wesentlich beeinträchtigt werden. ▪ Verbindung der beiden Einheiten durch entsprechende, attraktive Wegebeziehungen (z.B. einheitliche Beläge, Evaluation von Maßnahmen zur Verkehrsberuhigung in der Waldstraße) ▪ Gestaltung der öffentlichen Räume um und zwischen den beiden Gebäudeeinheiten ▪ Schaffung des Vorplatzes der Kunsthalle in der Hans-Thoma-Straße stellt als Wettbewerbs- ergebnis eine Rahmenbedingung dar. ▪ Die Sanierung und die anvisierte Erweiterung der Kunsthalle sind zentrale Bausteine einer möglichen Quartiersprofilierung "Kunst- und Kulturquartier". Die Öffnung der Kunsthalle könnte dabei die Rolle des Impulsgebers und Entwicklungsmotors für das künftig profilierte Quartier einnehmen. ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, KME, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Kunsthalle ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.22 72 4.7 Erstellung Cross-Selling-Konzept zwischen Veranstaltungen und Gastronomiebe- trieben Citybereichs-Strategie: ▪ Fortführung und stärkere Verknüpfung von Events und Gastronomie mit den Angeboten der Innenstadt Übergeordnete Strategie: ▪ Nachhaltige Erhöhung der Wirksamkeit des gemeinsamen (Außen-) Marketings Maßnahmenbeschreibung: ▪ Ausarbeitung konkreter, veranstaltungsbegleitender Aktionen zwischen Veranstaltungen auf dem Marktplatz, auf dem Schlossplatz und auf der Kaiserstraße sowie gastronomischen Betrieben in unmittelbarer Nähe ▪ Herstellung von Kopplung durch gemeinsame, veranstaltungsbezogene Leitmotive ▪ Einbindung der City-Gastronomen ▪ Berücksichtigung in zu erstellendem Veranstaltungskonzept ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.23, 3.29 73 4.8 Neukonzeption eines Marktes für den Marktplatz Citybereichs-Strategie: ▪ Ausbau des Marktplatzes als echten zentralen Angelpunkt mit Aufenthaltsfunktion ▪ Durchgängiges City-Erlebnis für den Besucher und Kunden insbesondere in Bezug auf die Nord-Süd-Verbindungen und die Funktionalität der Plätze schaffen Übergeordnete Strategie: ▪ Profilierung und Professionalisierung der bestehenden Märkte sowie künftiger Marktkonzepte Maßnahmenbeschreibung: ▪ Ein Markt muss Destinationswirkung entfalten und als Treffpunkt fungieren: Sich versorgen, bummeln, genießen, verweilen in der Mitte der Stadt ▪ Die Erarbeitung eines eindeutigen und authentischen Profils mit klar definierten Qualitäts- kriterien (wie bspw. "Frische", "Regionalität", "Direktvermarktung") wird empfohlen ▪ Ein daran angelehntes Aktionsprogramm im Jahreskreis kann Profilierung stützen ▪ Erstellung eines einheitlichen Kommunikations-/Vermarktungskonzepts (CI, CD etc.) ▪ Im Rahmen des Umbaus des Marktplatzes geplante unterirdische Infrastruktur/Leitungstras- sen auf Kompatibilität mit Wochenmarkt prüfen ▪ Der Marktplatz muss als Karlsruher Mitte/"Herz der Stadt" gestärkt werden. Dadurch erst Scharnierfunktion zwischen östlicher und westlicher Innenstadt möglich ▪ Gesamtheitliche Abwägung der Lokalisation des Wochenmarktes im zu erstellenden Märk- tekonzept (v.a. Stephanplatz vs. Marktplatz) ▪ Veranstaltungen müssen an Markttagen auf den Schlossvorplatz bzw. der Wochenmarkt muss an Veranstaltungstagen (bzw. Auf-/Abbautagen) auf den Stephanplatz verlegt werden (Fallbezogene Priorisierung der beiden Optionen) ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, Marktamt, SAM, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Beschicker, CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 20.000 – 30.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.22, 3.23, 3.24, 3.36 74 Abbildung 3: Beispielhafte Visualisierung „Neukonzeption Markt auf dem umgestalteten Marktplatz“ Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2018. Aktuell Vision 75 4.9 Neukonzeption Christkindlesmarkt für den Marktplatz Citybereichs-Strategie: ▪ Ausbau des Marktplatzes als echten zentralen Angelpunkt mit Aufenthaltsfunktion Übergeordnete Strategie: ▪ Profilierung und Professionalisierung der bestehenden Märkte sowie künftiger Marktkonzepte Maßnahmenbeschreibung: ▪ Neukonzeption des Christkindlesmarktes für den Marktplatz (qualitätsvoll, Stadtbild berück- sichtigen, d.h. Gemütlichkeit, Stimmung, Atmosphäre herstellen) ▪ Prüfung der Ausdehnung über Kaiserstraße in Richtung Norden bis zum Zirkel und auf Kaiserstraße ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, Marktamt, SAM, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Beschicker, CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 10.000 – 20.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge:, 3.22, 3.23, 3.24, 3.36 76 4.10 Integration temporärer/mobiler Anlagen auf dem Marktplatz ergänzend zu be- stehenden Planungen Citybereichs-Strategie: ▪ Ausbau des Marktplatzes als echten zentralen Angelpunkt mit Aufenthaltsfunktion ▪ Durchgängiges City-Erlebnis für den Besucher und Kunden insbesondere in Bezug auf die Nord-Süd-Verbindungen und die Funktionalität der Plätze schaffen Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums Maßnahmenbeschreibung: ▪ Installation von mobiler Möblierung zur Ausweitung des konsumfreien Aufenthaltsraumes auf dem Marktplatz ▪ Prüfung gelungener Beschattungsmöglichkeiten der mobilen Möblierung (bspw. auch als temporäre Installationen) in unmittelbarer Nähe zum Wasserspiel ▪ Kinder und Familien als Hauptzielgruppe für das in die Planung aufgenommene Wasserspiel verstehen ▪ Etablierung möglichst umfangreicher mobiler (ggf. temporärer) Grünanlagen ▪ Good-Practice-Beispiele: "Grünes Zimmer" Ludwigsburg oder Esslingen (Kooperationen mit KIT - Institut für Meteorologie und Klimaforschung) ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: GBA, KME, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A. ▪ Querbezüge: Ergebnisbericht „Student*Innenstadt Karlsruhe weiterdenken“ 77 4.11 Erstellung eines Gestaltungskonzepts zur Profilierung des Friedrichsplatzes als ruhigen, grünen, überwiegend konsumfreien Raum Citybereichs-Strategie: ▪ Friedrichsplatz in seiner Funktion als innerstädtische Grünfläche stärken und mit mehr Aufenthaltsqualität versehen Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums Maßnahmenbeschreibung: ▪ Profilerstellung als „Ruheoase", "Ort der Entspannung und Erholung", „Grüne Lunge der Innenstadt“ ▪ In Anlehnung an Profil des Platzes: Feinplanung und gestalterische Anpassung entsprechen- der Infrastruktur, z.B. Aufwertung des Stadtmobiliars ▪ Installation temporärer Sitzelemente ▪ Wiederaufwertung der Grünflächen/-anlagen und der Wegeführungen zur weiteren Erhöhung der Aufenthaltsqualität ▪ Reduktion problematischer Nutzergruppen durch verstärkte Kontrollen des KOD ▪ Verlagerung jetziger Veranstaltungen an andere Orte (z.B. Stephanplatz, Schlossplatz, in Einzelfällen auch Marktplatz) ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: GBA, KME, (KOD), MA, OA, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Anrainer, ggf. Staatliches Museum für Na- turkunde ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.36, Ergebnisbericht „Student*Innenstadt Karlsruhe weiterdenken“ 78 Abbildung 4: Beispielhafte Visualisierung „Außengastronomische Nutzung Nordseite Friedrichsplatz“ Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2018. Aktuell Vision 79 4.12 Installation temporärer, saisonaler Beleuchtungselemente auf dem Friedrichsplatz Citybereichs-Strategie: ▪ Friedrichsplatz in seiner Funktion als innerstädtische Grünfläche stärken und mit mehr Aufenthaltsqualität versehen ▪ Durchgängiges City-Erlebnis für den Besucher und Kunden insbesondere in Bezug auf die Nord-Süd-Verbindungen und die Funktionalität der Plätze schaffen Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums Maßnahmenbeschreibung: ▪ (Temporäre) Illumination z.B. (Weihnachts-)Beleuchtung in den Bäumen ▪ Prüfung einer Kooperationsmaßnahme mit dem Ettlinger Tor Center, insofern Beleuchtungs- elemente als "Leitsystem" konzipiert werden ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: GBA, KME, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Ettlinger-Tor-Center ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 80 4.13 Profilierung des Schlossplatzes als "Ort der Kultur" Citybereichs-Strategie: ▪ Attraktive Erdgeschossnutzungen mit Publikumsorientierung (in den Verwaltungsgebäuden) schaffen ▪ Durchgängiges City-Erlebnis für den Besucher und Kunden insbesondere in Bezug auf die Nord-Süd-Verbindungen und die Funktionalität der Plätze schaffen ▪ Funktion des Schlossplatzes neu definieren Übergeordnete Strategie: ▪ Profilierung einzelner Quartiere auf Basis ihrer Stärken zur Generierung von zukunftsgerich- teten Alleinstellungsmerkmalen Maßnahmenbeschreibung: ▪ Definition der Verortung der Veranstaltungen auf dem Schlossplatz ▪ Nutzungsintensivierung des Platzes durch regelmäßige Bespielung mit ausgewählten Veran- staltungsformaten ▪ Ausweitung eines möglichen Quartiersprofilansatzes "Kunst- und Kulturquartier" auch in die neu zu belebende EG-Zonen der Randgebäude (v.a. Finanzamt, Amtsgericht - künftig Kunst- halle) nach einer sukzessiven Öffnung der EG-Zonen ▪ Integration der Profilierung in das zu erstellende Veranstaltungskonzept und das Konzept zur Gestaltung der Innenstadt mit EG-Zonen und öffentlichen Räumen ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: Denkmalschutzbehörde, KME, SAM, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: L-Bank Ba-Wü, 'Vermögen und Bau ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.22, 3.25, 3.36 81 4.14 Neugestaltung Lammstraße zur Aufwertung der Wegebeziehung Ettlinger Tor Center – Kaiserstraße Citybereichs-Strategie: ▪ Durchgängiges City-Erlebnis für den Besucher und Kunden insbesondere in Bezug auf die Nord-Süd-Verbindungen und die Funktionalität der Plätze schaffen Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums Maßnahmenbeschreibung: ▪ Mischflächen in Anlehnung an Begegnungszonen (Schweizer Vorbild) aller Verkehrsteilneh- mer prüfen ▪ Berücksichtigung im Mobilitätskonzept ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: OA, StplA, TBA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.37, 3.38 82 5 Maßnahmenprogramm „Zentrale Kaiserstraße“ Themen- feld Priorität und Frist Nummerie- rung Maßnahme Strategie Aufwertung Europaplatz Fahrradparkplätze ausbauen Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur Man k 5.1 Gründung einer Immobilieneigentümer-Interessensgemeinschaft Europa- platz x x ÖfR m 5.2 Erstellung ganzheitliche, konzeptionelle gestalterische Idee Europaplatz x ÖfR m 5.3 Gestalterische Verknüpfung der öffentlichen Räume im Umfeld des Eu- ropaplatzes x Immo sofort 5.4 Umsetzung einer stärkeren Beleuchtung der Arkaden auf der Nordseite des Europaplatzes x SOS m 5.5 Initiierung einer Gewerbeinitiative "Notinseln am Europaplatz" x Mobi m 5.6 Bereitstellung von qualitätsvollen Fahrradabstellplätzen am Europaplatz x Immo initi- iert 5.7 Aktives Immobilienmanagement Schlüsselimmobilie "Saturn" x x initi- iert 5.8 Aktives Immobilienmanagement Schlüsselimmobilie "Moninger Gebäude" x x initi- iert 5.9 Aktives Immobilienmanagement Schlüsselimmobilie "Kaiserstr. Nr. 195- 197" x 83 5.1 Gründung einer Immobilieneigentümer-Interessensgemeinschaft Europaplatz Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung Europaplatz ▪ Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Initiierung eines „Runden Tischs“ zwischen Immobilieneigentümern und Stadt, um Ziele zu Entwicklungsthemen am Europaplatz und Maßnahmen zur Behebung bestehender Missstände zur formulieren (quartalsweise Treffen) ▪ Entwicklung möglichst einheitlicher Qualitätsziele für Nutzungs- und Branchenmixstruktur ▪ Vorstellung der Siegerentwürfe zur Umgestaltung Europaplatz in der IG Europaplatz und Diskussion zu den Übergangsbereichen zum privaten Raum ▪ Erarbeitung weiterer Maßnahmen in der IG zur Aufwertung des privaten Raums am Euro- paplatz ▪ Regelmäßige Einbindung der städtischen Wirtschaftsförderung bei Nachnutzungsfragen ▪ Prüfung zur Initiierung eines privaten Sicherheitsdienstes ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, Dez 4, KME, KOD, StplA, TBA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.17 84 5.2 Erstellung ganzheitliche, konzeptionelle gestalterische Idee Europaplatz Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung Europaplatz Übergeordnete Strategien: ▪ Konkretisierung von Gestaltung und Funktion der einzelnen innerstädtischen Plätze und Höfe zur künftigen verbesserten Profilbildung ▪ Verbesserung des Sicherheitsempfindens der Bevölkerung und der Sicherheitssituation Maßnahmenbeschreibung: ▪ Für die Neugestaltung des Europaplatzes im Rahmen der Kombilösung existieren bereits Planungsergebnisse eines externen Büros. Es ist geplant, die Kioske und Imbisscontainer im Vorfeld der Postgalerie dauerhaft zu entfernen. ▪ Unter Berücksichtigung der bereits vorhandenen Planungen sollten folgende Aspekte zur Aufwertung des Europaplatzes zusätzlich geprüft werden: - Einsatz von mobilem/temporären Grün - Einsatz temporärer Möblierung - Verbesserung Erscheinungsbild Außengastronomie auf der Nordseite des Platzes (z. B. einheitliche Möblierung) - Prüfung der Möglichkeiten von inszenierender Beleuchtung - Fassadensanierung an der Nordseite des Europaplatzes ▪ Bei einer v.a. an der Nordseite des Platzes notwendigen Fassadensanierung können Immo- bilieneigentümer auf die Beratungsmöglichkeiten des StplA zurückgreifen ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: GBA, StplA, TBA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Gewerbetreibende, Immobilieneigentümer, Landschaftsarchitekten des bereits beauftragten Planungsbüros, "Postgalerie-Vorplatz" ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A ▪ Querbezüge: 3.14, 3.15, 3.36 85 5.3 Gestalterische Verknüpfung der öffentlichen Räume im Umfeld des Europaplat- zes Citybereichs-Strategien: ▪ Aufwertung Europaplatz Übergeordnete Strategien: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums ▪ Erleichterung der Orientierung in der City Maßnahmenbeschreibung: ▪ Ziele der Maßnahme sind zum einen die intuitive Orientierung ausgehend vom Europaplatz in Richtung Westen (Kaiserplatz) und Süden (Stephanplatz) zu erleichtern und zum anderen die Übergangssituation Europaplatz-Karlstraße-Kaiserstraße, d.h. in die Fußgängerzone, zu verbessern. ▪ Um die intuitive Orientierung in Richtung Westen und Süden zu erleichtern, sollte geprüft werden, welche Bodenbeläge diesem Zweck dienlich sein könnten und inwieweit ein durch- gehender, einheitlicher Belag vom Europaplatz bis zum Kaiserplatz Ziel führend wäre. ▪ In der Übergangssituation Europaplatz-Karlstraße-Kaiserstraße sollte zunächst die Verkehrs- situation geprüft werden. Evtl. ist an dieser Stelle die Einrichtung einer Misch- und Begeg- nungszone in Anlehnung an das Schweizer Modell sinnvoll. ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: OA, StplA, TBA, VBK ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A ▪ Querbezüge: 3.38 86 5.4 Umsetzung einer stärkeren Beleuchtung der Arkaden auf der Nordseite des Eu- ropaplatzes Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung Europaplatz Übergeordnete Strategie: ▪ Verbesserung des Sicherheitsempfindens der Bevölkerung und der Sicherheitssituation Maßnahmenbeschreibung: ▪ Vor-Ort-Besichtigung und Bewertung der Situation mit den SwK ▪ Prüfung, inwieweit Immobilieneigentümer in Maßnahme einbezogen werden müssen ▪ Definition und Durchführung der notwendigen Umsetzungsschritte ▪ Berücksichtigung des Beleuchtungskonzeptes Europaplatz ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: SwK, StplA, TBA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.36 87 5.5 Initiierung einer Gewerbeinitiative "Notinseln am Europaplatz" Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung Europaplatz Übergeordnete Strategie: ▪ Verbesserung des Sicherheitsempfindens der Bevölkerung und der Sicherheitssituation Maßnahmenbeschreibung: ▪ Stadt prüft Standortpartner des Projekts Notinsel zu werden ▪ Nach Abschluss des Notinsel-Partnervertrags sind Notinsel-Geschäfte/-Gastronomiebetriebe vor Ort auszuwählen ▪ In der Folge sind Notinsel-Geschäftsvereinbarungen mit den Geschäften/Gastronomiebetrie- ben zu schließen ▪ Die Geschäfte/ Gastronomiebetrieben werden mit den Notinsel-Aufklebern und weiteren Informationen versorgt ▪ Zur Implementierung ist eine Auftaktveranstaltung mit Praxisschulungen obligatorisch ▪ Themenfeld: Sicherheit, Ordnung, Sauberkeit (SOS) ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, VBK ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, Einzelhändler und sonstige Gewerbe- treibende ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.46 88 5.6 Bereitstellung von qualitätsvollen Fahrradabstellplätzen am Europaplatz Citybereichs-Strategie: ▪ Fahrradparkplätze ausbauen Übergeordnete Strategie: ▪ Verbesserung der Verkehrssituation im öffentlichen Raum Maßnahmenbeschreibung: ▪ Das beauftragte Planungsbüro, das die Entwurfs-, Genehmigungs- und Ausführungsplanung durchführt, soll im Dialog mit Stadt und Immobilieneigentümern die bereits avisierten Standortideen vertiefen und ggf. ergänzen ▪ Themenfeld: Mobilität ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: OA, StplA, TBA, VBK ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, Einzelhändler und sonstige Gewerbe- treibende ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A. ▪ Querbezüge: 3.32, 3.33 89 5.7 Aktives Immobilienmanagement Schlüsselimmobilie "Saturn" Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung Europaplatz ▪ Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Initiierung Austauschgespräche mit Immobilieneigentümer "Saturn" ▪ Diskussion und Bewertung eines bis dahin vorliegenden Nutzungskonzeptes inkl. Abwägung neuer potentieller Ankermieter (bspw. Zalando Outlets GmbH) ▪ Wifö/Dez 4 soll künftig als aktiver Partner der Immobilieneigentümer eine beratende Funk- tion übernehmen ▪ Ziel muss es sein, an dieser Stelle eine möglichst hochwertige, für 1a-Lage adäquate Nachnutzung zur Stabilisierung der Kaiserstraße und des Europaplatzes zu gewinnen (bspw. Zalando Outlets GmbH) ▪ Empfehlung: EG (+ ggf. 1. OG) möglichst hochwertige Einzelhandelsnutzung (insbesondere nationale und internationale Filialkonzepte), ab (1.)/2. OG gewerbliches Wohnen (Hotel) oder Büronutzungen ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, Dez 4, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: Maßnahme bereits initiiert ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.8, 3.11 90 5.8 Aktives Immobilienmanagement Schlüsselimmobilie "Moninger Gebäude" Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung Europaplatz ▪ Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Initiierung Austauschgespräche mit Immobilieneigentümer "Moninger Gebäude" ▪ Diskussion und Bewertung eines bis dahin vorliegenden Nutzungskonzeptes inkl. Abwägung neuer potentieller Ankermieter ▪ Wifö/Dez 4 soll künftig als aktiver Partner der Immobilieneigentümer eine beratende Funk- tion übernehmen ▪ Ziel muss es sein, an dieser Stelle eine möglichst hochwertige, für 1a-Lage adäquate Nachnutzung zur Stabilisierung der Kaiserstraße und des Europaplatzes zu gewinnen ▪ Empfehlung: EG (+ ggf. 1. OG) möglichst hochwertige Einzelhandelsnutzung (insbesondere nationale und internationale Filialkonzepte), ab (1.)/2. OG vorwiegend sonstige Gewerbe- nutzungen, Gesundheits- und medizinischen Einrichtungen oder Büronutzungen (fallweise Abwägung). Ab 3. OG Wohnnutzungen denkbar. ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, Dez 4, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: Maßnahme bereits initiiert ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.8, 3.11 91 5.9 Aktives Immobilienmanagement Schlüsselimmobilie "Kaiserstr. Nr. 195-197" Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Initiierung Austauschgespräche mit Immobilieneigentümer ▪ Diskussion und Bewertung eines bis dahin vorliegenden Nutzungskonzeptes inkl. Abwägung neuer potenzieller Ankermieter ▪ Wifö/Dez 4 soll künftig als aktiver Partner der Immobilieneigentümer eine beratende Funk- tion übernehmen ▪ Ziel muss es sein, an dieser Stelle eine möglichst hochwertige, für 1a-Lage adäquate Nachnutzung zur Stabilisierung der Kaiserstraße zu gewinnen ▪ Empfehlung: EG (+ ggf. 1. OG) möglichst hochwertige Einzelhandelsnutzung (insbesondere nationale und internationale Filialkonzepte), ab (1.)/2. OG vorwiegend sonstige Gewerbe- nutzungen, Gesundheits- und medizinischen Einrichtungen oder Büronutzungen (fallweise Abwägung). Ab 3. OG Wohnnutzungen denkbar. ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, Dez 4, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: Maßnahme bereits initiiert ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.8, 3.11 92 6 Maßnahmenprogramm „Östliche Kaiserstraße“ Themenfeld Priorität und Frist Nummerierung Maßnahmen Strategie Aufwertung und Anpas- sung der Immobilien- und Nutzungsstruktur zur Ver- hinderung weiterer Tra- ding Down-Prozesse Verhinderung weiterer Trading Down-Pro- zesse durch Manage- ment- und Marketing- maßnahmen Profilierung der Lage "Wissen- schaft und Grün- der" Aufwertung und An- passung der Immo- bilien- und Nut- zungsstruktur Immo m 6.1 Erstellung Fachkonzept "EG-Nutzungen östliche Kaiserstraße" x m 6.2 Erstellung Fachkonzept "Vertikale Nutzungsmischung östliche Kaiserstraße" x k 6.3 Umfrage Nutzungsansprüche der Kultur-/Kreativwirtschaft und von Gründern an Im- mobilien x m 6.4 Erstellung Ansiedlungskonzept "Kultur- und Kreativschaffende/Gründerszene" x k 6.5 Entwicklung eines Mietzuschussmodells für gewerbliche Nutzer x m 6.6 Prüfung der Flächenzusammenlegung des Gebäudes am Nordrand des Berliner Plat- zes x Man m 6.7 Eruieren der Bereitschaft zur Gründung einer Interessensgemeinschaft für ein BID nach GQP x m 6.8 Umsetzung eines BID nach GQP x x m 6.9 Etablierung eines "gewerblichen" Quartiersmanagements "Aktive Stadt- und Ortsteil- zentren" mit einem Gebietsmanager x Mar m 6.10 Aufbau einer Quartiers-Website x Man k 6.11 Sanierungsberatung Immobilieneigentümer x Mar l 6.12 (Stärkere) Einbindung der östlichen Kaiserstraße und des Kronenplatzes in beste- hende und neue Veranstaltungen x 93 6.1 Erstellung Fachkonzept "EG-Nutzungen östliche Kaiserstraße" Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur zur Verhinderung weiterer Trading Down-Prozesse Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Erarbeitung eines Fachkonzeptes mit Definition denkbarer Nutzungsbausteine im Erdge- schoss: - City-Supermärkte, City-Discounter, spezialisierter Lebensmittelhandel als Anker und Fre- quenzbringer - Drogeriemarkt als Anker und Frequenzbringer - Individuelle Mischkonzepte aus Handel und Dienstleistung/Gastronomie - Qualitätvolle Gastronomie - Fitness-, Gesundheits-, Wellnessangebote - Kulturtreffs ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, BOA, KFG, VoWo, LA, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 10.000 – 15.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.17, Ergebnisbericht „Student*Innenstadt Karlsruhe weiterdenken“ 94 6.2 Erstellung Fachkonzept "Vertikale Nutzungsmischung östliche Kaiserstraße" Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur zur Verhinderung weiterer Trading Down-Prozesse Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Erarbeitung eines Fachkonzeptes mit Definition denkbarer Nutzungsbausteine in den Ober- geschossen: - Im 1. OG vorwiegend Büro-/ Gewerbenutzungen, Gesundheits- und medizinischen Ein- richtungen - Ab dem 2. OG vorwiegend Wohnnutzungen, gewerbliche Wohnnutzungen (Boardinghaus, Hotel), studentisches Wohnen oder Büronutzungen (fallweise Abwägung). Sonstige Ge- werbenutzungen, Gesundheits- und medizinischen Einrichtungen auch denkbar ▪ Ziel muss es sein, Nutzungsänderungen bestehender Handelsnutzungen oder anderer ge- nehmigter Bauarten eines Gebäudes zu erleichtern. Hierfür sind ggf. Anpassungen der B- Pläne notwendig. Kerngebiete dürfen keine wesentliche Wohnanteile aufweisen. Daher ist bspw. zu prüfen, ob ein Urbanes Gebiet oder andere Gebietskategorien anzuwenden sind. ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, BOA, KFG, VoWo, LA, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 10.000 – 15.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.17, 3.12, 3.13, Ergebnisbericht „Student*Innenstadt Karlsruhe weiterdenken“ 95 6.3 Umfrage Nutzungsansprüche der Kultur-/Kreativwirtschaft und von Gründern an Immobilien Citybereichs-Strategie: ▪ Profilierung der Lage "Wissenschaft und Gründer" Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Initiierung und Durchführung einer Umfrage unter Kultur-, Kreativschaffenden und Gründern, welche Nutzungsansprüche sie an Immobilien (Flächengröße, -zuschnitte, Flexibilität der Immobilie etc.) haben ▪ Auswertung und Integration in ein Ansiedlungskonzept "Kultur- und Kreativwirtschaft/Grün- derszene" ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, k³, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Fachleute (Gründerzentren z.B. "Alter Schlachthof") ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 96 6.4 Erstellung Ansiedlungskonzept "Kultur- und Kreativschaffende/Gründerszene" Citybereichs-Strategie: ▪ Profilierung der Lage "Wissenschaft und Gründer" Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Identifikation adäquater, freistehender Räumlichkeiten und Flächen im Citybereich ▪ Auf Basis der Auswertungen der Umfrage müssen ansprechende Exposés erstellt werden ▪ Aktives Anwerben und Vertriebsunterstützung für private Immobilieneigentümer ▪ Der Zielgruppe "Gründer" nach der Startphase, d.h. in der 1. Wachstumsphase, adäquate Flächen bieten (bspw. Zusammenarbeit mit "Alter Schlachthof", um Umzug vom Alten Schlachthof in die östl. Kaiserstraße zu unterstützen) ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, k³, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Fachleute (Gründerzentren z.B. "Alter Schlachthof") ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 97 6.5 Entwicklung eines Mietzuschussmodells für gewerbliche Nutzer Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur zur Verhinderung weiterer Trading Down-Prozesse Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Fortführung und Ausweitung der bestehenden Modelle der Zwischenvermietung (bspw. der KFG, der Volkswohnung) zur temporären Co-Finanzierung der Mieten (Dauer jeweils max. 1 Jahr) für private Vermieter ▪ Gedeckelte Zuschusskorridore ▪ Prüfung der Übertragbarkeit "Zuschussmodell" anderer Städte, z.B. Stuttgart, Bad Dürkheim ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: BOA, KFG, VoWo, LA, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 98 6.6 Prüfung der Flächenzusammenlegung des Gebäudes am Nordrand des Berliner Platzes Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Prüfung der Machbarkeit der Ansiedlung eines Nahversorgers im EG (u.a. auch City-/Klein- flächen- und "to-go"-Konzepte) ▪ Zusammengelegte Flächen im EG des Gebäudes könnten Potenzialfläche für Nahversorger darstellen ▪ Stärkung Nahversorgungsfunktion und Übergang zum KIT ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: BOA, KFG, VoWo, LA, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Gebäude- und Grundstückseigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 8.000 – 10.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: Ergebnisbericht „Student*Innenstadt Karlsruhe weiterdenken“ 99 6.7 Eruieren der Bereitschaft zur Gründung einer Interessensgemeinschaft für ein BID nach GQP Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur zur Verhinderung weiterer Trading Down-Prozesse Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Initiieren eines Kennenlern-/Austauschtreffens aller Interessierter unter externer Moderation ▪ Eruieren: Bestehen gemeinsame Zielvorstellungen für eine positive Immobilienentwicklung und einen werthaltenden Nutzungsmix? ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, KME, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 100 6.8 Umsetzung eines BID nach GQP Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur zur Verhinderung weiterer Trading Down-Prozesse ▪ Verhinderung weiterer Trading Down Prozesse durch Management- und Marketingmaßnah- men Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Prüfung, welche Bereiche sich für die Umsetzung eines BID nach GQP eignen würden und Präsentation von Empfehlungen der Stadt zur Abgrenzung eines BID-Gebietes ▪ Erstellung eines Karlsruher-BID-Leitfadens nach GQP (ergänzend zu dem Leitfaden des Ba- den-Württembergischen Industrie- und Handelskammertags) als Erstinformation und Bereit- stellung auf der städtischen Website ▪ Organisation und Durchführung einer Erstinformationsveranstaltung für Immobilieneigentümer: - Wie genau funktioniert ein BID? - Wie findet sich Interessensgemeinschaft zur Initiierung eines BIDs? - Welche Unterstützung kann die Stadt geben und welche nicht? - Welche Erfahrungen haben andere (baden-württembergische) Städte bereits mit BIDs gemacht? - Können Immobilieneigentümer-Abgaben auf Mieter umgelegt werden? ▪ Prüfung inwieweit Sonderabgaben der Immobilieneigentümer auf Mieter umgelegt werden können ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, BOA, KFG, VoWo, LA, KME StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: IHK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 101 6.9 Etablierung eines "gewerblichen" Quartiersmanagements "Aktive Stadt- und Orts- teilzentren" mit einem Gebietsmanager Citybereichs-Strategie: ▪ Verhinderung weiterer Trading Down Prozesse durch Management- und Marketingmaßnah- men Übergeordnete Strategie: ▪ Professionalisierung der Zusammenarbeit zwischen Stadt und City-Gewerbetreibenden ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Gebietsmanager als Kümmerer/Lotse ▪ Aufgaben eines gewerblichen Quartiersmanagements im Rahmen des Sanierungsgebiets - Vernetzung und Kooperation mit zuständigen Stellen eines City-Flächenmanagements - Koordination der Sanierungsberatung zur Professionalisierung möglicher Sanierungsmaß- nahmen zur Aufwertung des Immobilienbestands - Qualifizierung des Einzelhandels– und Gastronomieangebots - Schnittstellen zwischen privaten und öffentlichen Stellen herstellen/verbessern/stärker nutzen - Unterstützung der privaten Akteure bei Gründung einer Quartiersgemeinschaft "Östliche City" im Dörfle oder rund um den Lidellplatz - Unterstützung der privaten Aktivitäten in der Vorbereitenden Phase der Gründung eines BID nach GQP - Identifikation geeigneter Bereiche für die Initiierung eines BID nach GQP, d.h. Prüfung der Umsetzungsbereitschaft und -möglichkeiten unter den Immobilieneigentümern durch Gesprächsrunden. Ggf. Erarbeitung eines Vorschlags zur Lage eines BIDs innerhalb des Gebiets ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, KME, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 40.000 – 60.000 € / Jahr (Kosten für ein extern betriebenes Quartiers- management) ▪ Querbezüge: --- 102 6.10 Aufbau einer Quartiers-Website Citybereichs-Strategie: ▪ Verhinderung weiterer Trading Down Prozesse durch Management- und Marketingmaßnah- men Übergeordnete Strategie: ▪ Nachhaltige Erhöhung der Wirksamkeit des gemeinsamen (Außen-) Marketings Maßnahmenbeschreibung: ▪ Die Website ist als Teil einer "Online-Plattform" der Karlsruher City zu verstehen ▪ Zentralfunktion der Quartiers-Website: Newsletterversand, Kommunikationsplattform, Verwal- tungsfunktionen ▪ Sämtliche Inhalte der Quartiers-Website werden von karlsruhe-erleben.de gehostet ▪ Ziele: Schaffung einer zentralen Anlaufstelle für Kunden, Verbesserung der Sichtbarwerdung und Auffindbarkeit lokaler Händler ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, PIA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 5.000 – 10.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: --- 103 6.11 Sanierungsberatung Immobilieneigentümer Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur zur Verhinderung weiterer Trading Down-Prozesse Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Einrichtung einer Sanierungsberatung innerhalb des Sanierungsgebiets ▪ Enge Zusammenarbeit mit zu etablierendem City-Immobilien-Kompetenz-Team ▪ Erarbeitung eines Immobilieneigentümer-Leitfadens als Erst-Information auf der städtischen Website mit Bekanntgabe eines zentralen Ansprechpartners: StplA für bauliche/energeti- sche/gestalterische Fragestellungen; Wifö für nutzungsspezifische Fragestellungen; fallweise Hinzuziehung einer Steuerkanzlei bei steuerrechtlichen Fragestellungen wird den Immobilien- eigentümern empfohlen ▪ Informationen und Beratungsleistungen müssen Antworten geben können auf: - Welche bauliche/energetische/gestalterische Ansprüche bestehen bzgl. der Außengestal- tung der Immobilie (v.a. Fassaden, Schaufenster)? ▪ Welche (Zwischen-) Nutzungen sind in meiner Immobilie denkbar/erwünscht und welche baulichen/energetischen/gestalterischen Voraussetzungen müssen dafür erfüllt sein? ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: ▪ Sanierungsberatung baulich, energetisch, gestalterisch: HGW, KEK, StplA ▪ Beratung Gebäudenutzungen: KFG, LA, KME, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Denkmalschutzbehörde ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.9, 3.10, 3.15 104 6.12 (Stärkere) Einbindung der östlichen Kaiserstraße und des Kronenplatzes in be- stehende und neue Veranstaltungen Citybereichs-Strategie: ▪ Verhinderung weiterer Trading Down-Prozesse durch Management- und Marketingmaßnah- men Übergeordnete Strategie: ▪ Fortführung und Weiterentwicklung dauerhafter sowie qualitätsvoller Maßnahmen zur Fre- quenz- und Umsatzsteigerung Maßnahmenbeschreibung: ▪ Das zu erstellende übergeordnete Veranstaltungskonzept muss bei innerstädtischen Events berücksichtigen, wie die Verbindung und damit die neu gestaltete Kaiserstraße zwischen Marktplatz und neu gestaltetem Kronenplatz aktiviert wird und damit Kopplungseffekte entstehen ▪ Großevents brauchen eine räumliche und inhaltliche Differenzierung und eigenständige Motive in der östlichen Kaiserstraße/um den Kronenplatz herum ▪ Während innerstädtischer Veranstaltungen sollten in der östlichen Kaiserstraße z.B. kreative, kulturelle Schwerpunkte geschaffen werden (anstatt nur gastronomische) ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, Kultur- und kreative Anlieger (u.a. Jubez, Anstoß e.V.) ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.23 105 7 Maßnahmenprogramm „Waldstraße, Karlstraße, Erbprinzenstraße, Herrenstraße“ Themenfeld Priorität und Frist Numm erierung Maßnahmen Strategie Positionierung als durchgän- gig wertiges Quartier Funktion Stephan- platz als Scharnier zwischen Einkaufsla- gen im Citybereich stärken Echte Fla- nierqualität für Fußgän- ger schaf- fen Auflösung der Trenn- wirkung Karlstraße Konfliktlö- sung bzgl. Thematik "Quartiers- parken" Schaffung einer durchgängigen Ge- staltqualität zur Stär- kung des publikums- nahen Gewerbes Immo m 7.1 Verortung des öffentlich zugänglichen "Forum Recht" auf dem Gelände des Bundesgerichts- hofes x Man m 7.2 Eruieren der Bereitschaft zur Gründung einer Quartiersinitiative/Quartiersgemeinschaft x l 7.3 Etablierung eines "gewerblichen" Quartiersmanagements x Mar l 7.4 Aufbau einer Quartiers-Website x ÖfR l 7.5 Erstellung eines Gestaltungskonzeptes "Karlstraße, Waldstraße, Erbprinzenstraße, Herren- straße" x l 7.6 Erstellung eines Nutzungskonzeptes Stephanplatz x Immo m 7.7 Erstellung Nutzungskonzept "Portalbauten" x Mar k 7.8 Erarbeitung eines Märktekonzeptes "Stephanplatz" x x Mobi l 7.9 Erarbeitung und Durchführung einer Kampagne "Mehr Miteinander in der Erbprinzen- und Waldstraße" x m 7.10 Neukonzeption der Querungsmöglichkeiten der Karlstraße x m 7.11 Prüfung der Wegeverbindung zwischen Waldstraße und Parkhaus "Stephanplatz" x m 7.12 Überprüfung der Park- und Zufahrtssituation rund um die Erbprinzenstraße im Rahmen des Parkraumkonzepts 2019 x k 7.13 Neugestaltung Fahrbahnmarkierungen der Cityroute-Süd x m 7.14 Neuordnung der Verkehre in der südlichen Waldstraße x ÖfR m 7.15 Gestalterische Verknüpfung der öffentlichen Räume zwischen Ludwigsplatz und Stephanplatz x x m 7.16 Mischverkehrsfläche in der Erbprinzenstraße bis zum Ludwigsplatz entsprechend der Funk- tion baulich ausgestalten x 106 7.1 Verortung des öffentlich zugänglichen „Forum Recht“ auf dem Gelände des Bundesgerichtshofes Citybereichs-Strategie: ▪ Positionierung als durchgängig wertiges Quartier Übergeordnete Strategie: ▪ Profilierung einzelner Quartiere auf Basis ihrer Stärken zur Generierung von zukunftsgerich- teten Alleinstellungsmerkmalen Maßnahmenbeschreibung: ▪ Eröffnung des "Forum Recht" in der Herrenstraße ▪ Herstellung von attraktiven Wegeverbindungen in ein möglicherweise zu profilierendes Quar- tier (v.a. Evaluation und ggf. gestalterische Verbesserung der Beläge, Lichtsituation, Sau- berkeit etc.) ▪ Veranlassungen von Planungen zur Gestaltung der öffentlichen Räume in unmittelbarer Nähe zum "Forum Recht" (u.a. Bereitstellung entsprechenden Stadtmobiliars, Begrünung etc.) ▪ Prüfung der Ansiedlung eines gastronomischen Betriebs (z.B. Tages-Café) in der EG-Zone des "Forum Recht" oder eines unmittelbar angrenzenden Gebäudes ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, KME, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Forum Recht ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.22, 3.37 107 7.2 Eruieren der Bereitschaft zur Gründung einer Quartiersinitiative/Quartiersgemein- schaft Citybereichs-Strategie: ▪ Positionierung als durchgängig wertiges Quartier Übergeordnete Strategie: ▪ Profilierung einzelner Quartiere auf Basis ihrer Stärken zur Generierung von zukunftsgerich- teten Alleinstellungsmerkmalen Maßnahmenbeschreibung: ▪ Initiieren eines Kennenlern-/Austauschtreffens aller Interessierter (="Delegierte" der ver- schiedenen Straßenzüge) unter externer Moderation ▪ Eruieren: Besteht eine gemeinsame Idee eines Quartiersprofils (Qualitätsmerkmale wie bspw. städtebauliche Elemente, Nutzungsmischung, qualitativer Besatz)? ▪ Eruieren: Besteht heute ein gemeinschaftliches Quartiersgefühl? Wer sind wir heute? Wer wollen wir morgen als Quartiersgemeinschaft sein? ▪ Vernetzung von Gewerbetreibenden und Immobilieneigentümern ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, KME, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 5.000 – 8.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.22 108 7.3 Etablierung eines "gewerblichen" Quartiersmanagements Citybereichs-Strategie: ▪ Positionierung als durchgängig wertiges Quartier Übergeordnete Strategien: ▪ Professionalisierung der Zusammenarbeit zwischen Stadt und City-Gewerbetreibenden ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Quartiersmanager als Kümmerer/Lotse ▪ Aufgaben eines gewerblichen Quartiersmanagements: - Planung und Umsetzung von Maßnahmen (v.a. Veranstaltungen) - Qualifizierung des Einzelhandels-, Dienstleistungs- und Gastronomieangebots ▪ Schnittstellen zwischen privaten und öffentlichen Stellen herstellen/verbessern/stärker nut- zen ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, KME, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 20.000 – 30.000 € / Jahr (Kosten für ein extern betriebenes Quartiers- management) ▪ Querbezüge: 3.22 109 7.4 Aufbau einer Quartiers-Website Citybereichs-Strategie: ▪ Positionierung als durchgängig wertiges Quartier Übergeordnete Strategie: ▪ Nachhaltige Erhöhung der Wirksamkeit des gemeinsamen (Außen-) Marketings Maßnahmenbeschreibung: ▪ Die Website ist als Teil einer "Online-Plattform" der Karlsruher City zu verstehen ▪ Zentralfunktion der Quartiers-Website: Newsletterversand, Kommunikationsplattform, Verwal- tungsfunktionen ▪ Sämtliche Inhalte der Quartiers-Website werden von karlsruhe-erleben.de gehostet ▪ Ziele: Schaffung einer zentralen Anlaufstelle für Kunden, Verbesserung der Sichtbarwerdung und Auffindbarkeit lokaler Händler ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, PIA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 5.000 – 10.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.22 110 7.5 Erstellung eines Gestaltungskonzeptes "Karlstraße, Waldstraße, Erbprinzenstraße, Herrenstraße" Citybereichs-Strategie: ▪ Positionierung als durchgängig wertiges Quartier Übergeordnete Strategien: ▪ Profilierung einzelner Quartiere auf Basis ihrer Stärken zur Generierung von zukunftsgerich- teten Alleinstellungsmerkmalen ▪ Fortführung und Weiterentwicklung dauerhafter sowie qualitätsvoller Maßnahmen zur Fre- quenz- und Umsatzsteigerung Maßnahmenbeschreibung: ▪ Gründung einer Projektgruppe zur Erarbeitung des Konzeptes ▪ Prüfung Umsetzbarkeit einer einheitlichen „Weihnachtsbeleuchtung“ der Quartiers-Fächer- straßen mit Kaiserstraße ▪ Erörterung, welche weiteren qualitätsvolle Gestaltungselemente, neben den Straßenlaternen in den Fächerstraßen, eine visuelle Verbindung zwischen den Straßenzügen herstellen kön- nen ▪ Prüfung der Umsetzbarkeit einer (temporären) Überhängung der Straßenzüge mit Gestal- tungselementen mit und ohne Licht (bspw. Regenschirme, Kunstobjekte etc.) ▪ Prüfung Anschaffung weiterer Beleuchtungskörper mit Fernwirkung in den Fächerstraßen (bspw. Herrnhuter Sterne) ▪ Erarbeitung unter Federführung eines zu etablierenden Quartiersmanagements unter Ein- bindung der Quartiersinitiative ▪ Prüfung Umsetzbarkeit Möblierungs-/Begrünungselemente (z.B. Topfpflanzen am Eingang, einheitliche, qualitätsvolle Fahrradständer) im (teil-)öffentlichen Raum (gemeinschaftliche Anschaffung, einheitliche Gestaltungslinie) ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: GBA, KME, KTG, OA, StplA, TBA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 20.000 – 30.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.16, 3.22, 3.37 111 7.6 Erstellung eines Nutzungskonzeptes Stephanplatz Citybereichs-Strategie: ▪ Funktion Stephanplatz als Scharnier zwischen Einkaufslagen im Citybereich stärken Übergeordnete Strategie: ▪ Konkretisierung von Gestaltung und Funktion der einzelnen innerstädtischen Plätze und Höfe zur künftigen verbesserten Profilbildung Maßnahmenbeschreibung: ▪ Gründung einer Projektgruppe ▪ Erarbeitung eines Nutzungskonzepts zur Fortentwicklung des Stephanplatzes als Platz mit Treffpunkt- und Verweilfunktion zur ganztägigen Belebung des Platzes ▪ Beibehaltung des Baumhains und der geschwungenen Baumreihen an der Südseite Prüfung weiterer Begrünungsmöglichkeiten, bspw. Begrünung an Wänden der Portalbauten, Etablie- rung mobiles Grün ▪ Prüfung der Etablierung von Sport- und Spielmöglichkeiten (bspw. Kletterwand an Portal- bauten, Federwippen, (temporärer) Sandkasten) ▪ Prüfung der Möglichkeiten einer stärkeren Integration der Brunnenanlage ins Platzgeschehen (bspw. Spielanlagen in unmittelbarer Nähe zum Brunnen, Sitzbänke um den Brunnen herum) ▪ Etablierung eines Trinkwasserbrunnens am Stephanplatz ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: GBA, KME, KTG, Marktamt, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, ggf. Verein Südl. Waldstraße ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 15.000 – 20.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.22, 3.23, 3.24, 3.36 112 7.7 Erstellung Nutzungskonzept "Portalbauten" Citybereichs-Strategie: ▪ Funktion Stephanplatz als Scharnier zwischen Einkaufslagen im Citybereich stärken Übergeordnete Strategie: ▪ Konkretisierung von Gestaltung und Funktion der einzelnen innerstädtischen Plätze und Höfe zur künftigen verbesserten Profilbildung Maßnahmenbeschreibung: ▪ Die Portalbauten auf dem Stephanplatz sollten mit ganzjährig attraktiven Nutzungen/Funk- tionen etabliert werden ▪ Gründung einer Projektgruppe "Nutzungskonzept Portalbauten" mit Vertretern der StplA, Wifö, KME und CIK ▪ Festlegung von Qualitätszielen und -kriterien in Anlehnung an ein mögliches künftiges Quartiersprofil und Definition des Nutzungsspektrums in den leerstehenden Erdgeschoss- flächen ▪ Es wird die qualitätsvolle gastronomische Nutzung der Flächen mit umfangreicher Außen- bestuhlung empfohlen (Prüfung Umsetzbarkeit notwendig) ▪ Sollte sich nach Konzepterstellung ergeben, dass keine tragfähigen Nutzungen etabliert werden können, ist alternativ ein Abriss zu erwägen ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: HGW, KME, StplA, TBA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, Eigentümer Postgalerie ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 113 7.8 Erarbeitung eines Märktekonzeptes "Stephanplatz" Citybereichs-Strategien: ▪ Positionierung als durchgängig wertiges Quartier ▪ Funktion Stephanplatz als Scharnier zwischen Einkaufslagen im Citybereich stärken Übergeordnete Strategie: ▪ Profilierung und Professionalisierung der bestehenden Märkte sowie künftiger Marktkonzepte Maßnahmenbeschreibung: ▪ Erstellung eines Märktekonzepts "Stephanplatz" zu seiner Neuausrichtung (Positionierung) als Platz für einen regelmäßigen hochwertigen Spezialitätenmarkt inkl. Parkierung für Markt- beschicker ▪ Festlegung von Qualitätszielen und -kriterien, Markttagen und -zeiten. Marktbesuch muss Erlebnis sein, Destinationswirkung entfalten und Treffpunktfunktion sein ▪ Federführung, inhaltlich und organisatorisch, liegt beim Marktamt ▪ Gründung einer Projektgruppe ▪ Die Projektgruppe begleitet die Konzepterstellung ▪ Prüfung der Etablierung fester Einbauten (analog zu Wochenmarkt Fürth oder Viktualien- markt München) ▪ Prüfung, inwiefern andere Marktkonzepte künftig auf dem Stephanplatz Bestand haben sollen (z.B. Prüfung Ausschluss „Hamburger Fischmarkt“) ▪ Die strategischen und konzeptionellen Überlegungen müssen mit dem gesamtinnerstädti- schen Märktekonzept abgeglichen und in dieses integriert werden ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, KTG, Marktamt, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 10.000 – 15.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.22, 3.23, 3.24, 3.36 114 7.9 Erarbeitung und Durchführung einer Kampagne "Mehr Miteinander in der Erb- prinzen- und Waldstraße" Citybereichs-Strategie: ▪ Echte Flanierqualität für Fußgänger schaffen Übergeordnete Strategie: ▪ Verbesserung der Verkehrssituation im öffentlichen Raum Maßnahmenbeschreibung: ▪ Die Kampagne muss den Straßenraum als Begegnungsraum für Fahrradfahrer, Fußgänger und MIV thematisieren, in welchem verschiedene Nutzungsansprüche in Konkurrenz zuei- nanderstehen. Die Kampagne soll zur Sensibilisierung der Fahrradfahrer und Fußgänger und des MIV und zu einer gesteigerten gegenseitigen Rücksichtnahme beitragen ▪ Fortführung und nach 2020 Prüfung einer Neuauflage "Tu's aus Liebe"-Kampagne ▪ Die Kampagne soll an den Maßnahmen des Realexperiments des Forschungsprojektes "GO Karlsruhe" anknüpfen. Die dort gewonnen Erkenntnisse sind in die Erarbeitung einer neuen Kampagne zu integrieren. ▪ Neben der Ansprache der Zielgruppen Fahrradfahrer und Fußgänger müssen auch Neure- gelungen für den Lieferverkehr getroffen werden (innerstädtisch) ▪ Themenfeld: Mobilität ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A. ▪ Querbezüge: 3.30, 3.31 115 7.10 Neukonzeption der Querungsmöglichkeiten der Karlstraße Citybereichs-Strategie: ▪ Auflösung der Trennwirkung Karlstraße Übergeordnete Strategie: ▪ Erleichterung der Orientierung in der City Maßnahmenbeschreibung: ▪ Verbesserung der Querbarkeit der Karlstraße zwischen Amalienstraße und Europaplatz ▪ Berücksichtigung der Zielgruppen Fußgänger, Fahrradfahrer ▪ Barrierefreiheit muss gewährleistet werden ▪ Prüfung der Verkehrsberuhigung in der Karlstraße ▪ Themenfeld: Mobilität ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: StplA, TBA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A ▪ Querbezüge: 3.37 116 7.11 Prüfung der Wegeverbindung zwischen Waldstraße und Parkhaus "Stephanplatz" Citybereichs-Strategie: ▪ Konfliktlösung bzgl. Thematik "Quartiersparken" Übergeordnete Strategie: ▪ Erleichterung der Orientierung in der City Maßnahmenbeschreibung: ▪ Prüfung der Wegführung/-beleuchtung/-attraktivität des Zugangs am Lokal "Stövchen" ▪ Prüfung des Leitsystems im Parkhaus Stephanplatz mit Betreibergesellschaft PVB ▪ Initiierung dauerhafter Werbemaßnahmen der Händlerschaft zur Benutzung der Tiefgarage Stephanplatz ▪ Initiierung Sonderkampagne zur Stärkung der Akzeptanz des "Karlsruhers" ▪ Themenfeld: Mobilität ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 5.000 – 8.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: --- 117 7.12 Überprüfung der Park- und Zufahrtssituation rund um die Erbprinzenstraße im Rahmen des Parkraumkonzepts 2019 Citybereichs-Strategie: ▪ Konfliktlösung bzgl. Thematik "Quartiersparken" Übergeordnete Strategie: ▪ Verbesserung der Verkehrssituation im öffentlichen Raum Maßnahmenbeschreibung: ▪ Prüfung der bestehenden Regelungen und Ausnahmen ▪ Prüfung Kampagne zur Stärkung des "Karlsruher" ▪ Themenfeld: Mobilität ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: OA, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 118 7.13 Neugestaltung Fahrbahnmarkierungen der Cityroute-Süd Citybereichs-Strategie: ▪ Echte Flanierqualität für Fußgänger schaffen Übergeordnete Strategie: ▪ Erleichterung der Orientierung in der City Maßnahmenbeschreibung: ▪ Die Fahrbahnmarkierungen auf dem Straßenbelag zur Umfahrung der Fußgängerzone Erb- prinzen-/Waldstraße sollten deutlich sichtbarer gestaltet werden ▪ Ziel muss sein, den Fahrradfahrern die Routenführung und die Abbiegemöglichkeiten abseits von Schildern noch stärker zu verdeutlichen ▪ Themenfeld: Mobilität ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: StplA, TBA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A. ▪ Querbezüge: --- 119 7.14 Neuordnung der Verkehre in der südlichen Waldstraße Citybereichs-Strategie: ▪ Echte Flanierqualität für Fußgänger schaffen Übergeordnete Strategie: ▪ Verbesserung der Verkehrssituation im öffentlichen Raum Maßnahmenbeschreibung: ▪ In der südlichen Waldstraße gibt es Konflikte zwischen Fußgängern, Fahrradfahrern und Autofahrern. Die Parkstände in der südlichen Waldstraße führen zusätzlich zu einer Veren- gung des Raumes für alle Verkehrsteilnehmer, erzeugen Parksuchverkehr und erhöhen das Konfliktpotential. ▪ Im Ergebnis ist eine deutliche Reduktion der Flanierqualität für diesen Bereich der Wald- straße festzustellen. Eine Aufenthaltsqualität ist kaum gegeben, sodass Potential für Au- ßengastronomie ungenutzt bleibt. ▪ Eine Neuordnung der Verkehre sollte die Flanier- und Aufenthaltsqualität in den Vorder- grund stellen. ▪ Im Parkhaus sind noch Kapazitäten frei. Der direkte Zugang am Lokal „Stövchen“ ist jedoch aus gestalterischen Aspekten nicht ausreichend und sollte attraktiver gestaltet werden. ▪ Themenfeld: Mobilität ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: Afsta, OA, StplA, TBA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: IG Südliche Waldstraße, Gewerbetreibende, Anwohner, Parkhausbetreiber ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A. ▪ Querbezüge: --- 120 7.15 Gestalterische Verknüpfung der öffentlichen Räume zwischen Ludwigsplatz und Stephanplatz Citybereichs-Strategie: ▪ Funktion Stephanplatz als Scharnier zwischen Einkaufslagen im Citybereich stärken ▪ Lösung der Trennwirkung Karlstraße Übergeordnete Strategien: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums ▪ Erleichterung der Orientierung in der City Maßnahmenbeschreibung: ▪ Verkehrliche Funktion der Karlstraße, auch auf Höhe des Übergangs Stephanplatz-Ludwigs- platz, muss geprüft werden. Evtl. ist an dieser Stelle die Einrichtung einer Misch- und Begegnungszone in Anlehnung an das Schweizer Modell sinnvoll. ▪ Konzepterstellung für Oberflächengestaltung einzelner Straßenabschnitte erforderlich. ▪ Um die intuitive Orientierung in Richtung des Quartiers "Erbprinzen-, Wald-, Herren- und Karlstraße" zu erleichtern, sollte geprüft werden, welche Bodenbeläge diesem Zweck dienlich sein könnten. ▪ Die Beläge sind konzeptabhängig zu wählen (Fußgängerwege vs. Fahrradwege etc.). ▪ Die Maßnahme ist bei Erstellung des Mobilitätskonzeptes zu berücksichtigen ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: StplA, TBA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A. ▪ Querbezüge: --- 121 7.16 Mischverkehrsfläche in der Erbprinzenstraße bis zum Ludwigsplatz entsprechend der Funktion baulich ausgestalten Citybereichs-Strategie: ▪ Echte Flanierqualität für Fußgänger schaffen Übergeordnete Strategien: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums ▪ Erleichterung der Orientierung in der City Maßnahmenbeschreibung: ▪ Konzepterstellung für Oberflächengestaltung einzelner Straßenabschnitte erforderlich. Dabei ist eine differenzierte optische Führung von Bedeutung ▪ Die Beläge sind konzeptabhängig zu wählen (Fußgängerwege vs. Fahrradwege etc.) zur indirekten Lenkung ins Quartier "Erbprinzen-, Wald-, Herren- und Karlstraße" ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: StplA, TBA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A. ▪ Querbezüge: --- 122 8 Maßnahmenprogramm „Westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage“ Themenfeld Priorität und Frist Nummerierung Maßnahme Strategie Aufwertung und Anpas- sung der Nutzungsstruk- tur zur Vermeidung von Trading Down-Prozessen Stärkung der Fre- quenzen und Bele- bung der Kaiserpas- sage Aufwertung Höfe als Karlsruher Be- sonderheit Schaffung einer durch- gängigen Gestaltqualität zur Stärkung des publi- kumsnahen Gewerbes Immo m 8.1 Erstellung Fachkonzept "EG-Nutzungen westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage“ x m 8.2 Erstellung Fachkonzept "Vertikale Nutzungsmischung westliche Kaiserstraße bis Ste- phanienstraße inkl. Kaiserpassage" x Ma n m 8.3 Gründung einer Interessensgemeinschaft "Kaiserpassage" x EH m 8.4 Erstellung eines Profilierungs-, Nutzungs- und Kommunikationskonzeptes zur Auf- wertung und qualitativen Weiterentwicklung der Kaiserpassage x x x m 8.5 Erstellung eines strukturellen Generalplans für das gesamte Objekt "Kaiserpassage" in Ergänzung zu einem erarbeiteten Nutzungskonzept x x Man m 8.6 Zusammenschluss ausgewählter Höfe zu einer Interessensgemeinschaft: ▪Passagehof ▪Hirschhof ▪Karlshof ▪Lindencarrée x ÖfR l 8.7 Erarbeitung eines Konsenspapiers zu Umgestaltungsmaßnahmen des Passagehofs und weiterer Höfe nach Abwägung x Mobi l 8.8 Erstellung alternativer Verkehrslösungen "Karlsruher Höfe" x SOS k 8.9 Befreiung der Zugänge zu den Höfen von Graffiti, Aufklebern und weiteren Ver- schmutzungen x ÖfR l 8.10 Erstellung Beleuchtungskonzept Passagehof und weiterer Höfe nach Abwägung x m 8.11 Bei Neugestaltung der Kaiserstraße Umsetzung einer gestalterischen Gesamtkon- zeption zwischen Kaiserplatz und Europaplatz x l 8.12 Stärkung der Anbindung des Kaiserplatzes an die Kaiserstraße x 123 8.1 Erstellung Fachkonzept "EG-Nutzungen westliche Kaiserstraße bis Stephanienst- raße inkl. Kaiserpassage" Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung und Anpassung der Nutzungsstruktur zur Vermeidung von Trading Down-Pro- zessen Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Erarbeitung eines Fachkonzeptes mit Definition denkbarer Nutzungsbausteine im Erdgeschoss: - Individuelle Mischkonzepte aus Handel und Dienstleistung/Gastronomie - Finanz-/ Fitness-/ Gesundheits- und sonstige publikumsnahe Dienstleistungen ▪ Ergänzung durch spezialisierte Gastronomiekonzepte ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, BOA, KFG, VoWo, LA, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.17 124 8.2 Erstellung Fachkonzept "Vertikale Nutzungsmischung westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage" Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung und Anpassung der Nutzungsstruktur zur Vermeidung von Trading Down-Pro- zessen Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Erarbeitung eines Fachkonzeptes mit Definition denkbarer Nutzungsbausteine in den Ober- geschossen: - Im 1. OG vorwiegend Büro-/ Gewerbenutzungen, Gesundheits- und medizinische Einrich- tungen - Ab dem 2. OG vorwiegend Wohnnutzungen, gewerbliche Wohnnutzungen (Boardinghaus, Hotel), Büro-/sonstige Gewerbenutzungen, Gesundheits- und medizinischen Einrichtungen auch denkbar - Ziel muss es sein, Nutzungsänderungen bestehender Handelsnutzungen oder anderer genehmigter Bauarten eines Gebäudes zu erleichtern. Hierfür sind ggf. Anpassungen der B-Pläne notwendig. Kerngebiete dürfen keine wesentliche Wohnanteile aufweisen. Daher ist bspw. zu prüfen, ob ein Urbanes Gebiet oder andere Gebietskategorien anzuwenden sind. ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, BOA, KFG, VoWo, LA, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.12, 3.13, 3.17 125 8.3 Gründung einer Interessensgemeinschaft "Kaiserpassage" Citybereichs-Strategie: ▪ Stärkung der Frequenzen und Belebung der Kaiserpassage Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Identifikation eines Verantwortlichen auf privater Seite zur Etablierung einer Interessensge- meinschaft aus anliegenden Unternehmen (ohne Anwohner) und Immobilieneigentümern ▪ Enge Kommunikation mit CIK/Citymanagement und WiFö ▪ Etablierung eines gemeinsamen Managementmodells in Anlehnung an Centermanagements ▪ Organisation eines regelmäßigen Treffens zum Austausch, Identifikation von Problemen und entsprechenden Lösungsansätzen bezogen. auf Nutzungs-/Branchenmix und Marketingmaß- nahmen in der Kaiserpassage ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, KME, Stpl, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 126 8.4 Erstellung eines Profilierungs-, Nutzungs- und Kommunikationskonzeptes zur Auf- wertung und qualitativen Weiterentwicklung der Kaiserpassage Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung und Anpassung der Nutzungsstruktur zur Vermeidung von Trading Down-Pro- zessen ▪ Stärkung der Frequenzen und Belebung der Kaiserpassage ▪ Schaffung einer durchgängigen Gestaltqualität zur Stärkung des publikumsnahen Gewerbes Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Erarbeitung eines Profilierungskonzeptes durch die Interessensgemeinschaft ▪ Erstellung Nutzungskonzept zur qualitativen Weiterentwicklung des Branchenmixes in der Kaiserpassage ▪ Nutzungskonzept sollte folgende Aspekte umfassen: - Kartierung der derzeitigen Nutzungs- und Branchenverteilung - Entwicklung qualitätsvoller Zielvorstellungen für Handel, Gastronomie, Dienstleistungen, Arbeiten und Wohnen - professionelle Markterkundung zu tragfähigen Nutzungen und deren Objektansprüchen - Festlegung von Umsetzungsschritten zur Zielerreichung, von Zuständigkeiten und Verant- wortlichkeiten ▪ Erarbeitung eines gemeinsamen Kommunikationskonzepts (CD/CI) für gemeinsame Marketing- maßnahmen der Unternehmer ▪ Themenfeld: Einzelhandel ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, KME, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 15.000 – 25.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: --- 127 8.5 Erstellung eines strukturellen Generalplans für das gesamte Objekt "Kaiserpas- sage" in Ergänzung zu einem erarbeiteten Nutzungskonzept Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung und Anpassung der Nutzungsstruktur zur Vermeidung von Trading Down-Pro- zessen ▪ Stärkung der Frequenzen und Belebung der Kaiserpassage Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Unter Berücksichtigung des Profilierungs- und Nutzungskonzeptes Anpassung, d.h. Umstruk- turierung der baulichen Struktur und Gestalt mit dem Ziel der Aufwertung der Kaiserpassage unter Beachtung aktueller und künftiger Nutzeransprüche (siehe Markterkundung) ▪ Es wird die Modernisierung des Eingangsbereichs von der Kaiserstraße zu Handel, Gastro- nomie und Dienstleistungen empfohlen ▪ Für gewerblich genutzte Flächen wird die bauliche Optimierung von Flächen empfohlen, um marktgängigere Flächen (Größe und Zuschnitte) zu erhalten. Weitere Erschließungs- und/o- der Sanierungsmaßnahmen sind ggf. notwendig. ▪ Im ersten OG wird die Nutzung durch Dienstleistungsunternehmen und CoWorking-Spaces empfohlen ▪ Ab dem zweiten OG wird neben der gewerblichen Nutzung und CoWorking Spaces auch Wohnnutzung empfohlen ▪ Themenfeld: Einzelhandel ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, KME, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A. ▪ Querbezüge: --- 128 8.6 Zusammenschluss ausgewählter Höfe zu einer Interessensgemeinschaft: Passage- hof, Hirschhof, Karlshof und Lindencarrée Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung Höfe als Karlsruher Besonderheit Übergeordnete Strategie: ▪ Konkretisierung von Gestaltung und Funktion der einzelnen innerstädtischen Plätze und Höfe zur künftigen verbesserten Profilbildung Maßnahmenbeschreibung: ▪ Identifikation von Vertretern auf privater Seite zur Etablierung einer Interessensgemeinschaft (v.a. Unternehmer etc.) ▪ Erarbeitung einer gemeinsamen Profilierungsidee mit unterschiedlichen, spezifischen Teil- Profilen und Qualitätszielen je Hof ▪ Einberufung von Workshops zur Entwicklung von Zielen und Maßnahmen ▪ Profilansätze: Gastronomieunterschiede hinsichtlich des Niveaus und der Zielgruppen; Ge- genpol zur belebten 1A-Einkaufslage ▪ Profilierung Hirschhof, Passagehof, Karlshof als Destinationen der qualitätvollen Gastrono- mie: - Einheitliche Schilder/Sammelstelen der Gewerbebetriebe an allen Hofeingängen - Gemeinsame Aktionen und Veranstaltungen organisieren (bspw. Höfefest) in enger Zusammenarbeit/Abstimmung mit CIK/KME - Begleitende Öffentlichkeitsarbeit (online- und offline) ▪ Erarbeitung eines gemeinsamen Kommunikationskonzepts (CD/CI) ergänzend zu CD-De- ckenelement ▪ Beachtung von Lärm- und Sicherheitsproblemen ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, KME, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, DEHOGA, Immobilieneigentümer, Leit- unternehmen ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.36 129 8.7 Erarbeitung eines Konsenspapiers zu Umgestaltungsmaßnahmen des Passage- hofs und weiterer Höfe nach Abwägung Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung Höfe als Karlsruher Besonderheit Übergeordnete Strategie: ▪ Konkretisierung von Gestaltung und Funktion der einzelnen innerstädtischen Plätze und Höfe zur künftigen verbesserten Profilbildung Maßnahmenbeschreibung: ▪ Organisation eines Stadtspaziergangs bei Tageslicht und bei Dunkelheit ▪ Ziel muss es sein, die Aufenthaltsqualität in den Höfen zu erhöhen, um in unmittelbarer Nähe zur 1-A-Lage auch weniger konsumorientierte Aufenthalts-Teilräume zu schaffen ▪ Umfassende Beteiligung von Vertretern der Interessensgemeinschaft und weiterer interes- sierter, unmittelbar betroffener Akteure (Anrainer, Gewerbetreibende etc.) zur Erarbeitung eines gemeinsamen Konsenses ▪ Berücksichtigung und Definition folgender Aspekte im Rahmen der Fortschreibung des Plätze-/Höfekonzepts: - Prüfung der Installation umfassenderer Beleuchtungselemente (Art und Lokalisation) - Prüfung der Installation qualitätsvollerer und zahlreicherer Sitzelemente - Prüfung der Verbesserungsmöglichkeiten von Art und Umfang der Begrünung (bspw. Möglichkeiten der Fassadenbegrünung, mobiles (temporäres) Grün - auch in Kooperation mit ansässigen Unternehmen) - Prüfung der Installation weiterer attraktiver Fahrradabstellplätze in den Höfen - Eruieren und Evaluation von Möglichkeiten zur Reduktion von Abfallbehältern in den Höfen (visuell und olfaktorisch) ▪ Erarbeitung von Lösungsansätzen zur Minimierung des Parksuchverkehrs und anderer nicht notwendiger Verkehre durch Installation von Elementen wie bspw. Poller, Schranke o.ä. ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: Afa, AfSta, GBA, KME, OA, StplA, TBA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 20.000 – 40.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.36 130 8.8 Erstellung alternativer Verkehrslösungen "Karlsruher Höfe" Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung Höfe als Karlsruher Besonderheit Übergeordnete Strategie: ▪ Konkretisierung von Gestaltung und Funktion der einzelnen innerstädtischen Plätze und Höfe zur künftigen verbesserten Profilbildung Maßnahmenbeschreibung: ▪ Ziel muss es sein, Lösungen zur Reduktion der nicht notwendigen Verkehre in den Höfen zu etablieren ▪ Durchführung einer Befragung aller Hof-Anlieger (Mieter, Immobilieneigentümer, Unterneh- mer) zur Evaluation ihrer (Un-) Zufriedenheit ▪ Eruieren von Handlungsbedarfen aus fachlicher Sicht und auf Basis der Auswertung der Anliegerumfrage ▪ Eruieren und Prüfung durch StplA von Lösungen zur Beschränkung der Durchfahrt für nicht notwendigen Verkehren: Welche derzeit funktionierenden Pollerlösungen sind in den Karls- ruher Höfen denkbar und umsetzbar? Welche anderen, umsetzbaren Lösungen der Be- schränkung der Zu-/Ausfahrt bestehen? Welche Möglichkeiten bestehen für Kurzzeitparker (auch Kunden)?) Anliefersituation? Zu welchen Zeiten wären verkehrsfreie Höfe denkbar? ▪ Prüfung inwieweit Stellplätze reduziert werden können ▪ Themenfeld: Mobilität ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, OA, StaPla, TBA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, Immobilieneigentümer, Mieter ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 10.000 – 20.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: --- 131 8.9 Befreiung der Zugänge zu den Höfen von Graffiti, Aufklebern und weiteren Ver- schmutzungen Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung Höfe als Karlsruher Besonderheit Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums Maßnahmenbeschreibung: ▪ Koordination mit den neuen Einsatzkräften der Stadt und Einsatz des neuen Anti-Graffiti- Mobils ▪ Selbstverantwortung der Immobilieneigentümer und Betriebe stärken ▪ Einrichtung einer Erfa-Gruppe Sauberkeit der Höfe-IG ▪ v.a. Zugang zum Passagehof zwischen Colloseum Store und Nordsee ▪ Themenfeld: Sicherheit, Ordnung, Sauberkeit (SOS) ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: Afa ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.41 Abbildung 5: Beispielhafte Visualisierung „Aufwertung eines Zugangs zum Passagehof“ Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH 2018. 132 8.10 Erstellung Beleuchtungskonzept Passagehof und weiterer Höfe nach Abwägung Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung Höfe als Karlsruher Besonderheit Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums Maßnahmenbeschreibung: ▪ Erarbeitung eines Konzeptes zur helleren und umfassenderen Beleuchtung des Passagehofs und weiterer Höfe ▪ Prüfung inwieweit Leuchtzeiten ausgeweitet bzw. Helligkeit neuer bzw. bestehender Leucht- mittel an Situation vor Ort angepasst werden müssen ▪ Empfehlung der Installation temporärer Lichtkörper/-elemente z.B. saisonal passende Baum- beleuchtung ▪ Integration des Beleuchtungskonzepts Passagehof in der zu erstellenden Fortschreibung des innerstädtischen Lichtkonzepts ▪ Entwicklung kreativer Beleuchtungsideen z.B. Kunstinstallationen von ZKM/Architekturstu- denten für Hof-Fassaden ▪ Integration der gestalterischen und strukturellen Konzeption in die Fortschreibung des Lichtplans ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: SWK, StplA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 10.000 – 15.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: 3.36 133 8.11 Bei Neugestaltung der Kaiserstraße Umsetzung einer gestalterischen Gesamtkon- zeption zwischen Kaiserplatz und Europaplatz Citybereichs-Strategie: ▪ Schaffung einer durchgängigen Gestaltqualität zur Stärkung des publikumsnahen Gewerbes Übergeordnete Strategie: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums Maßnahmenbeschreibung: ▪ Konzepterstellung für Oberflächengestaltung einzelner Straßenabschnitte in der westlichen Kaiserstraße zwischen dem Kaiserplatz und dem Europaplatz erforderlich. ▪ Dabei ist eine differenzierte optische Führung von Bedeutung, wobei der Belag konzeptab- hängig zu wählen ist ▪ Dies gilt folglich auch für den Teilabschnitt zwischen Hirsch- und Douglasstraße, in dem die neue Haltstelle errichtet werden wird ▪ Die Maßnahme ist bei Erstellung des Mobilitätskonzeptes zu berücksichtigen ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: AfSta, StaPla, TBA, VBK ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A. ▪ Querbezüge: --- 134 8.12 Stärkung der Anbindung des Kaiserplatzes an die Kaiserstraße Citybereichs-Strategie: ▪ Schaffung einer durchgängigen Gestaltqualität zur Stärkung des publikumsnahen Gewerbes Übergeordnete Strategien: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums ▪ Konkretisierung von Gestaltung und Funktion der einzelnen innerstädtischen Plätze und Höfe zur künftigen verbesserten Profilbildung Maßnahmenbeschreibung: ▪ Zum Kaiserplatz wurde im Rahmen des Sanierungsgebiets Innenstadt-West im Jahr 2006 ein Bürgerdialog durchgeführt. Die dort vorgeschlagenen Maßnahmen sollten bei der An- bindung des Kaiserplatzes an die Kaiserstraße berücksichtigt werden. ▪ Allerdings ist das Kaiserdenkmal mit Oval als Gesamtanlage Denkmal. Gleichzeitig wird die Schienenführung aus verkehrstechnischen und betrieblichen Gründen künftig weiterhin nörd- lich und südlich im großen Oval geführt werden müssen. Auf das innere Oval können daher auch keine Querverbindungen für Fußgänger gelegt werden. ▪ Im Fokus sollte deshalb der Umbau der Leopoldstraße als niveaugleiche Fläche im Zusam- menhang mit der Gestaltung der „grünen Dreiecke“ liegen. Konkret sollte u.a. eine klare Zuordnung und bessere Erreichbarkeit der gastronomischen Freiflächen (südliche Dreiecks- fläche) sowie die Verbesserung der Nutzbarkeit des Freiraums (nördliche Dreiecksfläche) vorgenommen werden. ▪ Mobilitätskonzept für die Innenstadt berücksichtigen. ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: GBA, OA, StplA, SWK, TBA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A. ▪ Querbezüge: --- 135 9 Maßnahmenprogramm „Östliche City“ Themenfeld Priorität und Frist Nummerierung Maßnahme Strategie Aufwertung und Anpas- sung der Immobilien- und Nutzungsstruktur zur Ver- hinderung weiterer Trading Down-Prozesse Verhinderung weite- rer Trading Down- Prozesse durch Ma- nagement- und Mar- ketingmaßnahmen Profilierung der Lage "Wissen- schaft und Gründer" Stärkung der Scharnier- funktion des Kronenplat- zes Reduzierung der Trennwir- kung zwischen Dörfle und Campus Süd Qualita- tive Auf- wertung Fasanen- platz Konfliktlö- sung bzgl. Thematik "Quartiers- parken" Man m 9.1 Eruieren der Bereitschaft zur Gründung einer Interes- sensgemeinschaft für ein BID nach GQP x m 9.2 Umsetzung eines BID nach GQP x x m 9.3 Etablierung eines "gewerblichen" Quartiersmanagements "Aktive Stadt- und Ortsteilzentren" mit einem Gebiets- manager x Mar m 9.4 Aufbau einer Quartiers-Website x Man m 9.5 Sanierungsberatung Immobilieneigentümer x ÖfR l 9.6 Neugestaltung des Kronenplatzes I: Aufenthaltsfunktion x x l 9.7 Neugestaltung des Kronenplatzes II: Bebauung und Randnutzung x x Man m 9.8 Gründung Projektgruppe "Öffnung KIT am Kronenplatz" x x m 9.9 Gründung Projektgruppe "Öffnung KIT entlang der Kai- serstraße" x x Immo k 9.10 Einrichtung von Lernräumen für Studierende x ÖfR l 9.11 Umbau der östlichen Kaiserstraße (zw. Berliner Platz und Durlacher Tor) x m 9.12 Neugestaltung des Fasanenplatzes x Mobi m 9.13 Prüfung Parkraummanagement im Rahmen des Park- raumkonzepts 2019 x 136 9.1 Eruieren der Bereitschaft zur Gründung einer Interessensgemeinschaft für ein BID nach GQP Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur zur Verhinderung weiterer Trading Down-Prozesse Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Initiieren eines Kennenlern-/Austauschtreffens aller Interessierter unter externer Moderation ▪ Eruieren: Bestehen gemeinsame Zielvorstellungen für eine positive Immobilienentwicklung und einen werthaltenden Nutzungsmix? ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: StplA, Wifö, AfSta, KME ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK, KIT ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 137 9.2 Umsetzung eines BID nach GQP Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur zur Verhinderung weiterer Trading Down-Prozesse ▪ Verhinderung weiterer Trading Down-Prozesse durch Management- und Marketingmaßnah- men Übergeordnete Strategie: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Prüfung, welche Bereiche sich für die Umsetzung eines BID nach GQP eignen würden und Präsentation von Empfehlungen der Stadt zur Abgrenzung eines BID-Gebietes ▪ Erstellung eines Karlsruher-BID-Leitfadens nach GQP (ergänzend zu dem Leitfaden des Ba- den-Württembergischen Industrie- und Handelskammertags) als Erstinformation und Bereit- stellung auf der städtischen Website ▪ Organisation und Durchführung einer Erstinformationsveranstaltung für Immobilieneigentümer: - Wie genau funktioniert ein BID? - Wie findet sich Interessensgemeinschaft zur Initiierung eines BIDs? - Welche Unterstützung kann die Stadt geben und welche nicht? - Welche Erfahrungen haben andere (baden-württembergische) Städte bereits mit BIDs gemacht? - Können Immobilieneigentümer-Abgaben auf Mieter umgelegt werden? ▪ Prüfung inwieweit Sonderabgaben der Immobilieneigentümer auf Mieter umgelegt werden können ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: BOA, KFG, KME, VoWo, LA, StplA, Wifö, AfSta ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: IHK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: --- 138 9.3 Etablierung eines "gewerblichen" Quartiersmanagements "Aktive Stadt- und Orts- teilzentren" mit einem Gebietsmanager Citybereichs-Strategie: ▪ Verhinderung weiterer Trading Down Prozesse durch Management- und Marketingmaßnah- men Übergeordnete Strategie: ▪ Professionalisierung der Zusammenarbeit zwischen Stadt und City-Gewerbetreibenden ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Gebietsmanager als Kümmerer/Lotse ▪ Aufgaben eines gewerblichen Quartiersmanagements im Rahmen des Sanierungsgebiets - Vernetzung und Kooperation mit zuständigen Stellen eines City-Flächenmanagements - Koordination der Sanierungsberatung zur Professionalisierung möglicher Sanierungsmaß- nahmen zur Aufwertung des Immobilienbestands - Qualifizierung des Einzelhandels– und Gastronomieangebots - Schnittstellen zwischen privaten und öffentlichen Stellen herstellen/verbessern/stärker nutzen - Unterstützung der privaten Akteure bei Gründung einer Quartiersgemeinschaft "Östliche City" im Dörfle oder rund um den Lidellplatz - Unterstützung der privaten Aktivitäten in der Vorbereitenden Phase der Gründung eines BID nach GQP ▪ Identifikation geeigneter Bereiche für die Initiierung eines BID nach GQP, d.h. Prüfung der Umsetzungsbereitschaft und -möglichkeiten unter den Immobilieneigentümern durch Ge- sprächsrunden. Ggf. Erarbeitung eines Vorschlags zur Lage eines BIDs innerhalb des Gebiets ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, StplA, Wifö, AfSta ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 40.000 – 60.000 € / Jahr (Kosten für ein extern betriebenes Quartiers- management) ▪ Querbezüge: --- 139 9.4 Aufbau einer Quartiers-Website Citybereichs-Strategie: ▪ Verhinderung weiterer Trading Down Prozesse durch Management- und Marketingmaßnah- men Übergeordnete Strategie: ▪ Nachhaltige Erhöhung der Wirksamkeit des gemeinsamen (Außen-) Marketings Maßnahmenbeschreibung: ▪ Die Website ist als Teil einer "Online-Plattform" der Karlsruher City zu verstehen ▪ Zentralfunktion der Quartiers-Website: Newsletterversand, Kommunikationsplattform, Verwal- tungsfunktionen ▪ Sämtliche Inhalte der Quartiers-Website werden von karlsruhe-erleben.de gehostet ▪ Ziele: Schaffung einer zentralen Anlaufstelle für Kunden, Verbesserung der Sichtbarwerdung und Auffindbarkeit lokaler Händler ▪ Themenfeld: Marketing ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, StplA, Wifö, PIA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: CIK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: 5.000 – 10.000 € (Kosten für externe Konzepterstellung) ▪ Querbezüge: --- 140 9.5 Sanierungsberatung Immobilieneigentümer Citybereichs-Strategie: ▪ Aufwertung und Anpassung der Immobilien- und Nutzungsstruktur zur Verhinderung weiterer Trading Down-Prozesse Übergeordnete Strategien: ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes ▪ Attraktivierung von Gebäuden und des Erscheinungsbildes des innerstädtischen Gewerbes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Einrichtung einer Sanierungsberatung innerhalb des Sanierungsgebiets ▪ Enge Zusammenarbeit mit zu etablierendem City-Immobilien-Kompetenz-Team ▪ Erarbeitung eines Immobilieneigentümer-Leitfadens als Erst-Information auf der städtischen Website mit Bekanntgabe eines zentralen Ansprechpartners: StplA in Zusammenarbeit mit HGW und KEK für baulichen/energetischen/gestalterischen Fragestellungen; Wifö für nut- zungsspezifische Fragestellungen; fallweise Hinzuziehung einer Steuerkanzlei bei steuer- rechtlichen Fragestellungen ▪ Informationen und Beratungsleistungen müssen Antworten geben können auf: - Welche baulichen/energetischen/gestalterischen Ansprüche bestehen bzgl. der Außen- gestaltung der Immobilie (v.a. Fassaden, Schaufenster)? - Welche (Zwischen-) Nutzungen sind in meiner Immobilie denkbar/erwünscht und welche baulichen/energetischen/gestalterischen Voraussetzungen müssen dafür erfüllt sein? ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: - Sanierungsberatung baulich, energetisch, gestalterisch: HGW, KEK, StplA - Beratung Gebäudenutzungen: KFG, LA, KME, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Denkmalschutzbehörde ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.9, 3.10, 3.15 141 9.6 Neugestaltung des Kronenplatzes I: Aufenthaltsfunktion Citybereichs-Strategie: ▪ Profilierung der Lage "Wissenschaft und Gründer" ▪ Stärkung der Scharnierfunktion des Kronenplatzes Übergeordnete Strategien: ▪ Konkretisierung von Gestaltung und Funktion der einzelnen innerstädtischen Plätze und Höfe Maßnahmenbeschreibung: ▪ Berücksichtigung der im Rahmen der Vorbereitenden Untersuchungen zur Aufnahme in das Bund-Länder-Programm "Aktive Stadt- und Ortsteilzentren" erarbeitenden Maßnahmen ▪ An die auf dem Platz zu schaffenden Aufenthaltsräume muss ein hoher Qualitätsanspruch gelegt werden, bspw. Grünflächen, mehr qualitätsvolle Sitzelemente ▪ Prüfung der Errichtung eines Wasserspiels ▪ Der Platz muss Treffpunktfunktion haben. Die Gestaltung muss das (subjektive) Sicherheits- empfinden positiv beeinflussen: dunkle Ecken und uneinsehbare rückwärtige Bereiche sind zu vermeiden. Der Kronenplatz sollte offen und hell gestaltet werden ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: GBA, StaPla, TBA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: KIT ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A. ▪ Querbezüge: 3.22, 3.23, 3.24, 3.36 142 9.7 Neugestaltung des Kronenplatzes II: Bebauung und Randnutzung Citybereichs-Strategie: ▪ Profilierung der Lage "Wissenschaft und Gründer" ▪ Stärkung der Scharnierfunktion des Kronenplatzes Übergeordnete Strategien: ▪ Konkretisierung von Gestaltung und Funktion der einzelnen innerstädtischen Plätze und Höfe Maßnahmenbeschreibung: ▪ Errichtung einer bildungsaffinen Gemeinbedarfseinrichtung (im besten Falle eines modernen Medien- und Kommunikationszentrums inkl. Stadtbibliothek) ▪ Integration eines modernisierten und "offenen" Jugend- und Begegnungszentrums "Jubez" ▪ Prüfung Ansiedlung weiterer gastronomischer Nutzungen in EG-Zonen. Ergänzende Dienst- leister sind zudem denkbar. ▪ Die Vorfelder der Gebäude sollten großzügig und einladend ausgebildet werden und für die Unternehmen/Vereine o.ä. frei nutzbar sein (unter Berücksichtigung der zu erarbeiten- den Sondernutzungsrichtlinien) ▪ Prüfung Verbesserung Eingangs- und Durchgangssituationen zwischen Kaiserstraße und Kro- nenplatz ▪ Prüfung der Integration "alternativer klimafreundlicher Gestaltungselemente", z.B. Begrünung Dachflächen, vertikales Fassadengrün o.ä. (Berücksichtigung der Klimaveränderung/voran- schreitenden Mediterranisierung) ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: Gartenbauamt, HGW, KFG, KIT, LA, StplA, TBA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Immobilieneigentümer, Jubez, KIT, Stadtbib- liothek ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A. ▪ Querbezüge: 3.22, 3.23, 3.24, 3.36 143 9.8 Gründung Projektgruppe "Öffnung KIT am Kronenplatz" Citybereichs-Strategie: ▪ Profilierung der Lage "Wissenschaft und Gründer" ▪ Stärkung der Scharnierfunktion des Kronenplatzes Übergeordnete Strategien: ▪ Profilierung einzelner Quartiere auf Basis ihrer Stärken zur Generierung von zukunftsgerich- teten Alleinstellungsmerkmalen Maßnahmenbeschreibung: ▪ Auf Seiten der Karlsruher Bevölkerung, der Einzelhändler und Gastronomen im Citybereich besteht der Wunsch, das KIT, seine Arbeit und Forschung, besser kennen zu lernen ▪ Prüfung der Öffnung der Erdgeschosszonen der im Nordbereich des Platzes bestehenden KIT-Gebäude für die Öffentlichkeit: ▪ Welche Möglichkeiten bestehen, den Karlsruhern „Wissenschaft und Forschung des KIT“ zugänglicher zu machen (z.B. Veranstaltungsfläche, "Show-Room Wissenschaft" des KIT, offenes Innovationslabor oder Science-Center (analog zum Josephs in Nürnberg), FabLab, andere Formate, die eine wissenschaftliche Ausprägung haben bzw. der Kultur- und Krea- tivwirtschaft zuzuordnen sind) ▪ Prüfung, inwiefern „Wissenschaft und Forschung des KIT“ mit einer (neuen) Stadtbibliothek oder anderen am Kronenplatz zu etablierenden bildungsaffinen Einrichtungen verknüpft werden können ▪ Ziel: „Neuen Ort“ für „neue“ Zielgruppen etablieren ▪ Ergebnisse sollen bei der Konzeption der Neugestaltung des Kronenplatzes Berücksichtigung finden ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: KIT ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: Ergebnisbericht „Student*Innenstadt Karlsruhe weiterdenken“ 144 9.9 Gründung Projektgruppe "Öffnung KIT entlang der Kaiserstraße" Citybereichs-Strategie: ▪ Profilierung der Lage "Wissenschaft und Gründer" ▪ Reduzierung der Trennwirkung zwischen Dörfle und Campus Süd Übergeordnete Strategien: ▪ Profilierung einzelner Quartiere auf Basis ihrer Stärken zur Generierung von zukunftsgerich- teten Alleinstellungsmerkmalen ▪ Beibehaltung, Entwicklung und Fortentwicklung eines attraktiven Nutzungsmixes Maßnahmenbeschreibung: ▪ Der Rückbau des nicht-denkmalgeschützen Zauns durch das KIT ist zu befürworten ▪ Führung von Gesprächen zum Eruieren und zur Evaluation weiterer Möglichkeiten zur Öff- nung des KIT, z.B. Etablierung einer gastronomischen Nutzung inkl. Außengastronomie in EG-Lage auf der nördlichen Straßenseite suchen ▪ Ziel muss es sein, die Zugänge zum KIT zu öffnen und somit das KIT städtebaulich noch stärker in den Citybereich zu integrieren, v.a. nach Neugestaltung der Kaiserstraße und dem Rückbau eigener Gleiskörper bzw. Reduktion der Verkehrsflächen für den MIV ▪ Ergebnisse sollen bei der Konzeption des Umbaus der östlichen Kaiserstraße Berücksichti- gung finden ▪ Themenfeld: Management ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: KME, StplA, Wifö ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: KIT, VBK ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: Ergebnisbericht „Student*Innenstadt Karlsruhe weiterdenken“ 145 9.10 Einrichtung von Lernräumen für Studierende Citybereichs-Strategie: ▪ Profilierung der Lage "Wissenschaft und Gründer" Übergeordnete Strategien: ▪ Profilierung einzelner Quartiere auf Basis ihrer Stärken zur Generierung von zukunftsgerich- teten Alleinstellungsmerkmalen Maßnahmenbeschreibung: ▪ Entwicklung von Anforderungsprofilen für studentische Lernräume unter Berücksichtigung der Ergebnisse der Studie "Innenstadt von Morgen aus Sicht der Studierenden“ ▪ Zielgruppe: Private Immobilieneigentümer mit geringem Professionalisierungsgrad im Vermie- tungsgeschäft ▪ Anforderungsprofile können private Immobilieneigentümer mit geringem Professionalisie- rungsgrad bei Umbau und Sanierung der Immobilie sowie im Vermietungsgeschäft unter- stützen ▪ Themenfeld: Immobilien ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: StplA, Wifö, Wissenschaftsbüro ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: KIT, Immobilieneigentümer ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: Derzeit keine externen Kosten absehbar ▪ Querbezüge: 3.10, Ergebnisbericht „Student*Innenstadt Karlsruhe weiterdenken“ 146 9.11 Umbau der östlichen Kaiserstraße (zw. Berliner Platz und Durlacher Tor) Citybereichs-Strategie: ▪ Reduzierung der Trennwirkung zwischen Dörfle und Campus Süd Übergeordnete Strategien: ▪ Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Raums Maßnahmenbeschreibung: ▪ Der Querschnitt der Kaiserstraße zwischen Berliner Platz und Durlacher Tor soll umgestaltet werden ▪ Die Gehwege sollten auf der südlichen Straßenseite (Nordrand Dörfle) verbreitert werden, sodass großzügige Vorfelder der Gebäude entstehen. Die Nutzung dieser Vorfelder durch Fußgänger, aber auch durch Gastronomie ist zu favorisieren. ▪ Auf der nördlichen Straßenseite (Südrand KIT) soll ebenfalls ein breiter Gehweg und eine Fahrradstraße unter Berücksichtigung der Zielstellung des konfliktfreien Miteinanders von Fuß- und Fahrradverkehr integriert werden ▪ Die Bereitstellung von ausreichenden und qualitätsvollen Fahrradabstellplätzen am Straßen- rand/Gehweg ▪ Weitere Begrünung des Straßenzugs durch Installation von mobilem Grün durch die Gewer- betreibenden vor ihren Unternehmen unter Berücksichtigung der Sondernutzungsrichtlinien prüfen (z.B. Kübelpflanzen) ▪ Zonierung von Streckenabschnitten für den Lieferverkehr/Handwerker/Be-/Entladezonen für Anwohner etc. ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: GBA, OA, StaPla, TBA, VBK ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: KIT ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A. ▪ Querbezüge: --- 147 9.12 Neugestaltung des Fasanenplatzes Citybereichs-Strategie: ▪ Qualitative Aufwertung Fasanenplatz Übergeordnete Strategien: ▪ Konkretisierung von Gestaltung und Funktion der einzelnen innerstädtischen Plätze und Höfe Maßnahmenbeschreibung: ▪ Gestalterische Aufwertung der Sitzelemente, der Fahrradständer, Abfallbehälter und Grün- anlagen ▪ Prüfung Beleuchtungssituation in den Abend-/Nachtstunden. Berücksichtigung der Beleuch- tungsintensität für angrenzende Wohnnutzungen ▪ Profilierung als ruhiger Platz mit Treffpunktfunktion ▪ Themenfeld: Öffentlicher Raum ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: GBA, SWK, StplA, TBA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: --- ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A. ▪ Querbezüge: --- 148 9.13 Prüfung Parkraummanagement im Rahmen des Parkraumkonzepts 2019 Citybereichs-Strategie: ▪ Konfliktlösung bzgl. Thematik "Quartiersparken" Übergeordnete Strategien: ▪ Verbesserung der Verkehrssituation im öffentlichen Raum Maßnahmenbeschreibung: ▪ Prüfung der Parkraumsituation im Rahmen des 2019 geplanten Parkraumkonzepts mit Be- wohnerparkzonen ▪ Im Konzept Bereitstellung von Lösungsansätzen "Quartiersparken", z.B. welche bestehenden Konzepte oder Modelle für bessere Abläufe im Quartiersparkmanagement gibt es? ▪ Betrachtung im Rahmen des Mobilitätskonzeptes Innenstadt ▪ Themenfeld: Mobilität ▪ Involvierte bzw. federführende Städtische Akteure: StplA, TBA, OA ▪ Involvierte bzw. federführende Externe Akteure: Anwohner/ Unternehmer, (Paketdienstleister) ▪ Priorität: hoch – mittel – gering ▪ Fristigkeit: sofort – kurzfristig – mittelfristig – langfristig ▪ Kostenschätzung: k.A. ▪ Querbezüge: ---

IQ-Leitprojekt des Korridorthemas Zukunft Innenstadt: Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 Entwicklungsstrategie City 2030: Synopse Quelle: Amt für Stadtentwicklung (2019) Citybereich Zentrale Achse – Zirkel/Marktplatz/Ettlinger Tor Positionierung heute: „Repräsentativ bis konsumig“  Aufenthalt und Repräsentanz im Bereich der Zentralen Achse über die Via Triumphalis  Shoppen und Chillen im Ettlinger Tor-Center mit internationalen Marken im konsumigen Bereich  Schloss als Identifikationsort  Marktplatz als städtebaulich zentraler Ort in der City  Friedrichsplatz mit Aufenthaltsqualität  1A Einzelhandelslage (Ettlinger Tor-Center, Zentrale Kaiserstr.) mit Nutzungsbrüchen Entwicklungsperspektive/ Ziel:  Ausbau des Marktplatzes als echten zentralen Angelpunkt mit Aufenthaltsfunktion  Stärkung der Laufwege und Querbezüge über die Karl-Friedrich-Straße und Lammstraße zur Ausbildung einer funktionalen Karlsruher Einkaufs-City  Eine stärkere Aktivierung der Erdgeschosszonen in Schlüsselimmobilien (Handel, Gastronomie, Dienstleistungen) kann die Anziehungskraft der Mitte weiter erhöhen  Mit Blick auf die Zukunft des Marktplatzes und in Richtung Schloss können künftig auch gehobene Milieus angesprochen werden  Durch die Verlegung der Straßenbahngleise in den Untergrund wird auf der Kaiserstraße Platz für neue Möglichkeiten der Nutzung/ Bespielung geschaffen  Kaiserstraße wird durch ihren Umbau an Attraktivität gewinnen  Durch Öffnung der EG-Zonen der bestehenden Kunst- und Kultureinrichtungen und deren Fortentwicklung kann im nördlichen Citybereich ein Kunst- und Kulturquartier profiliert werden Stärken und Schwächen des Citybereichs insgesamt Schwächen Stärken - Keine durchgängige Einkaufs- und Erlebniszone - Verwaltungsgebäude ohne publikumswirksame Funktion stellen Brüche im innerstädtischen Gefüge dar - Überwiegend wertige Immobilienstruktur - Vielzahl von Landmarken und architektonischen Besonderheiten - Ansässige Einzelhandelsbetriebe mit hoher bis durchschnittlicher Wettbewerbsfähigkeit - Gute ÖPNV-Anbindung - Gute Erreichbarkeit per PKW Maßnahmen für den Citybereich insgesamt - Erstellung Cross-Selling-Konzept zwischen Veranstaltungen und Gastronomiebetrieben Quelle: Amt für Stadtentwicklung (2019) Citybereich Zentrale Kaiserstraße Positionierung heute: „Große Häuser im konsumigen Segment“  Traditionelle Karlsruher Einkaufsstraße mit großen Häusern als Anker  Typische Mainstreamlage mit aktuellen nationalen und internationalen Filialkonzepten  Wichtigste fußläufige Verbindung zwischen Europaplatz und Marktplatz (Ost-West-Achse)  1A- Einzelhandelslage Entwicklungsperspektive/ Ziel:  Präferierte Lage für internationale Marken und Shopkonzepte mit hohem Filialisierungsgrad  Künftiger, auch gestalterisch aufgewerteter Flanierboulevard mit durchgängigem Schaufenstererlebnis und zielgruppenkonformer Außengastronomie  Fortbestehen als Haupteinzelhandelslage Karlsruhes Stärken und Schwächen des Citybereichs insgesamt Schwächen Stärken - Dominanz von Paketdienstleistern im Straßenraum - Geringe Belebung in den Abendzeiten - Fehlen echter Shopping-Highlights in dem Gebiet - Hoher Filialisierungsgrad, keine Differenzierung zu anderen Städten - Einkaufslage sehr gut an ÖPNV-Netz der Stadt und Region angebunden - Gute Erreichbarkeit per PKW - Große Ankerbetriebe mit überregionaler Anziehungskraft - Hohe Wettbewerbsfähigkeit der Einzelhandelsbetriebe Maßnahmen für den Citybereich insgesamt Vollständig in Abbildung integriert / den Teilräumen des Citybereiches zugeordnet Quelle: Amt für Stadtentwicklung (2019) Citybereich Östliche Kaiserstraße Positionierung heute: „Günstig und international“  Günstiges Einkaufserlebnis, sowie vielfältige günstige Gastronomie („Fressmeile“)  Discountorientierte Lage mit vielen individuellen inhabergeführten Konzepten  Trading Down der Immobiliennutzung sichtbar  Studentische Dienstleistungs- und Gastronomieangebote  Einzelhandelslagen: 1B (bis Adlerstraße) und 1C (zw. Adlerstraße und Berliner Platz) Entwicklungsperspektive/ Ziel: Künftiger Nutzungsschwerpunkt östliche Kaiserstraße wird sich anders profilieren und positionieren müssen, um auch in Zukunft wertiger Teil der innerstädtischen Erlebnislandschaft zu sein, konkret:  Raum für Möglichkeiten (z.B. Pop-up, Kultur- und Kreativwirtschaft, (Co-) Working, kreative Handelskonzepte)  Stärkere Durchmischung mit studentischen Angeboten (v.a. studentische Lernräume)  Stärkere Verknüpfung mit KIT  Ergänzt um zielgruppengerechte Gastronomieangebote Stärken und Schwächen des Citybereichs insgesamt Schwächen Stärken vollständig in Abbildung integriert Maßnahmen für den Citybereich insgesamt vollständig in Abbildung integriert Quelle: Amt für Stadtentwicklung (2019) Citybereich Waldstraße/Karlstraße/Erbprinzenstraße/Herrenstraße Positionierung heute: „Kleinteilig, wertig und individuell“  Citybereich mit überwiegend kleinteiligen, qualitätsorientierten und primär inhabergeführten Einzelhandelsbetrieben  Vielfältige gastronomische Angebote  Kleinteilige Strukturen in der Fußgängerzone bzw. verkehrsberuhigten Zone laden zum Flanieren ein  Einzelhandelslagen: 1B (Erbprinzenstraße, Waldstraße, Herrenstraße) und 1C (Karlstraße) Entwicklungsperspektive / Ziel  Profilierung und Positionierung als durchgängig wertiges „Quartier der Spezialisten“ mit einer einheitlichen Zielgruppenansprache  Zielgruppe sind diejenigen Kunden, die das Besondere suchen und für die eine kompetente Beratung und die Qualität vor dem Preis stehen  Beibehaltung und Fortentwicklung des höherwertigen Angebots und Erhalt des attraktiven Erscheinungsbilds (sowohl des Besatzes, wie auch des öffentlichen Raums)  Ein künftig profiliertes Quartier lädt zum Flanieren, bummeln und genießen ein Stärken und Schwächen des Citybereichs insgesamt Schwächen Stärken - Konflikte mit Autoverkehr (Anlieger, Lieferverkehr) im gesamten Quartier - Heterogenes Gebiet (keine durchgängigen Qualitäten) - Eher geringerer Anteil auswärtiger Besucher (insb. Südl. Waldstraße) - Überwiegend gehobene Ausrichtung, hohe Qualität der Warenpräsentation - Exklusive kleine Boutiquen im gehobenen Preissegment/ inhabergeführte Handelskonzepte - Besucher mit hoher Ausgabenbereitschaft - Überwiegend wertige Gestaltung des öff. Raums und der Immobilienstruktur - Kleinteiligkeit im Besatz lädt zum Bummeln und Entdecken ein - Quartier profitiert in Bezug auf die Fußgängerfrequenz von seiner Lage im Shopping-Dreieck - Überwiegend stabiler Einzelhandelsbesatz Maßnahmen für den Citybereich insgesamt - Eruieren der Bereitschaft zur Gründung einer Quartiersinitiative/ Quartiersgemeinschaft - Etablierung eines „gewerblichen“ Quartiersmanagements - Aufbau einer Quartiers-Website - Erstellung eines Gestaltungskonzeptes „Karlstraße, Waldstraße, Erbprinzenstraße, Herrenstraße“ Quelle: Amt für Stadtentwicklung (2019) Citybereich Westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage Positionierung heute: „Individueller Handel und Ausgehen am Abend“  Heterogenes Quartier mit großzügigen Strukturen entlang der Kaiserstraße und eher kleinteiligeren Strukturen im nördlichen Bereich mit frei zugänglichen Höfen  Gastronomiequartier für eine breite Zielgruppe  Einzelhandel im Spezialbereich für Zielkundschaft Entwicklungsperspektive/ Ziel:  Durch die gemeinsame Profilbildung und Positionierung der vier funktionierenden, gastronomisch genutzten Höfe (Hirsch-, Passage- und Karlshof sowie Lindencarée) können die Höfe zur echten Destination werden  Gleichzeitig werden sich die Höfe auch weiterhin deutlich voneinander unterscheiden, indem sie sich jeweils auf ihre eigenen Stärken konzentrieren und darauf aufbauend spezifische hofeigene Teilprofile entwickeln werden  Die Höfe müssen künftig frei von Müll und anderen Verunreinigungen (z.B. Graffiti) sein, sodass die Aufenthaltsqualität und auch das Sicherheitsempfinden gesteigert werden  Die westliche Kaiserstraße kann sich durch die Aufwertung des öffentlichen Raumes weiter als Lage für spezialisierte Fachkonzepte (Handel und Dienstleistungen) profilieren Stärken und Schwächen des Citybereichs insgesamt Schwächen Stärken - Gastronomieschwerpunkt birgt Konfliktpotenzial - Gastronomieszene in sich inhomogen - Viele Spezialbetriebe, die auf Stammkundschaft angewiesen sind - Wettbewerbsfähigkeit der ansässigen Einzelhandelsbetriebe ist mehrheitlich als durchschnittlich bis gering zu bewerten - Keine Wegweisung zu gastronomischen Betrieben und Einzelhändlern - Einkaufslage sehr gut an ÖPNV-Netz der Stadt und der Region angebunden - Spezialisierter Einzelhandel - Vielfältige gastronomische Angebote - Kleinteilige Strukturen laden zum Stöbern und Entdecken ein - Bildungseinrichtungen und öffentliche Gebäude sorgen tagsüber für Frequenz Maßnahmen für den Citybereich insgesamt Vollständig in Abbildung integriert / den Teilräumen des Citybereiches zugeordnet Quelle: Amt für Stadtentwicklung (2019) Citybereich Östliche City Positionierung heute: „Dreiklang – Spezialisten, Studenten, Wohnen“  Sehr kleinteiliger inhabergeführter Einzelhandel: Spezialitätenläden und Spezialgeschäfte  Studentische Dienstleistungs- und Gastronomieangebote  Wohnen im Dörfle  Gut positionierte Quartiersplätze Entwicklungsperspektive/ Ziel: Östliche City wird sich anders profilieren und positionieren müssen, um auch in Zukunft wertiger Teil der innerstädtischen Erlebnislandschaft zu sein, konkret:  Öffnung des KIT und stärkere Kooperationen mit dem KIT bzgl. publikumswirksamer Einrichtungen (z.B. bildungsaffine Gemeinbedarfseinrichtung auf dem Kronenplatz, „KIT-Wissenschaftslabor“)  Wohnen als künftiger starker Nutzungsschwerpunkt  Raum für Möglichkeiten (z.B. Pop-up, Kultur- und Kreativwirtschaft, (Co-) Working, kreative Handelskonzepte)  Stärkere Durchmischung mit studentischen Angeboten (v.a. studentische Lernräume)  Dörfle als Quartier für individuelles Wohnen, Gastronomie und alternative Konzepte Stärken und Schwächen des Citybereichs insgesamt Schwächen Stärken - Überdurchschnittlicher Anteil an Einzelhandelsbetrieben mit Modernisierungsbedarf - Wettbewerbsfähigkeit der ansässigen Einzelhandelsbetriebe ist mehrheitlich als durchschnittlich bis gering zu bewerten - Vergleichsweise niedrige Immobilienmieten - Ansätze für kreatives Milieu vorhanden - Teils kleinteilige Strukturen erlauben Quartiersbildung mit ganz eigenem Charakter (Dörfle, Lidellplatz) Maßnahmen für den Citybereich insgesamt - Eruieren der Bereitschaft zur Gründung einer Interessensgemeinschaft für ein BID nach GQP - Umsetzung eines BID nach GQP - Etablierung eines „gewerblichen“ Quartiersmanagements „Aktive Stadt- und Ortsteilzentren“ mit einem Gebietsmanager - Aufbau einer Quartiers-Website - Sanierungsberatung Immobilieneigentümer - Einrichtung von Lernräumen für Studierende - Prüfung Parkraummanagement im Rahmen des Parkraumkonzepts 2019 Quelle: Amt für Stadtentwicklung (2019)

Stadt Karlsruhe Der Oberbürgermeister BESCHLUSSVORLAGE Vorlage Nr.: Verantwortlich: 2019/0378 Dez. 2 IQ-Leitprojekt des Korridorthemas Zukunft Innenstadt: Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 - Endbericht des CIMA-Gutachtens Beratungsfolge dieser Vorlage Gremium Termin TOP ö nö Ergebnis Hauptausschuss 07.05.2019 31 x vorberaten Planungsausschuss 09.05.2019 2 x vorberaten Gemeinderat 25.06.2019 3.1 x Beschlussantrag Der Endbericht des CIMA-Gutachtens wird zur Kenntnis genommen und die Verwaltung beauf- tragt das Maßnahmenprogramm im Rahmen der zur Verfügung stehenden personellen und finanziellen Ressourcen umzusetzen. Für die Umsetzung von kurzfristigen Maßnahmen mit ho- her Priorität wurde für die Jahre 2019 und 2020 ein Verfügungsfonds von jeweils 100.000 € zur Verfügung gestellt. Im Rahmen der dezernatsübergreifenden AG Innenstadt werden die Maß- nahmenvorschläge bis Ende 2019 zu einem Aktionsplan für die Jahre 2020ff ausgearbeitet und vorgelegt. Finanzielle Auswirkungen Gesamtkosten der Maß- nahme Einzahlungen/Erträge (Zuschüsse u. Ä.) Jährliche laufende Belastung (Folgekosten mit kalkulatorischen Kosten abzügl. Fol- geerträge und Folgeeinsparungen) Ja Nein Je nach Umsetzung einzelner Maßnahmen 200.000 € Verfügungs- fonds Innenstadt Haushaltsmittel sind dauerhaft im Budget vorhanden Ja Nein Die Finanzierung wird auf Dauer wie folgt sichergestellt und ist in den ergänzenden Erläuterungen auszuführen: Durch Wegfall bestehender Aufgaben (Aufgabenkritik) Umschichtungen innerhalb des Dezernates Der Gemeinderat beschließt die Maßnahme im gesamtstädtischen Interesse und stimmt einer Etatisierung in den Folgejahren zu IQ-relevant Nein x Ja Korridorthema: Zukunft Innenstadt Anhörung Ortschaftsrat (§ 70 Abs. 1 GemO) Nein Ja durchgeführt am Abstimmung mit städtischen Gesellschaften Nein Ja abgestimmt mit Ergänzende Erläuterungen Seite 2 Zusammenfassung: Seit Beginn der Bauarbeiten der Kombilösung und aufgrund sich vollziehender Strukturverände- rungen im Einzelhandel (Filialisierung, Online-Shopping etc.) ist die Karlsruher City mit neuen Rahmenbedingungen konfrontiert. Zur Erhaltung und Weiterentwicklung ihrer Attraktivität wurde daher in der Sitzung des Hauptausschusses vom 19.9.2017 dem von der Verwaltung vorgestellten Konzeptvorschlag zur Beauftragung eines Gutachtens zur „Zukunftsfähigkeit der City als Einzelhandelsstandort 2030“ zugestimmt. Im Oktober 2017 wurde dazu die CIMA Bera- tung + Management GmbH beauftragt. Das Gutachten zeigt auf Basis umfassender Analysen der Einzelhandelsstruktur der City und der Rahmenbedingungen Strategien und Maßnahmen auf, um die Attraktivität und Multifunktionalität der Innenstadt zukunftsfähig zu stärken. Dazu wurden in 2018 in einem breit angelegten Partizipationsprozess mit den City-Akteuren 124 Maßnahmen aus den Themenfeldern Digitalisierung, Einzelhandel, Immobilien, Management, Marketing, Mobilität, Öffentlicher Raum und Sicherheit / Ordnung / Sauberkeit erarbeitet. Die Analyseergebnisse und Zwischenergebnisse des Partizipationsprozesses wurden am 21.6.2018 und am 5.12.2018 von Herrn Hörmann, Büroleiter der CIMA Beratung + Manage- ment GmbH in München, im Ausschuss für Wirtschaftsförderung vorgestellt. Der Endbericht des CIMA-Gutachtens mit Analyseteil und Maßnahmenprogramm liegt nun vor. Wir bitten, die Verwaltung zu beauftragen, das Maßnahmenprogramm nach Prioritäten und kurzfristiger Um- setzbarkeit im Rahmen der zur Verfügung stehenden personellen und finanziellen Ressourcen umzusetzen. Für Teilprojekte sind ggf. auch zusätzliche personelle Ressourcen zu schaffen. Für die Umsetzung von kurzfristigen Maßnahmen mit hoher Priorität wurde für die Jahre 2019 und 2020 ein Verfügungsfonds von jeweils 100.000 € zur Verfügung gestellt. Im Rahmen der de- zernatsübergreifenden AG Innenstadt werden die Maßnahmenvorschläge zu einem Aktionsplan für die Jahre 2020ff ausgearbeitet. Um zu einer Planung für die kommenden Doppelhaushalte zu kommen, wird dieser Aktionsplan Ende 2019 vorgelegt. Die weitere Begleitung erfolgt über die AG Innenstadt; eine regelmäßige Evaluation des Aktionsplans ist vorgesehen. Endbericht: Der nun vorliegende Endbericht gliedert sich in zwei Teile. Berichtsteil 1 enthält die gutachterli- chen Analysen, die daraus abgeleiteten Ziele und Strategien sowie die Entwicklungsstrategie City 2030. Das Maßnahmenprogramm ist in Berichtsteil 2 dargestellt. Der Großteil der 124 Maßnahmen wurde in einem umfassend angelegten Partizipationsprozess in 14 Fokusgruppen- Sitzungen mit insgesamt 266 Teilnehmerinnen und Teilnehmern – darunter Einzelhändler, Ge- werbetreibende, Immobilienbesitzer, Bildungseinrichtungen und Kulturinstitutionen – erarbeitet. Weitere Maßnahmen basieren zum einen auf Einzelgesprächen mit ausgewählten City-Akteuren sowie Expertinnen bzw. Experten und zum anderen auf gutachterlicher Expertise. Dieses Maß- nahmenprogramm wird sukzessive umgesetzt. Hierbei wird die Verwaltung schwerpunktmäßig zunächst die vom Gutachter hoch priorisierten und kurzfristig zu initiierenden Maßnahmen be- arbeiten. Einige dieser Maßnahmen konnten bereits auf den Weg gebracht werden Berichtsteil 1: Analyse, Ziele, Strategien Die Einzelhandelszentralität Karlsruhes ist seit dem Jahr 2007 von 127,7 auf 120,9 im Jahr 2017 gesunken. Im selben Zeitraum konnten Mannheim (aktuelle Einzelhandelszentralität:148,7) und die Mittelzentren im Karlsruher Umland, wie beispielsweise Bruchsal (aktuelle Einzelhandelszent- ralität: 144,6) und Baden-Baden (aktuelle Einzelhandelszentralität: 114,1), ihre Einzelhandels- zentralität steigern. Daraus resultiert zum einen eine Verkleinerung des erschließbaren Einzugs- gebietes, da insbesondere die Kunden in den Randbereichen u.a. verstärkt nach Mannheim oder auch Baden-Baden bzw. Rastatt tendieren. Zum anderen liegt eine geringere Marktdurch- dringung innerhalb des Einzugsgebietes vor, welche vorrangig in der verstärkten Kaufkraft- abschöpfung durch die Mittelzentren begründet ist. Ergänzende Erläuterungen Seite 3 Einkäufe zur reinen Bedarfsdeckung der Umlandbevölkerung werden bedingt durch die Ange- botsaufwertung in den Mittelzentren innerhalb des Einzugsgebietes auch künftig verstärkt vor Ort bzw. in der nächsten „größeren“ Stadt getätigt, so dass dieses Umsatzpotential nur noch bedingt durch die Handelsbetriebe in der Stadt Karlsruhe erschlossen werden kann. Die Stadt Karlsruhe muss dahingehend Besuchsgründe bzw. Kaufanreize bieten, welche im Hinblick auf das veränderte Konsumverhalten vor allem ein Einkaufserlebnis bieten bzw. den Einkauf als Event in Szene setzen. Gelingt dies nicht, ist in den nächsten Jahren von einem weiteren Bedeu- tungsverlust als Einkaufsdestination auszugehen. Aus verschiedenen Umfragen geht hervor, dass Einkaufen sowohl für die Stadt- als auch die Regionsbevölkerung nach wie vor der Hauptgrund für einen Besuch der Karlsruher Innenstadt ist. Auswertungen der Bürgerumfrage 2016 zeigen, dass die wahrgenommene Aufenthaltsqua- lität in der City in den letzten zehn Jahren abgenommen hat. Die beliebtesten Orte in der City sind laut einer Passantenumfrage aus dem Jahr 2018 die Bereiche rund um das Schloss, der Ludwigsplatz und das ECE-Center. Als unbeliebteste Orte wurden der Europaplatz, die Kaiser- straße und der Marktplatz genannt. Nichtsdestotrotz ist die zentrale Kaiserstraße der Hauptein- kaufsort, gefolgt vom ECE-Center und der Postgalerie. Die fachliche Analyse der Einkaufs-City zeigt Brüche im Einkaufserlebnis. Karlstraße und Amali- enstraße wirken als Barrieren. Eine intuitive Einkaufsorientierung ist insbesondere entlang der Karl-Friedrich-Straße und entlang der Lammstraße nicht gegeben. Hinzu kommen Plätze in der City mit unklarer Funktion und verminderter Aufenthaltsqualität (Stephanplatz, Friedrichsplatz). Auffällig ist auch das zum Teil ungepflegte Erscheinungsbild der City durch Aufkleber, Beschrif- tungen und Graffiti. Die Aufenthaltsqualität wird außerdem durch zunehmende Lieferverkehre, Paketzustelldienste, ungeordnete Fahrradabstellmöglichkeiten sowie unklarer Radwegeführung teilweise stark beeinträchtigt. Insgesamt befinden sich in der Karlsruher City 581 Einzelhandelsbetriebe mit einer Verkaufsflä- che von 179.000 qm. Der Einzelhandelsumsatz in der City liegt bei 699,5 Mio. Euro. Der Bereich Bekleidung ist mit einem Verkaufsflächenanteil von 43,4 % die Leitbranche in der City. Damit zeigen sich für die Karlsruher City kaum Unterschiede zu den Vergleichsstädten Pforzheim, Mannheim, Münster und Augsburg. Qualitativ werden der Einzelhandels- und Gastrono- miestruktur jedoch folgende Defizite attestiert:  Beim Lebensmittelangebot fehlen moderne City-Konzepte bekannter Anbieter im Le- bensmitteleinzelhandel (z. B. Rewe, Edeka), welche in Qualität und Anmutung auf den erlebnisorientierten Kunden abzielen. Auch ist die Karlsruher City hinsichtlich ihrer Be- deutung als „Marktplatz“ wenig profiliert. Eine Markthalle oder ein zentraler Wochen- markt mit Destinationscharakter fehlen.  Im Bereich Bekleidung sind inhabergeführte Großbetriebe, sog. „Lokalmatadore“ (vgl. Engelhorn Mannheim), nur sehr eingeschränkt vorhanden. Darüber hinaus fehlen hoch- preisige Marken und Angebote für kaufkräftige bzw. shoppingaffine Kunden. Ebenso ist ein Nachholbedarf bei Angeboten für Jugendliche und in Trend-Segmenten, wie „Regi- onale Produkte“, „Fair-Trade“, „Eco-Friendly“ festzustellen.  Auch bezüglich der Betriebsformen im Einzelhandel zeigen sich Defizite. So fehlen in Karlsruhe Mono-Label Stores bekannter Marken und moderne Shopping-Formen, wie z. B. Concept Stores.  Das Gastronomieangebot in der City ist qualitativ noch zu wenig ausdifferenziert. Insbe- sondere die räumliche Verteilung der Gastronomie in der Innenstadt könnte optimiert werden. So befinden sich an manchen Plätzen, die aus städtebaulicher Sicht attraktive Orte für die Außengastronomie darstellen, nahezu keine Gastronomiebetriebe. Ergänzende Erläuterungen Seite 4 Abbildung 1: City-Bereiche Quelle: CIMA Beratung + Management GmbH (2019) Die Analyse ergab sechs Citybereiche mit unterschiedlichen Lageprofilen (Abbildung 1), für die Strategien und Empfehlungen erarbeitet wurden: Zentrale Achse – Zirkel/Marktplatz/Ettlinger Tor, Zentrale Kaiserstraße, Östliche Kaiserstraße, Waldstraße/Karlstraße/Erbprinzenstra- ße/Herrenstraße, Westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage sowie Östliche City. Hierbei wurde deutlich, dass die City insgesamt sowie jeder der sechs Citybereiche vor großen und zum Teil sehr unterschiedlichen Herausforderungen stehen. Die Karlsruher City soll der Stadt- und Regionsbevölkerung auch in Zukunft anziehen- de Besuchsgründe anbieten und den Besucher zum Flanieren, Bummeln, Verweilen und Aufenthalt einladen. Hierfür soll die Attraktivität und Multifunktionalität der City in Gänze gestärkt und eine wettbewerbsfähige Einzelhandelsstruktur sichergestellt wer- den. Immobilien werden dazu vertikal zunehmend nutzungsgemischt entwickelt werden müssen. Gleichzeitig muss eine Erhöhung und Professionalisierung der Online- Sichtbarkeit von Unternehmen und Einrichtungen stattfinden. Innerhalb des Citybereichs Zentrale Achse – Zirkel/Marktplatz/Ettlinger Tor soll für Kunden und Besucher ein durchgängiges City-Erlebnis geschaffen werden. Hierfür muss eine stärkere Aktivierung der Erdgeschosszonen erfolgen. Hier spielen im Gutachten identifizierte Schlüsselimmobilien eine Rolle, die künftig neue, publikumswirksame Nut- zungen aufnehmen können. Gleichzeitig soll die Funktionalität der Plätze im Gebiet (Marktplatz, Friedrichsplatz, Schlossplatz) weiterentwickelt werden. Die Funktionen der Plätze sollen sich dabei klar differenzieren. Die Zentrale Kaiserstraße soll perspektivisch (weiterhin) 1A- und damit die präferierte Lage für internationale Marken und Shopkonzepte sein. Momentan fehlen in dieser La- ge nach Einschätzung der CIMA Shopping-Highlights, zukunftsgerichtete Storekonzepte sowie inhabergeführte „Flagschiffe“. Wichtige Schlüsselimmobilien sind in enger Ab- stimmung mit den Eigentümern zu neuen Nutzungskonzepten zu führen. Gepaart mit zielgruppenkonformen Gastronomiekonzepten kann sich die zentrale Kaiserstraße nach qualitätvoller Gestaltung des öffentlichen Raumes zu einem Flanierboulevard entwi- ckeln. In der Östlichen Kaiserstraße ist aktuell ein Trading-Down-Prozess zu beobachten. Der künftige Nutzungsschwerpunkt wird sich neu profilieren und positionieren müssen (z. B. Ansiedlung von Start-ups, stärkere Durchmischung mit studentischen und hochschul- spezifischen Angeboten). Der Bereich kann sich als Lage für „Wissenschaft und Grün- der“ profilieren, wie dies auch schon als Ziel für das Sanierungsgebiet formuliert ist. Der Citybereich Waldstraße/Karlstraße/Erbprinzenstraße/Herrenstraße soll sich zukünftig noch stärker als durchgängig wertiges „Quartier der Spezialisten“ mit einer einheitlichen Zielgruppenansprache profilieren und positionieren. Darüber hinaus sollen Ergänzende Erläuterungen Seite 5 die Wegeverbindungen innerhalb dieses Citybereichs gestärkt und heutige Trennwir- kungen der Karlstraße minimiert werden. Das bereits vorhandene höherwertige Ange- bot soll sich qualitätvoll fortentwickeln; der öffentliche Raum soll dazu passend in seiner Qualität gehoben werden. Innerhalb des Citybereichs Westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kai- serpassage sollen Hirsch-, Passage- und Karlshof sowie Lindencarrée echte Destinati- onswirkung entwickeln. Gleichzeitig soll sich die westliche Kaiserstraße als Lage für spe- zialisierte Fachkonzepte (Handel und Dienstleistungen) etablieren. Der Citybereich Östliche City wird künftig neue Nutzungsschwerpunkte ausbilden müssen. Neben der Etablierung einer Gründerszene und der stärkeren Durchmischung mit studentischen und hochschulspezifischen Angeboten kann künftig das innerstädti- sche Wohnen in diesem Citybereich eine stärkere Rolle einnehmen. Berichtsteil 2: Maßnahmenprogramm Unter Beteiligung sämtlicher City-Akteure wurden umfassende Maßnahmenvorschläge für die Karlsruher City erarbeitet. Dieses soll zur Erreichung der in Berichtsteil 1 erarbeiteten Ziele und Strategien beitragen und somit die Zukunftsfähigkeit der City als Einzelhandelsstandort bis 2030 sichern. Die Erarbeitung der Maßnahmen erfolgte in insgesamt sieben Fokusgruppen. Die Fo- kusgruppen der sechs Citybereiche wurden mit Anrainern durchgeführt. Darüber hinaus wur- den in der Fokusgruppe „Marketing & Digitalisierung“ übergeordnete Maßnahmenideen erar- beitet. In einem ersten Treffen der Fokusgruppen wurden zunächst Maßnahmen und Fragestel- lungen an die Verwaltung formuliert. Beim zweiten Termin erfolgte die Beantwortung der Fra- gen von Verwaltungsseite sowie die Weiterentwicklung der Maßnahmen. Der gesamte Maß- nahmenkatalog wurde in zwei Beteiligungsrunden innerhalb der Verwaltung weiter qualifiziert. In Berichtsteil 2 wird jede Maßnahme auf einem Datenblatt dargestellt. Dieses enthält die Zu- ordnung zu Strategien, eine Maßnahmenbeschreibung und Angaben unter anderem zu den Akteuren, Priorität, Fristen und Kosten. Den Maßnahmen zur City insgesamt und zu den einzel- nen Citybereichen sind jeweils Übersichtsblätter voran gestellt. In Summe wurden 48 Maßnahmenvorschläge entwickelt, die in der City insgesamt wirksam sind. Sie erstrecken sich über die Themenfelder Digitalisierung, Einzelhandel, Immobilien, Ma- nagement, Marketing, Mobilität, Öffentlicher Raum und Sicherheit / Ordnung / Sauberkeit. Da der Themenkomplex Sicherheit, Ordnung und Sauberkeit in allen Fokusgruppen als eine zentra- le Voraussetzung für eine positive Entwicklung der Karlsruher City gesehen wurde, haben nahe- zu alle Maßnahmen dieses Themenfelds eine hohe Priorität. Die Maßnahme „Personelle Aufsto- ckung des KOD“ wurde bereits initiiert und im Gemeinderat beschlossen. Weitere kurzfristige Maßnahmen mit hoher Priorität sind die Initiierung einer Projektgruppe „Ordnung und Sauber- keit“ sowie die Erarbeitung eines Sicherheitskonzepts. Die von den Fokusgruppenteilnehmern angemahnte Einrichtung eines Reinigungsteams für die Innenstadt wurde bereits am 11.9.2018 vom Hauptausschuss beschlossen und inzwischen umgesetzt. Im Themenfeld Immobilien wur- den nahezu alle Maßnahmen mit hoher Priorität innerhalb der Verwaltung bereits initiiert. Hier- zu zählen die Weiterführung von Einzelgesprächen mit Immobilieneigentümern, die Gründung eines City-Immobilien-Kompetenz-Teams, die Erarbeitung einer Strategie „Schlüsselimmobilien in der City“ und die Erarbeitung und Einführung der Werbeanlagensatzung und einer Son- dernutzungsrichtlinie. Im Themenfeld Digitalisierung wird kurzfristig – und mit hoher Priorität – die Analyse der Online-Kompetenz der lokalen Unternehmer, die Etablierung eines „Digital- Kümmerers City“ und die Etablierung eines Mentorenprogramms „Digitalisierung im Handel, bei Dienstleistern und in der Gastronomie“ empfohlen. Hohe Priorität haben auch die Darstel- lung der Marketingstrategie, die Fortführung des Kooperationsmarketings nach 2021 bis zur Beendigung der Oberflächenbaustellen sowie die Neukonzeption des Karlsruher Geschenkgut- Ergänzende Erläuterungen Seite 6 scheins. Diese sollen mittelfristig (d.h. Initiierung in den kommenden drei Jahren) im Themenfeld Marketing umgesetzt werden. Innerhalb des Citybereichs Zentrale Achse haben die Neukonzeption eines Marktes auf dem Marktplatz sowie die Neukonzeption des Christkindlesmarkts für den Marktplatz hohe Priorität. Außerdem wurden Einzelmaßnahmen definiert, welche die Aktivierung der Erdgeschosszonen zum Ziel haben. Bereiche, in denen dies aus gutachterlicher Sicht vorrangig erfolgen sollte, sind die EG-Zonen an der Marktplatz-Ostseite, an der Ostseite der Karl-Friedrich-Straße, auf der Nordseite des Friedrichsplatzes, an der Ostseite der Lammstraße, an der Kunsthalle und am Schlossplatz. Das Maßnahmenprogramm für den Citybereich Zentrale Kaiserstraße enthält nahezu aus- schließlich Maßnahmen mit hoher Priorität. Von diesen kurzfristig umgesetzt werden sollen die Gründung einer Immobilieneigentümer-Interessengemeinschaft Europaplatz, eine stärkere Be- leuchtung der Arkaden an der Nordseite des Europaplatzes, sowie ein aktives Immobilienma- nagement von Schlüsselimmobilien mit aktuellen bzw. perspektivischen Leerständen. Der Citybereich Östliche Kaiserstraße wird sich zukünftig neu positionieren müssen. Dem- entsprechend haben immobilienspezifische Maßnahmen sowie die Etablierung eines gewerbli- chen Quartiersmanagements hohe Priorität. Die immobilienspezifischen Maßnahmen mit hoher Priorität sind die Erstellung eines Fachkonzepts „EG-Nutzungen östliche Kaiserstraße“ (mittel- fristig), Erstellung eines Fachkonzepts „Vertikale Nutzungsmischung östliche Kaiserstraße“ (mit- telfristig), Umfrage zu Nutzungsansprüchen der Kultur- und Kreativwirtschaft und von Gründern an Immobilien (kurzfristig), Erstellung eines Ansiedlungskonzepts „Kultur- und Kreativschaffen- de/Gründerszene“ (mittelfristig) und Entwicklung eines Mietzuschussmodells für gewerbliche Nutzer (kurzfristig). Das Maßnahmenprogramm für den Citybereich Waldstraße/Karlstraße/Erbprinzenstraße /Herrenstraße befasst sich vorrangig mit dem Themenfeld Mobilität. Hohe Priorität haben in- nerhalb dieses Themenfelds die Neuordnung der Verkehre in der südlichen Waldstraße (mittel- fristig) und die Neugestaltung der Fahrbahnmarkierungen der Cityroute-Süd (kurzfristig). Weite- re hoch priorisierte Maßnahmen sind die Erarbeitung eines Märktekonzepts „Stephanplatz“ (kurzfristig), die Erstellung eines Nutzungskonzeptes Stephanplatz (langfristig) und die Veror- tung des öffentlich zugänglichen „Forum Recht“ auf dem Gelände des Bundesgerichtshofes (mittelfristig). Die Befreiung der Zugänge zu den Höfen von Graffiti, Aufklebern und weiteren Verschmutzun- gen ist im Citybereich Westliche Kaiserstraße bis Stephanienstraße inkl. Kaiserpassage eine hoch priorisierte Maßnahme, die kurzfristig angegangen werden sollte. Auch die Weiter- entwicklung der Kaiserpassage ist ein wichtiges Element innerhalb des Citybereichs. Hierunter fallen die mittelfristigen Maßnahmen „Gründung eine Interessensgemeinschaft ‚Kaiserpassa- ge‘“, „Erstellung eines Profilierungs-, Nutzungs- und Kommunikationskonzeptes zur Aufwer- tung und qualitativen Weiterentwicklung der Kaiserpassage“ und „Erstellung eines strukturellen Generalplans für das gesamte Objekt ‚Kaiserpassage‘ in Ergänzung zu einem erarbeiteten Nut- zungskonzept“. Im Bereich der westlichen Kaiserstraße empfehlen die Gutachter die Erstellung von Fachkonzepten zu EG-Nutzungen und zur vertikalen Nutzungsmischung sowie eine stärkere Anbindung des Kaiserplatzes an die Kaiserstraße. Ähnlich wie die Östliche Kaiserstraße wird sich der Citybereich Östliche City innerhalb des Innenstadtgefüges neu positionieren müssen. Von zentraler Bedeutung ist in diesem Zusam- menhang die hoch priorisierte Weiterentwicklung des Kronenplatzes. Entsprechende Maßnah- men befassen sich mit der Aufenthaltsfunktion (langfristig), der Bebauung und Randnutzungen Ergänzende Erläuterungen Seite 7 (langfristig) und der Öffnung des KIT am Kronenplatz (mittelfristig). Weitere Maßnahmen mit hoher Priorität sind die Etablierung eines gewerblichen Quartiersmanagements (mittelfristig) und die auch im IQ-Projekt Studierendenstadt vorgeschlagene Einrichtung studentischer Lern- räume (kurzfristig). Folgende Maßnahmen wurden bereits während des gutachterlichen Prozesses von der Verwal- tung initiiert: - Weiterführung Immobilieneigentümergespräche - Erarbeitung einer Strategie „Schlüsselimmobilien“ für städtischen Immobilienerwerb und Vermietungsstrategie - Erarbeitung und Einführung der Werbeanlagensatzung und einer Sondernutzungsricht- linie - Gründung City-Immobilien-Kompetenz-Team - Re-/Neuorganisation CIK - Regelmäßiges Treffen der Leiter von KME, KTG und SAM - Gründung eines Teams Innenstadt - Personelle Aufstockung des KOD - Aktives Immobilienmanagement ausgewählter Schlüsselimmobilien im Citybereich Zent- rale Kaiserstraße Entwicklungsstrategie City 2030: Synopse Im Rahmen des Strategieprozesses im IQ-Korridorthema Zukunft Innenstadt wurde die Zielset- zung formuliert, die Karlsruher Innenstadt als unverwechselbaren, internationalen, attraktiven Ort für „Leben und Erlebnis, Einkaufen und Begegnung“ zu entwickeln und zu präsentieren. Die Karlsruher City soll der Stadt- und Regionsbevölkerung sowie anderen Besuchergruppen auch in Zukunft anziehende Besuchsgründe anbieten und den Besucher zum Flanieren, Bum- meln, Verweilen und Aufenthalt einladen. So kann eine positive Entwicklung der Einzelhandels- zentralität und damit einher gehend eine Vergrößerung des Marktgebiets erreicht werden. Die erarbeiteten Maßnahmen tragen zur Erreichung dieser Ziele bei. Dazu gilt es Brüche im Ein- kaufserlebnis durch bauliche und gestalterische Maßnahmen zu mindern und das Erscheinungs- bild der City in seiner Qualität zu heben. Durch die Ansiedlung attraktiver Einzelhandelsangebo- te und Storekonzepte soll sich die City wieder als Einzelhandelsdestination positionieren. Die Stadt Karlsruhe soll hierdurch Besuchsgründe bzw. Kaufanreize bieten, welche im Hinblick auf das veränderte Konsumverhalten vor allem ein Einkaufserlebnis bieten bzw. den Einkauf als Event in Szene setzen. Gleichzeitig wird ein gelungener Mix aus Einzelhandel, Gastronomie, Dienstleistern, Bildungsinstitutionen und vermehrt auch Start-ups sowie Wohnnutzungen die Lebendigkeit der Innenstadt erhalten. Attraktive und zugkräftige Highlights müssen im Kontext eines hochattraktiven öffentlichen Raumes entstehen. In diesem sollen Brüche reduziert und Übergänge geschaffen, sowie Aufenthaltsqualitäten gehoben werden. Die Aufwertung des öffentlichen Raums wird vertieft im Rahmen des IQ-Leitprojekts „Gestaltung der Innenstadt“ ausgearbietet. Parallel hierzu wird sich auch die City-Mobilität weiter entwickeln müssen. Hier- mit wird sich das IQ-Leitprojekt „Mobilitätskonzept Innenstadt“ auseinander setzen. Einzelne Quartiere werden sich entsprechend ihrer Kernkompetenzen weiter herausbilden und innerhalb der City Destinationswirkung entfalten. Die Synopse ist dieser Vorlage als eigenes Dokument beigefügt. Ergänzende Erläuterungen Seite 8 Beschluss: Antrag an den Gemeinderat Der Endbericht des CIMA-Gutachtens wird zur Kenntnis genommen und die Verwaltung beauf- tragt das Maßnahmenprogramm im Rahmen der zur Verfügung stehenden personellen und finanziellen Ressourcen umzusetzen. Für die Umsetzung von kurzfristigen Maßnahmen mit ho- her Priorität wurde für die Jahre 2019 und 2020 ein Verfügungsfonds von jeweils 100.000 € zur Verfügung gestellt. Im Rahmen der dezernatsübergreifenden AG Innenstadt werden die Maß- nahmenvorschläge bis Ende 2019 zu einem Aktionsplan für die Jahre 2020ff ausgearbeitet und vorgelegt.

Niederschrift 65. Plenarsitzung des Gemeinderates 25. Juni 2019, 15:30 Uhr öffentlich Bürgersaal, Rathaus Marktplatz Vorsitzender: Oberbürgermeister Dr. Frank Mentrup 4. Punkt 3 der Tagesordnung: Zukunft Innenstadt 3.1 IQ-Leitprojekt des Korridorthemas Zukunft Innenstadt: Gutachten zur Zu- kunftsfähigkeit der Karlsruher City als Einzelhandelsstandort 2030 - Endbe- richt des CIMA-Gutachtens Vorlage: 2019/0378 3.2 Kurzfristige Maßnahmen für eine lebendige Innenstadt Antrag: CDU Vorlage: 2019/0298 dazu: Leitprojekt CIMA: Erhöhung der Sicherheit auf der Achse Europaplatz – Berliner Platz Ergänzungsantrag: AfD Vorlage: 2019/0607 Beschluss: Der Endbericht des CIMA-Gutachtens wird zur Kenntnis genommen und die Verwaltung beauftragt das Maßnahmenprogramm im Rahmen der zur Verfügung stehenden personel- len und finanziellen Ressourcen umzusetzen. Für die Umsetzung von kurzfristigen Maß- nahmen mit hoher Priorität wurde für die Jahre 2019 und 2020 ein Verfügungsfonds von jeweils 100.000 € zur Verfügung gestellt. Im Rahmen der dezernatsübergreifenden AG Innenstadt werden die Maßnahmenvorschläge bis Ende 2019 zu einem Aktionsplan für die Jahre 2020ff ausgearbeitet und vorgelegt. Abstimmungsergebnis: Bei 45 Ja-Stimmen zugestimmt Die Vorsitzende ruft die Tagesordnungspunkte 3.1 und 3.2 zur Behandlung auf und ver- weist auf die Vorberatung im Hauptausschuss sowie die vorliegenden Stellungnahmen der Verwaltung: – 2 – Das Gutachten wurde im Oktober 2017 in Auftrag gegeben. Sie kennen den Analyseteil, der aufzeigt, dass die Rahmenbedingungen für die City durchaus auch angesichts allge- meiner Trends wie dem Online-Shopping schwieriger geworden sind. Für den innerstädti- schen Einzelhandel wird außerdem die Kundenbindung zunehmend zur Herausforderung. Konzentrationsprozesse einerseits, mehr Online-Angebote und Nutzung andererseits. Das alles fließt in dieses CIMA-Gutachten mit hinein, ausgehend von einer sehr intensiven Ana- lyse und sehr vielen Workshops und Gesprächen mit allen Betroffenen. Mir ist noch einmal wichtig herauszuarbeiten, dass wir einen hohen Wohnanteil nach wie vor in unserer Innen- stadt haben. Das ist nicht in allen Großstädten selbstverständlich. Über 17.000 Menschen wohnen in den Stadtteilen Innenstadt West und Ost. Das gibt dem Ganzen schon mal eine zusätzliche wichtige soziale Sicherheit und Funktion. Der öffentliche Raum wird auch zunehmend als Erlebnisraum nachgefragt. Das kennen Sie aus dem Kooperationsmarketing, aber auch mit den Schlosslichtspielen, das wir intensivie- ren und ausbauen wollen. Die City wird auch zunehmend zum sogenannten dritten Ort, im Grunde zu einem Aufenthaltsort für Menschen in der Stadt. Auch darauf können und wol- len wir uns einstellen. Insbesondere die Studierendenumfrage hat uns sehr viel Hinweise dafür gegeben, dass man hier auch Workingplaces, Aufenthaltsräume, Sport- und Freizeit- angebote sich verstärkt vorstellen kann, die auch alle natürlich zur Erlebnisqualität in der Innenstadt beitragen. Die Kaufkraftbindung hat sich reduziert zwischen 2007 und 2017 als Trendumkehr in der Handelszentralität von 127,7 auf 120,9. Auch das müssen wir akzeptieren und gleichzeitig versuchen dagegenzusteuern. Die Erstellung der Studie war ein partizipativer Prozess. Da- rauf hatte ich schon hingewiesen und darf mich an der Stelle auch allen, die sich rege da- ran beteiligt haben, ausdrücklich bedanken. 124 Maßnahmen wurden erarbeitet, wie die City als Einzelhandelsstandort gestärkt und ihre Attraktivität gesteigert werden kann. Diese Vorschläge konzentrieren sich auf die Themen Digitalisierung, Einzelhandel, Immobilienmanagement, Marketing, Mobilität, öf- fentlicher Raum und das SOS-Thema Sicherheit, Ordnung, Sauberkeit. Wir haben einige Anregungen schon sofort aufgegriffen und umgesetzt. Andere Themen werden jetzt in die Fortführung von Konzepten einfließen, die Sie kennen. Wir haben Plätzekonzepte, Mobili- tätskonzepte. Wir haben ein eigenständiges Team Innenstadt aufgestellt, das sich insge- samt mit der kurzfristigen Reaktion auf irgendwelche Missstände beschäftigt. Wir haben uns in den Gremien für die Haushaltsjahre einen Verfügungsfonds eingestellt. Das kommt zu dem dazu, dass wir natürlich auch Millionenbeträge für die Neugestaltung des Marktplatzes, der Kaiserstraße oder der Sanierung der östlichen City aufwenden. Wir werden dazu noch bei den nächsten Haushaltsberatungen auch wieder auf Sie zukommen. Ansonsten möchte die Einführung noch einmal mit einem abschließenden Dank an alle Beteiligten schließen, auch an den Gutachter, aber vor allem auch die wirklich zahlreichen städtischen Fachämter, die in diesem Prozess mit einbezogen waren und jetzt in einer IQ- Projektstruktur das Ganze auch weiter als Prozess bearbeiten und einiges an Abstimmung geleistet haben und auch weiter leisten werden. Wir kommen damit zur Diskussion. – 3 – Stadtrat Pfannkuch (CDU): Wer in diesen Tagen mit der Straßenbahn durch die Innen- stadt fährt, bekommt über die Werbemonitore unter anderem die Frage gestellt: Wie alt ist unser Oberbürgermeister Dr. Frank Mentrup? Das ist auch eine Form der Bespielung unse- rer Innenstadt. Wie kommt man auf so eine bemerkenswerte Marketingidee? Das CIMA- Gutachten wirft einen Blick von außen auf die Situation der Karlsruher Innenstadt. Als Oberzentrum müssen wir den Ruf einer attraktiven internationalen Einkaufsstadt verteidi- gen. Das ist die Liga, in der wir spielen wollen. Aber der Abstieg droht, wenn wir nicht jung und dynamisch alle Stellschrauben bedienen. Das Gutachten benennt alle wichtigen Dreh- und Angelpunkte. Die Einzelhandelszentralität ist gesunken, wiewohl bei vergleichbarer Situation in Mannheim diese gesteigert werden konnte. Einkaufen ist nach wie vor in Karls- ruhe der Hauptanlass für einen Stadtbesuch. Es sind Brüche festgestellt worden bei der Einkaufsorientierung. Damit müssen wir uns ernsthaft befassen städtebaulich. Defizite im Bereich Bekleidungsgroßbetriebe, Markenstores, Gastronomie usw. Die Professionalisie- rung der Online-Sichtbarkeit wird angemahnt. Grading-Down-Prozesse in der östlichen Kaiserstraße. Im Gutachten wird ein Maßnahmenprogramm vorgesehen; neun Themenfelder von Digita- lisierung bis Sauberkeit und Sicherheit. Im Fokus muss die Betreuung, Förderung und Len- kung der Immobilieneigentümer stehen. Das ist eine langwierige Aufgabe, ein langwieriger Prozess. Es ist nie zu spät. Aber hätte man damit nicht früher beginnen können? Nun zu den sonstigen weiteren Maßnahmen. Werbeanlagen- und Sondernutzungssatzung, bitte beachten Sie bei allem, es geht nicht um städtebaulichen Purismus sondern um eine lebendige Innenstadt. Wen stört es dann wirklich, wenn vor der einen oder anderen Bäcke- rei auch einmal eine Sitzbank steht? In dem Zusammenhang ganz kurz zum AfD-Antrag. Natürlich hat der KOD Segnungen für die Sicherheit der Kaiserstraße. Aber jetzt aus dem Lamäng eine Ausweitung der Mittel soweit zu beschließen, das ist fehl am Platze. Da war- ten wir die Haushaltsberatungen ab. Mit unserem eigenen CDU-Antrag treibt uns einfach die Sorge um, dass alles zu langsam geht. Die Besucherzahlen bleiben hinter früheren Werte zurück. Sofortiges Handeln ist ge- fragt. Gegensteuern gegenüber dem unsäglichen Ruf als Baustellenhauptstadt ist gefragt. Die Geschäftsleute sind miteinzubeziehen. Ohne deren Erfolg ist alles nichts. Nach der Pa- pierform der Verwaltungsantwort auf unseren Antrag sind wir gut unterwegs. Wir werden das engmaschig verfolgen. Wie soll es nun umgesetzt werden? Dezernatsübergreifende Arbeitsgemeinschaften und jetzt noch ein Team Innenstadt? Ist das eine moderne, intelli- gente Querstruktur? Wer zieht die Fäden? Wer steht dahinter? Wer sind die Fachleute? Wer treibt an? Das sind alles noch Fragezeichen hinter einer relativ gewaltigen Vorlage, die wir beantwortet haben wollen. Ja, die Strukturveränderungen im Einzelhandel und der Kombibau als Erschwernis kamen zusammen. Aber die Geburtsstunde einer völlig neuen anderen klimafreundlichen Innen- stadt steht doch bevor. Diese Chance ist alleinstellend und einzigartig. Dieser Geist fehlt in dem Gutachten, auf das sich die Verwaltung jetzt stützen will. Ich will die Frage nach dem Alter, Herr Oberbürgermeister, nicht noch einmal stellen. Aber eines ist doch auch klar. Unser Konzept muss jung, dynamisch und unverstaubt sein. Ist es das? Diese Frage zuletzt. Stadträtin Uysal (SPD): Die Stadt Karlsruhe hat im Oktober 2017 bei der CIMA Beratung und Management GmbH ein Gutachten zur Zukunftsfähigkeit der Karlsruher City als Ein- – 4 – zelhandelsstandort 2030 in Auftrag gegeben. Ziel ist, Perspektiven für die Karlsruher City während und nach Abschluss der Bauarbeiten zur Kombilösung aufzuzeigen und somit einen wesentlichen Beitrag zur Weiterentwicklung der Attraktivität der City zu leisten. Jetzt liegt der Endbericht vor und Fakt ist, dass wir in unsere Innenstadt investieren müssen, um zukunftsfähig zu bleiben. Der Endbericht wurde in zwei Berichtsteile aufgegliedert. Wir finden diese Aufteilung sinnvoll und schlüssig. Ich möchte aber nicht näher darauf einge- hen. Vielmehr möchte ich betonen, was meine Fraktion gut empfindet und aber auch, was sie auf den Weg mitgeben möchte. Erfreulich ist, dass bei dem Prozess auch Betroffene wie Einzelhändler, Gewerbetreibende, Bildungseinrichtungen beteiligt waren. Wir wünschen uns weiterhin, falls nötig, die Betroffenen weiter einzubeziehen. Genauso erfreulich ist, dass bereits Maßnahmen umgesetzt werden und auch kurzfristige Maßnahmen umgesetzt werden müssen, um die Attraktivität während der Bauzeit nicht zu verlieren. Für die SPD- Fraktion ist es wichtig, den Einzelhandel zu stärken und beliebte Orte und Plätze mit unkla- rer Funktion neu zu gestalten, wie zum Beispiel Ruheoasen etc. Auch wir verstehen die Sauberkeit und Ordnung als eine zentrale und dringliche Aufgabe und sind heute froh über die Entscheidung der Einrichtung eines Reinigungsteams. Für die Zukunft der Innenstadt bedarf es Marketing und einer Marketingstrategie. Deshalb ist es für uns ganz klar, dass hier ämterübergreifend agiert werden muss, um das Erscheinungsbild der City in seiner Qualität zu heben und um das subjektive Wohlempfinden beim Aufenthalt in der Innen- stadt zu erhöhen. Kurz gefasst, sehr geehrter Herr Oberbürgermeister, werte Kolleginnen und Kollegen, wir erhoffen uns mit der Umsetzung der vorgeschlagenen Maßnahmen und vor allem mit den kurzfristigen Maßnahmen ein durchgängiges Cityerlebnis mit Shopping-Highlights und ei- nem Flanierboulevard und nicht eine Lost City mit Showrooms und unterstützen diese Be- schlussvorlage. Der CDU-Antrag zielt in dieselbe Richtung. Deshalb vielen Dank noch einmal für den wich- tigen Hinweis. Die Forderungen sind in im Wesentlichen in dem Endbericht enthalten. Von daher können wir diesen Antrag in Gänze unterstützen. Beim Antrag der AfD folgen wir der Antwort der Stadtverwaltung und sind gespannt. Wir müssen tatsächlich am Ball blei- ben, damit wir attraktiv, jung und dynamisch bleiben. Stadträtin Mayer (GRÜNE): Die Karlsruher Innenstadt ist natürlich das Herz unserer Stadt. Wir wissen, zu jeder attraktiven Stadt gehört natürlich auch ein attraktives Stadt- zentrum. Die Karlsruhe Innenstadt hatte in den vergangenen Jahren viele Herausforderun- gen zu bewältigen. Heute haben wir schon über die Kombilösung geredet, mit Sicherheit einer der zentralen Punkte, wieso unsere Innenstadt gelitten hat und auch die Attraktivität im Zentrum. Daneben gibt es auch noch andere Faktoren, die den Strukturwandel in den letzten Jahren ausgemacht haben. Das Thema Online-Handel wurde von Ihnen schon an- gesprochen. Aber natürlich auch der Punkt Klimaanpassungsstrategien, damit man sich im Sommer immer noch gut und angenehm in der Stadt aufhalten kann. Wir hatten in den vergangenen Jahren schon einige Initiativen gestellt zum Thema, wie könnte man die Innenstadt wieder aufwerten. Gerade das Thema Verkehrskonzepte, Fahr- radkonzepte, zu dem später noch geredet wird, aber zum Beispiel auch der Punkt Autopo- ser, da hatten wir auch eine Anfrage dazu, aber auch das Plätze- und Höfekonzept sowie – 5 – viele weitere kleinere Initiativen. Mit diesem CIMA-Gutachten, das uns jetzt vorliegt, und den Maßnahmen sehen wir eine rote Linie, die diese kleinen Maßnahmen zusammenfasst und auf ein großes Ziel hin ausrichtet. Die einzelnen Maßnahmen, die jetzt genannt wer- den, haben unterschiedliche Zeithorizonte, von kurzfristigen Maßnahmen bis hin zu lang- fristigen Maßnahmen. Was an der Stelle auf jeden Fall zu bemerken ist, ist, dass die lang- fristigen Maßnahmen in der Überzahl sind wegen dem Ende der Kombilösungsbauarbei- ten. Daraufhin ist alles ausgerichtet. Jetzt haben wir in den vergangenen Wochen wieder mitbekommen, die Kombilösung wird sich wahrscheinlich wieder um ein Jahr verzögern. Es ist immer schwerer zu vermitteln, dass diese Bauende nach hinten geschoben wird, gerade auch den Akteuren vor Ort, den Menschen, die in der Innenstadt wohnen und auch den Gewerbetreibenden in der Innen- stadt und den Einzelhändlerinnen und Einzelhändlern. Deswegen ist es uns ganz besonde- res wichtig, wie auch die CDU das schon ausgegriffen hat und auch die SPD angesprochen hat, dass wir einen großen Schwerpunkt auf die kurzfristigen Maßnahmen legen und diese auch mit einer großen Konsequenz umsetzen. Gerade der Punkt, dass man die Kommuni- kation von Seiten der Stadtverwaltung stärkt, auch hin zu den Akteuren in der Innenstadt, niederschwellige Möglichkeiten und Angebote liefert, damit Menschen auf die Stadtver- waltung zukommen können mit Ideen und natürlich auch die bürokratischen Hürden senkt. Denn gerade auch die Einzelhändlerinnen und Einzelhändler haben immer wieder Ideen, um die Innenstadt kurzfristig aufzuwerten und scheitern dann aber oftmals an bü- rokratischen Hürden. Nicht zuletzt, bei den kurzfristigen Maßnahmen haben wir im Gutachten vermisst, dass einige Orte, einige Hotspots, wo wir einen dringenden Handlungsbedarf sehen, nicht ge- nannt werden. Zum Beispiel für den Kronenplatz sind keine speziellen kurzfristigen Maß- nahmen vorgesehen. Wir finden dies einen ganz zentralen Ort, an dem wir uns eine Auf- wertung wünschen würden, auch kurzfristiger. Da hätten wir gerne noch etwas Kreativität, wie wir es gerade an solchen Orten auch jetzt schon schaffen, wieder eine Wohlfühlat- mosphäre herzustellen. Insgesamt: Für uns ist das ein Thema mit einer sehr hohen Priorität. Wir freuen uns auf vie- le Zwischenberichte, auch in den Ausschüssen, damit wir hier auch im Prozess weiter mit- reden können. Stadtrat Lancier (KULT): Der Themenkomplex dieses Tagesordnungspunktes beschäftigt uns schon spätestens seit der bereits gerade gehörten Kombilösungsthematik. Als Schluss aus dem CIMA-Gutachten muss sich die Stadt in Absprache mit den Unternehmen in der Innenstadt die Rahmenbedingungen schaffen. Städte leben heute mehr denn je davon, dass die Aufenthaltsqualität die Menschen gerne in die City kommen lässt, und nicht mehr davon, dass – wie in der Vergangenheit – man in die Stadt musste, weil es nur dort all das Besondere gab, das man brauchte. Wenn man heutzutage von modalem Verkehr spricht, verhalten sich auch Käuferinnen und Käufer zunehmend modal. Im Internet stöbern, im Laden anfassen, kaufen, wo es am billigsten ist oder auch der Service am besten, oder der Erwerb am einfachsten. Die Erkenntnis, dass entspanntes Flanieren Voraussetzung für Konsum ist und nicht hekti- sches Getrieben werden, dazu brauchen wir aber eine möglichst verkehrsarme City. Der ÖPNV wird bereits herausgenommen. Aber auch der lärmende, motorisierte und stinkende – 6 – Verkehr muss herausgehalten werden. Städte wie Barcelona, London oder Kopenhagen habe es erprobt und überall, wo es angenehmer wurde, haben sich die Umsätze und auch die Zustimmung der Bewohner erhöht. Die Luftbelastung hat nachgelassen, der Aufenthalt wurde angenehmer. Solche Maßnahmen laden zum Spazierengehen und Bummeln ein, Gastronomie und Unterhaltungsgeschäfte profitieren und die zufriedenen Menschen lassen sich leichter in den Läden beraten. In Madrid hat dies innerhalb eines Jahres zu einem Um- satzplus von 9 % geführt. In New York berichten einzelne Straßenzeilen nach der Ver- kehrsberuhigung von 40 % Plus. Der Parkplatzverkehr in der Stadt ist ein Problem. Das Abfließen des Verkehrs durch die eigentlich verkehrsberuhigten Bereiche ist ein Ärgernis. Insbesondere, weil in den freigege- benen Fußgängerzonen auch keine Schrittgeschwindigkeit gefordert wird, obwohl das in der Straßenverkehrsordnung eindeutig so ist und dort eigentlich auch ein Parkverbot herrscht, an das sich die Leute auch nicht halten. Von daher sind die Maßnahmen, die im CIMA-Gutachten angeregt werden, nur ein Teil dessen, was tatsächlich ein Belebung der Innenstadt erfordern würde. Stadtrat Hock (FDP): Der Einzelhandel hat die letzten Jahre gelitten und hat gekämpft, um weiter hier am Platz zu sein. Gekämpft haben aber auch viele, die sich überlegt haben, überhaupt in unsere Stadt zu kommen. Mit dem Fahrrad, zu Fuß und mit der Straßenbahn war das sicherlich gut möglich. Aber der Individualverkehr mit dem Pkw – muss man ganz ehrlich sagen -, es war kein Vergnügen die letzten Jahre in diese Stadt zu kommen. Wenn heute jemand mit dem Auto in die Stadt kommen möchte, dann sieht er schon allein, wie viel Zeit er dazu braucht. Das ist ein Problem. Ich muss ganz ehrlich sagen, wir müssen da- rauf achten. Das sagt das CIMA-Gutachten auch klar in seiner Prognose, dass es auch die nächsten Jahre so sein wird, dass alle die Möglichkeit haben, in die Stadt zu kommen – auch mit dem Pkw. Wir werden – das sage ich diesem Hause voraus -, wenn man das CIMA-Gutachten gelesen hat, auch nicht herumkommen, die nächsten Jahre richtig Geld in die Hand zu nehmen. Dies muss diesem Gemeinderat auch klar sein. Wenn wir die Dinge, die dort gefordert sind und die auch richtig sind, in die Umsetzung bringen möchten, und ich gehe davon aus, dass wir unsere Innenstadt so machen wollen, dass der Aufenthaltscharakter dann für alle in der Stadt so ist, dass man sich wohlfühlt, wenn man in die Stadt kommt und freudig in die Stadt kommt, dann muss aber auch klar sein, dass es einiges an Kraft und Anstrengung kostet wird. Aber ich denke, das muss das Ziel sein. Dann müssen wir uns mit allen Prota- gonisten, das hat man auch getan, an Tischen zusammensetzen und das Beste für die diese Stadt suchen und wird es auch finden. Es wird eine Gestaltungssatzung geben. Davon gehe ich aus. Wenn man die letzten Jahre sieht, was im Einzelhandel für schwierige Zeiten waren, dann wird man meines Erachtens – und meine Fraktion sieht das auch so – nicht über das Ziel hinausschießen. Es wurde vorhin von einer Sitzgelegenheit gesprochen. Es geht nicht nur um die Sitzgelegenheit. Man muss die Gestaltungssatzung so auslegen, dass der Einzelhandel auch die nächsten Jahre wieder etwas aufholen kann, was er die letzten Jahre durch die Bausituation in dieser Stadt verlo- ren hat. Das sind wir den Gewerbetreibenden schuldig. Da appelliere ich an alle, auch in der Verwaltung, bitte bleiben Sie auf dem Teppich. Denken Sie daran, wie schwierig die letzten Jahre für viele waren. Für viele war es so, dass es nicht mehr gereicht hat. Sie haben unsere Innenstadt mit ihrem Handel verlassen. Wir wollen, dass neue dazu kommen. Des- – 7 – halb: Bringen Sie die nächsten Jahre diese Gestaltungssatzung so hin, dass die Leute sagen, hier in dieser Stadt Gewerbe zu treiben macht Sinn, macht Spaß und wir wollen das auch. Meine Fraktion findet, dass das CIMA-Gutachten sehr ausführlich und sehr detailliert in alle Bereiche geht. Wenn die Baumaßnahmen zu Ende sind, werden wir in die Umsetzung ge- hen. Wir werden jetzt schon in die Umsetzung gehen. Aber viele Bereiche werden dann richtig angefasst. Herr Oberbürgermeister, bringen Sie diesen Gemeinderat dazu, dass das, was dann herauskommt, für alle, die in unsere Stadt kommen, so gut und so toll wie mög- lich ist, damit man hinterher sagen kann, alle Entscheidungen, auch die Tunnellösung, wa- ren richtig. Der Einzelhandel wird dann von der Fußgängerbreite der Kaiserstraße profitie- ren. Da denke und hoffe ich, dass das auch so kommen wird. Stadtrat Dr. Schmidt (AfD): Lassen Sie mich anknüpfen an die Redebeiträge, die wir schon gehört haben. Die Wohlfühlatmosphäre in unserer Stadt müssen wir wieder herstel- len, hat Frau Mayer gesagt. Die Aufenthaltsqualität ist es, die die Leute in die City kommen lässt, hat Herr Lancier gesagt. Herr Hock hat gesagt, dass wir, um das zu erreichen, in den nächsten Jahren richtig viel Geld in die Hand nehmen müssen. Wir können eine wichtige Teil dieser Aufenthaltsqualität wieder herstellen, auch indem wir nicht allzu viel Geld aus- geben, nämlich einfach, indem wir dafür sorgen, dass über die Zeit von morgens um 9:00 Uhr bis nachts um 1:00 Uhr genügend Streifen in dem Bereich der Innenstadt unter- wegs sind, wo die Leute sich am ehesten durch Sicherheitsdefizite gestört fühlen, nämlich auf der Achse Europaplatz – Berliner Platz. Das war unser Antrag, weil wir wollten, dass aus diesem CIMA-Gutachten eine ganz konkrete Sache hervor geht, die dann auch verbes- sert wird. Warum sind wir auf diese konkrete Sache gekommen? Ganz einfach. Sicherheit war bei beiden Gelegenheiten, als wir über dieses CIMA-Gutachten in den Ausschüssen gespro- chen haben, ein wichtiges Thema. Es wurde bestätigt, dass für die Besucher unserer Stadt, für die Kunden, der Kaufleute in der Innenstadt, das Sicherheitsgefühl in der Stadt ganz wichtig ist. Dasselbe war auch der Fall in den Podiumsdiskussionen im Wahlkampf. Nicht nur von Seiten der Bürger, auch von Seiten der Kaufleute wurde sehr oft das Thema Si- cherheit und Sicherheitsgefühl in der Innenstadt thematisiert. Gerade auf der Achse Euro- paplatz – Berliner Platz wurde bemängelt, dass dieses großes Defizite aufweist. Deswegen unser Antrag. Wir freuen uns, dass die Stadtverwaltung das weitgehend genauso sieht, dass auch sie der Meinung ist, dass dort Sicherheit durch mehr Polizeistreifen sehr wichtig ist und dass sie den Punkt 1 deswegen als erledigt betrachtet. Wir werden es nicht ganz als erledigt be- trachten. Wir werden schon genau schauen, wie es sich weiter entwickelt und darauf bei Gelegenheit wieder zurückkommen. Der Punkt 2 der Antwort der Stadtverwaltung lässt tief blicken. Denn in unserem Punkt 2 hatten wir, weil wir der Meinung waren, dass der limitierende Faktor für diese Streifen die Ausstattung an Stellen des Kommunalen Ordnungsdienstes ist, beantragt, dass noch mehr Stellen geschaffen werden und dass dafür Mittel bereitgestellt werden. Die Antwort der Stadtverwaltung belehrt uns eines Besseren. Der limitierende Faktor ist nicht Anzahl der Stellen, sondern der limitierende Faktor ist die Attraktivität der Stellen. Denn offensichtlich gibt es nicht genügend geeignete Bewerber. Es steht in der Antwort, dass 17 Stellen zu besetzen sind. Es hat 50 Bewerbungen auf die Stellenausschreibungen gegeben. Aber am – 8 – Ende waren von den Bewerbern, die geeignet waren, nur 7 bereit, eine Zusage zu geben, so dass wir in den nächsten Monaten damit rechnen können, dass von den 17 Stellen nur 7 besetzt werden. Das ist natürlich ein großes Problem. Es ist ganz klar, dass die Stadtver- waltung sich große Mühe geben muss, wenn wir als Gemeinderat die Gelder bereitstellen, diese Stellen dann auch zu befüllen. Dann muss man sich wirklich fragen, woran liegt es. Sind die Stellen nicht gut genug bezahlt? Oder ist das Schichtmodell nicht attraktiv genug? Aus unserer Sicht ist es eine ganz wichtige Sache. Man muss sich darum kümmern, wie kann man die Attraktivität dieser Stellen verbessern. Denn wir sind uns einig, wir brauchen den Kommunalen Ordnungsdienst. Wir müssen dafür sorgen, dass diese Stellen wirklich bald mit fähigen Mitarbeitern besetzt werden. Stadtrat Kalmbach (FÜR): Wir freuen uns sehr über das Gutachten. Ich möchte eigentlich nur eine Frage dazu stellen. Wir haben jetzt seitenweise sehr viele, sehr gute Vorschläge. Meine große Sorge ist bei so vielen dicken Büchern, die man mit Vorschlägen voll hat, wie das tatsächlich umgesetzt werden könnte, bei einem begrenzten Budget. Meine Sorge ist, was kommt am Schluss dabei heraus. Geben wir mit der Gießkanne hier etwas, geben wir dort etwas, und dann geht das Geld aus und wir stellen das Ganze wie- der ein. Das ist tatsächlich meine große Sorge bei dem Projekt. Da würde ich darum bitten, an gewissen Orten die ganze Qualität aufleuchten zu lassen, dass die Menschen einmal sehen, wie gut es aussieht. Dass man sagt, das können wir nicht an anderer Stelle, aber das kommt. Dass wir nicht so sehr mit der Gießkanne darüber gehen und ein bisschen überall etwas machen. Es ist zwar in Hauptthemen, in Unterthemen gegliedert, langfristig, mittelfristig. Es sind so viele Ebenen. Meine Sorge ist, wie bei vielen großen Themen und Projekten, die wir als Stadt schon gemacht haben, dass es nicht wirklich in Gänze umge- setzt wird und deswegen ein Stückwerk bleibt. Deswegen, bitte lieber an Einzelstellen wirklich Qualität umsetzen und mit dem anderen noch zu warten. Der Vorsitzende: Vielen Dank, Herr Stadtrat Kalmbach, das war der letzte Wortbeitrag. Genau das wollen wir tun und wollen Ihnen dann im Laufe des Jahres noch einen konkre- teren Maßnahmenkatalog vorstellen. Wichtig ist auch zu begreifen, dass wir jetzt nicht nur Maßnahmen aus dem CIMA-Gutachten herausnehmen und Ihnen dann als Katalog vor- schlagen, sondern vieles von dem, was im CIMA-Gutachten drin steht, ergänzt auch das, was wir beispielsweise beim Sanierungsgebiet Innenstadt-Ost vorhaben und auch schon konkret umsetzen. Es ergänzt, was wir beim Plätzekonzept einmal angedacht haben, auch mit Ihnen abgestimmt haben und was wir jetzt fortsetzen müssen. Es ergänzt, dass wir beim Thema Europaplatz einen besonderen Bedarf sehen, mit den Eigentümerinnen und Eigentümern, aber auch mit den aktuell Geschäftstreibenden drum herum über Neugestal- tung nachzudenken. So greift das, was das CIMA-Gutachten zusammenfasst, in viele ande- re kleinere Projekte und Entwicklungen ein. Das alles wird dann durch diesen IQ- Leitprozess und Leitprojektidee zusammengehalten, wo wir uns regelmäßig mit allen Äm- tern am Tisch abstimmen und austauschen. Bei vielem warten wir nicht, bis wir von Ihnen irgendwann einmal Geld bekommen, sondern sagen, das ist jetzt so wichtig für den Ab- schnitt. Sie haben es letztes Jahr erlebt in dem Abschnitt zwischen der Kreuzung zum Markplatz und der nächsten Parallelstraße nach Westen hin, wo die Rückmeldung kam, es ist so kahl, es gibt keine Sitzmöbel, es gibt kein Grün, wo wir gleich ein paar Palmen hinge- stellt haben, wo wir Sitzmöbel aufgebaut haben. So müssen wir genau immer sofort schauen, dass wir dem abhelfen, was wir möglichst schnell abgeholfen bekommen. – 9 – Vielen Dank. Dazu werden wir dann im Laufe des Jahres noch weiter diskutieren. Ich komme in die Abarbeitung der ganzen Vorlagen. Ich habe es so verstanden, dass die CDU mit unserer Antwort zunächst zufrieden ist, uns aber sehr kritisch begleiten wird, ob wir das dann auch alles so umsetzen. Ich habe Sie, Herr Stadtrat Dr. Schmidt, so verstanden, dass Sie unsere Anregung, Ziffer 1 als erledigt zu betrachten, nachvollziehen und bei der Ziffer 2 nicht auf Abstimmung bestehen, sondern sagen, wir sollen erst einmal die Stellen besetzen, die wir haben und da eventuell noch zusätzliche Anstrengungen vornehmen. So stelle ich die Beschlussvorlage der Verwaltung unverändert zur Abstimmung und bitte um Ihr Votum. – Das ist Einstimmigkeit. Vielen Dank. Das ist noch einmal eine schöne Bestätigung der vielen Arbeit, die für alle Beteiligten da- hinter steckt. Ich darf dem Amt für Stadtentwicklung für die Federführung noch einmal ganz herzlich danken. Zur Beurkundung: Die Schriftführerin: Hauptamt - Ratsangelegenheiten – 30. Juli 2019