Antrag SPD: Musikalische Früherziehung in allen Kinderbetreuungseinrichtungen

ANTRAG Stadträtin Doris Baitinger (SPD) Stadträtin Gisela Fischer (SPD) Stadträtin Angela Geiger (SPD) Stadträtin Heike Backes (SPD) SPD-Gemeinderatsfraktion vom 18.07.2007 Gremium: Termin: Vorlage Nr.: TOP: 44. Plenarsitzung des Gemeinderates 13.11.2007 1171 7 öffentlich Musikalische Früherziehung in allen Kinderbetreuungseinrichtungen 1. Das Badische Konservatorium erarbeitet ein Konzept, das es ermöglicht, in allen Betreuungseinrichtungen Kurse zur musikalischen Früherziehung durchzuführen. 2. Die Stadtverwaltung legt dar, welche Personal- und Sachkosten aus diesem umfassenden Angebot entstehen. Frühe Förderung von Kindern verbessert die späteren Bildungschancen ganz erheblich. Die bereits bestehenden Angebote der musikalischen Früherziehung des Badischen Konservatoriums werden bisher nur von den Kindern genutzt, deren Eltern selbst die Initiative ergreifen. Für eine große Zahl von Kindern bleibt diese wichtige musische Bildung damit nicht zugänglich. Zur Gewährleistung gleicher Bildungschancen ist es deshalb notwendig, dass das Badische Konservatorium in allen Kindergärten und Kindertagesstätten Kurse für alle Kinder anbietet. unterzeichnet von: Doris Baitinger Gisela Fischer Angela Geiger Heike Backes Hauptamt - Sitzungsdienste - 2. November 2007 Sachverhalt/Begründung:

STELLUNGNAHME zum Antrag SPD-Gemeinderatsfraktion vom: 18.07.2007 eingegangen: 18.07.2007 Gremium: 44. Plenarsitzung des Gemeinderates Termin: Vorlage Nr.: TOP: Verantwortlich: 13.11.2007 1171 7 öffentlich Dez. 3 Musikalische Früherziehung in allen Kinderbetreuungseinrichtungen Stellungnahme des Bürgermeisteramtes - Kurzfassung - Das Badische KONServatorium bietet gegenwärtig bereits musikalische Früherziehung so- wie Rhythmik und Musikmäuse (alternativ zwei- oder einjährige Angebote) in zehn Kinder- gärten im Stadtgebiet an. Eine verbindliche flächendeckende Unterrichtserteilung der Bereiche der elementaren Musikerziehung im Rahmen des Erziehungsprogramms der Kindergärten setzt eine vorheri- ge Abstimmung mit den Trägern voraus. Die Umsetzung und Auswirkungen der Verbindlichkeit des Angebots für alle Kinder eines Jahrgangs sollte zunächst in den Jahren 2007 bis 2009 in Pilotprojekten (max. 5 Kurse) in Kindertagesstätten unterschiedlicher Größe und sozialer Struktur festgestellt werden. Zu- gleich wären die Konzeptionen den geänderten Lernbedürfnissen aufgrund der in den Pilot- projekten praxisnah gewonnenen Erfahrungen und Erkenntnisse anzupassen. Bei einer verbindlichen Einführung des Angebots wäre die grundsätzliche Frage der Erhe- bung einer Gebühr für ein verpflichtendes Angebot zu entscheiden. Finanzielle Auswirkungen nein ja Gesamtaufwand der Maßnahme Einnahmen (Zuschüsse u. Ä.) Finanzierung durch städtischen Haushalt Jährliche laufende Belastung (Folgekosten mit kalkulatori- schen Kosten abzügl. Folgeer- träge und Folgeeinsparungen) Pilotpr.: ca. 33.000 € für 2 Schuljahre + 15.000 € Investitionskosten Haushaltsmittel stehen nicht zur Verfügung. Finanzposition: Ergänzende Erläuterungen: Anhörung Ortschaftsrat (§ 70 Abs. 1 GemO) nein ja durchgeführt am Abstimmung mit städtischen Gesellschaften nein ja abgestimmt mit Ergänzende Erläuterungen Seite 2 von 4 Badisches KONServatorium - Ausgangslage Das Badische KONServatorium steht als öffentliche Einrichtung der Stadt Karlsruhe allen Kindern und Jugendlichen sowie in besonderen Fällen auch Erwachsenen zur musikalischen Ausbildung offen. Es gliedert sich in die Fachbereiche Elementare Musikerziehung, Instru- mental- und Vokalpädagogik und Orientierungsstufe. Im Bereich der Elementaren Musikerziehung, Musikalischen Grundausbildung arbeitet das Badische KONServatorium bereits seit Jahrzehnten eng mit den allgemeinbildenden Schu- len der Stadt Karlsruhe zusammen. In der Musikalischen Früherziehung (4- bis 6-jährige Kinder) sowie den Kursen Rhythmik und Musikmäuse (3-jährige Kinder) wurde in den ver- gangenen zehn Jahren zudem verstärkt eine Zusammenarbeit mit den Kindertagesstätten im Stadtgebiet Karlsruhe aufgebaut. Derzeit bietet das KONS in zehn Kindergärten im Stadtgebiet Kurse der musikalischen Frühförderung an. Der Unterricht wird in den Kindergärten vor Ort durchgeführt, die Eltern entrichten eine Gebühr an das KONS, dem KONS wiederum wird die Überlassung der Räume in Rechnung gestellt. Die Kinder verlassen für die Dauer der Musikalischen Frühför- derung ihre normale Kindergartengruppe und werden gesondert unterrichtet, da in den meis- ten Fällen nicht alle Kinder einer Kindergartengruppe zu diesem gebührenpflichtigen Unter- richt angemeldet werden. Weitere Nachfrage und Interesse von Elternseite ist vorhanden, kann aber häufig aus raum- und organisationstechnischen Gründen in den Kindergärten und Kinderbetreuungseinrich- tungen vor Ort nicht befriedigt werden. Die Wahrnehmung der Kurse in den zentralen Räum- lichkeiten des KONS ist wiederum zahlreichen interessierten Eltern aus organisations- und fahrtechnischen Gründen nicht möglich. Das KONS ist grundsätzlich offen, das Angebot der Elementaren Musikerziehung noch in- tensiver als bisher in Zusammenarbeit mit den Kindergärten und Kinderbetreuungseinrich- tungen anzubieten. Dazu notwendige Personalstellen müssten am KONS geschaffen wer- den. Ergänzende Erläuterungen Seite 3 von 4 Kindergärten – Ausgangslage Insgesamt gibt es laut Angabe der Sozial- und Jugendbehörde (SJB) im Stadtgebiet 154 Kindergärten und Kinderbetreuungseinrichtungen mit Angeboten für 3- bis 6-jährige Kinder, die derzeit von 7 614 Kindern in diesem Alter besucht werden. Eine flächendeckende Einführung des musikalischen Bildungsangebots im Rahmen des Erziehungsplans der Kindergärten als verbindliches Angebot setzt zunächst eine Abstim- mung mit den Trägern bzw. dem Trägerverband der Einrichtungen voraus. Zudem wären die notwendigen räumlichen Voraussetzungen zu schaffen. Darüber hinaus wäre zu klären, inwieweit das Angebot für alle Kindergartenkinder verbind- lich sein soll und ob dann ggf. für ein verbindliches Bildungsangebot im Rahmen der Kinder- gartenerziehung überhaupt eine Gebühr von den Nutzern erhoben werden kann/soll. Die derzeitige Gebühr für den Besuch der Kurse der elementaren Musikpädagogik liegt je nach Kursangebot zwischen 19,50 Euro und 26 Euro/Monat. Vorgehensweise Die Einführung einer verbindlichen zwei- oder einjährigen elementaren musikalischen Frühförderung für alle Kinder einer Kindertagesstätte wäre aus Sicht des KONS vorab zu erproben. In Pilotprojekten (bis zu fünf) sollten in den Schuljahren 2007/2008 und 2008/2009 zunächst Erfahrungen mit einer verbindlichen Umsetzung des Angebots für alle Kinder einer Kinderta- gesstätte gemacht werden. Ein für alle Kinder verbindlicher Unterricht erfordert eine den geänderten Anforderungen (z. B. weitestgehender Verzicht auf häusliches Üben) entspre- chende veränderte Unterrichtskonzeption. Diese sollte im Rahmen von Pilotprojekten entwi- ckelt und dabei bereits bestehende Konzepte um die praxisnah gewonnenen Erfahrungen ergänzt werden. Die Teilnahme am Pilotprojekt sollte gebührenfrei sein, um in der Pilotphase nicht von vorn- herein Kinder von der Teilnahme auszugrenzen und um der Tatsache gerecht zu werden, dass in den Kursen selbst erst im Zuge des Testverfahrens eine spezielle Unterrichtskon- zeption für eine eventuelle flächendeckende Einführung der Kurse erstellt wird. Kosten (oh- Ergänzende Erläuterungen Seite 4 von 4 ne ILV, Abschreibungen, kalk. Kosten, Allg. Verwaltungskosten etc.) pro Kurs rund 3.300 Euro pro Unterrichtsjahr - bei 5 zweijährigen Kursen rund 33.000 Euro insgesamt, Investiti- onskosten ca. 15.000 Euro für Instrumentalausstattung. Die Pilotprojekte wären in Kinderta- gesstätten unterschiedlicher Größe und sozialer Struktur durchzuführen. In 2007/2008 könnten dann auch Gespräche über eine generelle Einführung des musikali- schen Bildungsangebotes mit den Trägern der Kindergärten und Kinderbetreuungseinrich- tungen geführt werden. Die Pilotprojekte werden im Hinblick auf eine flächendeckende Umsetzung entsprechend evaluiert. Über eine weitergehende Einführung von Kursen der elementaren Musikausbil- dung in Kindergärten und Kinderbetreuungseinrichtungen und die möglichen Bedingungen könnte gegebenenfalls danach Beschluss gefasst werden. Darüber hinaus verstärkt das Badische KONServatorium kontinuierlich seine Angebote der Musikalischen Früherziehung und Frühförderung in den Kindergärten und Kindertagesein- richtungen auch in den Jahren 2007 und 2008 auf der bisherigen Basis.