Abschluss von Rahmenverträgen für die Ausführung von Bauunterhaltungsarbeiten an städtischen Gebäuden für die Jahre 2017 bis 2020

BITTE AUSTAUSCHEN Stadt Karlsruhe Der Oberbürgermeister BESCHLUSSVORLAGE Vorlage Nr.: Verantwortlich: 236 Dez. 6 Abschluss von Rahmenverträgen für die Ausführung von Bauunterhaltungsarbeiten an städtischen Gebäuden für die Jahre 2017 bis 2020 Beratungsfolge dieser Vorlage Gremium Termin TOP ö nö Ergebnis Bauausschuss 24.02.2017 7 X Beschlussantrag Der Bauausschuss stimmt der Vergabe von Rahmenverträgen für die Ausführung von Bauunter- haltungsarbeiten an städtischen Gebäuden für die Jahre 2017 bis 2020 zu. Die Verwaltung wird ermächtigt, die Zuschläge zu erteilen. Finanzielle Auswirkungen (bitte ankreuzen) nein X ja Gesamtkosten der Maßnahme Einzahlungen/Erträge (Zuschüsse u. Ä.) Finanzierung durch städtischen Haushalt Jährliche laufende Belastung (Folgekosten mit kalkulatori- schen Kosten abzügl. Folgeer- träge und Folgeeinsparungen) 3.900.000 € pro Jahr keine 3.900.000 € pro Jahr laufende Bauunterhaltung Haushaltsmittel stehen in voller Höhe zur Verfügung Kontierungsobjekt: Kostenstelle: 1124-880 Kontenart: 42100000 Ergänzende Erläuterungen: laufende Bauunterhaltung - Unterhaltung der Grundstücke und baulichen Anlagen ISEK-Karlsruhe-2020-relevant X nein ja Handlungsfeld: (bitte auswählen) Anhörung Ortschaftsrat (§ 70 Abs. 1 GemO) X nein ja durchgeführt am Abstimmung mit städtischen Gesellschaften X nein ja abgestimmt mit Ergänzende Erläuterungen Seite 2 Vorbemerkung Das Amt für Hochbau und Gebäudewirtschaft hat zum Abschluss von Rahmenverträgen für die in den Jahren 2017 bis 2020 anfallenden Instandsetzungs- bzw. regelmäßig wiederkehrenden Bauunterhaltungsmaßnahmen an stadteigenen Gebäuden für die Gewerke - Putz- und Stuckarbeiten sowie Trockenbauarbeiten - Fliesen- und Plattenarbeiten - Tischlerarbeiten, Beschlagarbeiten und Verglasungsarbeiten jeweils eine beschränkte Ausschreibung durchgeführt. Für das Gewerk Metallbauarbeiten, Beschlagarbeiten und Verglasungsarbeiten wurde für die Jahre 2017 bis 2018 eine öffentliche Ausschreibung durchgeführt. Aufgrund des letzten GPA-Prüfberichts und nach Rücksprache mit dem ZJD und dem RPA wur- de beschlossen, dieses Gewerk öffentlich auszuschreiben, um zunächst Erfahrungen zu sam- meln. Im Weiteren sollen, gute Erfahrungen vorausgesetzt, sukzessive alle Rahmenverträge öffentlich ausgeschrieben werden. Art der Vergabe Eine Beschränkte Ausschreibung erfolgt nach VOB/A § 3 Abs. 2 in Verbindung mit § 4 Abs. 4 und § 4a deshalb, weil die Eigenart der Leistungen und die besonderen Umstände diese Aus- schreibungsart rechtfertigen. Von den beauftragten Unternehmen werden außergewöhnliche Zuverlässigkeit sowie sehr ra- sche Verfügbarkeit vorausgesetzt, da die Arbeiten in der Regel in belegten Gebäuden und an bestehenden Anlagen ausgeführt werden müssen. Die Firmen müssen die Gebäude auch in sicherheitsrelevanten Situationen schnell erreichen können. Infrage kommen somit nur Firmen aus der Region Karlsruhe. Als Laufzeit für die Rahmenverträge werden 4 Jahre ( bzw. 2 Jahre) vereinbart, um eine Konti- nuität bei der Vertragsabwicklung zu gewährleisten. Für eventuell eintretende Lohnerhöhungen ist eine entsprechende Vereinbarung in den Vergabeunterlagen enthalten. Die Eröffnungstermine fanden wie nachfolgend aufgeführt statt: - Fliesen- und Plattenarbeiten am Donnerstag, 24.11.2016, 11.00 Uhr - Putz- und Stuckarbeiten sowie Trockenbauarbeiten am Donnerstag, 24.11.2016, 14.00 Uhr - Tischler-, Beschlag- und Verglasungsarbeiten am Mittwoch, 30.11.2016, 09.30 Uhr - Metallbau-, Beschlag- und Verglasungsarbeiten am Mittwoch, 30.11.2016, 14.00 Uhr Insgesamt wurden 83 Unternehmen zur Abgabe eines Angebotes aufgefordert, 17 Firmen für Fliesen- und Plattenarbeiten 21 Firmen für Putz- und Stuckarbeiten sowie Trockenbauarbeiten 27 Firmen für Tischlerarbeiten, Beschlagarbeiten und Verglasungsarbeiten 18 Firmen für Metallbauarbeiten, Beschlagarbeiten und Verglasungsarbeiten Ergänzende Erläuterungen Seite 3 Die Anzahl der abzuschließenden Rahmenverträge wurde auf Grund der zu erwartenden Auf- tragssumme für die einzelnen Gewerke zu Beginn des Vergabeverfahrens festgelegt. 9 Rahmenverträge für Fliesen- und Plattenarbeiten 9 Rahmenverträge für Putz- und Stuckarbeiten sowie Trockenbauarbeiten 10 Rahmenverträge für Tischlerarbeiten, Beschlagarbeiten und Verglasungsarbeiten 10 Rahmenverträge für Metallbauarbeiten, Beschlagarbeiten und Verglasungsarbeiten Wertung der Angebote Fliesen- und Plattenarbeiten Da es sich bei den o. g. Bauleistungen im Bereich der Bauunterhaltung um reine Stundenlohn- arbeiten für Reparaturen handelt, wurden dem Wettbewerb die anzubietenden Stundenver- rechnungssätze (Lohnkosten einschließlich Lohn- und Gehaltsnebenkosten, Sozialkassenbeiträ- ge, Gemeinkostenanteile und Gewinn) sowie eine Materialpreisliste mit Ab- bzw. Aufgebot in Prozent zu Grunde gelegt. Im Angebot werden aktuelle Stundenverrechnungssätze abgefragt, bei Tariferhöhungen wer- den diese entsprechend angepasst. Ab- und Aufgebot in Prozent auf eine Materialpreisliste werden getrennt für die Zeiträume 2017, 2018, 2019 und 2020 abgefragt. Der Gesamtjahreswert für Fliesen- und Plattenarbeiten wird geschätzt auf ca. 400.000 € pro Jahr. Um eine realistische Wertung durchführen zu können, wurden die Lohn- und Materialkosten in einem Verhältnis von 60 % zu 40 % gesetzt. Entsprechend dieser Wertungskriterien ergibt sich eine Rangfolge der Angebote, die nachfolgend ersichtlich ist. 1. Fa. Brendelberger, Karlsruhe 9.457,00 € 2. Fa. Goldschmidt, Karlsruhe 9.940,00 € 3. Fa. Spiess, Straubenhardt 9.985,00 € 4. Fa. Mizioch, Karlsruhe 10.052,50 € 5. Fa. Büge, Karlsruhe 10.201,50 € 6. Fa. Siegele, Karlsruhe 10.242,00 € 7. Fa. GAWA, Karlsruhe 10.345,00 € 8. 9. Fa. Priester, Karlsruhe Fa. Bürklin, Karlsruhe 10.370,50 € 10.370,50 € 3 Bieter haben ebenfalls ein wertbares Angebot abgegeben. 5 Firmen haben kein Angebot abgegeben. Vergabevorschlag Vom Amt für Hochbau und Gebäudewirtschaft wird vorgeschlagen, mit den 9 Firmen der vor- genannten Auflistung einen Rahmenvertrag über die Ausführung von Fliesen- und Plattenarbei- ten an städtischen Gebäuden abzuschließen, wobei Einzelaufträge den Wert von 10.000 € nicht überschreiten sollen. Ergänzende Erläuterungen Seite 4 Putz- und Stuckarbeiten Da es sich bei den o. g. Bauleistungen im Bereich der Bauunterhaltung um reine Stundenlohn- arbeiten für Reparaturen handelt, wurden dem Wettbewerb die anzubietenden Stundenver- rechnungssätze (Lohnkosten einschließlich Lohn- und Gehaltsnebenkosten, Sozialkassenbeiträ- ge, Gemeinkostenanteile und Gewinn) sowie eine Materialpreisliste mit Ab- bzw. Aufgebot in Prozent zu Grunde gelegt. Im Angebot werden aktuelle Stundenverrechnungssätze abgefragt, bei Tariferhöhungen wer- den diese entsprechend angepasst. Ab- und Aufgebot in Prozent auf eine Materialpreisliste werden getrennt für die Zeiträume 2017, 2018, 2019 und 2020 abgefragt. Der Gesamtjahreswert für Putz- und Stuckarbeiten wird geschätzt auf ca. 500.000 € pro Jahr. Um eine realistische Wertung durchführen zu können, wurden die Lohn- und Materialkosten in einem Verhältnis von 70 % zu 30 % gesetzt. Entsprechend dieser Wertungskriterien ergibt sich eine Rangfolge der Angebote, die nachfolgend ersichtlich ist. 1. Fa. Lutz, Karlsruhe 8.505,00 € 2. Fa. Kutterer, Durmersheim 8.661,00 € 3. Fa. Fritz, Karlsruhe 8.669,25 € 4. Fa. Tagliamonte, Karlsruhe 8.892,00 € 5. Fa. Vischer, Karlsruhe 9.070,13 € 6. Fa. Henkenhaf, Karlsruhe 9.073,13 € 7. Fa. Döbke, Karlsruhe 9.267,75 € 8. 9. Fa. Doll, Karlsruhe Fa. Stannigel, Karlsruhe 9.351,38 € 9.431,25 € 1 Bieter hat ein Angebot abgegeben, das nicht wertbar ist. 11 Firmen haben kein Angebot abgegeben. Vergabevorschlag Vom Amt für Hochbau und Gebäudewirtschaft wird vorgeschlagen, mit den 9 Firmen der vor- genannten Auflistung einen Rahmenvertrag über die Ausführung von Putz- und Stuckarbeiten an städtischen Gebäuden abzuschließen, wobei Einzelaufträge den Wert von 10.000 € nicht überschreiten sollen. Tischlerarbeiten, Beschlagarbeiten und Verglasungsarbeiten Dem Wettbewerb wurden für den Teil Tischler- und Beschlagarbeiten (ca. 90 %) Stundenver- rechnungssätze sowie Material auf Nachweis zu Grunde gelegt. Für den Teil Verglasungsarbeiten (ca. 10 %) wurde das Standardleistungsbuch für das Bauwe- sen (StLB), Zeitvertragsarbeiten (Z), Leistungsbereich 661 (Verglasungsarbeiten) zu Grunde ge- legt. Das Standardleistungsbuch enthält Einheitspreise für Leistungen, die klar erfassbar und kalkulierbar sind (Lohn und Material - Akkordpreise). Ergänzende Erläuterungen Seite 5 Im Angebot werden aktuelle Stundenverrechnungssätze abgefragt. Bei Tariferhöhungen wer- den diese entsprechend angepasst. Auf das Standardleistungsbuch Verglasungsarbeiten wurden Ab- bzw. Aufgebote getrennt für die Jahre 2017, 2018, 2019 und 2020 angeboten. Der Gesamtwert für Tischler- Beschlagarbeiten und Verglasungsarbeiten wird geschätzt auf ca. 700.000 € pro Jahr. Um eine realistische Wertung durchführen zu können, wurden bei den Tischler- und Beschlag- arbeiten die Lohn- und Materialkosten im Verhältnis 70 % zu 30 % angesetzt. Entsprechend dieser Wertungskriterien ergibt sich eine Rangfolge der Angebote, die nachfolgend ersichtlich ist. 1. Fa. Potaczek, Karlsruhe 9.385,00 € 2. Fa. Bahlinger, Karlsruhe 9.430,00 € 3. Fa. Müller T., Karlsruhe 9.482,00 € 4. Fa. Petri, Karlsruhe 9.820,00 € 5. Fa. Meier, Karlsruhe 9.760,00 € 6. Fa. Kuppinger, Karlsruhe 9.831,00 € 7. Fa. Fuchs, Karlsruhe 9.968,50 € 8. 9. 10. Fa. Morstatt, Karlsruhe Fa. Westenfelder, Linkenheim Fa. Holzwerk, Karlsruhe 9.969,00 € 9.977,50 € 10.655.50 € 1 Bieter hat ebenfalls ein wertbares Angebot abgegeben. Ein weiteres Angebot konnte nicht gewertet werden.15 Firmen haben kein Angebot abgegeben. Vergabevorschlag Vom Amt für Hochbau und Gebäudewirtschaft wird vorgeschlagen, mit den 10 Firmen der vor- genannten Auflistung einen Rahmenvertrag über die Ausführung von Tischlerarbeiten, Be- schlagarbeiten und Verglasungsarbeiten an städtischen Gebäuden abzuschließen, wobei Einzel- aufträge den Wert von 10.000 € nicht überschreiten sollen. Metallbauarbeiten, Beschlagarbeiten und Verglasungsarbeiten Dem Wettbewerb wurden für den Teil Metallbau- und Beschlagarbeiten (ca. 90 %) Stundenver- rechnungssätze sowie Material auf Nachweis zu Grunde gelegt. Für den Teil Verglasungsarbeiten (ca. 10 %) wurde das Standardleistungsbuch für das Bauwe- sen (StLB), Zeitvertragsarbeiten (Z), Leistungsbereich 661 (Verglasungsarbeiten) zu Grunde ge- legt. Das Standardleistungsbuch enthält Einheitspreise für Leistungen, die klar erfassbar und kalkulierbar sind (Lohn und Material - Akkordpreise). Im Angebot werden aktuelle Stundenverrechnungssätze abgefragt. Bei Tariferhöhungen wer- den diese entsprechend angepasst. Auf das Standardleistungsbuch Verglasungsarbeiten wurden Ab- bzw. Aufgebote angeboten. Der Gesamtwert für Metallbau-, Beschlagarbeiten und Verglasungsarbeiten wird geschätzt auf Ergänzende Erläuterungen Seite 6 ca. 1.200.000 € pro Jahr. Um ein realistische Wertung durchführen zu können, wurde bei den Metallbau- und Beschlag- arbeiten die Lohn und Materialkosten im Verhältnis 70 % zu 30 % angesetzt. Entsprechend dieser Wertungskriterien ergibt sich eine Rangfolge der Angebote, die nachfolgend ersichtlich ist. 1. Fa. Michl, Karlsruhe 10.280,00 € 2. Fa. Breining, Karlsruhe 10.458,00 € 3. Fa. Kopp & Söhne, Karlsruhe 10.800,00 € 4. Fa. Müller, Karlsruhe 10.855,00 € 5. Fa. Hellmann, Eggenstein 10.984,00 € 6. Fa. Hanka, Karlsruhe 11.275,00 € 7. Fa. Hofmann, Karlsruhe 11.440,00 € 8. 9. 10. Fa. Apfel, Weingarten Fa. Holl, Karlsruhe Fa. Baumstark, Karlsruhe 11.652,00 € 11.665,00 € 12.258,00 € 2 Bieter haben Angebote abgegeben, die nicht wertbar sind. 6 Firmen haben kein Angebot abgegeben. Vergabevorschlag Vom Amt für Hochbau und Gebäudewirtschaft wird vorgeschlagen, mit den 10 Firmen der vor- genannten Auflistung einen Rahmenvertrag über die Ausführung von Metallbauarbeiten, Be- schlagarbeiten und Verglasungsarbeiten an städtischen Gebäuden abzuschließen, wobei Einzel- aufträge den Wert von 10.000 € nicht überschreiten sollen. Ergänzende Erläuterungen Seite 7 Beschluss: I. Antrag an den Bauausschuss 1. Der Bauausschuss beschließt, nach Kenntnisnahme von den Ausführungen in der Vorbemerkung, dass die vorgeschlagenen Firmen Rahmenverträge für die Jahre 2017, 2018, 2019 und 2020 erhalten. Das Amt für Hochbau und Gebäudewirtschaft wird ermächtigt, mit den genannten Firmen Rahmenverträge abzuschließen.