Neue Horteinrichtungen

BESCHLUSSVORLAGE STADT KARLSRUHE Der Oberbürgermeister Gremium: 32. Plenarsitzung des Gemein- derates Termin: Vorlage Nr.: TOP: Verantwortlich: 23.01.07 901 6 öffentlich Dez. 3 Neue Horteinrichtungen Beratungsfolge Sitzung am TOP ö nö Ergebnis Jugendhilfeausschuss 06.12.06 2 Gemeinderat 23.01.06 Antrag an den Gemeinderat Der Gemeinderat beschließt nach Vorberatung im Jugendhilfeausschuss, die not- wendigen Haushaltsmittel zur Umsetzung der Erweiterungen im Hortbereich einzu- stellen. Finanzielle Auswirkungen nein ja Gesamtaufwand der Maßnahme Einnahmen (Zuschüsse u. Ä.) Finanzierung durch städtischen Haushalt Jährliche laufende Belastung (Folgekosten mit kalkulatori- schen Kosten abzügl. Folgeer- träge und Folgeeinsparungen) 1.265.245,00 € 318.947,00 € ja (UA 4640) 771.528 € Haushaltsmittel werden zur Verfügung gestellt. Anhörung Ortschaftsrat (§ 70 Abs. 1 GemO) nein ja durchgeführt am Abstimmung mit städtischen Gesellschaften nein ja abgestimmt mit Ergänzende Erläuterungen Seite 2 von 9 1. Aktuelle Entwicklung und zunehmender Bedarf Mit zunehmendem Alter der Kinder steigt die Berufstätigkeit beider Eltern bzw. des allein erziehenden Elternteils. Nach der Bürgerumfrage waren 2004 60 % der Mütter mit Kindern zwischen sechs und zehn Jahren erwerbstätig, darunter 11 % in Vollzeit. Im Kindergartenbereich stieg in den letzten zwei Jahren die Nachfrage nach Ganz- tagsplätzen und verlängerten Öffnungszeiten. Momentan werden zwar schwächere Jahrgänge eingeschult: SJB, 2006; Datenquelle: Amt f. Stadtentwicklung/Bevölkerungsdaten G e s a m tz a h l d e r K in d e r n a c h J a h rg ä n g e n 0 -1 2 J a h re (S ta n d 3 0 .0 6 .0 6 ) 2 .4 3 0 2 .5 6 6 2 .4 0 6 2 .3 5 3 2 .4 3 3 2 .3 8 5 2 .4 6 6 2 .3 6 1 2 .4 1 8 2 .3 1 9 2 .3 6 9 2 .2 6 6 2 .2 0 0 2 .2 5 0 2 .3 0 0 2 .3 5 0 2 .4 0 0 2 .4 5 0 2 .5 0 0 2 .5 5 0 2 .6 0 0 0 -11 -22 -33 -44 -55 -66 -77 -88 -99 -1 01 0 -1 11 1 -1 2 A lte r A n z a h l d e r K in d e r Ergänzende Erläuterungen Seite 3 von 9 2 .3 6 5 2 .3 3 4 2 .4 1 4 2 .2 0 6 0 500 1 .0 0 0 1 .5 0 0 2 .0 0 0 2 .5 0 0 3 .0 0 0 A n z a h l d e r K i n d er 1 . K la s s e n2 . K la s s e n3 . K la s s e n4 . K la s s e n G ru n d s c h u lk in d e r S c h u lja h r 0 6 /0 7 A n te il F rü h e in s c h u lu n g e n 0 6 /0 7 Die Anzahl der Schulanfänger ist jedoch durch die Vorverlegung der Einschulungs- stichtage gestiegen: SJB 2006; Datenquelle Schulstatistik Mai 2006 und eigene Erhebung Eltern von 196 Kindern, die am Einschulungsstichtag (31.08.2006) noch nicht sechs Jahre alt waren, nutzten die Möglichkeit der Früheinschulung. Sowohl Grundschulen wie Realschulen und Gymnasien haben steigende Schüler- zahlen. Kinder sind am Ende der Grundschulzeit - mit zehn Jahren - nicht in der La- ge, tagsüber ohne Eltern oder ohne Netzwerkstrukturen allein für sich zu sorgen. Daraus resultiert insgesamt ein steigender Bedarf an außerunterrichtlicher Betreu- ung. Und dies auch in Stadtteilen, in denen es Ganztagsgrundschulen gibt. 2. Konzeptionelle Weiterentwicklung von Jugendhilfe und Schule Nach dem Inkrafttreten des Tagesbetreuungsausbaugesetzes (TAG) ist die Kommu- ne verpflichtet, entsprechend § 24 Satz 2 SGB VIII auch für Kinder im schulpflichti- gen Alter ein bedarfsgerechtes Angebot an Plätzen in Tageseinrichtungen vorzuhal- ten. Ergänzende Erläuterungen Seite 4 von 9 Der Schulbeirat hat in seiner Sitzung am 30.03.2006 eine Prioritätenliste für den wei- teren Ausbau der Ganztagsschulen im Rahmen des Landesförderprogramms „Chancen durch Bildung - Investitionsoffensive Ganztagsschulen“ beschlossen. Die Prioritätenliste umfasst 17 Grund-, Haupt-, und Förderschulen, für die in den nächs- ten 9 Jahren die Planungen einer baulichen Umgestaltung angegangen werden sol- len. Eltern brauchen für ihre Kinder in den unterschiedlichen Altersstufen ein verlässli- ches Angebot familienergänzender Unterstützung, damit sie Beruf und Familie ver- einbaren können. Beide, Eltern und Kinder, sind auf ein bedarfsgerechtes und ver- netztes Angebot von ergänzender Schulkindbetreuung, Horteinrichtungen und Nachmittagsbetreuungsgruppen, Ganztagsschulen, Spiel- und Hausaufgaben- betreuungen, päd. Freizeitgestaltung sowie verlässlicher Ferienangebote (z. B. durch KLEVER) angewiesen. Die Angebote für Schulkinder sind vielseitig und zum Teil für Eltern unübersichtlich. Um zukünftig eine Vernetzung und Weiterentwicklung hin zu einem Gesamtkonzept zu gewährleisten, hat das Jugenddezernat eine Arbeitsgruppe mit Vertreter/-innen des Staatlichen Schulamtes, des Stadtjugendausschuss e. V. Karlsruhe, des Schul- und Sportamtes und der Sozial- und Jugendbehörde eingerichtet. 3. Aktuell vorhandene Kapazität und Ausbaubedarf Schulkindbereich: Anzahl Versorgungsquote Grundschulkinder (1. - 4. Klasse) 9.319 Kinder 100 % Hortplätze 1.411 Plätze 15 % Ganztagsgrundschule 158 Kinder 1,7 % Ergänzende Betreuung an 39 Schulen (bis 13:00 Uhr bzw. 14:00 Uhr) 1.930 Kinder 21 % Angebot insgesamt 3.499 Kinder 37,7 % Ergänzende Erläuterungen Seite 5 von 9 zum Vergleich Kindergartenbereich: Ganztagsplätze Verlängerter Vormittag 1.716 Plätze 3.786 Plätze 22 % (bez. auf 3,5 Jg.) 48 % (bez. auf 3,5 Jg.) Angebot insgesamt 5.502 Plätze 70% (bez. auf 3,5 Jg.) Nach den Prognosen des Amtes für Stadtentwicklung wird bis 2010 die Anzahl der Grundschulkinder gesamtstädtisch um ca. 200 Kinder zurückgehen. Wir können je- doch davon ausgehen, dass in den nächsten Jahren das Ganztagsangebot für Schulkinder zu erweitern ist. Denn Eltern, deren Kindergartenkinder eine Ganztags- gruppe oder eine Gruppe mit verlängerter Öffnungszeit besuchen (siehe Tabelle), brauchen dieses qualitative und zeitliche Angebot auch, wenn die Kinder in die Schule kommen. Wichtig ist deshalb ein abgestimmtes Gesamtkonzept außerunter- richtlicher Angebote, durch das Synergieeffekte genutzt werden können. Den Horteinrichtungen liegen bereits Anmeldungen für das kommende Schuljahr 2007/2008 vor. Die Nachfrage wird jedoch bis April 2007 weiter steigen, weil erst dann die Kinder für die Schule angemeldet werden. Unabhängig davon brauchen Eltern dann einen Platz für ihr Schulkind, wenn sich ihre Arbeitssituation oder die Familiensituation verändert. Nach den schon jetzt vorliegenden Vormerkungen werden im kommenden Schuljahr in mehreren Horteinrichtungen die vorhandenen Plätze nicht ausreichen. Ergänzende Erläuterungen Seite 6 von 9 Ausbaubedarf für Schuljahr 2007/08 Stadtteil/ Hor- teinrichtung  Erweiterungsbedarf Lösung möglich/ wird noch geprüft Nordstadt/ Rhode-Island- Allee, Kanalweg  37 Anmeldungen, Tendenz steigend, keine bzw. wenige Abmeldungen zu erwarten  2 Gruppen* Containerlösung, da Marylandschule keine Platzkapazität hat; StPlA wurde mit Standortsuche beauftragt Daxlanden/ Kita Thomas- Mann-Str.  Zusätzlicher Bedarf: 10 - 25 Plätze  1 Gruppe* Anmietung von Räumen im Unter- geschoss Neues C-Haus Südstadt/ Bau- meister Str.  Schon im letzten Schuljahr reichten die Hortplätze nicht aus  1 Kleingruppe** Keine freien Räume in Nebenius- schule vorhanden/ Prüfung: Integra- tion in Jugendtreff- Konzeptent- wicklung außerunterrichtliche Betreu- ung mit Bausteinen offener Jugend- arbeit. Alternativ: Elterninitiative Waldstadt/ Kö- nigsberger Str.  Kapazität reicht aus, wenn Neubau 2008 gebaut ist - bis dahin können nicht alle Nach- fragen befriedigt werden  1 Gruppe* Übergangsräume/Außengruppe in Grundschule Hagsfeld wird geprüft Mühlburg/ Hardtschule  Aufgrund der Nachfrage feh- len 12 - 15 Plätze  1 Gruppe* Räume in der Hardtschule vorhanden, Oststadt/ Haid-und-Neu- Str.  1 Kleingruppe** Räume in der Einrichtung vorhanden Rintheim/ Forststr.  5 -10 Plätze Nutzung Hausmeisterwohnung auf dem Schulgelände wird geprüft Beiertheim/ Breite Str.  1 Gruppe* Grundschule Beiertheim hat keine Raumkapazitäten/ Prüfung Einrichtung einer weiteren Gruppe im Mehrzweck- raum, hierfür dann Anmietung einer Turnhalle erforderlich * Gruppe = 20 Plätze; bei vorhandener Raumkapazität und personeller Ausstattung bis 25 Plätze möglich ** Kleingruppe = ca. 10 Plätze Ergänzende Erläuterungen Seite 7 von 9 Stadtteil/ Horteinrichtung  Erweiterungsbedarf Lösung möglich/ wird noch geprüft Knielingen/ Lassallestr.  8 - 10 Plätze Räume in der Viktor-von-Scheffel- Schule vorhanden Oberreut (allgemein)  Es ist offen, ob die Plätze für Schj. 2007/08 ausreichen  Umwandlung Kiga.gruppe in altersgem. Gruppe* mit Hortkin- dern Er Keine Kapazität in Grundschule vor- handen, Lösung offen/ Überprüfung Umwandlung Kigagruppe in altersge- mischte Gruppe mit Schulkindern in städt. Kita Bonhoefferstr., wenn AWO Kita Windrad um eine Krippengruppe erweitert wurde Wettersbach/ Carl-Benz- Schule  steigende Nachfrage nach ergänzender Betreuung bis 14 Uhr mit Mittagessen sowie Ganztagsplätze im Kigabereich Umwandlung Kigagruppe in alters- gemischte Gruppe mit Schulkindern ab Schj. 07/08 Südweststadt/ Elternini. der Gartenschule, Südendschule  Steigende Nachfrage bei der Nachmittagsbetreuung an der Gartenschule und Südend- schule Erweiterungsbau der Südendschule mit Räumen für Nachmittagsbetreu- ung mindest. für 2 Gruppen geplant, Erweiterung um eine Gruppe möglich * Gruppe = 20 Plätze; bei vorhandener Raumkapazität und personeller Ausstattung bis 25 Plätze möglich ** Kleingruppe = ca. 10 Plätze Ergänzende Erläuterungen Seite 8 von 9 Erforderliche Haushaltsmittel Einrichtung/ Erweiterung Personal- stellen Personalkosten/ Sachkosten (jeweils jährlich) Erstaus- stattung Inventar ab Jahr Nordstadt/ Con- tainerlösung 3,0 143.380,00 €/ 117.080,00 € 22.140,00 € 32.000,00 € 2007 Daxlanden/ Thomas-Mann- Str. 1,5 71.690,00 €/ 73.175,00 € 4.760,00 € 16.000,00 € 2007 Südstadt/ Baumeisterstr. 0,8 38.230,00 €/ 29.270,00 € 2.810,00 € 8.750,00 € 2007 Waldstadt/ Kö- nigsberger Str. 1,5 71.690,00 €/ 58.540,00 € 24.750,00 € für Neubau in Baukosten enthalten 2007/08 Mühlburg/ Hardt- schule 1,5 71.690,00 €/ 43.910,00 € 2.710,00 € 9.375,00 € 2007 Oststadt/ Haid-u.-Neu-Str. 1,0 47.790,00 €/ 29.270,00 € 1.910,00 € 9.375,00 € 2007 Rintheim/ Forststr. 0,75 35.840,00 €/ 29.270,00 € 1.910,00 € 6.250,00 € 2007 Beiertheim/ Breite Str. 1,6 76.470,00 €/ 58.540,00 € 4.760,00 € 12.500,00 € 2007 Knielingen/ Vik- tor-v.-Scheffel- Schule 0,5 23.900,00 €/ 23.420,00 € 1.520,00 € 5.000,00 € 2007 Oberreut 0,5 23. 23.900,00 €/ 23 23.420,00 € 1.950,00 € 6.300,00 € 2007 Wettersbach/ Carl-Benz-Schule 1,0 42.500,00 €* vorhanden vorhanden 2007/08 Südweststadt/ Südendschule ** ** * PKZ für Umwandlung einer Kigagruppe siehe Finanzposition 1.4702.700400 ** Zuschuss für Elterninitiativen siehe Finanzposition 1.4702.700500 Ergänzende Erläuterungen Seite 9 von 9 Beschluss: Antrag an den Gemeinderat Der Gemeinderat beschließt nach Vorberatung im Jugendhilfeausschuss, die not- wendigen Haushaltsmittel zur Umsetzung der Erweiterungen im Hortbereich einzu- stellen. Hauptamt - Sitzungsdienste - 12. Januar 2007